INDECI
Mediante la Ley N 29664, se crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres SINAGERD, como un sistema interinstitucional, sinrgico, descentralizado, transversal y participativo, con la finalidad de identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar sus efectos, as como evitar la generacin de nuevos riesgos, preparacin y atencin ante situaciones de desastre mediante el establecimiento de principios, lineamientos de poltica, componentes, procesos e instrumentos de la Gestin del Riesgo de Desastres. El artculo N 8 de la mencionada Ley, seala que el Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI es un organismo pblico ejecutor que conforma el SINAGERD. Es el responsable tcnico de coordinar, facilitar y supervisar la formulacin e implementacin de la Poltica Nacional y el Plan Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres, en los procesos de preparacin, respuesta y rehabilitacin. En el artculo N 9, se definen como funciones del INDECI:
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Asesorar al ente rector del SINAGERD la normativa que asegure los procesos tcnicos y administrativos que faciliten la preparacin, respuesta y rehabilitacin. Desarrollar estrategias de comunicacin, difusin y sensibilizacin a nivel nacional sobre las polticas, normas, instrumentos de gestin y herramientas tcnicas para la preparacin, respuesta y rehabilitacin en coordinacin con las instituciones competentes. Realizar a nivel nacional, la supervisin, seguimiento y evaluacin de la implementacin de los procesos de preparacin, respuesta y rehabilitacin. Promover la estandarizacin y articulacin de protocolos de operacin de las entidades que participen en el proceso de respuesta, as como en la simulacin y simulacros. Promover la instalacin y actualizacin de los sistemas de alerta temprana y medios de comunicacin sobre emergencias y desastres. Coordinar la participacin de entidades y agencias de cooperacin nacional e internacional para los procesos de preparacin, respuesta y rehabilitacin. Representar al SINAGERD en foros y eventos nacionales e internacionales relacionados a los procesos de preparacin, respuesta y rehabilitacin. Coordinar la asistencia humanitaria solicitada por los pases afectados por los desastres, conforme a la normatividad vigente. Emitir opinin tcnica a la Presidencia del Consejo de Ministros sobre la Declaratoria de Estado de Emergencia o ante la ocurrencia de un peligro inminente o desastre. Coordinar la respuesta ante desastres, cuando la sobrepasen la capacidad de los gobiernos regionales y locales. Administrar los Almacenes Nacionales de Defensa Civil para la atencin oportuna de emergencias o cuando el peligro inminente requiera la participacin de las entidades nacionales. Proponer la normativa para la coordinacin y distribucin de los recursos de ayuda humanitaria. Emitir opinin tcnica sobre proyectos normativos, convenios, acuerdos, tratados y otros instrumentos nacionales o internacionales vinculados a la preparacin, respuesta y rehabilitacin. Disear y proponer la poltica para el desarrollo de capacidades en la administracin pblica en lo que se refiere a gestin reactiva del riesgo. Promover el desarrollo de capacidades humanas para la preparacin, respuesta y rehabilitacin en las entidades pblicas, sector privado y ciudadana en general. Realizar estudios e investigaciones inherentes a la preparacin, respuesta y rehabilitacin, as como supervisar, monitorear y evaluar la implementacin de los procesos. Emitir opinin tcnica en los procesos de preparacin, respuesta y rehabilitacin para la elaboracin de la estrategia de gestin financiera a cargo del MEF.
18. Orientar y promover los lineamientos para la formacin y entrenamiento del personal operativo que interviene en la preparacin, respuesta y rehabilitacin. 19. Apoyar y facilitar la operacin conjunta de los actores que participan en la respuesta en el Centro de Operaciones de Emergencia Nacional y administrar sus instalaciones e instrumentos de soporte. 20. Coordinar con el Sistema de Seguridad y Defensa Nacional, en representacin del SINAGERD.
MISION
Somos un Organismo Pblico Ejecutor que asesora, coordina y articula en los tres niveles del gobierno los procesos de Preparacin, Respuesta y Rehabilitacin de la Gestin de Riesgo de Desastres, formulando y proponiendo las polticas, normas, planes y programas, y su implementacin; a fin de proteger la vida e integridad fsica de la poblacin y el patrimonio de las personas y del Estado, ante la ocurrencia de emergencias y desastres.
VISION
Ser una Institucin moderna, eficiente, slida y lder como integrante del SINAGERD en los procesos de Preparacin, Respuesta y Rehabilitacin; que cuenta con la confianza y compromiso de las autoridades y poblacin; sustentando en la responsabilidad, experiencia y solidaridad.
OBJETIVO ESTRATEGICOS
Modernizar la gestin Institucional del INDECI, a fin de optimizar los procesos de Preparacin, Respuesta y Rehabilitacin. Proponer, coordinar y articular la Implementacin de la Poltica Nacional y el Plan Nacional del Gestin del Riesgo de Desastres, en los procesos de Preparacin, Respuesta y Rehabilitacin.
Cmo obtener un certificado de defensa civil?
1.- Dnde solicito la Inspeccin de Defensa Civil?
Existen varios tipos de Inspeccin Tcnica de Seguridad en Defensa Civil, por ello segn se detalla lneas abajo se deber acudir a la oficina que corresponda: Las Oficinas de Defensa Civil de las Municipalidades Distritales, ejecutan Inspecciones Tcnicas de Seguridad en Defensa Civil Bsica Ex Ante y Ex Post y Previa a evento y/o Espectculo Pblico con una afluencia hasta 3,000 personas, en su jurisdiccin. Las Oficinas de Defensa Civil de los Gobiernos regionales, ejecutan Inspecciones Tcnicas de Seguridad en defensa civil de Detalle, Multidisciplinaria y previa a Evento y/o Espectculo Pblico con una afluencia mayor a 3,000 personas, en su jurisdiccin.
2.- Cules son los requisitos para pasar una Inspeccin de Defensa Civil?
Los requisitos se encuentran en el Texto nico de procedimientos Administrativos (TUPA) de los rganos Ejecutantes, por ello segn se detalla lneas abajo se deber acudir a la oficina que corresponda, llamar por telfono o visitar la pgina web en caso la tengan: Oficinas de Defensa Civil de las Municipalidades Distritales, para el caso de inspecciones Tcnicas de Seguridad en Defensa Civil Bsica Ex Ante y Ex Post y Previa a Evento y/o Espectculo Pblico con una afluencia hasta 3,000 asistentes. Oficinas de Defensa Civil de los Gobiernos Regionales, para las Inspecciones tcnicas de Seguridad en Defensa Civil de Detalle, multidisciplinarias y Previa a Evento y/o Espectculo pblico con una afluencia mayor a 3,000 asistentes.
QU ES UNA INSPECCIN TCNICA DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL?
Es el conjunto de procedimientos y acciones que realiza el rgano Ejecutante con el apoyo de los Inspectores Tcnicos de Seguridad acreditados por el INDECI, con la finalidad de evaluar las condiciones
de seguridad en materia de Defensa Civil que presentan las instalaciones de todo tipo en los que resida, trabaje o concurra pblico, a efecto de reducir los riesgos ante desastres que pudieran presentarse. Se debe contar con una Inspeccin Tcnica de Seguridad de Defensa Civil, en caso de un evento en cualquier infraestructura o local de acuerdo al marco legal de las municipalidades.
TIPOS DE INSPECCIN TCNICA DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL
Hay tres (03) tipos de Inspeccin Tcnica de Seguridad en Defensa Civil:
1. INSPECCIN TCNICA DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL BSICA
Para el caso de ITSDC Bsica se tiene que tomar en cuenta, los objetos de inspeccin con un rea menor o igual a 500 m que se encuentren ubicados a partir del segundo nivel y no presenten ms de dos niveles sern considerados objetos de ITSDC Bsica, siempre que por su naturaleza presenten una complejidad menor.
2. INSPECCIN TCNICA DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL DETALLE
Para el caso de ITSDC de Detalle se toma en cuenta en la verificacin de reas comunes, y en el caso de complejo comercial tomndose en cuenta el aforo de las edificaciones con la finalidad de evaluar los medios de evacuacin (ancho de pasadizos, y puertas, nmero de escaleras, entre otros).As como las estructuras de dichas edificaciones, los sistemas y equipos contra incendios, sealizacin; los tableros elctricos, tomacorrientes, equipos electrnicos y electromecnicos; y entre otras instalaciones que sean de uso comn.
3. INSPECCIN TCNICA DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL MULTIDISCIPLINARIA
Para el caso de ITSDC Multidisciplinaria, se toma en cuenta las industrias que se encuentran ubicadas en zonas urbanas (viviendas familiares), que utilizan materiales inflamables, txicos, reactivos y corrosivos.
TIPOS DE INSPECCIN TCNICA DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL BSICA 1. INSPECCIN TCNICA DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL BSICA EX-POST
Consiste en la verificacin de lo consignado en la Declaracin jurada de observancia de condiciones de seguridad presentada al momento de tramitar la Licencia de funcionamiento en las municipalidades. Ese tipo de ITSDC lo realiza un inspector Tcnico de Seguridad en Defensa Civil, autorizado y acreditado por el INDECI que es convocado por las Oficinas de Defensa Civil de la municipalidad donde se encuentra el establecimiento. Este tipo de inspeccin se ejecuta a los locales o establecimientos con menor de 100 m. con capacidad almacenamiento menor del 30% de su rea, exceptundose las discotecas, Pub-karaokes, bares, casinos, salas tragamonedas, ferreteras, licoreras, entre otros cuya actividad implique el almacenamiento, uso o comercializacin de productos txicos, o altamente inflamables y aquellos que por su naturaleza requieran la obtencin de un Certificado de Inspeccin Tcnica de Seguridad en Defensa Civil de Detalle o Multidisciplinaria.
2. INSPECCIN TCNICA DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL BSICA EXANTE
Consiste en la verificacin de forma ocular del cumplimiento o incumplimiento de las normas de seguridad en Defensa Civil y la evaluacin de la documentacin previamente presentada por el administrado para el inicio del procedimiento y es solicitada de manera conjunta con el trmite de la Licencia de Funcionamiento. Este tipo de inspeccin es ejecutada por el (los) Inspectores Tcnicos de Seguridad en Defensa Civil que son convocados por las Oficinas de Defensa Civil de la municipalidad donde se encuentre el local o establecimiento. Asimismo si el local cuenta con la licencia de
funcionamiento y NO ha sido objeto de una ITSDC debe solicitar tambin este tipo de inspeccin, de la misma forma en la municipalidad donde se encuentra ubicado el establecimiento. Son objeto de este tipo de inspeccin las edificaciones, recintos o instalaciones de hasta dos niveles, contados desde el nivel tercero o calzada, con un rea de 101 m hasta 500 m, tales como: tiendas stands, puestos, viviendas multifamiliares, pubs-karaokes, bares, licoreras, talleres mecnicos, establecimiento de hospedaje, restaurantes, cafeteras, edificacin de salud, templos, bibliotecas, entre otros.
QU ES UNA INSPECCIN TCNICA DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL DE DETALLE?
Consiste en la verificacin ocular interdisciplinaria del cumplimiento o incumplimiento de las normas de seguridad en materia de Defensa Civil, as como la evaluacin de documentacin previamente presentada, entre las cuales se encuentran: planos, memorias descriptivas, protocolos de pruebas, plan de seguridad en Defensa Civil o planes de contingencia: ITF emitido por OSINERGMIM, certificados, informes, constancias y otros documentos relacionados con el objeto de inspeccin, sealados en el TUPA de las Oficinas de Defensa Civil del Gobierno Regional y/o del INDECI, ste ltimo, slo de ubicarse el establecimiento en Lima Metropolitana. Son los objetos de ste tipo de inspeccin las edificaciones, recintos o instalaciones de ms de dos niveles contados desde el nivel del terreno o calzada, o con un rea mayor de 500 m, tales como: tiendas, viviendas multifamiliares, talleres mecnicos, establecimientos de hospedaje, restaurantes, cafeteras, edificacin de salud, playa de estacionamiento, templos, bibliotecas, industrias livianas y medianas, centro culturales, museos, entre otros de similares caractersticas. As como mercado de abasto, galeras y centros comerciales, locales de espectculos deportivos y no deportivos (estadios, coliseos, cines, teatros, auditorios, centro de convenciones, entre otros), centros de diversin, centros penitenciarios, cualquiera sea el rea con la que cuenten; instituciones educativas que cuenten con un rea mayor a 500 m o de ms de dos niveles desde el nivel de terreno o calzada o ms de 200 alumnos por turno, cabinas de Internet que cuenten con un nmero mayor de 20 computadoras, gimnasios que cuenten con mquinas elctricas y/o electrnicas, entre otros.
QU ES UNA INSPECCIN TCNICA DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL MULTIDISCIPLINARIA?
Consiste en la verificacin de forma de ocular del cumplimiento o incumplimiento de las normas de seguridad en Defensa Civil y la evaluacin de la documentacin previamente presentada por el administrado para el inicio del procedimiento. Es la que se ejecuta a objetos de inspeccin que por la actividad que desarrollan pueden generar riesgo para la vida humana, patrimonio y el entorno, y que requiere de una verificacin ocular multidisciplinaria del cumplimiento o incumplimiento de las normas de seguridad en Defensa Civil vigentes y de la evaluacin de documentacin previamente presentada. Constituyen objeto de esta ITSDC aquellas edificaciones, instalaciones o recintos donde se utilicen, almacenes, fabriquen o comercialicen materiales y/o residuos peligrosos que representen riesgos para la poblacin.
QU ES UNA INSPECCIN TCNICA DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL PREVIA EVENTO?
Es la verificacin del cumplimiento de las condiciones de seguridad segn lo establecido en las normas de seguridad por Defensa Civil para las instalaciones, que se realizan en la diligencia de Inspeccin Tcnica de Seguridad en Defensa Civil previas a realizarse un evento y/o espectculo pblico. Para afluencia menor o igual a 3,000 personas corresponder ejecutar la ITSDC previa en las instalaciones a los gobiernos locales. Para afluencia mayor a 3,000 personas corresponder al INDECI a travs de sus unidades orgnicas y
gobiernos regionales.
3.- Cunto tiempo dura una Inspeccin de Defensa Civil?
De acuerdo al Reglamento de Inspecciones Tcnicas de Seguridad en Defensa civil, aprobado mediante el DS N 066-2007-PCM, la Inspeccin Tcnica de Seguridad en Defensa Civil Bsica debe durar como mximo 15 das hbiles y la de detalle y multidisciplinaria 45 das hbiles.
4.- Cunto tiempo dura el certificado de la Inspeccin de Defensa Civil?
El tiempo de vigencia es de 2 (dos) aos, debiendo solicitarse la renovacin ante el rgano Ejecutante correspondiente antes de su vencimiento.
5.- Cundo se realizan las Inspecciones de Defensa Civil previa a Espectculos?
Cada vez que se va a realizar un evento y/o espectculo pblico en un local con una afluencia hasta 3,000 personas, se debe solicitar la inspeccin respectiva ante la Oficina de Defensa Civil Distrital y ante la Oficina de Defensa civil del Gobierno Regional o la Oficina de inspecciones Tcnicas para Lima Metropolitana de INDECI, si es mayor de 3,000 personas.
6.- Cules son las normas de Defensa Civil para las Inspecciones?
Las normas que se emplean en las Inspecciones Tcnicas de Seguridad en Defensa Civil, son aquellas que emiten los rganos competentes del SINADECI conforme ley, que tienen por finalidad proteger a la poblacin, el patrimonio y su entorno frente a un peligro de origen natural o inducido por el hombre. Las normas principales que se utilizan en las inspecciones son las siguientes: Reglamento Nacional de Construcciones(edificaciones antiguas) Reglamento Nacional de edificaciones (edificaciones modernas, proyectos aprobados por la Municipalidad a partir del 09 de Mayo del 2006 ) Cdigo Nacional de Electricidad Tomo V (edificaciones antiguas) Cdigo Nacional de Electricidad Utilizacin (edificaciones modernas, proyectos aprobados por la Municipalidad a partir del 01 de Julio del 2006) Norma Tcnica Peruana de Extintores Porttiles NTP 350-043.1 Norma Tcnica Peruana de Sealizacin NTP 399-010.1 Reglamento de Seguridad Industrial 42 F.
