E-GOVERNMENT

QU ES EL E-GOVERNMENT?
Segn (OAS, 2013) El concepto gobierno electrnico se puede definir como el uso de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin TIC, por parte de las instituciones de gobierno, para mejorar cualitativamente los servicios e informacin que se ofrecen a los ciudadanos; aumentar la eficiencia y eficacia de la gestin pblica e incrementar sustantivamente la transparencia del sector pblico y la participacin ciudadana. Implica innovacin en las relaciones internas y externas del gobierno con: Otras agencias gubernamentales Sus propios empleados. Las empresas y El ciudadano. Tiene implicaciones sobre la organizacin y funcin del gobierno en lo que se refiere a los siguientes aspectos: Acceso a la informacin Prestacin de servicios y realizacin de trmites Participacin ciudadana Busca optimizar el uso de los recursos para el logro de los objetivos trazados Su implementacin implica el paso por una serie de estados (o fases), no necesariamente consecutivos Es un medio, no un fin en s mismo Fases de Gobierno Electrnico En trminos generales, las que se conocen como fases de gobierno electrnico se han denominado de la siguiente manera. Presencia Interaccin Transaccin Transformacin Participacin democrtica

E-GOVERNMENT

Otros Conceptos

PAISES QUE UTILIZAN E-GOVERNMENT

(OAS, 2013) Enumera los pases Latinoamericanos que se han incluido en la gua:

Sur Amrica Bolivia Chile Colombia Ecuador Per Venezuela

Centro Amrica Honduras Nicaragua Panam Guatemala Costa Rica

Norte Amrica Mxico

E-GOVERNMENT

CHILE La implementacin en Chile del Gobierno Electrnico permite exhibir diversas experiencias de inters, principalmente, las siguientes: Implementacin Descripcin Sistema de Postulacin Permite a los interesados en Lnea a la Alta conocer las convocatorias a Direccin Pblica concursos realizadas por la Direccin Nacional del Servicio Civil para proveer los cargos sujetos al Sistema de la Alta Direccin Pblica, postular a ellos, y obtener informacin de seguimiento sobre las distintas etapas de los procesos de seleccin y sus resultados. Sistema de Compras y Facilita el encuentro entre Contratacin Pblica, los rganos del Estado y ChileCompra sus necesidades y los proveedores de bienes y servicios, que es administrado por la Direccin de Compras y Contratacin Pblica. (ChileCompra). Funcionalidad N/A

Sistema Transparencia Gobierno Transparente

Se puede realizar todo el proceso de compras, desde la presentacin de ofertas, emisiones de rdenes de compra, hasta la facturacin. Asimismo, brinda soporte tcnico, a travs de correo electrnico, telfono y herramientas de auto instruccin incorporadas al portal. de Consiste en la entrega N/A Activa, actualizada en el sitio Web principal de cada rgano pblico, de informacin relevante, por ejemplo, sobre la compra de bienes y servicios; contratacin de personas; transferencias de recursos; actos y resoluciones; adems del marco normativo que rige a la institucin.

E-GOVERNMENT

Gua de Servicios del Permite al pblico acceder, Estado en Internet, de manera expedita, a gran ChileClic cantidad y variedad de servicios y beneficios ante los distintos rganos del Estado, en mbitos muy diversos, tales como, infraestructura, transporte, medio ambiente, educacin, cultura, empresas, economa, recreacin, deporte y familia. Fuente: (OAS, 2013)

N/A

COLOMBIA Estrategia de Gobierno en Lnea

La Estrategia de Gobierno en Lnea, liderada por el Ministerio de comunicaciones, tiene por objeto contribuir a la construccin de un Estado ms eficiente, transparente y participativo, que brinde mejores servicios a los ciudadanos y a las empresas, mediante el aprovechamiento de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones (TIC). Los principios por los que se rige este programa sealan que el gobierno en lnea debe ser ms que tecnologa, puesto que debe incluir aspectos sociales y culturales, y requiere un cambio organizacional que conduzca a un estado centrado en el ciudadano. Igualmente, debe impulsar una visin un ificada del Estado, el acceso equitativo y multicanal, la proteccin de la informacin de las personas y la credibilidad y confianza en el Gobierno en lnea. Programa Gobierno en Lnea

El Programa de Gobierno en Lnea hace parte de las acciones del Plan Nacional de Desarrollo para un mejor Estado al servicio de los ciudadanos; es uno de los componentes del Programa de Renovacin de la Administracin Pblica, se articula con la Poltica de Racionalizacin y Automatizacin de Tramites y es uno de los programas estratgicos del Plan Nacional de TIC.

E-GOVERNMENT

Ejemplos de cmo lo han implementado: Implementacin Descripcin Portal del Estado punto integrado de acceso Colombiano y ubicacin de la informacin y servicios que las entidades publican en sus propios sitios Web Gestin y Seguimiento a sistema de informacin en las Metas del Gobierno lnea y una herramienta de (SIGOB) control ciudadano, que muestra y permite hacer seguimiento detallado a las polticas sociales, econmicas y en, general, a los temas prioritarios de la Administracin Pblica, a partir de sus metas y el cumplimiento de las mismas. Compartel Permitir que las zonas apartadas y los estratos bajos del pas se beneficien con las tecnologas de las telecomunicaciones como son la telefona rural y el servicio de Internet. Sistema nico de Est a cargo de organizar y Informacin de Personal mejorar la gestin de (SUIP) recursos humanos del sector pblico y a la vez proporcionar mecanismos tiles para detectar y prevenir los conflictos de intereses. Sistema de Informacin Plataforma informtica para el Control y (software) que permite a las Seguimiento de la entidades pblicas manejar Declaracin de Bienes y de forma sistematizada la Rentas de los Informacin consignada en Servidores Pblicos la declaracin jurada de (SIDEC) bienes y rentas de los servidores pblicos. Funcionalidad N/A

permite obtener informacin actualizada sobre el cumplimiento de proyectos y programas en los diferentes sectores del gobierno

N/A

Permite obtener informacin actualizada sobre antecedentes laborales de los funcionarios pblicos registrados, lo cual facilita la verificacin rpida de datos y documentos. Permite realizar un seguimiento y control de los bienes y rentas de los servidores pblicos.

E-GOVERNMENT

Portal nico Contratacin (PUC)

de Promover la transparencia, eficiencia y el uso de tecnologas en el proceso de las adquisiciones pblicas, beneficiando as a los empresarios, organismos pblicos y a la ciudadana en general.

Municipio Colombiano

Buzones de denuncias de corrupcin administrativa, solicitudes, quejas o reclamos. Programa Presidencial a la Lucha contra la Corrupcin

Plan Nacional Decenal de Educacin

Permite el acceso a la informacin sobre la demanda de bienes y servicios por parte del Estado. Mediante este portal, las entidades pblicas tienen acceso a la informacin y capacitacin necesaria para publicar la informacin relacionada con su contratacin. Busca dotar a las N/A entidades territoriales de una solucin tecnolgica para soportar su gestin administrativa y manejo de trmites, y facilitar el acceso de los ciudadanos y funcionarios a los servicios de Gobierno en Lnea en el orden territorial y nacional, incluyendo trmites, informacin y quejas y reclamos. Presenta en su sitio Web N/A informacin variada sobre legislacin, noticias y conceptos bsicos relacionados con la corrupcin, adems de informacin sobre el Programa. Igualmente, ofrece a los ciudadanos la posibilidad de realizar solicitudes, quejas o reclamos y denuncias va Internet. Habilit espacios de N/A deliberacin virtual, mecanismo de consolidacin de la informacin y seguimiento en lnea al Plan y permiti ampliar el espectro de participacin, compartir la informacin como bien
6

E-GOVERNMENT

Ventanilla nica Comercio Exterior

de

Sistema de Informacin para la Vigilancia de la Contratacin Estatal (SICE) Sistema de Informacin de Registro de Sanciones y Causales de Inhabilidad (SIRI)

pblico y presentar en forma oportuna y adecuada los resultados. Se pueden obtener las autorizaciones, permisos, certificaciones y vistos buenos requeridos para importaciones y exportaciones, lo cual involucra la gestin de ms de 90 trmites con 18 entidades. Lograr mayor transparencia en el proceso de contratacin estatal. Se registran las decisiones ejecutoriadas y notificadas remitidas a esa institucin por las autoridades competentes.

N/A

N/A

Sistema Integrado de Controla todos los registros Informacin Financiera relacionados con la (SIIF) informacin financiera de las entidades ejecutoras del presupuesto nacional. Internet para la Herramienta orientada a Rendicin de Cuentas fortalecer la transparencia de la informacin pblica y facilitar el control social de la gestin pblica en las alcaldas y las contraloras territoriales.

Permite el acceso va Internet a la informacin sobre las sanciones disciplinarias, penales e inhabilidades para el ejercicio de funciones pblicas, para lo cual basta introducir el nmero de cdula de la persona investigada. Cada registro puede ser identificado (entidad que lo realiz, fecha, valor, etc.) Dicha informacin es actualizada en lnea y en tiempo real. Permite a las alcaldas y contraloras de las distintas regiones del pas montar sus pginas Web con el fin de facilitar la rendicin de cuentas y proporcionar informacin a la ciudadana sobre la gestin pblica, especficamente en los gobiernos locales.

Fuente: (OAS, 2013)

E-GOVERNMENT

MEXICO Sistema Nacional eMxico

Su objetivo principal es contribuir a reducir la brecha digital garantizando el acceso a las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC) en diferentes zonas del pas, especialmente las ms necesitadas. Estrategia de Gobierno Digital

Este programa funciona bajo la coordinacin de la Secretara de la Funcin Pblica y tiene como objetivo principal optimizar las tecnologas de la informacin y comunicacin para hacer ms eficiente la gestin gubernamental proporcionar servicios de mayor calidad y oportunidad a la ciudadana, transparentar la funcin pblica en todos los mbitos de gobierno y combatir las prcticas de corrupcin. Este programa se basa en la implementacin de diversas iniciativas dirigidas a facilitar los trmites que se realizan en oficinas gubernamentales, dentro de estas iniciativas se destacan las siguientes: Implementacin Descripcin Sistema INFOMEX Sistema el cual a travs del Gobierno Federal mismo cualquier persona puede llenar el formulario de solicitud de informacin a cualquier entidad de la Administracin Pblica Federal e introducirla por el mismo medio. El Portal Ciudadano Pgina virtual que tiene como objetivo facilitar el acceso a servicios que provee el gobierno mexicano. El Portal Ciudadano del Se facilita informacin al Gobierno del Distrito pblico a cerca de todos los Federal productos, servicios y trmites de la Administracin Pblica Federal. Sistema electrnico de Tiene como finalidad informacin pblica transparentar y simplificar gubernamental sobre el procedimiento de adquisiciones, contratacin de bienes, arrendamientos y arrendamientos, servicios y servicios, as como obra obras pblicas de las Funcionalidad N/A

Se publica toda la informacin referente a los servicios y procedimientos de las entidades que conforman la Administracin Pblica. Brindar y ofrecer informacin adecuada y actualizada de acuerdo a las necesidades de los ciudadanos.

Contar con mecanismos ms giles en las dependencias y entidades para los

E-GOVERNMENT

pblica y servicios dependencias y entidades relacionados con la de la Administracin misma (CompraNet) Pblica Federal.

distintos procesos relacionados con las contrataciones gubernamentales. Facilitar la participacin de las empresas en las contrataciones gubernamentales. Contar con un mecanismo transparente de informacin para la sociedad, sobre los procesos de compras del gobierno.

Portal e-SAT Servicio Administracin Tributaria

del Vela por la aplicacin de la de legislacin fiscal y aduanera para asegurar la contribucin al gasto pblico. Adems, publica informacin para el diseo y la evaluacin de la poltica tributaria. Sistema de Formato Permite a los funcionarios Electrnico de de la Administracin Presentacin de Pblica Federal capturar en Declaraciones lnea la informacin Patrimoniales correspondiente a cualquier (DeclaraNetPlus) tipo de declaracin patrimonial (inicial, modificacin patrimonial y conclusin), suscribirla y enviarla por medio Internet, utilizando la Firma Electrnica Avanzada (FIEL) en sustitucin de la autgrafa. Instancias Multilaterales Promover la cooperacin en materia de Gobierno horizontal entre Amrica Electrnico Latina y el Caribe en el uso de las nuevas tecnologas

Facilita el cumplimiento del pago de impuestos y representa un mecanismo para transparentar el procedimiento de pago de las obligaciones tributarias.

N/A

Creacin de una base de datos de expertos en gobierno

E-GOVERNMENT

Red de Gobierno de la informacin TIC. Electrnico de Amrica Latina y el Caribe (Red GEALC)

electrnico

Creacin del Fondo de Cooperacin Horizontal FOCOH Biblioteca publicaciones de

Grupos de Trabajo virtual Cursos en gobierno electrnico Mecanismo de monitoreo sobre iniciativas en gobierno electrnico

Carta Iberoamericana Fortalecer las instituciones de Gobierno Electrnico pblicas y promover la del Centro modernizacin de los Latinoamericano de mecanismos de gestin. Administracin para el Desarrollo (CLAD) Red Interamericana de Se encuentran integradas Compras las instituciones Gubernamentales gubernamentales de los (RICG) pases de las Amricas.

Sistema Regional de Informacin sobre Buenas Prcticas de Gestin Pblica en Amrica Latina y El Caribe (SIPAL)

Se inici en la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales FLACSO-Chile, y es patrocinado por el Centro Latinoamericano de Administracin para el Desarrollo y el Gobierno de Chile.

Incrementar los servicios y productos pblicos para mejorar la eficiencia; y la eficacia y la transparencia en la administracin pblica gracias a la ayuda de las TIC. Creacin de un espacio de intercambio de experiencias para el fortalecimiento de las prcticas de compras gubernamentales de la regin. Reunir informacin sobre las buenas prcticas de gestin que incluye entre ellas la transparencia institucional, y difundirlas entre los pases de la regin para fortalecer las administraciones pblicas centrales.

Fuente: (OAS, 2013)

10

E-GOVERNMENT

HONDURAS Y SU PLAN DE NACIN

Como lograr las metas y elementos a contemplar para su aceptacin y uso Objetivo 4: Crear un proyecto para que la mayor parte de poblacin Honduras con un tenga acceso a internet Estado moderno, transparente, Crear un apoyo a la mejora de la eficiencia operativa de las responsable, instituciones pblicas con la mejora del acceso a bienes eficiente y pblicos, mediante la reduccin de costos de transaccin Competitivo entre gobierno y ciudadano, y la generacin de infraestructuras. Meta 4.4: Desarrollar los incrementar la oferta de datos abiertos y la calidad de la principales informacin en lnea para ciudadanos y empresas procesos de atencin al masificar los trmites y servicios en una Ventanilla nica de ciudadano en las Reclamos con una terminal de computadora que pueda Instituciones del integrar los distintos sistemas, ante cualquier requerimiento Estado por medios de un ciudadano. electrnicos. completar el marco legal y normativo de las TIC en el sector pblico para desplegar su potencial y responder a las mayores demandas de la sociedad, y desarrollar estrategias nacionales que den confianza al ciudadano en el uso seguro de las TIC en la administracin pblica. El Estado debe ser un actor y consumidor modelo, a travs del e-gobierno y la e-administracin. Realizar campaas masivas de formacin y sensibilizacin de los funcionarios del Estado, en todos sus niveles, sobre los beneficios y potencialidades de Internet Realizar campaas masivas de informacin y sensibilizacin de la poblacin sobre los beneficios y potencialidades de Internet. Crear una Agencia gubernamental especializada en Egobierno, en la que participen miembros del Estado, las empresas, la Sociedad Civil y el sector acadmico. Revisar la normativa vigente con el propsito de fortalecer la transparencia en la gestin de los gobiernos locales. Descripcin

11

E-GOVERNMENT

se deben implementar proyectos en los cuales exista: - ENERGA: Por red, solar o generada manualmente. - CONECTIVIDAD: Almbrica, Inalmbrica o satelital. - DISPOSITIVOS: Servidores, computadoras personales, laptops, telfonos inteligentes y otras herramientas que la gente utiliza para acceder a internet. - FINANCIAMIENTO: Programas de gobierno, instituciones financieras y fundaciones que ofrezcan micro-prstamos para ayudar a que los habitantes de la zona accedan a las herramientas y servicios de Internet.

Fuente Plan de Nacin: (SEFIN, 1999-2012)

Fuente: (SEFIN, 1999-2012)

12

E-GOVERNMENT

BIBLIOGRAFA
OAS. (2013). Organization of American States. Recuperado el 25 de julio de 2013, de http://www.oas.org/es/sap/dgpe/guia_egov.asp OAS. (2013). Organization of American States. Recuperado el 25 de 07 de 2013, de http://www.oas.org/es/sap/dgpe/guia_chile.asp OAS. (2013). Organization of American States. Recuperado el 25 de 07 de 2013, de http://www.oas.org/es/sap/dgpe/guia_colombia.asp OAS. (2013). Organization of American States. Recuperado el 25 de 07 de 2013, de http://www.oas.org/es/sap/dgpe/guia_mexico.asp SEFIN. (1999-2012). Secretaria de Finanzas. Recuperado el 26 de 07 de 2013, de http://www.sefin.gob.hn/wp-content/uploads/2010/01/VISION_DE_PAIS.pdf SEFIN. (1999-2012). Secretaria de Finanzas. Recuperado el 26 de 07 de 2013, de http://www.sefin.gob.hn/?page_id=30151

13