CONTROL DE PLAZOS
El fundamento de la actividad de control debe ser el contrastar regularmente el programa base de tiempos contra la realidad de la ejecucin de obra. El Supervisor capaz, imparcial y objetivo, proteger los intereses de la entidad. Esto es fundamental porque en el anlisis de demoras y control de plazo se manejan cifras importantes de multas por da de retraso, las cuales pueden inducir resistencia e influencia para que no se ejecuten o se obvien en la gestin del proyecto. Por tanto, el supervisor encargado debe estar consciente de su deber y deber tener el coraje moral que se necesita para hacer lo correcto antes que hacer lo ms fcil o conveniente a las partes. Se Solicitara al contratista el programa de obra con detalle apropiado de todas las actividades de construccin, fecha de inicio y de finalizacin de cada una y detalle de las cuadrillas y equipos que se requieren en cada actividad. Tambin se requiere la secuencia lgica entre actividades para conocer la ruta crtica del programa y las holguras de las actividades programadas. El conocimiento detallado del programa permite al inspector saber el avance planeado por actividad de la obra en cada semana o cada mes. Adems permite analizar de previo si el programa que ofrece el contratista es factible de cumplir y cules son los rendimientos diarios de las actividades. Si el supervisor detecta problemas o inconsistencias en el programa de trabajo debe solicitar la correccin al contratista antes de iniciar las obras, ya que este programa ser la base de referencia para realizar el control. El Supervisor llevara registros de las actividades cada da durante la fase de construccin, indicando cules actividades estn activas y cules tienen alguna clase de retraso y las razones de ese retraso. El registro debe ser diario y debe incluir las condiciones del clima en el da: hora de inicio, hora de lluvia, hora de finalizacin, averas de maquinaria, huelgas, cortes de energa, inundaciones, vientos fuertes, y cualquier otro acontecimiento que demore o impida las labores de construccin. Si no se cuenta con este registro, el supervisor no tendra datos objetivos para evaluar las peticiones de prrroga que pueda presentar el contratista.
Fig.1. Ejemplo de demoras
Adems debe indicarse cul mtodo ser utilizado para analizar el impacto del evento de demora en la programacin de la obra. Generalmente deber preferirse el mtodo de la ruta crtica por ser una forma objetiva y bien conocida de evaluar cambios en programas de obra. Por tanto, el supervisor del contrato debe conocer apropiadamente el mtodo de la ruta crtica para poder hacer la evaluacin objetiva del efecto de las demoras en el plazo. En general, los eventos compensables que afecten directamente la ruta crtica del proyecto van a reflejar un impacto en su plazo (cambio de fecha), mientras que los eventos que afecten actividades no crticas pueden agotar su holgura total y no siempre llegan a afectar el plazo de proyecto. En este tema, a veces surge la polmica sobre la propiedad de la holgura de una actividad programada, si es que le pertenece al propietario o le pertenece al contratista que hizo la programacin. Lo mejor para evitar esta polmica es dejar las reglas claras al describir el mtodo de anlisis de demoras, en el propio cartel de contratacin, y definir all quin tiene la potestad de utilizar o agotar las holguras de cada actividad programada.
Anlisis de Demoras
El diagrama de flujo de la figura, resume la secuencia del procedimiento de preparacin y anlisis de solicitudes de prrroga de plazo en una obra que se realiza por contrato y donde el plazo es un elemento importante de ser supervisado para alcanzar eficiencia.
Finalmente, la nueva fecha de entrega de la obra, si as se calcula y se aprueba, debe ser comunicada y registrada oficialmente por la Entidad o su representante, para que sea conocida por el contratista. Esta fecha oficial servira para hacer los anlisis de demoras que pudieran surgir en el futuro. De no aprobarse la prrroga, la fecha oficial anterior permanece sin cambio, y el contratista debe realizar cambios en sus recursos para tratar de recuperar tiempo en la obra que se construye.
Cronograma Gantt para una obra
