UNIVERSIDAD MARIANO GLVEZ DE GUATEMALA _______________________________________________________ Conoceris la verdad y la verdad os har libres FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y SOCIALES DECANATO
CURSO: DERECHO ADMINISTRATIVO I CDIGO: 050124 AO 2011
Qu es el proceso de Acreditacin Internacional? Es el proceso a travs del cual un organismo externo autorizado, reconoce pblicamente la calidad acadmica de los programas y procesos de estudio y pertinencia social de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales de la Universidad Mariano Glvez de Guatemala. Para qu sirve? Para garantizar la formacin tica y acadmica de los futuros profesionales, que respondan a estndares nacionales e internacionales en el transcurso del estudio de su carrera y en el ejercicio profesional. Para comparar permanentemente con referentes ms altos el trabajo de la Facultad, propiciando la comunicacin e interaccin entre los sectores de la sociedad en la bsqueda de una educacin de mayor calidad y pertinencia social. Principales ventajas: Permite tener ms oportunidades al gestionar becas a nivel internacional. Mejor oportunidad de acceso laboral; derivado a que el sector empresarial tiene preferencia por carreras acreditadas internacionalmente. Permite mejor desarrollo personal en el ejercicio profesional. Prestigio profesional a nivel nacional e internacional, por ser egresado de una facultad acreditada. Valores propios de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales de la Universidad Mariano Glvez de Guatemala.
Justicia Bien comn Servicio Excelencia Solidaridad
PROGRAMA I. DESCRIPCIN DEL CURSO La asignatura Derecho Administrativo I, es una materia fundante y prerrequisito del curso Derecho Administrativo II, contenidos en el pensum de estudios instituido por Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales de la Universidad Mariano Glvez de Guatemala, para asignarse el curso es imperativo haber aprobado Derecho Constitucional guatemalteco. La asignatura comprende el estudio de los fundamentos jurdicos del Derecho administrativo como una ciencia, los principios y elementos que conforman su contenido, sus fuentes, los actos administrativos, el control de las actividades administrativas, los contratos administrativos y los servicios pblicos. II. OBJETIVO GENERAL Que los estudiantes conozcan, analicen y apliquen los principios generales del derecho administrativo, los elementos de los rganos administrativos, los actos administrativos y la regulacin legal que rige al derecho administrativo guatemalteco.
III. OBJETIVOS ESPECFICOS Al finalizar el curso los estudiantes, estarn en la capacidad de: a) Explicar los fundamentos del Derecho administrativo y su importancia para la administracin pblica guatemalteca. b) Describir las fuentes del Derecho administrativo en general y del ordenamiento jurdico guatemalteco. c) Analizar los fundamentos jurdico-legales de los actos administrativos, as como el control de la actividad administrativa y su incidencia en la administracin pblica guatemalteca. d) Fundamentar los elementos jurdico-legales que informan a los servicios pblicos y contratos administrativos en casos concretos. III. UNIDADES TEMTICAS PRIMER MDULO Administracin como concepto general 1. Etimologa de la palabra administracin 2. Administracin pblica 3. Funcin administrativa y pasos de la administracin pblica 4. Elementos de los rganos administrativos 5. Clases de administracin 6. Actividad de gobierno 7. Principios fundamentales Derecho administrativo 1. Objeto de estudio del derecho administrativo 2. Sistemas de derecho administrativo 3. Caractersticas del derecho administrativo 4. Definicin 5. Relaciones del derecho administrativo con otras ramas de las ciencias jurdicas 6. Relaciones del derecho administrativo con otras ciencias SEGUNDO MDULO Fuentes del derecho administrativo 1. Fuentes supranacionales 2. Fuentes nacionales 3. Normas constitucionales del derecho administrativo 4. Normas ordinarias de derecho administrativo 5. Los reglamentos jurdicos y administrativos 6. Principios generales del derecho 7. Precedentes administrativos 8. Jurisprudencia administrativa TERCER MDULO Sistemas de organizacin de la administracin pblica 1. La centralizacin o concentracin administrativa 2. La descentralizacin administrativa 3. Autonoma y autarqua administrativa La competencia y la jerarqua 1. La Competencia administrativa 2. La jerarqua administrativa
CUARTO MDULO La personalidad del estado 1. La personalidad jurdica del estado 2. La personalidad poltica del estado 3. Teoras 4. Actuacin del estado QUINTO MDULO La relacin funcional servicio civil SEXTO MDULO Los actos administrativos 1. Caractersticas 2. Elementos 3. Vicios 4. Clasificacin 5. Definicin 6. Los hechos administrativos 7. Actos reglados y discrecionales 8. La ejecucin del acto administrativo 9. El econmico coactivo en Guatemala 10. La inaccin administrativa SPTIMO MDULO El control de la actividad administrativa 1. El control parlamentario 2. El control administrativo 3. El control en justicia retenida y justicia delegada 4. Caractersticas de los medios de impugnacin 5. Elementos 6. El control judicial OCTAVO MDULO Los servicios pblicos 1. Caractersticas 2. Clases 3. Definicin 4. Prestacin de los servicios pblicos 5. Nacionalizacin, privatizacin, las empresas estatales NOVENO MDULO Los contratos administrativos 1. Doctrina de los contratos de la administracin 2. Caractersticas, elementos, principios y clases 3. Definicin 4. Teora de la imprevisin 5. Procedimiento para la contratacin en la administracin 6. Extincin de los contratos administrativos 7. La jurisdiccin contencioso administrativa 8. Convenios administrativos V. METODOLOGA DE LA ENSEANZA Se aplicar una metodologa activa, participativa, prctica e interactiva en las diferentes disciplinas que integran el estudio del Derecho, induciendo a los estudiantes en la investigacin, la cual fundamentar y ampliar con los nuevos conocimientos y experiencias adquiridos en desarrollo del curso.
El proceso de enseanza-aprendizaje, se desarrollar a travs de una formacin integral, interdisciplinaria y de alta calidad acadmica, en la bsqueda de una educacin con excelencia, acorde a los avances cientficos y tecnolgicos del Derecho, aplicando las diferentes tcnicas de enseanza, entre stas: exposicin oral dinamizada, anlisis de casos, trabajos acadmicos de investigacin, conferencias interactivas, comunidades de dilogo, lecturas obligatorias, etc. VI. EVALUACIN ACADMICA
EL SISTEMA EVALUATIVO IMPLEMENTADO POR LA FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y SOCIALES DE LA UNIVERSIDAD MARIANO GLVEZ DE GUATEMALA; TIENE COMO FINALIDAD EL PROMOVER LOS TRABAJOS ACADMICOS DE INVESTIGACIN. La ponderacin que a continuacin se describe, es parte integrante de los programas de estudios en su parte evaluativa, el cual debe ser y aplicado obligatoriamente por los docentes, a excepcin de los cursos especiales de clnicas procesales. La Evaluacin de las diferentes actividades acadmicas sern observadas como un proceso integral, contnuo y objetivo. Las asignaturas se aprueban con una calificacin mnima de sesenta y un puntos. Las pruebas objetivas escritas se les asignarn, el punteo siguiente: Primer parcial, mximo Segundo parcial, mximo Evaluacin final, mximo Otras actividades Total de ponderacin 20 puntos 15 puntos 50 puntos 15 puntos 100 puntos
Nota: cada estudiante deber acreditar una zona mnima de 20 puntos para tener derecho a la evaluacin final y recuperacin, asimismo deber tener una asistencia mnima del 80% durante todo el semestre. Ningn catedrtico podr modificar la presente ponderacin de pruebas objetivas, trabajos acadmicos de investigacin y otras actividades; se exceptan los cursos de Clnicas Procesales, LOS CUALES NO TIENEN EVALUACIONES PARCIALES.
VII. LNEAS DE INVESTIGACIN Estas lneas de investigacin estn fuera de los trabajos acadmicos y se orientarn nica y exclusivamente a las actividades que los docentes debern asignar en el desarrollo del programa, con el objeto de fortalecer la investigacin Administracin en general Derecho Administrativo Fuentes del Derecho Administrativo Organizacin de la Administracin Pblica La competencia y la jerarqua
Personalidad del Estado Actos administrativos Control de la actividad administrativa Contratos administrativos
VII. BIBLIOGRAFA Texto gua: Caldern Morales, Hctor Hugo. Derecho procesal administrativo Editorial ORION, Guatemala, 2006
Textos complementarios: 1.- Ballb, Manuel y Marta Franch. Manual de Derecho administrativo. 2.- Castillo Gonzlez, Jorge Mario. Derecho Procesal Administrativo. Guatemala. 3.- Meza Duarte, Erick. Introduccin al estudio del Derecho Administrativo, Guatemala. Legislacin: 1.- Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. 2.- Ley de amparo, exhibicin personal y de constitucionalidad. 3.- Ley del organismo judicial. 4.- Ley del organismo ejecutivo. 5.- Ley de rgimen interior del organismo legislativo. 6.- Ley de probidad y responsabilidad de funcionarios y empleado pblicos. 7.- Ley de orden pblico 8.- Ley de emisin del pensamiento. 9.- Ley en materia de antejuicio. 10.- Ley de los consejos de desarrollo urbano y rural.
