CARACTERSTICAS DE LA REFORMA ADMINISTRATIVA DURANTE ELPRIMER GOBIERNO DE CARLOS ANDRS PREZ PRIMER GOBIERNO DE CARLOS ANDRS PREZ (1974-1979)
Prez, al asumir el gobierno, se encontr con una situacin que pocos gobernantes han tenido: el pas tena mucho dinero, pero lo que cuesta explicar es que al culminar su mandato, su sucesor se quej de recibir un pas hipotecado. En efecto, a todo el caudal de ingresos adicionales qu e recibi CAP por el incremento de p r e c i o s d e l p e t r l e o s e a a d i e l e n d e u d a m i e n t o p o r l a s g r a n d e s i n v e r s i o n e s q u e d e b a h a c e r Venezuela. Para canalizar los ingresos adicionales y tomar medidas, Prez pidi al Congreso que se le otorgaran poderes extraordinarios y as fue, el presidente legisl de forma cmoda y rpida. Para explicar mejor esta situacin es importante conocer algunos hechos que caracterizaron este primer perodo de gobierno de Carlos Andrs Prez: El gran aumento de la entrada de dinero al tesoro nacional por el a l z a d e l o s p r e c i o s d e l petrleo fue un factor determinante en este gobierno. A pesar de las grandes entradas que tena el pas, ste se vio endeudado tanto en lo interno como en lo externo, tanto as que la deuda externa venezolana subi en este periodo (5 aos) a 74.207millones de bolvares, es decir, de 8.434 millones en 1973 pas a 82.641 millones en 1978. Prez, con los poderes extraordinarios que en mayo de 1974 le concedi el Congreso dominado por su partido y con un amplio respaldo social, lo que le asegur un margen poltico sin precedentes para gobernar libre de componendas, ejecut de inmediato su programa econmico, muy ambicioso y de cariz fuertemente nacionalista y social, con los objetivos de alcanzar el pleno empleo, elevar y consolidar el poder adquisitivo de trabajadores y pensionistas, y distribuir de una manera ms equitativa la renta nacional, ahora disparada gracias al petrleo.
Logros del 1er gobierno de Carlos Andrs Prez: Se aumentaron los salarios y se fijo el salario mnimo. Se cre el programa de becas Gran Mariscal de Ayacucho, que permiti a miles devenezo lanos formarse en universidades nacionales y extranjeras.
Se cre P.D.V.S.A el 30 de agosto de 1975, empresa destinada a manejar los recursos de hidrocarburos de Venezuela.
Se desarroll la industria Siderrgica y del aluminio. Se nacionaliz el hierro (1974) y la industria petrolera en 1975. Fue un gobierno que tuvo unas caractersticas especiales, pues a diferencia del gobierno de Rafael Caldera obtuvo una amplia mayora Parlamentaria, lo cual facilito la gestin de gobierno y le permiti al presidente electo solicitar a distinto congreso la aprobacin de una ley habilitante el 30 de mayo de 1974 el parlamento sanciono dicha normativa mediante la cual el presidente dispuso de facultades para promulgar decretos-leyes en el mbito econmico y financiero por el lapso de un ao. En trminos generales el programa de Gobierno se centro en el adelanto de la reversin petrolera, el aumento de los salarios la reconstruccin de la agricultura, el desarrollo de la pequea y mediana industria, la defensa internacional de los derechos de Amrica latina y el uso del petrleo como instrumento de poltica internacional. Tales propuestas, en conjunto se identificaban a su vez con la consigna "democracia con Energa" en este sentido y dentro de la implementacin del plan de gobierno se programaron polticas de pleno empleo y en el plano internacional, se asumi una nueva forma de liderazgo protagonizada por el presidente de la Republica. Sin embargo, dado que hubo ciertas debilidades en diferentes estructuras institucionales y polticas sobre todo, en el ao 1974 se crea la Comisin para la Reforma Administrativa yconjuntamente el organismo central de pl anificacin, sin embargo no llego a ejecutarse. Es cuando para el ao 1989 se suscitan los hechos de crisis social, poltica y econmica que ponen al descubierto el gran malestar y los grandes problemas que estaba ahogando al pas en la miseria y en la evidencia de un nefasto e ineficiente sistema de administracin pblica.
