CUMBRE DEL SAJAMA S.A.

LA MINERIA DE PEQUEA ESCALA EN BOLIVIA

UNA VISION DE DESARROLLO ORGANIZACIONAL PARA MEJORAR EL DESEMPEO SOCIAL, TCNICO Y ADMINISTRATIVO DE LAS COOPERATIVAS

Organizacin Coordinadora Nacional: Empresa Cumbre del Sajama S.A. Bolivia

Responsable: Lic. Ana Mara Aranibar Jimnez

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RESUMEN EJECUTIVO Pese a la importancia que ha cobrado en los ltimos aos la minera de pequea escala en Bolivia, particularmente por su contribucin a la produccin, el empleo y la generacin de actividades econmicas en zonas deprimidas del occidente boliviano, muy poco se ha estudiado sobre sus caractersticas, problemas y potencialidades desde una perspectiva global. Los aspectos organizacionales han sido tocados de forma marginal en estas iniciativas. La presente propuesta plantea, a partir de un enfoque estructuralista, caracterizar los principales tipos de organizacin en la MPE, vinculando su desempeo a la influencia del medioambiente, conformado por otras organizaciones y el Estado. Sobre esta base, se buscar identificar las fortalezas y debilidades de este tipo de organizaciones, lo que permitir discutir e intercambiar criterios con los propios actores sociales sobre sus perspectivas, bajo una visin de desarrollo organizacional ampliamente participativa. Dentro la estrategia de la investigacin planteada, se ha clasificado la MPE de manera arbitraria pero utilitaria en cinco categoras: i) Cooperativa minera tradicional grande; ii) Cooperativa minera tradicional mediana pequea; iii) Cooperativa minera no tradicional; iv) Minera chica con estructura empresarial y v) Productor minero chico familiar. La metodologa de investigacin elegida es la investigacin cualitativa participativa y dentro el proceso de desarrollo se prev la realizacin de un taller participativo por cada estudio de caso elegido y de un taller nacional con los actores sociales dirigido a la generalizacin los resultados. Los estudios de caso preliminarmente elegidos son la Cooperativa Minera Chorolque, en Potos, la Cooperativa Minera Poop, en Oruro y la Cooperativa Minera Santa Clara, en La Paz. Los principales criterios de seleccin se basan en la distribucin espacial regional, representatividad respecto a la clasificacin planteada, densidad y diversidad de producto. El costo total del proyecto de investigacin es de US $ 18.200 y el monto total del cofinanciamiento solicitado a IIPM/IDRC es de US $ 14.000. La institucin proponente es la Empresa Cumbre del Sajama S.A., con personera jurdica reconocida en Bolivia y con amplia experiencia en trabajos con la minera de pequea escala de este pas.

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LA MINERA DE PEQUEA ESCALA EN BOLIVIA Una visin de desarrollo organizacional para mejorar el desempeo social, tcnico y administrativo de las cooperativas mineras 1. ANTECEDENTES NACIONALES SOBRE INVESTIGACIN DE LA ORGANIZACIN EN LA MPE Muy poco se ha estudiado sobre las formas y procesos organizacionales de la minera de pequea escala (MPE) en Bolivia. Hasta donde se conoce, los estudios e iniciativas realizados hasta la fecha sobre la MPE slo han tocado de manera muy tangencial este tema. Podramos citar entre estos el estudio del Proyecto Servicio Minero, realizado por la BGR de Alemania (1993) para la Secretara Nacional de Minera y Metalurgia, cuyo objetivo fue establecer una institucin no gubernamental destinada a prestar servicios a la minera chica y cooperativa referidos a venta, alquiler y leasing de maquinaria y equipo provenientes de COMIBOL, ex Banco Minero de Bolivia y ex Fondo Nacional de Exploracin Minera, as como otorgar asistencia tcnica en organizacin, planificacin, administracin y desarrollo de proyectos mineros de pequea escala. El proyecto finalmente no se concret. En el ao 1994 se realiz en Catavi un seminario taller para analizar la problemtica tcnica, econmica, social y organizacional de las cooperativas mineras del norte de Potos, buscando contar con informacin de primera fuente; similar evento destinado a las cooperativas del sur de Potos tuvo lugar en Telamayu en 1995. Con el mismo propsito se llev a cabo en Oruro en 1995 el seminario taller Estrategias de Solucin a la Crisis de la Minera Chica. Estos eventos fueron organizados por la Secretara Nacional de Minera. En 1997 se present el Proyecto de Asistencia Preparatoria al Programa de Desarrollo de reas Deprimidas del Occidente Boliviano, estudio financiado por el PNUD, que si bien tena el objetivo de proporcionar una estrategia de desarrollo socioeconmico regional que exceda el mbito del sector minero, contiene elementos importantes sobre el desempeo de la minera chica y cooperativa, plasmados en la construccin de un ndice de desarrollo relativo a partir de ndices de distribucin, de acceso al poder y de productividad. En el mbito privado, la Fundacin Inti Raymi encarg en 1994 un estudio de consultora en cuatro cooperativas mineras de Siglo XX que inclua los siguientes temas: i) organizacin, administracin, finanzas y comercializacin; ii) geologa y explotacin minera y iii) concentracin y beneficio de minerales. En estos estudios sin embargo se toc el tema organizacional de manera muy limitada y en forma totalmente descriptiva. En el mbito de la cooperacin externa, se encuentra en fase final de ejecucin el Proyecto de Apoyo a la Pequea Explotacin Minera (APEMIN), financiado por la Unin Europea, que entre sus componentes cuenta con un Programa de Desarrollo Humano y Capacitacin que involucra medidas de capacitacin en administracin. Por otro lado, el Proyecto de Reforma de la Industria Minera de Bolivia (REFORMIN) est ejecutando un Programa de Formacin Integral para las Cooperativas Mineras y

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Minera Chica, uno de cuyos mdulos es Formacin Empresarial, que incluye tambin capacitacin en aspectos organizacionales. Todas estas iniciativas, la mayor parte impulsadas por el Gobierno, muestran el inters creciente del Estado por atender a este segmento de la actividad minera, caracterizado por poseer elevados ndices de pobreza y ser fuente permanente de conflictos sociales. En los ltimos aos, el tema de las MPE ha cobrado importancia en la definicin de las polticas nacionales. Es as que actualmente se desarrollan varios programas de apoyo a este sector, como por ejemplo el Programa Minero de Empleo Productivo, que es un sistema de bonificaciones a la produccin de estao, zinc, plomo y wolfram, el Programa de Empleo Minero de Emergencia, destinado a otorgar empleo no permanente en labores vinculadas a la produccin minera, y el Programa de Asistencia Tcnica, ejecutado por la Corporacin Minera de Bolivia. 2. CATEGORAS DE ANLISIS Y VARIABLES Una revisin y evaluacin generales de las diversas teoras sobre administracin, que involucran principalmente el estudio de las organizaciones, permite afirmar, en nuestro criterio, que las que mejor se adecuan al propsito de la investigacin son la teora estructuralista y la teora del desarrollo organizacional. La teora estructuralista, que supera los enfoques clsico, de relaciones humanas y del comportamiento, es la base de un mtodo analtico y comparativo que estudia los elementos o fenmenos en relacin con una totalidad, permite asimismo el anlisis interno de una totalidad en sus elementos constitutivos, su disposicin y sus interrelaciones. El estructuralismo, ms orientado hacia la sociologa organizacional, busca interrelacionar las organizaciones con su ambiente externo, la sociedad, caracterizada por la interdependencia entre organizaciones1. Consecuentemente, la mayor parte de las categoras de anlisis contenidas en la presente propuesta de investigacin sern tomadas de esta teora. Por otra parte, considerando que una de las directrices de la investigacin en red sobre la MPE es contribuir al desarrollo de las capacidades y oportunidades de los sectores marginados, a partir de sus potencialidades, se considera pertinente la aplicacin, en la tarea investigadora, de un enfoque de desarrollo organizacional, Las ventajas de la teora de desarrollo organizacional se derivan de su carcter eminentemente participativo, de la transicin de un enfoque esttico de organizacin hacia el concepto de cultura organizacional, acompaado de una visn crtica sobre las formas de intervencin sobre las organizaciones. En este sentido, y para efectos de la investigacin, en primer trmino conceptuaremos la organizacin como una forma dominante de institucin en una sociedad altamente especializada e interdependiente, restringida por recursos limitados, concebida fundamentalmente como una unidad social o

CHIAVENATO IDALBERTO, Introduccin a la Teora General de la Administracin. McGraw Hill. Bogot.

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agrupamiento humano que establece un conjunto de relaciones sociales estables deliberadamente creadas, con la explcita intencin de alcanzar objetivos y propsitos. Bajo este concepto, en nuestro criterio, hacia el objetivo de estudiar el desempeo de la MPE en Bolivia, resultar til asumir como referente un modelo natural de organizacin, a diferencia de un modelo racional, caracterizado aquel por su visin focalizada del sistema y su interdependencia con el ambiente, con alta expectativa de incertidumbre e imprevisin. El modelo de sistema natural presume una interdependencia con un ambiente incierto, fluctuante e imprevisible, dando lugar a un delicado equilibrio de las complicadas interdependencias dentro del sistema o entre el sistema y el medio ambiental. Este modelo trae como inevitable consecuencia la aparicin de la organizacin informal en las organizaciones y a primera vista parece representar la realidad de la MPE en nuestro pas. Estrategia y metodologa de la investigacin Uno de los mayores obstculos para abordar cualquier investigacin sobre la MPE en Bolivia es la dificultad de definirla. Si bien puede haber acuerdo en algunas de sus caractersticas principales como la intensa utilizacin de mano de obra, bajo desarrollo tecnolgico, amplia gama de productos, deterioro ambiental, precarias condiciones de seguridad e higiene2 y otras, aceptadas tambin como caractersticas de este sector en otros pases de Amrica del Sur, por otro lado, el tamao de la operacin, sus formas organizativas, la complejidad de sus relaciones internas y externas, el mayor o menor grado de vinculacin con el Estado y otros aspectos relevantes, configuran una situacin por s compleja para su abordaje. Este hecho nos obliga a hacer un esfuerzo de simplificacin, tal vez arbitrario pero til a los efectos de llevar adelante la propuesta de investigacin. En este contexto, se plantea de manera preliminar la siguiente clasificacin de la MPE en Bolivia: a. Cooperativa minera tradicional grande ! Cooperativas mineras productoras de estao, wolfram y complejos polimetlicos de zinc, plata y plomo, con capacidades de produccin iguales o superiores a 600 TMF/ao de estao, 2000 TMF/ao de zinc o 300 TMF/ao de wolfram. ! Nmero de miembros superior a 500 miembros. ! En esta categora podran ingresar por ejemplo las cooperativas mineras Chorolque, Villa Imperial y Compotos, en el departamento de Potos, La Salvadora, Relaveros Playa Verde, en Oruro, Kami de Cochabamba. b. Cooperativa minera tradicional mediana - pequea ! Cooperativas mineras productoras de estao, wolfram y complejos polimetlicos de zinc, plata y plomo, con capacidades de produccin inferiores a 600 TMF/ao de estao, 2000 TMF/ao de zinc o 300 TMF/ao de wolfram.
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CHAPARRO, Eduardo, La llamada pequea minera: un renovado enfoque empresarial. CEPAL, NACIONES UNIDAS, Santiago, 2000.

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! Nmero de miembros inferior a 500 miembros. ! En esta categora podran ingresar por ejemplo las cooperativas mineras Nueva San Jos, Poop y Nueva Karazapato en Oruro, Kunty, Huari Huari y Porco en Potos, Caracoles, Viloco y 26 de Febrero en La Paz. c. Cooperativa minera no tradicional ! Cooperativas mineras productoras de oro de Tipuani, Conzata, Mapiri y Cotapata. ! Por tratarse de un caso tpico, no interesa el nivel de produccin ni su diversificacin hacia otros productos. d. Minera chica con estructura empresarial ! Principalmente empresas mineras productoras de estao y complejos de zinc, plata, plomo con estructuras empresariales definidas. ! Existencia de relaciones obrero patronales sujetas a las leyes laborales. ! Cumplimiento de obligaciones fiscales. e. Productor minero chico familiar ! Unidades familiares de produccin o con un nmero de dependientes inferior a 20 personas. ! Inexistencia o dbiles relaciones obrero patronales, generalmente no sujetas a las leyes laborales. ! Cumplimiento parcial de obligaciones fiscales. Desde luego que muchas unidades productivas quedan excluidas de esta clasificacin, por ejemplo los productores de no metlicos en el Salar de Uyuni, Salar de Coipasa, delta del Ro Grande, productores ilegales de oro en el Ro Beni y otros. Sin embargo, la importancia de este segmento de la MPE en el valor de produccin no es muy grande. La metodologa propuesta para la investigacin es la investigacin cualitativa3, con las variantes necesarias para su ptimo desarrollo. La investigacin cualitativa es particularmente apropiada para el estudio de grupos pequeos (ej. una cooperativa), lo que permite una exploracin a profundidad de sus caractersticas. Este tipo de investigacin no parte de una hiptesis y, por lo tanto, no pretende demostrar teoras existentes, ms bien generalizar los resultados obtenidos. A diferencia de una investigacin cuantitativa, donde se requiere especificar detalladamente el diseo de investigacin, en este caso se plantea un diseo emergente, sencillo, que se ir modificando o ampliando segn las necesidades del proceso de investigacin. El tipo frecuente de investigacin cualitativa es el estudio de casos. La seleccin de los estudios de caso para la investigacin y su justificacin estn detalladas en el acpite 3.

BRIONES, GUILLERMO, La Investigacin social y educativa. CONVENIO ANDRES BELLO, Bogot (1995).

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Es necesario remarcar el carcter holstico de la investigacin cualitativa, es decir, que el objeto de estudio ser considerado como totalidad y en su totalidad. La informacin obtenida ser agrupada en categoras previamente establecidas de acuerdo a las necesidades del estudio. Las tcnicas de recoleccin de datos a ser utilizadas comprenden: Observacin no estructurada. Se realizar una serie de entrevistas en los casos seleccionados con los directorios y miembros del Consejo de Administracin, Consejo de Vigilancia, Comits, personal administrativo, as como socios activos y pasivos elegidos aleatoriamente, con el objeto de caracterizar la organizacin y su cultura organizativa. Se pondr mucho nfasis en la identificacin de la perspectiva de la mujer y de los nios dentro de la organizacin, el grado de influencia en las decisiones organizacionales y sobre sus potencialidades. Otro grupo de entrevistas se realizar con: i) organizaciones gremiales de carcter nacional, departamental y regional; ii) organizaciones de la sociedad civil que influyen en el desempeo social de las organizaciones de MPE; iii) Fundiciones, empresas de comercializacin de minerales; iv) personeros clave de agencias estatales como el Viceministerio de Minera, COMIBOL, Servicio de Impuestos Internos, Superintendencia de Minas y otros; v) directores de proyectos y programas de apoyo a la MPE. Estas entrevistas tienen el objetivo de identificar y analizar el medioambiente organizacional. Observacin participante. Se realizar un taller participativo por cada uno de los casos de estudio seleccionados. El objetivo es promover una reflexin profunda sobre las fortalezas y debilidades de la organizacin, objetivos organizacionales, anlisis de las condiciones del medioambiente, los grados de formalidad e informalidad, relacin con el Estado y otros aspectos. Se impulsar una activa participacin de la mujer y de los nios en esta actividad, a fin de identificar sus roles e imagen que ellos tienen sobre participacin en la organizacin. Se prev tambin la realizacin de un taller participativo de carcter nacional, con participacin de dirigentes, socios de base, representantes de la sociedad civil y otros actores. El objetivo principal de este taller es generalizar los resultados obtenidos en los estudios de caso y promover un anlisis y reflexin sobre sus resultados. Fuentes secundarias. Entre las fuentes secundarias se consultar documentos constitutivos, disposiciones legales, convenios con el Gobierno otras entidades, actas de reuniones y otras. Las descripciones resultantes de la recoleccin de informacin sern objeto de un anlisis pormenorizado. Se buscar que durante el proceso de recoleccin de datos el investigador no slo tome nota de ellos, sino reflexione sobre ellos a fin de identificar los nuevos datos que sean requeridos. La investigacin propuesta es esencialmente inductiva, ya que parte de datos directamente observados. Con base de ellos se tratar de establecer regularidades y construir categoras de anlisis que sean permanentemente refinadas y en su caso reformuladas. La finalidad ltima a perseguirse es llegar a una adecuada comprensin de los objetivos de estudio sobre la base de la significacin que los propios actores dan a ellos.
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Caracterizacin de la organizacin En los estudios de caso que se propone se buscar, en primer trmino, explorar la forma de organizacin de la MPE en estudio, en un sentido descriptivo convencional. Para este efecto, la recoleccin de datos estar orientada a capturar informacin referida a: personera jurdica, rganos de direccin, rganos consultivos, rganos de control, comits, personal administrativo, sistemas de produccin, sistemas administrativos, sistemas de comercializacin, relaciones entre los rganos internos, relaciones con las organizaciones externas, tipo de derecho minero, registro de derechos mineros, registros comerciales, formas de financiamiento, cumplimiento de obligaciones fiscales, sociales y otros. Por otra parte, y en el afn de develar las caractersticas de la MPE en Bolivia, se propone profundizar en las categoras de anlisis direccionales propuestas en los trminos de referencia, as como en sus variables operacionales. Utilizando preferentemente la tipologa de Etzioni se propone una revisin y evaluacin de los siguientes conceptos: Tipo de organizacin Las organizaciones pueden ser: Coercitivas, en la que el poder es impuesto por la fuerza o a travs de controles basados en premios o penas; Normativas, en las que el poder se basa en el control de los incentivos econmicos o Utilitarias, en las que el poder se basa en un consenso sobre los objetivos y mtodos de la organizacin. Objetivos organizacionales Las organizaciones, en cuanto unidades sociales, buscan alcanzar objetivos especficos, configurados como imgenes orientadoras que se pretende para su futuro y su razn de ser es servir a esos objetivos. Parte importante de la investigacin ser promover una reflexin sobre la claridad de los objetivos organizacionales en la MPE objeto de estudio. Tipo de poder Puede ser coercitivo, normativo o remunerativo y est estrechamente ligado al tipo de organizacin. En este acpite ser importante identificar los centros de poder, es decir, los estamentos a travs de los cuales se controlan los esfuerzos combinados de las organizaciones de MPE, buscando aumentar su eficiencia. Control utilizado sobre los miembros Se buscar identificar el tipo de control que la MPE ejerce sobre sus miembros, siendo posible que este sea establecido mediante premios y penas, a travs de la moral y la tica o mediante incentivos econmicos. Ingreso y permanencia de los miembros

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En la MPE el ingreso y permanencia de sus miembros puede darse a travs de la coaccin, imposicin y el miedo; o, por el contrario, mediante la conviccin, el inters o la ideologa e incluso por las ventajas percibidas. Este tema tiene estrecha vinculacin con la implicacin personal de los miembros que puede ser alienante, cuando el individuo no est psicolgicamente interesado en participar pero es coaccionado a permanecer en la organizacin; moral y motivacional, cuando el individuo atribuye valor a la misin de la organizacin y su trabajo dentro de ella; o simplemente de clculo, cuando el individuo se siente interesado en la medida en que sus esfuerzos inmediatos tengan una compensacin econmica inmediata o alguna ventaja. Autoridad y responsabilidades La autoridad debe entenderse como el poder discrecional para ejecutar tareas y la responsabilidad como la obligacin que se debe a quien realiza la delegacin. Es importante determinar en la MPE si la autoridad que se ejerce es funcional, es decir que se delega slo para asuntos especficos, o en cambio organizacional, aquella que otorga grados de libertad de accin a los miembros y el derecho al uso de su propio criterio. Existe un principio que sostiene que la responsabilidad por la accin no debe ser no mayor ni menor que la autoridad delegada4. Ambiente organizacional Ambiente es todo lo que envuelve externamente a la organizacin, es el marco poltico, econmico y social en que se desenvuelve. En la visin estructuralista que asumimos para el estudio de la MPE, la interaccin entre la organizacin y su medio ambiente externo alcanza una gran importancia para comprender su desempeo particular. En este punto se pondr especial nfasis en determinar la tipologa de las relaciones de las organizaciones de los casos en estudio con las organizaciones vinculantes como ser el Estado, las organizaciones de la sociedad civil, empresas mineras, fundiciones, empresas de comercializacin de minerales, asociaciones gremiales como la Federacin Nacional de Cooperativas Mineras o en su caso la Cmara Nacional de Minera, as como con los programas y proyectos de apoyo a la MPE. En todos los casos se determinar si existen relaciones de conflicto o de cooperacin, y el grado que asumen estas. Conflictos organizacionales Este tema est ntimamente vinculado al anterior, pero por su importancia merecer un abordaje especial. Conflicto es la existencia de ideas, sentimientos, actitudes o intereses antagnicos o enfrentados. Si bien la existencia de conflicto no es deseable, los conflictos pueden generar innovaciones y convertirse en fuente permanente de cambio organizacional. Es por esta razn que la investigacin en la MPE se dirigir a identificar las fuentes internas y externas de conflicto en las organizaciones,
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KOONTZ, H., WEIHRICH, H., Administracin, una perspectiva global. McGraw-Hill. Mxico D.F.

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aquellas que originan desde una colisin frontal de intereses hasta otras que plantean intereses diferentes mas no necesariamente incompatibles y que pueden derivar en relaciones de cooperacin, fortaleciendo la organizacin y la cohesin grupal. 3. ESTUDIOS DE CASO Aunque en los trminos de referencia se sugiere la realizacin de 2 estudios de caso, en nuestro criterio deberan realizarse en un nmero de 3, bajo las consideraciones sealadas en los criterios de seleccin siguientes: a. b. c. d. e. Se considera relevante en el anlisis de la MPE en Bolivia el desempeo de las cooperativas mineras, por su importante contribucin a la produccin minera, el empleo, la generacin de demanda agregada interna y su elevado potencial de conflicto social. Se excluye de los estudios de caso las unidades productivas de la denominada minera chica, un grupo absolutamente heterogneo, por la limitacin que presentan en la generalizacin de resultados. Los estudios de caso seleccionados son representativos de los tipos de MPE establecidos en la clasificacin preliminar sealada en el punto 2 y reflejan la densidad de ubicacin de las cooperativas en una determinada regin.. Se plantea la seleccin de estudios de caso en funcin de una distribucin geogrfica relacionada a la importancia de los departamentos productores de minerales: Potos, Oruro y La Paz. La seleccin propuesta tambin est relacionada a los principales minerales que produce la MPE en Bolivia (estao, zinc y oro).

En funcin de estos criterios, se propone la realizacin de los siguientes estudios de caso: Cooperativa Minera Chorolque Puede considerarse una de las cooperativas ms representativas de la categora cooperativa minera tradicional grande, establecida en la clasificacin preliminar sealada en el punto 2. La Cooperativa Minera Chorolque se encuentra en el Distrito Atocha, Departamento de Potos, en la Provincia Sur Chichas, en el Altiplano Sur de Bolivia, a 829 Km, de la ciudad de La Paz. Cuenta con 1.100 socios y tiene una produccin anual de 900 TMF de estao. Su produccin es comercializada a la Empresa Metalrgica Vinto. En este Distrito Minero existen otras cooperativas mineras aunque de menor tamao como ser Tasna (368 socios), Siete Suyos (250 socios), nimas (200 socios), Tatasi (130 socios) y Quechisla (20 socios). Cooperativa Minera Poop Se encuentra en el Distrito Minero Oruro, Provincia Poop, sector oriental del Departamento de Oruro, en el Altiplano Central. La va de acceso es la carretera interdepartamental La Paz - Oruro, de 229 Km., y una carretera interprovincial de 59 Km. entre la ciudad de Oruro y Poop.

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Esta cooperativa ha sido seleccionada porque se considera representativa de una cooperativa mediana - pequea, cuenta con 185 socios y una produccin de 900 TMF/ao de zinc, aunque tambin produce estao en menores cantidades. Cooperativa Minera Santa Clara Est ubicada en el Distrito Aurfero de Tipuani, Provincia Larecaja, zona subtropical del Departamento de La Paz, a 270 Km. de la sede de Gobierno. Santa Clara cuenta con 60 socios y 120 obreros, que aunque no perciben salario, disponen de una manera sui generis de remuneracin estipulada en una bolsada de grava durante las ltimas dos horas en cada jornada de trabajo, lo que la hace representativa e interesante como objeto de estudio. Por otra parte, segn estudios consultados, cuenta con un interesante potencial de produccin aurfera5. 4. ACTORES SOCIALES En el desarrollo del proceso de investigacin propuesto, es necesaria, incluso imprescindible, la participacin de los actores sociales. Tales actores sociales han sido identificados de forma preliminar y son los siguientes: ! Federacin Nacional de Cooperativas Mineras de Bolivia (FENCOMIN), entidad que agrupa a la mayora de las cooperativas mineras del pas. ! Federacin Departamental de Cooperativas de Oruro (FEDECOMIN ORURO). ! Federacin Departamental de Cooperativas de Potos (FEDECOMIN POTOS). ! Federacin Departamental de Cooperativas de La Paz (FEDECOMIN LA PAZ). ! Federacin Regional de Cooperativas Mineras de La Paz (FERRECO), que agrupa a las cooperativas mineras aurferas localizadas en el norte del Departamento de La Paz, zona esencialmente aurfera. ! Federacin Regional de Cooperativas Mineras del Sur de Potos (FERECOMINSUR), importante agrupacin regional de las cooperativas del Distrito de Atocha. ! Cmara Nacional de Minera, institucin gremial de la minera chica de Bolivia, con importante participacin en las definiciones de polticas hacia la MPE. ! Cmara Nacional de Comercializadores de Minerales y Metales, a travs de la cual se comercializa gran parte de la produccin de la MPE. ! Asociacin de Procesadores y Comercializadores del Departamento de Potos. ! Asociacin Nacional de Mineros Medianos (ANMM), algunos de cuyos asociados tienen vinculacin con actividades de la MPE. ! Organizaciones no gubernamentales que trabajan en apoyo a la MPE como CEPROMIN, MEDMIN, KRAMER, CEPROLAI. y otras. ! Municipios mineros. ! Comits Cvicos de Oruro, Potos y La Paz, as como Comits Cvicos Regionales.
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BARRIGA, FREDDY, Una estrategia administrativa y operacional de las cooperativas aurferas del norte de La Paz. Mimeografiado. La Paz.

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! Universidades estatales de Potos, Oruro, La Paz y Siglo XX, que desarrollan programas en beneficio de la MPE. ! Programas o proyectos de la cooperacin internacional en apoyo de la MPE, tales como REFORMIN, APEMIN, PMAIM, DANIDA. ! Instituciones y agencias gubernamentales como el Viceministerio de Minera y Metalurgia, la Corporacin Minera de Bolivia, Servicio Nacional de Minera y Metalurgia, Servicio Tcnico de Minas, Superintendencia General de Minera. 5. EXPERIENCIA INSTITUCIONAL Y PERSONAL El ingreso paulatino de CUMBRE DEL SAJAMA S.A. hacia programas de capacitacin, investigacin y desarrollo ha dotado a esta empresa de una riqusima experiencia en cuanto al trabajo de coordinacin con diferentes organizaciones regionales, departamentales y nacionales de base. En la actualidad Sajama est llevando a cabo el Programa de Formacin Integral para Cooperativas Mineras y Minera Chica, que consta de 5 mdulos: i) Formacin cvica y participacin ciudadana; ii) Gestin medioambiental; iii) Formacin empresarial; iv) Seguridad industrial y v) Prevencin y resolucin de conflictos. A nivel regional, el contacto con las Federaciones Departamentales y Regionales del sector cooperativo minero ha sido permanente, debido a que la organizacin de cursos y programas de capacitacin se ha realizado en coordinacin con cada una de estas organizaciones. Como ejemplo podemos citar el contacto y acuerdos logrados con la Federacin de Cooperativas Mineras de Oruro, la Federacin de Cooperativas Mineras de Huanuni, Poop y la Federacin Regional de Cooperativas del Sur (Ferecominsur). Por otro lado, la empresa se ha convertido en el brazo principal de la organizacin de la Red Departamental de La Paz de Mujer y Minera y recientemente ha logrado organizar la participacin de las mujeres socias, amas de casa de las cooperativas tradicionales (Coro Coro, Viloco, y Caracoles) y mujeres socias y barranquilleras del sector aurfero de Tipuani y Conzata. Este ltimo grupo de mujeres formar parte del inicio de un amplio programa de capacitacin para el sector aurfero. Todo este enfoque de aproximacin a las organizaciones de base, destinatarias de los programas de capacitacin de Sajama, han sido determinantes en la conformacin de nuestra estructura organizacional, en la cual, aunque existe una interaccin permanente, el relacionamiento fundamental se da de abajo hacia arriba, es decir a partir del personal que tiene contacto directo con las bases (coordinadores locales). Esta estructura organizacional, formada por expertos facilitadores en las regiones, hombres y mujeres, constituirn una base fundamental para la estructuracin del programa de formacin integral para las cooperativas y minera chica. Por las caractersticas de trabajo que realiza la Empresa Cumbre del Sajama, mantiene a nivel nacional un permanente contacto y coordinacin con todas las instituciones vinculadas a la actividad minera de Bolivia. Del mismo modo tiene una activa y estrecha participacin en organismos y redes internacionales que trabajan en apoyo de la MPE.

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En cuanto a la experiencia de la responsable de la propuesta de investigacin, Ana Maria Aranbar, de profesin Licenciada en Ciencias de la Comunicacin, con 27 aos en el sector minero metalrgico de Bolivia, inici su carrera profesional como Jefe de Prensa y Relaciones Pblicas del Ministerio de Minera y Metalurgia. Posteriormente es nombrada como Directora de Informaciones y Documentacin del Ministerio de Minera y Metalurgia, donde disea y ejecuta el Proyecto de Redes de Informacin, el mismo que fue financiado por el Banco Mundial y el BITS, donde se incorpor el componente comunicativo para la efectividad de resultados y metas del proyecto. En 1995, a invitacin del Ministro de Desarrollo Econmico es nombrada Asesora de Comunicacin e Informaciones de esa cartera de Estado, donde ejecuta una campaa de informacin destinada a que la poblacin conozca los alcances del proceso de cambios estructurales de Bolivia. Durante todos estos aos escribi artculos especializados en el tema minero y ambiental y en los ltimos aos se dedic a la investigacin de la problemtica de mujeres y nios trabajadores de las minas bolivianas, produciendo varios artculos en el peridico Presencia. Paralelamente fue designada como corresponsal internacional de las Revistas Latin American Mining Letter y Latinominera. En la actualidad est a cargo de la Gerencia de la Empresa CUMBRE DEL SAJAMA S. A. donde a partir de su ingreso se crea la Divisin de Capacitacin e Investigacin, para el sector minero, la cual ha realizado varios trabajos de investigacin con marcada incidencia en la minera artesanal y pequea minera. Cabe mencionar que todo el desarrollo de la actividad profesional de la Sra. Aranbar es paralelo con el trabajo para las mujeres mineras, como miembro y actual coordinadora departamental de La Paz de la Red Nacional de Mujer y Minera y representante de la Red Internacional de Mujeres y Minera. Esta actividad le ha permitido desarrollar varios trabajos de investigacin en el tema de equidad de gnero. Por su parte, Eliodoro Sandi, propuesto como coordinador tcnico de la investigacin, de profesin economista, es uno de los profesionales con mayor conocimiento y experiencia en el sector minero boliviano. Durante ms de 17 aos est vinculado al Viceministerio de Minera y Metalurgia, actualmente como Jefe de la Unidad de Anlisis de Poltica Sectorial y Coordinador Nacional del Proyecto REFORMIN, y como tal ha participado en la elaboracin de innumerables trabajos de investigacin sobre la minera en general y de manera particular sobre la minera chica y cooperativa.

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6. CRONOGRAMA
M E S
No. ACTIVIDAD 1 Diseo final del proceso de invetigacin. 2 3 4 Homogenizacin de conceptos y enfoque de la investigacin en el equipo investigador. Recoleccin preliminar de datos de fuente secundaria. Acuerdos institucionales para el desarrollo de estudios de caso. Entrevistas con FENCOMIN y otras organizaciones nacionales relevantes. Primer informe de avance. Entrevistas en los estudios de caso con personas seleccionadas. Reflexin de datos complementarios de fuente secundaria. Entrevistas con organizaciones de la socieadad civil locales 1 2 3 4 5 6 7

5 6 7

10 Talleres participativos en los estudios de caso propuestos. 11 Sistematizacin de la informacin. 12 Taller nacional participativo. 13 Ajustes y redaccin de informe final.

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ANEXOS

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EXPERIENCIA INSTITUCIONAL.Es una empresa constituda en 1997 por un grupo de profesionales expertos en diferentes reas y cuyo objetivo es desarrollar, promover y participar en proyectos e inversiones en diferentes actividades tcnicas y socio econmicas a nivel nacional e internacional. ! CUMBRE DEL SAJAMA S.A. realiza actividades en catastro, geologa, minera, metalurgia, capacitacin, agricultura, energa, medio ambiente y catastro. En los sectores mencionados, CUMBRE DEL SAJAMA S.A., presta servicios de apoyo, cooperacin y asesoramiento a empresas, inversionistas, organismos de cooperacin y otras instituciones privadas o estatales nacionales o internacionales. ! La empresa ha participado en numerosos estudios de asesoramiento y apoyo a comunidades afectadas con el desarrollo de proyectos mineros, agrcolas, ganaderos, petroleros, etc. Esta actividad est orientada para la negociacin basada en armonizar los intereses de la comunidad con los intereses empresariales. Nuestra actividad ha sido enmarcada en el respeto a la interculturalidad y las tradiciones de los pueblos indgenas, originarios. En los ltimos aos una de las principales actividades ha sido la ejecucin de trabajos en capacitacin, investigacin y desarrollo minero. Todas estas acciones fueron desarrolladas con la aceptacin y participacin de la comunidad, gracias al trabajo de preparacin que CUMBRE DEL SAJAMA S.A. realiza, previo a la ejecucin de cualquier proyecto (energtico, minero, agrcola, etc.), a travs de la Divisin de Capacitacin e Investigacin.

En el rea de investigaciones se ha realizado un estudio de la situacin econmica, social y poltica en la ciudad de Potos, para la posible implementacin del Proyecto San Bartolom, estudio que ha sido presentado a la empresa americana Cour Dlene. Tambin se ha realizado el estudio de Prefactibilidad para la Construccin y Operaciones de una Refinera Modular para la produccin de Diesel Revisin presentado a la Empresa Orca.
En la Divisin de Capacitacin, con xito se ha concluido el Proyecto (1ra. Fase) Escuela Piloto en Mina La Chojlla, para la capacitacin en Laboreo de Minas y Seguridad Industrial, dirigido a mineros chicos y cooperativistas y la Segunda Fase de la Escuela Piloto en Mina Avicaya. Actualmente se est trabajando con la tercera fase de proyecto para Laboreros de Minas, a ejecutarse en el distrito minero de Poop. Simultneamente se han realizando cursos de capacitacin en legislacin minera, legislacin medioambiental y resolucin de conflictos dirigido a comunarios y profesionales de la empresa minera Inti Raymi. De acuerdo a contratos firmados con la Mancomunidad de Municipios de los Chichas, la empresa CUMBRE DEL SAJAMA S.A. est desarrollando un curso de capacitacin para Orientadoras Legales, para las comunidades de los Municipios de Atocha, Tupiza y Cotagaita y Talleres de Gestin Empresarial a cooperativistas del sector de Atocha. Ha finalizado con xito el trabajo de campaa de difusin del Programa Formacin Integral para la Cooperacin Canadiense dirigido a la minera cooperativizada y chica de los departamentos de La Paz, Oruro y Potos. A partir del mes de enero se iniciaron los Talleres de Formacin Cvica y Participacin Ciudadana, Formacin Medioambiental y Gestin Empresarial a cargo de la empresa CUMBRE DEL SAJAMA S.A.

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Como se menciona, las reas ms importantes de CUMBRE DEL SAJAMA S.A. son descritas a continuacin:

INVESTIGACION Y ESTUDIOS.En esta rea CUMBRE DEL SAJAMA S.A., esta dedicada a identificar, estimular y promover estudios, donde los actores son empresas de extraccin productiva, generalmente de recursos no renovables y donde precisamente por esta caracterstica merecen un tratamiento cuasi preferencial. CUMBRE DEL SAJAMA S.A., se dedica a realizar estudios de investigacin social para compaas mineras y petroleras privadas que enfrenten problemas con las comunidades, donde podran eventualmente desarrollar proyectos mineros o petroleros. CUMBRE DEL SAJAMA S.A, apoya en la identificacin de acciones que afectan a las comunidades, sobre todo en lo que son tradiciones de orden social y cultural. CUMBRE DEL SAJAMA S.A., apoya estudios de investigacin, que ayuden a resolver discrepancias de los tres actores bsicos en un emprendimiento productivo: ! ! ! La Empresa minera petrolera El estado Las comunidades afectadas

La Compaa trabaja en estudios de investigacin de mercado para la produccin extractiva. Todos sus estudios de investigaciones son de carcter prctico, los mismos que permiten identificar intereses de los actores en comn (empresa, estado y comunidad). Para todas las acciones enmarcadas en el rea social CUMBRE DEL SAJAMA S.A., trabaja con programas de capacitacin de recursos humanos, dotando a las comunidades agrcolas o mineras de la mayor informacin posible, la misma que permita lograr mejoras en sus comunidades. Varios son los programas de capacitacin globales que utiliza la empresa: ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! Capacitacin en laboreo de mina y seguridad industrial Capacitacin en gestin ambiental minera Capacitacin en Geologa Econmica bsica Capacitacin en Reparacin de Equipo y maquinaria minera Amplia Informacin sobre las Organizaciones Territoriales de Base OTBS. Participacin Ciudadana Gestin Empresarial Acciones de Preservacin del Medio Ambiente Desarrollo Comunitario Organizacin en sus comunidades

DIVISION DE CAPACITACION.-

Todos los programas de capacitacin son definidos con la participacin de los representantes de la comunidad o de base, previo un reconocimiento del campo. AREA DE LA MUJER.-

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La experiencia del trabajo de CUMBRE DEL SAJAMA S.A. sobre todo en el occidente boliviano le ha permitido identificarse con acciones que van desde la capacitacin de las mujeres en programas de salud, educacin y el desarrollo social desde la perspectiva de gnero. Junto con las acciones de exploracin minera, negociacin con comunidades y catastro rural, hemos realizado Talleres para capacitar a mujeres; equilibrando el triple rol que cumplen ellas en sus comunidades. Idiomas.El personal de CUMBRE DEL SAJAMA S.A., tiene facilitadores en los idiomas nativos como quechua y aymar, que permite una gran ventaja, en el relacionamiento comunitario. Metodologa.La tcnica empleada en el proceso de capacitacin, se basa en la educacin popular utilizando tcnicas y dinmicas de grupo que permiten un relacionamiento directo y un fcil acceso a los diferentes grupos en las comunidades. ACCIONES Y TRABAJO CON LA COMUNIDAD.En los ltimos aos uno de los desafos en el desarrollo de proyectos de inversin minera, energtica, agrcola o forestal, ha sido la falta de entendimiento entre las empresas inversionistas y la comunidad, en este caso el propietario de la tierra. Se ha mencionado mucho el trmino desarrollo sostenible, como una definicin para lograr la integracin del bienestar econmico social y ambiental. Desafortunadamente no hay una gua ideal para llegar a este desarrollo sustentable. Sin embargo CUMBRE DEL SAJAMA S.A, ha logrado una metodologa de cmo trabajar con y en la comunidad. Le ha dado mayor importancia al proceso participativo de la comunidad a travs de tres acciones. # # # Diagnstico socio-econmico de la Comunidad. Identificacin y priorizacin de opciones para mejorar su situacin. Diseo de planes y programas para impulsar a la comunidad hacia sus objetivos.

Para la planificacin y programacin de stas acciones, la empresa realiza un proceso de consulta con la comunidad, que incluye: # # # # # Levantamiento general de informacin. Incluye un anlisis exhaustivo del rol de la mujer en su comunidad como responsable y actora directa del bienestar de la familia. Establece relacionamiento y coordinacin con las diferentes instancias organizativas de la Comunidad. Capacitacin en organizacin y negociacin. Solicita asesora tcnica local.

Como resultado de estas acciones se establece: # # Vocacin econmica de la comunidad priorizando el grado de impacto econmico entre las direferentes reas o actividades: agricultura, ganadera, turismo, minera, artesana, etc. Potencialidad para el uso ptimo del suelo.

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# # # # # # Perfiles de proyecto para bsqueda de financiamiento. Estudios de factibilidad. Elaboracin de POAs. Necesidad de solicitudes de asesoramiento tcnico local. Grado de necesidad de Capacitacin y establecimiento de reas de intervencin. Otras relativas a cada comunidad en particular.

Las acciones de CUMBRE DEL SAJAMA S.A. , estn dirigidas a buscar el dilogo entre empresas y comunidad a travs de: # # # # Contacto directo Transparencia Imparcialidad y Confidencialidad.

CUMBRE DEL SAJAMA S.A. inicia procesos de negociacin entre la comunidad y compaas para evitar
conflictos o superarlos, para lo cual ejecuta varias acciones: # # # # Crea comits negociadores Prioriza temas Negocia con personas con poder de decisin Apoya y patrocina la legitimizacin de la organizacin de la Comunidad

DIVISIN DE MEDIO AMBIENTE.La temtica del medio ambiente se ha convertido en un factor ineludible que debe ser considerado por toda actividad econmica. Sin embargo, hoy en da quien toma la temtica ambiental desde un punto de vista productivo, genera para sus proyectos y para su empresa una ventaja competitiva adicional, que muchas veces puede ser la clave del triunfo en mercados cada vez ms exigentes. En Bolivia, especialmente en aquellas actividades que hacen uso directo de sus recursos naturales (minera, energa, industria), encarar adecuadamente la temtica ambiental se ha convertido en un factor determinante del xito de una operacin. Abordar la temtica ambiental oportunamente es el punto clave y correcto que a corto plazo genera innumerables beneficios econmicos y no econmicos de mucho valor, generando en ocasiones ingresos paralelos adicionales a los tradicionales, incluso determinan la viabilidad de un proyecto. El cuidado del medio ambiente representa oportunidad de inversin y no de gasto, el mismo que puede significar en una operacin productiva un incremento importante en beneficios econmicos pero no slo eso, sino tambin est el reconocimiento de la comunidad por apoyar una mejor calidad de vida. Manejo de cuencas hidrogrficas, tomando en cuenta su geometra, cursos de agua, recursos forestales, fauna, etc. Incluye tambin la preservacin del medio ambiente de dichas cuencas, as como su aptitud agrcola con un manejo racional edafolgico de los suelos. SERVICIOS.-

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La Empresa CUMBRE DEL SAJAMA S.A. tiene un grupo de profesionales con amplio currculo y experiencia

en: $ $ $ $ $ $ Evaluacin en Impacto Ambiental, EIA Manifiestos Ambientales, Auditoria Ambiental Monitoreo Ambiental Prevencin Ambiental Administracin de Riesgos, Seguridad, Higiene Industrial Asesora Legal Ambiental

El xito de los trabajos de CUMBRE DEL SAJAMA S.A. radica en el equipo de profesionales que tiene en el
rea Capacitacin de Recursos Humanos el mismo que permite tomar acciones conjuntas con el Area de Medio Ambiente y lograr la capacitacin de recursos humanos que posteriormente tomen sus propias decisiones dentro de su organizacin, institucin o empresa con el traspaso de conocimientos, para la toma de sus propias decisiones.

DIVISIN DE EXPLORACIN Y EVALUACIN MINERA.La Empresa CUMBRE DEL SAJAMA S.A. posee un equipo de profesionales calificados para trabajos de exploracin geolgica minera; que permitan la toma de decisiones en la aprobacin o rechazo de proyectos mineros de desarrollo. En este campo CUMBRE DEL SAJAMA S.A.,realiza: ! ! ! ! ! ! Diseo de programas de exploracin. Cronogramas y presupuestos. Reconocimiento mapeos geolgicos y muestreo geoqumico y mapeo geolgico. Evaluacin de depsitos masivos y filonianos de metales preciosos, de base y otros. Programas de perforacin interpretacin de resultados. Evaluacin econmica de recursos minerales, para decisiones de inversin. Clculo de reservas y geoestadstico.

CUMBRE DEL SAJAMA S.A. tiene una amplia experiencia en reconocimiento de reas, potencialmente favorables para la inversin. Tiene experiencia de sus profesionales, para el buen relacionamiento con las comunidades mineras, las mismos que permitan realizar sus evaluaciones, sin contratiempos de orden social. Sus evaluaciones incluyen impactos socio-econmicos, que puedan ser contrarios a la actividad minera. Toma en cuenta los impactos ambientales, en cualquier prospecto minero.

DIVISIN DE CATASTRO.En sta rea CUMBRE DEL SAJAMA S.A. realiza trabajos de mensura geodsica, levantamientos topogrficos y todo lo relativo a esta disciplina con: ! Empleo de tecnologas de punta en sistemas de posicionamiento global (GPS) aplicadas a la realizacin de mensuras geodsicas de alta precisin, utilizando seales de una constelacin de 27 satlites.

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! La utilizacin de red de puntos de medicin fijos distribuidos en todo el pas, los mismos que permiten realizar estas mensuras con una precisin de partes por milln; utilizando el equipo de posicionamiento global GPS Trimble de la Serie 4000 y aplicando metodologas sofisticadas de medicin y procesamiento de datos. ! Se cuenta con amplia experiencia prctica en el establecimiento, organizacin y operacin de sistemas integrados de catastro, en sus aspectos tcnicos, jurdicos, administrativos y de relaciones humanas. LOS SERVICIOS DE CONSULTORIA EN CATASTRO Y MENSURA GEODESICA.Cubren los siguientes campos, descritos en detalle; en cuanto a su beneficio: El Catastro Agrario facilita el buen funcionamiento del uso de tierras mediante el saneamiento tcnico y jurdico de predios, el mismo que permite el ordenamiento de las explotaciones agrarias y agropecuarias.

El Catastro Urbano que busca el buen funcionamiento del mercado de bienes races en las ciudades, mediante el inventario de predios urbanos, incluyendo instalaciones y servicios, con mltiples beneficios para alcaldas y propietarios. El Catastro Minero que otorga seguridad tcnica y jurdica al rgimen de concesiones mineras.
METODOLOGA: MENSURA GEODESICA.Esta tecnologa se utiliza en mltiples aplicaciones de levantamientos topogrficos, que requieren precisin y rapidez, en las siguientes reas. En la implantacin y densificacin de redes geodsicas referidas al elipsoide WGS-84. En minera, durante la fase de exploracin, para la ubicacin precisa de taladros y como apoyo a relevamientos geolgicos, geofsicos y geoqumicos. Asimismo, en minera a cielo abierto en la realizacin de trabajos topogrficos precisos, en apoyo de la programacin y explotacin de una operacin integrada. En la industria petrolera en apoyo de relevamientos geolgicos y geofsicos. Asimismo, en apoyo del trazado de ductos. En la construccin de caminos, para el posicionamiento preciso del trazado de las vas.

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CURRICULUMS DE LOS PROFESIONALES.1. 2. Nombre del Profesional: Ana Mara Aranibar Jimenez Formacin profesional: Licenciada en Ciencias de la Comunicacin CARRERA/ESPECIALIDAD UNIVERSIDAD/INSTITUCIN Ciencias de la Comunicacin e Universidad Catlica Boliviana 1976 Informacin Especialista en "Estudios Instituto de Estudios Internacionales Internacionales" (1976-1979). Universidad Mayor de San Andrs

NIVEL Licenciatura Postgrado

3. Experiencia profesional y/o laboral CARGO Gerente General Secretara General Internacional Consultora, encargada del Area de Gnero Colaboradora Redactora Jefe del Departamento de Informacin Geolgica Minera Asesora en Comunicacin Directora del Sistema Nacional de Informacin Minera Jefe del Proyecto Redes Informticas 4. Idiomas Habla Castellano Ingls Portugus Lenguas Nativas Quechua a a 50% a Escribe a 50% a Lee a 60% a INSTITUCIN Cumbre del Sajama S.A. Organismo Latinoamericano de Minera OLAMI Centro de Promocin Minera Matutino" Presencia" Servicio Nacional de Geologa y Minera SERGEOMIN Ministerio de Desarrollo Econmico Secretaria Nacional de Minera. Proyecto Banco Mundial BITS AO 2001 1985 1999 1975 1996 1994 1990 1990 TIEMPO A la fecha A la fecha 2001 2001 1997 1997 1996 1996

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5. Estudios, investigaciones y publicaciones Misiones Extraordinarias Misin Taller Internacional Minera Artesanal y Pequea Minera Programa de Respuestas y Relaciones Comunitarias Curso Iberoamericano de Aplicaciones Geomecnicas y Geoambientales al Desarrollo Sostenible de la Minera Indicadores de Sustentabilidad para la Industria Minera Extractiva Taller de Trabajos sobre minera en pequea escala Taller sobre Patrimonio Geolgico y Minero Taller Sobre Riqueza Mineral, Capital Humano y Desarrollo Sostenible Basado en los Recursos Naturales. Participacin en el Congreso Mundial de Educadores Populares Participacin en EXPOMIN 2000 y la reunin de Directorio de OLAMI Internacional. Invitada por CEPAL al Seminario Regional sobre la modernizacion de La Legislacion Minera en America Latina y el Caribe Invitada por el Gobierno del Japn al Seminario sobre Medio Ambiente. Coordinadora de la III Reunin Latinoamericana de Ministros de Minera. Cochabamba - Bolivia Coordinadora General del Seminario para Inversionistas Americanos Coordinadora General de la Reunin de Ministros de Minera de los Pases Productores de Estao APPE CYTED Organismo Lugar Fecha

Proyecto PALMA BRG Universidad Internacional de La Rbida Andaluca Espaa

Guanay La Marzo 2003 Paz, Bolivia Lima - Per Diciembre 2002 - Agosto 2002 Junio 2002 Abril 2002 Febrero 2002 Marzo 2001 Agosto 2000 Mayo 2000

Ciencia y Tecnologa para el Carajs - Brasil Desarrollo (CYTED) IDRC UNESCO - Lima - Per EKAMOLLE CYTED Programa XIII Santa Cruz Bolivia UNESCO Monterrey Mxico CEBIAE CEPROMIN OLAMI CEPAL Panam Santiago Chile

La Habana- Nov. 1994 Cuba. Sao Paulo Sept. 1993 Brasil y Cochabama Mayo 1993 Bolivia y La Paz. Dic. 1991

Gobierno del Japn Ministerio de Metalurgia Ministerio de Metalurgia Ministerio de Metalurgia Minera Minera Minera

y Cochabamba Sept. 1990 Bolivia

Trabajos tcnicos publicados por el profesional Trabajo Desarrollo de la Minera Boliviana" (Monografa) La Metalrgia en Bolivia" (Monografa) ao de publicacin 1975 1977

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Diseo de Revistas de Resumenes (Abstracts) para el Centro de "Artculos Especializados en Revistas, Peridicos y Otros" Documentacin e Informtica del Ministerio de Minera y Metalurgia. Elaboracin de Memorias, brochures, folletos y otros Diseo de Polticas de Informacin, para el Ministerio de Minera y Metalurgia. Diseo e Implementacin del Proyecto para la formacin de una Red de Informacin del Sector Minero Metalrgico. Artculos y reportajes especiales para el peridico Presencia Mujer y Minera Un enfoque de la minera sustentable La Minera con Rostro de Mujer (ensayo) 1981 1989 1989 1986 1989 1985 al 2000 2001 2003

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DATOS PERSONALES Nombre Carnet de Identidad Fecha de nacimiento Domicilio Telfono ESTUDIOS PROFESIONALES 1975 1983 Otros: 1989 1992 1997 Curso Evaluacin Financiera y Social de Proyectos de Inversin, Instituto Internacional de Harvard para el Desarrollo UDAPE, La Paz. Curso de Altos Estudios Nacionales, La Paz. Curso sobre Polticas Pblicas y Negociaciones, Universidad Catlica Boliviana Instituto Internacional de Harvard para el Desarrollo, La Paz. Escuela Normal Simn Bolivar, Ttulo: Profesor de Matemticas y Fsica. Universidad Mayor de San Andrs, Ttulo: Licenciado en Economa. : : : : : Eliodoro Sandi Bernal No. 2357035 L.P. 23 de enero de 1953 c. Rosendo Gutirrez No. 670 La Paz Bolivia 2371165 (Of.)

EXPERIENCIA DE TRABAJO 2003 1996 1995 1994 1993 1990 1985 1984 DOCENCIA Docente de la Escuela Superior de Empresas 2000 Docente Investigador de la Universidad Mayor de San Andrs (CEPIES) Viceministerio de Minera y Metalurgia. Jefe de la Unidad de Anlisis de Poltica Sectorial y Coordinador Nacional del Proyecto Reforma de la Industria Minera (Bolivia Canad). Secretara Nacional de Minera: Consultor de Banco Mundial para la Reforma Estructural del Sector Minero. Secretara Nacional de Minera: Consultor de Banco Mundial para la Reforma Impositiva del Sector Minero. Ministerio de Minera y Metalurgia: Director General. de Planificacin. Centro de Desarrollo y Fomento a la Auto Ayuda: Subdirector - Coordinador de Proyectos Ministerio de Minera y Metalurgia: Director General de Planificacin. Ministerio de Minera y Metalurgia: Director de Comercio Exterior y Acuerdos Internacionales. Ministerio de Minera y Metalurgia: Jefe del Depto. de Polticas de Comercializacin.

SEMINARIOS, CURSOS, CONGRESOS Y OTROS EVENTOS ! EXPOMIN CHILE 2002, Coordinador de la participacin boliviana, Santiago - Chile.
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! PDAC TORONTO 2002, Congreso Mundial de Prospeccin y Exploracin Minera, participacin, Toronto - Canad. ! Foro Millenium 2000, participacin, Qubec Canad. ! 16 Conferencia de Ministros de la Asociacin de Pases Productores de Estao, delegado nacional, Santa Cruz Bolivia. 1999 ! Curso sobre Tratados de Doble Tributacin, participacin, Ottawa - Canad. 1999 ! Curso sobre licitaciones internacionales bajo normas del Banco Mundial, Santa Cruz Bolivia. 1996 ! Delegado alterno a la 13 Sesin de la Conferencia de Ministros de la Asociacin de Pases Productores de Estao, Santa Cruz Bolivia. 1995 ! Seminario sobre Gestin Empresarial en la Pequea Empresa, Santiago - Chile. ! Seminario Internacional sobre Seguridad Alimentaria y Comercializacin Agropecuaria, Cali Colombia. 1992 ! Seminario Internacional sobre Negociaciones Internacionales, auspiciada por JUNAC, QuitoEcuador. 1989 ! Reunin Internacional de Expertos en el Desarrollo de Minerales No-ferrosos, auspiciada por ONUDI, Crdoba-Argentina, participacin. 1989 ! II Jornadas Tcnicas sobre la Minera Iberoamericana, Bogot-Colombia, participacin. 1988 ! III Congreso Panamericano sobre Estadsticas Minerales, Petrpolis-Brasil, participacin. 1987 ! Delegado de Bolivia a la reunin APPE-Brasil, celebrada en Ro de Janeiro-Brasil. ! Delegado a la VII Sesin del Comit Ejecutivo de la Asociacin de Pases Productores de Estao, Kuala Lumpur-Malasia. 1986 ! Delegado alterno a la II Conferencia de Ministros de la Asociacin de Pases Productores de Estao, Santa Cruz-Bolivia. 1984 TRABAJOS REALIZADOS Y PUBLICACIONES ! Material promocional (brochures, CDs, videos) de la minera de Bolivia difundido en varios eventos internacionales como PDAC, Toronto, EXPOMIN Chile, PRO EXPLO, Per y otros. 2002 ! Boletn Estadstico y Anuario Estadstico Minero Metalrgico, responsable de publicacin desde hace varios aos. 1999 ! Hitos del Desarrollo Minero en Bolivia. Documento preparado para la Conferencia de Ministros de Minera de las Amricas (Caracas). 1999 ! Impactos en la salud pblica resultantes de operaciones mineras modernas, elaborado para el CIID de Canad, publicado en mimeografiado por la Universidad Catlica de Bolivia, autora. 1998 ! Reglamento Tributario para la Minera (D.S. 24780 en vigencia), elaboracin del anteproyecto. 1997 ! Reforma del Rgimen Fiscal para la Minera, participacin en el grupo de trabajo que elabor el captulo tributario del Cdigo de Minera. 1996 ! Ajustes al Rgimen Fiscal Minero: Regala Variable en funcin de la Cotizacin, estudio realizado para la Secretara Nacional de Minera, coparticipacin. 1996 ! Programa de Asistencia Preparatoria para el Desarrollo de las Areas Deprimidas del Occidente Bolivia, estudio realizado para el PNUD, coparticipacin (Proyecto Bol/95/011). 1996 ! Estudio de la Competitividad del Rgimen Fiscal para la Minera frente a Chile y Per, coparticipacin. 1995

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! El Crdito Rural en Bolivia, estudio elaborado para la Fundacin Mexicana para el Desarrollo Rural, coautora. 1992 ! Responsable de negociacin de la parte fiscal del contrato entre el Estado boliviano y la Lithium Corp. para la explotacin del Salar de Uyuni. 1989 ! Puntos de equilibrio de la produccin de antimonio en Bolivia, trabajo de consultora. 1988 ! Qu estrategia para el oro?, estudio publicado en la revista especializada KHRYSOS. 1986 ! Bolivia y el control de exportaciones de estao, estudio publicado por la revista CEDOMIN. 1987

La Paz, marzo, 2003

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1. Nombre del Profesional: Franz Tavera Baldivieso 2. Formacin profesional: Licenciado en Ingeniera Geolgica Institucin: Ttulo(s) o diploma(s) obtenidos:

UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRES Culminacin Licenciatura en Ingeniera Geolgica de pensum de materias (De 1964 - 1970) 3. Experiencia profesional (De a ) Lugar La Paz Empresa SERGEOMIN Funcin Jefe del departamento de Geologa y Recursos Minerales del Servicio Nacional de Geologa y Minera Director Ejecutivo Nacional Descripcin Jefe del departamento de Geologa y Recursos Minerales del Servicio Nacional de Geologa y Minera Director Ejecutivo Nacional Jefe del proyecto Adiestramiento para la investigacin de recursos auroargentferos de los Andes Centrales Co - Director, Grupo de Cooperacin GTZ Jefe de la Divisin Tcnica del Departamento de Proyectos Gelogo de Exploracin y Supervisor de Proyectos de Exploracin Superintendente General Julio 1996 a septiembre 1997

Agosto 1993 a junio 1996

La Paz

Septiembre 1990 a La Paz agosto 1993

GEOBOL, Geolgico de Bolivia Servicio Geolgico de Bolivia, GEOBOL

Marzo 1986 a marzo 1990 Febrero 1981 a marzo de 1986 Abril 1980 a febrero de 1981 Enero 1979 a enero de 1980

La Paz Fondo Nacional de Exploracin Minera Fondo Nacional de Exploracin Minera Empresa minera Unificada S.A. sector Chijcobija Empresa minera Unificada S.A.

Jefe del proyecto Adiestramiento para la investigacin de recursos auroargentferos de los Andes Centrales Fondo Nacional de Co - Director, Grupo de Exploracin Minera Cooperacin GTZ FONEM Jefe de la Divisin Tcnica del Departamento de Proyectos FONEM Gelogo de Exploracin y Supervisor de Proyectos de Exploracin Empresa minera Superintendente Unificada S.A. General sector Chijcobija Empresa minera Unificada S.A. Superintendente de Seccin de Mina

Octubre 1978 a enero de 1979

Superintendente de Seccin de Mina

______________________________________________________________________________________________________________ Av.Hernando Siles N 5225 (Obrajes) P.O. Box. 730 E-Mail: [email protected] Telef: (591-2) 2783508 - 2140852 La Paz Bolivia Telefax: (591-2) 2787612

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Septiembre 1976 a septiembre de 1978 Septiembre 1972 a septiembre de 1976 Septiembre 1972 a septiembre de 1975 Octubre 1971 a septiembre de 1972 Empresa minera Atoroma Empresa minera Atoroma Empresa minera Atoroma Zona Sud Lpez Empresa minera Atoroma Ltda. EMAL Empresa minera Atoroma Ltda. EMAL Empresa minera Atoroma Ltda. EMAL GEOBOL Administrador General Administrador General a.i. Superintendente de Seccin de Mina Comisin de comunicacin Administrador General Administrador General Superintendente de Seccin de Mina Gelogo de campo asignado a la comisin de volcanologa.

______________________________________________________________________________________________________________ Av.Hernando Siles N 5225 (Obrajes) P.O. Box. 730 E-Mail: [email protected] Telef: (591-2) 2783508 - 2140852 La Paz Bolivia Telefax: (591-2) 2787612

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PRESUPUESTO
Item del Gasto Aporte de IIPM/DRC Personal Gastos de Investigacin Gastos Administrativos Total 7,000.00 5,180.00 1,820.00 14,000.00 En Dlares Americanos Aporte Org. Coordinadora Nal. 2,000.00 1,654.00 546.00 4,200.00 Otros Aportes(iv) Total

9,000.00 6,834.00 2,366.00 18,200.00

Item del Gasto Aporte de IIPM/DRC Personal Gastos de Investigacin Gastos Administrativos Total 53,200.00 39,368.00 13,832.00 106,400.00

En Bolivianos (t.c. 7.60) Aporte Org. Coordinadora Nal. 15,200.00 12,570.40 4,149.60 31,920.00 Otros Aportes(v) Total

68,400.00 51,938.40 17,981.60 138,320.00

______________________________________________________________________________________________________________ Av.Hernando Siles N 5225 (Obrajes) P.O. Box. 730 E-Mail: [email protected] Telef: (591-2) 2783508 - 2140852 La Paz Bolivia Telefax: (591-2) 2787612