La Micro forma Digital Concepto
EL DOCUMENTO Documento son los escritos pblicos o privados, los impresos, fotocopias, facsimil o fax, planos, cuadros, dibujos, fotografas, radiografas, cintas cinematogrficas, micro formas tanto en la modalidad de microfilm como en la modalidad de soportes informticos y otras reproducciones de audio o video, la telemtica en general y dems objetos que recojan, contengan o representen algn hecho o una actividad humana o su resultado.(*) (*) (Art. 234 del Cdigo Procesal Civil -modificado Art. 5 de la Ley 26612, publicada el 21-05-96) CONCEPTO DE DOCUMENTO ELECTRONICO. Debe entenderse como toda representacin expresada en lenguaje binario y cualquier otra expresin grfica, sonora o en imagen, que recojan hechos virtuales de la realidad social en cualquier tipo de soporte magntico (CD-ROM, tarjeta inteligente, etc.), incluso los soportes informticos y reproduzcan una manifestacin de voluntad u otro tipo de relevancia jurdica con eficacia Probatoria. Los registros magnticos sobre hechos virtuales para que tenga valor probatorio como tales, y que jurdicamente, en nuestro sistema de valoracin legal se les considere como medios de prueba, es que deben ser firmados digitalmente dichos mensajes magnticos para que constituyan instrumentos asimilables a los documentos pblicos o privados.
1. CONCEPTO: LA MICROFORMA DIGITAL Microformas digitales son una figura jurdica con un alto componente informtico, creada en el Per para que las imgenes de los documentos digitalizados tengan el mismo valor probatorio que un documento en papel. De manera que por esta figura jurdica-informtica un documento fsico puede convertirse en un documento electrnico, este ltimo posee el mismo valor legal que el documento fsico, al extremo que la norma establece que una microforma puede reemplazar al documento fsico, por tanto permite la eliminacin de documentos fsicos. Cada microforma contiene la firma digital del representante de la fe pblica, la firma digital es en formato PKCS #7 e incluye sello de tiempo. Las microformas digitales fueron creadas en el Per, mediante la dacin del Decreto Legislativo N 681, de fecha 14 de octubre del ao 1991. Esta norma regul el uso de tecnologas avanzadas en materia de archivo de documentos e informacin producida por medios informticos. Segn Reglamento de la Ley de Firmas y Certificados Digitales Conjunto de datos basados en bits o impulsos electromagnticos, elaborados, generados, transmitidos, comunicados y archivados a travs de medios electrnicos, pticos o cualquier otro anlogo.(*)
(*)Reglamento de la Ley de Firmas y Certificados Digitales (2007) Presidencia de Consejo de Ministros
2. CARACTERISTICAS DEL DOCUMENTO ELECTRONICO DIGITAL: a) Tienen escritura basada a travs de un lenguaje en el sistema binario. b) Se materializa a travs de soportes fsicos. (D. Leg 681) c) Manifestacin de la voluntad en forma expresa (Ley 27291) d) Se le ha dado seguridad a travs de la firma digital (Ley 27269 y su Reglamento), as como otras normas sobre las buenas prcticas. e) Tiene valor probatorio (D. Leg 681 y dems normas complementarias) Este tipo de documento exige tener determinadas condiciones ambientales de conservacin, personal calificado para la administracin de los mismos, etc. Es una tendencia que ya se esta aplicando en la administracin pblica SUNAT, ADUANAS, RENIEC, ENTIDADES FINANCIERAS, ET
3. BASE LEGAL
Decreto Legislativo N 681 - norma el uso de tecnologas avanzadas en materia de archivo de documentos e informacin. Otorga a las microformas el mismo valor legal que un documento original, las microformas son documentos o archivos electrnicos conservados en medios WORM. Decreto Supremo N 001-2000-JUS - reglamenta la aplicacin de normas que regulan el uso de tecnologas avanzadas en materia de archivo de documentos e informacin a entidades pblicas y privadas. Asimismo, establece que los datos informatizados de las entidades pblicas y privadas debern tener los sistemas de seguridad e integridad que garanticen su inalterabilidad e integridad la cual puede incluir uso de firma o signatura informtica.
Ley 27291 - modifica el Cdigo Civil permitiendo el uso de medios electrnicos para la comunicacin de la manifestacin de voluntad.2 Ley de Firmas y Certificados Digitales (Ley 27269) - regula la utilizacin de la firma electrnica, otorgndole la misma validez y eficacia jurdica que el uso de una firma manuscrita u otra anloga que conlleve manifestacin de voluntad. Reglamento de la Ley de Firmas y Certificados Digitales (D.S. 004-2007-PCM) - Se aprueba el Reglamento de la Ley de Firmas y Certificados Digitales, se deroga el D.S. 019-2002-JUS y el D.S. 024-2002-JUS. Tiene como considerando, permitir poner en prctica y difundir en el mas breve plazo el uso de firmas electrnicas y certificados digitales, a travs de la adecuada regulacin de la entidades de certificacin y de las entidades de registro o verificacin, tanto en el sector pblico como en el sector privado, impulsando el desarrollo del comercio y del gobierno electrnico, as como de la sociedad de la informacin.
Ley del Procedimiento Administrativo General (Ley 27444) - establece entre las modalidades de notificacin, las cursadas mediante correo electrnico; asimismo permite la cancelacin de los derechos de tramitacin mediante transferencias electrnicas de fondos; y, que los administrados pueden solicitar que el envo de informacin o documentacin que les corresponda recibir dentro de un procedimiento, sea realizado por medios de transmisin a distancia, tales como el correo electrnico. Tambin prev, que la constancia documental de la transmisin a distancia por medios electrnicos entre entidades y autoridades, constituye de por s documentacin autntica y dar plena fe a todos sus efectos dentro del expediente para ambas partes, en cuanto a la existencia del original transmitido y su recepcin. En conclusin, con la dacin del Reglamento de la ley de Firmas y Certificados Digitales, se permite la aplicacin a cabalidad de la ley N 27269, y adems, se genera confianza para la aplicacin de entidades tanto de certificacin registro o verificacin. En tal sentido, el esfuerzo realizado por el Ministerio de Justicia para la aprobacin del Reglamento, nos debe llevar a asumir el reto de forma los equipos multidisciplinarios, de profesionales con un alto nivel acadmico y tcnico, con la finalidad de que el Per se encuentre en condiciones de lograr un mayor desarrollo legislativo, doctrinario, jurisprudencia y empresarial en materia de Firmas y Certificados Digitales, con lo cual podemos contribuir al desarrollo nacional, as como a nuestro desarrollo personal y profesional.
Derecho Informtico y Comercio Electrnico Doctrina y legislacin. (2002). Chiara Galvn, Eduardo (1 Ed.). Pag.216. Universidad Inca Garcilaso de la Vega. Lima
4 EFECTOS LEGALES: (Arts. del 8 al 13) del Decreto Legislativo N 681 a) Los medios portadores de micro formas, sustituyen a los expedientes y documentos originales. b) Copias fieles de las micro formas pueden ser utilizados en juicios. c) Copias autenticadas de instrumentos privados son ido-neos para los reconocimientos judiciales de su contenido y firma. d) Las copias autenticadas no sustituyen a los ttulos valores pero sirven para expedir duplicados. e) Cuando se tache una copia fiel o copia certificada, aduciendo su falsificacin en el proceso de micro grabado los peritos han de tener las calidades establecidas en el [Link]. 681 (diploma de idoneidad tcnica) f) Los micro archivos son validos ante cualquier revisin de orden contable o tributario, as como para exmenes y auditorias. g) Ser utilizados en la transferencia electrnica de fondos y la transferencia electrnicas de datos informatizados
FIRMA ELECTRONICA
1. INTRODUCCIN: La tecnologa informtica avanzada a pasos acelerados, situacin que permite el desarrollo de diversos elementos que facilitan una mejor interaccin entre los seres humanos, donde la distancia ya no es un obstculo para el intercambio de datos e informacin, con independencia de la materia o especialidad, destacando la transferencia de bienes y servicios aplicables a las diversas actividades de la sociedad. Para un eficiente intercambio, por medios electrnicos, es necesario determinar claramente a las partes que intervienen, en dichas operaciones, manifestando determinadas voluntades. Para tal efecto, se crean las firmas y certificados digitales, las mismas que por su alto desarrollo tcnico, permiten cumplir con todas o algunas de las funciones que caracterizan a la firma manuscrita, de tal forma, que dichos medios son utilizadas o adoptadas por las personas con la intencin de vincularse o autentificar diversos documentos. Actualmente, el Derecho peruano otorga a las firmas y certificados digitales, la misma validez y eficiencia jurdica que se asignan a las firmas manuscritas. 2. LA FIRMA: ANTECEDENTES Conforme a lo establecido en el Diccionario de la Lengua Espaola, la firma es el Nombre y apellidos, o titulo que una persona escribe de su propia mano un documento, para darle carcter peculiar o especial, que permite vincular de alguna forma a quien lo usa. Asimismo se puede sealar que es aquella escritura realizada por una persona mediante trazos, con la finalidad de acreditar determinadas circunstancias en las que particip. En este orden de ideas, una firma es el medio usado por el ser humano para sealar su conformidad, sobre la voluntad manifestada en relacin a determinados hechos o actos, es decir que les permite a los interesados poder plasmar de modo expreso, su consentimiento sobre los mismos. Actualmente, la manifestacin de voluntad por medio de mecanismo electrnico, se efecta mediante el uso de la firma electrnica, que comprende en un sentido amplio: 1) Las firmas electrnicas en general, que incluyen por ejemplo, a la firma digitalizada, la misma que es obtenida a travs de un proceso de digitalizacin realizado mediante un escner, la firma generada mediante el uso de un lapicero ptico, etc. 2) La firma digital generada por el empleo de un software especial de generacin de: a) claves simtricas o de una clave (clave privada), es decir que funcionan mediante el uso de una clave y b) La de generacin de claves asimtricas o de dos claves (una clave pblica y una clave privada).
3) La firma biomtrica generada por el uso de equipos capaces de captar los rasgos biomtricos de las personas, por ejemplo, los equipos lectores de huellas digitales, del iris del ojo, o de cualquier otra parte del cuerpo humano. Es necesario sealar que el estudio de las firmas electrnicas implica analizar determinadas ciencia que datan de antao, tales como la Criptografa y el Criptoanlisis.
Bibliografa:
Derecho Informtico y Comercio Electrnico Doctrina y legislacin. (2002). Chiara Galvn, Eduardo (1 Ed.). Pag.201. Universidad Inca Garcilaso de la Vega. Lima (BIBLIOTECA USMP DERECHO)
