ORGANIZACION DE LOS ESTADOS
AMERICANOS
Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral
(CIDI)
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REUNION PREPARATORIA DE LA SEGUNDA OEA/Ser.K/XXVII.2.1
REUNION INTERAMERICANA DE MINISTROS Y REMIC/RP/doc. 2/04
Rev.1
MAXIMAS AUTORIDADES DE CULTURA 9 junio 2004
17 y 18 de junio de 2004 Original: Español
Washington D.C.
PROYECTO DE DECLARACION DE MÉXICO
(Versión Preliminar a ser discutida en la Reunión Preparatoria de la II Reunión
Interamericana de Ministros y Máximas Autoridades, Junio 17 y 18, 2004)
Nosotros, los Ministros y las Máximas Autoridades Gubernamentales responsables de
políticas culturales o del apoyo a actividades culturales en las Américas, conscientes de
que la diversidad cultural es elemento sustancial de un crecimiento económico con
equidad; condición indispensable para el desarrollo social y el combate a la pobreza y
criterio inherente de una concepción de gobernabilidad democrática, nos reunimos en la
ciudad de México bajo el auspicio de la Organización de los Estados Americanos (OEA)
y en el marco de los compromisos asumidos en la Tercera Cumbre de las Américas,
realizada en la ciudad de Québec, Canadá (2002) y en la Cumbre Extraordinaria,
celebrada en la ciudad de Monterrey, México (2004).
Ratificamos la Declaración de Cartagena de Indias, en especial, la necesidad de fortalecer
el dialogo sobre diversidad cultural para el reconocimiento y respeto a las culturas
diversas, especialmente las culturas indígenas y afro americanas, con miras a la
erradicación de todas las formas de discriminación, y valorar sus aportes ante la
necesidad de promover su plena y equitativa participación en nuestras sociedades.
Tomando en cuenta las oportunidades que nuestra rica y variada diversidad cultural nos
ofrece analizamos, profundizamos y establecimos líneas de acción para fortalecer una
cooperación más eficaz entre nuestros países, tomando como eje el lugar que ocupa la
cultura en los procesos de desarrollo social e integración económica hemisférica, y
guiados por la necesidad de trabajar juntos a fin de lograr que la diversidad cultural que
nos caracteriza constituya un factor decisivo para el desarrollo y la cohesión social en
nuestros países.
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Consideramos que es vital para los Estados reconocer su patrimonio cultural y dar pleno
valor y apoyo a la actividad creativa. Respaldamos la necesidad de crear y mantener un
clima que estimule la libertad de pensamiento, la imaginación y la critica, y que facilite la
expresión y el acceso al talento creativo.
Reiteramos la importancia de la Declaración Universal sobre la Diversidad Cultural de la
UNESCO, adoptada en 2001, así como de la Resolución adoptada por la 32ª Conferencia
General de la UNESCO, a fin de elaborar el anteproyecto de Convención internacional
sobre la protección de la diversidad de contenidos culturales y de las expresiones
artísticas. Estamos convencidos de que se necesita una visión hemisférica en el proceso
de construcción de consensos de la Convención y consideramos que la diversidad cultural
es un tema transversal de los tres ejes centrales de esta Declaración.
En este sentido formulamos la siguiente declaración:
DECLARACION
LA CULTURA COMO GENERADORA DE CRECIMIENTO ECONÓMICO, EMPLEO Y DESARROLLO.
Reiteramos la necesidad estratégica de vincular el crecimiento económico con equidad
con el fortalecimiento de las culturas y el respeto de la diversidad cultural como parte
fundamental de nuestras identidades. Cada vez son más evidentes las significativas
contribuciones de la cultura al crecimiento económico por lo que se hace indispensable
desarrollar indicadores que nos permitan determinar objetivamente el impacto de la
cultura en nuestras economías nacionales e internacionales y vincular con mayor fuerza
las políticas culturales con las políticas económicas, comerciales, sociales y fiscales.
Afirmamos la necesidad de especificar el empleo del sector cultural en los países de las
Américas, de generar políticas y legislaciones que contribuyan a mejorar la condición
social de los artistas y trabajadores de la cultura, y de fortalecer la gestión colectiva de los
derechos de autor.
Reconocemos la importancia de aumentar la cooperación y las alianzas, y de construir
nuevas relaciones con organizaciones internacionales y regionales, asociaciones
industriales, empresas culturales, sociedad civil y organizaciones no gubernamentales y
sin fines de lucro, para promover efectivamente la cooperación cultural en las Américas.
Reconocemos que la interrelación de políticas educativas, sociales, económicas y
culturales debe tomarse en consideración para sostener y promover la diversidad de
contenidos culturales y expresiones artísticas.
Hacemos un llamado a los bancos de desarrollo, las agencias y las fundaciones
internacionales para que promuevan programas de apoyo a las micro, pequeñas y
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medianas empresas culturales, que constituyen un componente fundamental para el
crecimiento económico y para la creación de empleos.
RETOS A LOS QUE SE ENFRENTAN LAS INDUSTRIAS CULTURALES 1 Y CREATIVAS
Coincidimos en la necesidad de fortalecer e impulsar las industrias culturales y creativas
nacionales, que por su importancia estratégica, constituyen uno de los sectores más
dinámicos de nuestras economías, y son generadoras de empleo y riqueza. Así mismo,
abren espacios fundamentales para la construcción y transformación de las identidades
culturales, y tienen un enorme potencial para consolidar la comunidad cultural de las
Américas.
Reiteramos el papel de las industrias culturales y creativas como sector de actividad
económica y promotor de la cohesión social . De ahí la necesidad de formular políticas
públicas integrales que estimulen el respeto y promoción de la diversidad de las culturas.
Nos comprometemos a impulsar el crecimiento de las industrias culturales y creativas,
para lo cual se vuelve necesario desarrollar iniciativas que fortalezcan y estimulen el
comercio de bienes y servicios culturales respetando su valor fundamental de expresión
de identidades culturales diversas.
Compartimos el interés por impulsar el mercado de las industrias culturales y creativas de
manera equitativa. Estamos conscientes que es necesario perfeccionar los marcos
jurídicos y normativos para que, sin contraponer los compromisos comerciales
adquiridos, se asegure la protección de las expresiones y contenidos culturales y se
desarrollen mecanismos que promuevan la productividad y faciliten el acceso de los
productos y servicios artísticos al mercado internacional.
Procuraremos que en el marco de los procesos de apertura económica y en las
negociaciones comerciales se tenga en cuenta la especificidad de las industrias culturales
y creativas.
CULTURA COMO INSTRUMENTO DE COHESIÓN SOCIAL Y COMBATE A LA POBREZA
Reafirmamos la necesidad de desarrollar políticas y programas del sector cultural
orientadas a la disminución de la pobreza y de las diferencias sociales y la creación de
oportunidades de empleo.
Estamos convencidos de que la cultura es un factor de cohesión social y ofrece
oportunidades para el progreso y el desarrollo económico sostenible.
1
Retomando elementos de la definición de UNESCO, industrias culturales y creativas son aquellas que
combinan la creación, producción y comercialización de contenidos que son tangibles y de naturaleza
cultural. Estos contenidos están protegidos por derechos de autor y pueden tomar la forma de bienes y
servicios, i.e. libros, revistas, periódicos, discos, cine y videos, productos multimedia, productos artísticos y
artesanales, el diseño y la medicina tradicional.
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Reconocemos el papel de la cultura en todos los sectores del desarrollo como el
comercio, la economía, la educación y el turismo; así mismo, afirmamos la necesidad de
tomar en consideración este papel en la formulación de políticas sostenibles de
desarrollo.
Procuraremos establecer estrategias, a través de una cooperación regional más estrecha,
que promuevan una mayor circulación de [ bienes y servicios con un contenido cultural ]
entre todos los países desarrollados y en desarrollo de la región
Reconocemos la necesidad de fortalecer la expresión de nuestra diversidad cultural
nacional, subregional y hemisférica. Así mismo, reiteramos la importancia de la cultura
en la creación de oportunidades de crecimiento económico para un amplio sector de
nuestros pueblos, así como en la promoción de las expresiones individuales y colectivas.
Valoramos las contribuciones de la sociedad civil y promovemos la implementación de
políticas culturales que involucren su participación en el desarrollo de programas para la
reducción de la pobreza y la generación de ingresos, especialmente aquellos destinados a
los sectores vulnerables y marginados de la sociedad.
Resaltamos la necesidad de incluir y priorizar en las estrategias de reducción de la
pobreza emprendidas por varios países de las Américas, programas y proyectos culturales
orientados al fortalecimiento de las industrias y microempresas culturales que generen
empleos y dinamicen las economías locales.
Alentamos a los Estados miembros a continuar acciones orientadas al rescate,
salvaguarda y difusión de la cultura inmaterial expresada en la literatura, oral,
festividades, gastronomía, artes tradicionales como sustento de la diversidad cultural y
factor de riqueza e identidad.
