DERECHO ADMINISTRATIVO.
FASE PUBLICA
LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
Es una declaracin de voluntad del Estado a travs de sus rganos centralizados y entidades autnomas y descentralizadas con una persona individual o colectiva, privada o pblica, nacional o internacional, con el compromiso el primero de pagar honorarios o un precio bajo las condiciones establecidas en las leyes de orden pblico y sometidos en caso de conflicto o incumplimiento a la jurisdiccin contenciosa administrativa.
DIFERENCIAS ENTRE CONTRTOS MERCANTILES Y ADMINISTRATIVOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS Una de las partes es el Estado CONTRATOS CIVILES Y MERCANTILES Las partes son personas particulares y comerciantes
La ley administrativa regula requisitos de forma y solemnidades especiales Las leyes administrativas imponen especiales procedimientos para llegar a la contratacin
Regula requisitos, formas y solemnidades especiales de conformidad con la ley civil El derecho civil o mercantil lo que importa es nicamente la voluntad de las partes, nica condicin para suscribirlos
CUALES SON LOS TRES SUPUESTOS CLASICOS DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO
DETERMINACION DE LA LEY El carcter administrativo del contrato surge por determinacin expresa o implcita de la ley
VOLUNTAD DE LAS PARTES El contrato administrativo se denomina as por determinacin expresa de las partes aun en ausencia de un texto legal.
EL INTERES PBLICO DE LOS USUARIOS AFECTADOS Si un contrato se refiere en forma directa la prestacin o al funcionamiento de un servicio pblico.
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CARACTERISTICAS CARACTERISTICA PREFERENCIA DEL ESTADO DEFINICION La administracin pblica investida del poder pblico impone sus condiciones para contratar El contrato administrativo tiene clausulas exorbitantes del derecho privado debido al bien jurdico que se tutela y que es el inters social. Se aplica el principio que el derecho publico prevalece sobre el derecho privado, los principios jurdicos que orientan la interpretacin de su contenido. Los conflictos derivados del cumplimiento o interpretacin de los conflictos administrativos son sometidos al tribunal de lo contencioso administrativo.
EXHORBITACION DE SUS CLAUSULAS
PRINCIPIOS GENERALES
JURISDICCION ESPECIAL
ELEMENTOS
SUJETOS Son contratos bilaterales , porque interviene el Estado, entidades descentralizadas y una persona privada individual o jurdica
LA MANIFESTACION DE VOLUNTAD DE LOS SUJETOS Tanto el Estado y sus entidades como la persona individual o jurdica deben expresar libremente su voluntad.
CONTENIDO El contrato debe referirse a hechos lcitos, ciertos y determinados, relacionados con la gestin patrimonial del Estado
FORMA Deben constar por escrito con o sin intervencin notarial
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PRINCIPIOS IGUALDAD DEL ESTADO FRENTE A LOS PARTICULARES MANIFESTACION DE VOLUNTAD NO ALTERAR EL ORDEN PUBLICO CUMPLIMIENTO DE FORMALIDADES El Estado debe ponerse en igualdad de los particulares para poder contratar. Tanto el Estado como las personas individuales o jurdicas deben manifestar su voluntad Dentro del contrato debe cuidarse que en el mismo no sea alterado el orden pblico Dentro del contrato deben observarse las formalidades contenidas dentro del derecho administrativo Para la suscripcin de los contratos administrativos debe cuidarse de cumplir con los procedimientos previos contenidos en la ley. Todo contrato administrativo debe llevar implcita la finalidad que pretende la administracin pblica.
EL CUMPLIMIENTO DE LOS PROCEDIMIENTOS
DEBE SER DIRIGIDO AL CUMPLIMIENTO DE LAS FINALIDADES DEL ESTADO
CLASIFICACION CONTRATO DE OBRA PBLICA Van dirigidos para la construccin, modificacin, reconstruccin o mantenimiento de un edificio o de alguna obra de utilidad pblica. Ej: hospitales, carreteras, construccin y reconstruccin de puentes. A travs de este el Estado obtiene muebles, materiales de oficina con los cuales la administracin pblica desarrolla su actividad Es aquel por medio del cual el estado encomienda a los particulares la prestacin de servicios pblicos Es aquel en el que un particular presta algn servicio al Estado, por ejemplo: mantenimiento de maquinaria y equipo Por medio del cual empresas especializadas en consultora profesionales y tcnicos prestan al Estado un servicio especial. Ejemplo: estudios de factibilidad, estudios pre inversion, estudios jurdicos.
CONTRATO DE SUMINISTROS
CONCESION DE SERVICIOS PUBLICOS CONTRATO DE SERVICIOS AL ESTADO CONTRATO DE CONSULTORIA PROFESIONAL
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EL PROCEDIMIENTO PARA LA CONTRATACION ADMINISTRATIVA Para la contratacin administrativa se establecen LA AFECTACION Y DESAFECTACION A) LA AFECTACION: Es la sujecin de una propiedad al rgimen especial de dominio publico por la utilidad publica a que la misma se destina. Se produce a travs de la EXPROPIACION FORZOSA y la LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
B. LA DESAFECTACION Se da cuando la administracin pblica saca de sus inventarios los bienes de su propiedad y los traslada por los procedimientos establecidos en la ley a propiedad de los particulares por el procedimiento de la subasta pblica. PROCEDIMIENTOS PREVIOS DE CONTRATACION EL CONTRATO ABIERTO LA COMPRA DIRECTA EL SISTEMA DE COTIZACION EL SISTEMA DE LICITACION
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