Sistema de Administracin de la Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental en Petrleos Mexicanos
PEMEX-SSPA
Punta del Este, Uruguay
Abril, 2009
Un solo sistema para PEMEX
Organizacin y procesos productivos
Investigacin y Desarrollo
Gasolinas, diesel Lubricantes y asfaltos
Pemex Exploracin y Produccin Corporativo
PMI Comercio Internacional
Crudo
Pemex Refinacin
Gasolinas naturales
Combustleo y Coque
Gas natural y condensados
Pemex Gas y Petroqumica Bsica
Etano, Metano
Pemex Petroqumica
Amoniaco, Polietileno, Aromticos
Petroqumicos bsicos Gas natural, Gas L. P. Azufre Gas seco
Principales instalaciones
Campos de produccin: 352 Pozos en explotacin: 6,280 Plataformas marinas: 215 Refineras: 6 Centros Procesadores de Gas: 12 Complejos Petroqumicos: 8 Terminales de almacenamiento y distribucin de refinados: 77 Terminales de distribucin de gas L.P.: 21
Antecedente de Sistemas de Administracin SSPA en PEMEX
En 1995 y 1996, PEMEX sufri cuatro sufri accidentes catastrficos en diferentes catastr instalaciones:
IMPACTOS Lesiones fatales e incapacitantes Alto costo econmico y operativo econ Costos derivados de reclamaciones sociales, indemnizaciones, gastos mdicos y pago de seguros Contaminacin Contaminaci Mala imagen institucional Demandas de la comunidad Altos costos de reposicin reposici Incremento en las primas de reaseguro
Fuga de gas e incendio en Pltano y Cacao, Tab. (febrero Pl 16, 1995) Explosin en el Centro Explosi Procesador de Gas Cactus, Chis. (julio 26, 1996) Incendio en la Terminal Satlite Sat Norte de San Juan Ixhuatepec, Ixhuatepec, Edo. de Mx. (noviembre 11, M 1996) Incendio en la Refinera de Refiner Minatitln (diciembre 17, 1996) Minatitl
Sistemas de Administracin de SSPA
Los accidentes ocurridos en 1996 marcaron un cambio radical, tanto en la manera de percibir los tanto incidentes y accidentes como en la forma de prevenirlos y aprender de stos. aprender En este sentido, entre 1996 y 1997 Petrleos Mexicanos adopt dos Sistemas de Administracin Petr adopt Administraci para la Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental: el Programa de Seguridad, Salud y Proteccin Protecci Protecci Ambiental (PROSSPA), implantado en 1996 por PGPB, y el Sistema Integral de Administracin de Integral Administraci Seguridad y Proteccin Ambiental (SIASPA), instrumentado en 1997 para PEP, PR y PPQ por la Protecci por entonces Direccin Corporativa de Sistemas de Seguridad Industrial. Direcci
PR
OSSPA
Abr 2005
PGPB PEP PR PPQ
Un solo sistema para PEMEX
CORP
Dic 1996
Ago 1997
May 2005
El SIASPA fue adaptado por PEMEX en agosto de 1997. Maneja 5 niveles de desarrollo y est integrado por 18 elementos, relacionados con el factor humano, los est mtodos de trabajo y las instalaciones. El SIASPA se implant en 159 instalaciones de PEMEX; hasta abril de este ao, an no se alcanzaba el implant hasta a a nivel 3 al 100%. Componentes del SIASPA
Factor Humano
1. Poltica, liderazgo y compromiso 2. Organizacin 3. Capacitacin 4. Salud ocupacional 5. Investigacin y difusin de incidentes, accidentes y buenas prcticas 6. Control de contratistas 7. Relaciones pblicas y con las comunidades
Mtodos
8. Planeacin y presupuesto 9. Normatividad 10. Administracin de la informacin 11. Tecnologa del proceso 12. Anlisis de riesgos 13. Administracin del cambio 14. Indicadores del desempeo 15. Auditoras
Instalaciones
16. Planes y respuesta a emergencias 17. Integridad mecnica 18. Control y restauracin
Niveles del SIASPA
1
CONCIENTIZACION
DISEO Y DISE DESARROLLO
EN PROCESO DE IMPLANTACION
4
SISTEMA IMPLANTADO
5
EN BUSQUEDA DE LA EXCELENCIA
PR
OSSPA
El PROSSPA dio inicio en PGPB en 1996 y manej 5 niveles de desarrollo, mismos que califican el grado manej de avance en la asimilacin de los principios de SSPA mediante cuatro libros: Sistemas de SSPA (Libro asimilaci Rojo), Seguridad de los Procesos (Libro Azul), Salud Ocupacional (Libro Blanco) y Administracin Administraci Ambiental (Libro Verde). La aplicacin prctica del PROSSPA estuvo basada en la capacitacin del personal para el manejo de aplicaci pr capacitaci diversos elementos, tales como Disciplina Operativa, Auditoras Efectivas y Anlisis de Causas Raz, Auditor An Ra entre otros. La implantacin del PROSSPA se realiz en la totalidad de las instalaciones de PGPB a travs de los implantaci realiz trav Comits Centrales y Locales de SSPA. Comit
Nivel 5 Nivel 4 Nivel 3 Nivel 2 Nivel 1
Mejora continua Sistema establecido / en vigor Estableciendo / Implantando Desarrollando Evaluando / concientizando 100% 75% 50% 25%
Mejora continua Implantando
Desarrollando
Concientizando
Estrategia Institucional: Evolucin Sistema PEMEX-SSPA: 2006-2012
E f e c t i v i d a d
lina cip Dis
Certificacin Certificaci ISO-9000 ISOISO-14001 ISO-
iva rat e Op
PROCESO DE MEJORA CONTINUA SISTEMA PEMEX SSPA IMPLANTADO
PEMEX SSPA+
ASP
EMPRESA SEGURA, EFICIENTE Y COMPETITIVA
Metas y objetivos agresivos Papel de funcin SSPA Auditoras efectivas SSPA
Distribucin
Oper. Mantto. IMAC MPs Oper. y Mantto.
Informe de anlisis de incidentes y accidentes SSPA Capacitacin y adiestramiento continuos
Emergencias SSPA y Sistemas Contra Incendio
Proteccin Ambiental (Libro Verde)
Proced. y Disciplina Operativa
Salud Ocupacional (Libro Blanco)
Admon. de Seguridad de Procesos (Libro Azul)
Disciplina Operativa
Actos y Condiciones Inseguras
Compromiso visible y demostrado
Responsabilidad lnea de mando
Comunicaciones efectivas
Poltica de SSPA
CCSSPA ORGANIZACIN ESTRUCTURADA
4
10
11
12
PR
OSSPA
PEMEX-SSPA PEMEXMPI (contencin) 12 MPIs (contenci
LAS MEJORES PRACTICAS INTERNACIONALES PARA SSPA
1997-2005 1997-
2006
2007
Motivacin progresiva
Seguridad del Producto
Altos estndares de desempeo
SAST SAA
= EVA
2008 2009 2010 2011-2012 2011Integracin y Entendimiento Integraci
Implantacin Sistema PEMEX-SSPA
Disciplina Operativa
Sistematizar Sistematizacin PEMEX-SSPA
Esfuerzo de largo plazo
Contencin
Esfuerzo PEMEX Esfuerzo DCODupont
Abr/05
2006
2007
2008
Sistema PEMEX-SSPA
Incorporar las lecciones de xito del PROSSPA y los avances del SIASPA. Sistema
Integrar los equipos de liderazgo a nivel central y local en materia de SSPA.
PEMEX-SSPA:
Principales elementos Aplicacin de la metodologa DuPont, que comprende: Aplicaci metodolog Subsistemas: de SSPA, Seguridad de los Procesos, Administracin Ambiental y Salud en el Trabajo Herramientas: Disciplina Operativa, Auditoras Efectivas y Anlisis de Causas Raz
10
Sistema PEMEX-SSPA
A travs de la Disciplina Operativa y la aplicacin de las 12 mejores prcticas trav aplicaci pr internacionales de SSPA, Los esfuerzos de Petrleos Mexicanos se orientan a la Petr consolidacin de un solo sistema para la administracin de la Seguridad, Salud y consolidaci administraci Proteccin Ambiental. Protecci
Subsistema de Administracin de SSPA Subsistema de Administracin de la Administraci Seguridad de los Procesos
12 mejores prcticas internacionales de SSPA
Disciplina Operativa
Subsistema de Administracin Administraci Ambiental Subsistema de Administracin de la Salud en el Trabajo
11
Poltica y principios SSPA
Poltica Pol Petrleos Mexicanos es una empresa eficiente y competitiva, que Petr se distingue por el esfuerzo y el compromiso de sus trabajadores con la Seguridad, la Salud y la Proteccin Ambiental Protecci
Principios
La Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental son valores con igual prioridad que la Protecci produccin, el transporte, las ventas, la calidad y los costos producci Todos los incidentes y lesiones se pueden prevenir La Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental son responsabilidad de todos y condicin de Protecci condici empleo En Petrleos Mexicanos, nos comprometemos a continuar con la proteccin y el Petr protecci mejoramiento del medio ambiente en beneficio de la comunidad Los trabajadores petroleros estamos convencidos de que la Seguridad, Salud y Seguridad, Proteccin Ambiental son en beneficio propio y nos motivan a participar en este esfuerzo Protecci
12
Sistema PEMEX-SSPA
El sistema PEMEX-SSPA es el conjunto de elementos interrelacionados e interdependientes entre s, que toma las 12 Mejores Prcticas Internacionales como base del Sistema y organiza los elementos restantes en tres subsistemas que atienden la Seguridad de los Procesos, la Salud en el Trabajo y la Proteccin Ambiental, el cual incluye y define, las actividades de planificacin, las responsabilidades, las prcticas, los procedimientos, y los recursos necesarios para dar cumplimiento a la poltica, los principios y los objetivos de Petrleos Mexicanos en la materia y est alineado y enfocado en el proceso homologado definido para el mismo fin.
MACROPROCESO SSPA
Planeacin Planeaci SSPA
PLANEAR
Administracin de Administraci Riesgos SSPA
HACER
Medicin y Medici Evaluacin Evaluaci
VERIFICAR
Anlisis, An Cumplimiento y Mejora
ACTUAR
Compromiso visible y demostrado
Papel de la funcin de SSPA
Comunicaciones efectivas
Altos estndares de desempeo
SAST
Poltica de SSPA
Metas y objetivos agresivos
12 Mejores Prcticas Internacionales
Organizacin estructurada
Responsabilidad lnea de mando
Capacitacin y entrenamiento
Motivacin progresiva
Auditoras efectivas
Anlisis de incidentes y accidentes
ASP
SAA
13
Subsistema 12 Mejores Prcticas Internacionales
Motivacin Progresiva Comunicaciones Efectivas Capacitacin y Entrenamiento 10 Continuo Informes y Anlisis de Incidentes
12
11
Compromiso Visible y Demostrado
Poltica de SSPA
9
Un solo sistema para PEMEX
Responsabilidad Lnea de Mando
Auditoras Efectivas
8 5 6
Disciplina Operativa
Organizacin Estructurada
7 Papel de la funcin de SSPA
Metas y Objetivos
14
Subsistema de Administracin de la Seguridad de los Procesos
Administracin de Cambios Menores Integridad Mecnica
14 13
Tecnologa del Proceso
1 2 3
Anlisis de Riesgos de Procesos
Revisiones de Pre arranque
12 11 10 9 8 7
Investigacin de Incidentes
Aseguramiento de Calidad
Procedimientos de Operacin y Practicas Seguras
Auditorias
4 5 6
Contratistas
Administracin de Cambios de Tecnologa
Planeacin y Respuesta a Emergencias
Entrenamiento y Desempeo
Administracin de Cambios de Personal
15
Subsistema de Administracin de la Salud en el Trabajo: Objetivo 2008: Capacitacin e Implantacin del Subsistema
Objetivos, metas, programas e indicadores Primeros Auxilios y Respuesta Medica a Emergencias Vigilancia a la salud Compatibilidad Puesto Persona Capacitacin y Comunicacin de Riesgos Seleccin del EPPE
13 13 12 12
14 14
1 1
Agentes Fsicos
2 2 3 3 4 4
Un solo sistema para PEMEX
Agentes Qumicos Agentes Biolgicos Factores Ergonmicos Factores Psicosociales
11 11 10 10 9 9 8 8 7 7
Ventilacin y calidad del aire
5 5 6 6
Servicios para el personal
Programa de Conservacin Auditiva
16
Subsistema de Administracin Ambiental: Objetivo 2008: Capacitacin e Implantacin del Subsistema
Revisin por la direccin Mejores prcticas ambientales Auditorias ambientales
Aspectos ambientales
15 14
1 2
Requisitos legales y otros requisitos Objetivos, metas, programas e indicadores Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad Competencia, formacin y toma de conciencia
13 12
No conformidad, accin correctiva y accin preventiva Evaluacin del cumplimiento legal
4
Un solo sistema para PEMEX
11 10
5 6 9 8 7
Seguimiento y medicin de las operaciones
Comunicacin interna y externa
Plan de respuesta a emergencias
Control operacional
Control de documentos y registros
17
Organizacin para el PEMEX-SSPA
Responsable de implantacin Rinde cuentas por el desempeo Ejecuta en base a documentos Gestin de recursos Desarrollo del personal
MA ND O
Facilita y apoya el proceso de
Poltica
implantacin Genera y comunica procedimientos Organizacin de apoyo a la lnea Apoya la capacitacin
G OR
Manual
Tablas SSPA Guas Tcnicas Protocolos de Auditorias Guas de Autoevaluacin
IZ AN I AC
A AD UR CT RU ST NE
DE
LIN E
Procedimientos Generales Procedimientos Especficos
Procedimientos Operativos o Instrucciones operativas especficas Instrucciones de Trabajo e Instructivos Registros
FUNCIN SSPA
Asesora y apoya a la lnea de mando y a la organizacin estructurada Norma, evala y audita el proceso de ejecucin e implantacin del sistema.
18
6 00
Accidentalidad en PEMEX, 1938 a 2009
5 00
4 00
3 00
Sistemas SSPA
99.75 74.95 75.3 47.01 17.48 0.67 2.68 1.5 1.06 0.6 0.47 100.8
2 00
1 00
0.48
0
1938 1950 1963 1964 1975 1987 1998 2004 2005 2006 2007 2008 2009
ndice de Frecuencia
19
Evolucin Indices de Frecuencia, 1996 - 2009
La implantacin del Sistema PEMEX-SSPA ha permitido a la empresa mejorar su desempeo en
4.92 3.96 2.68 1.39 1.50 1.33 1.19 1.00 1.17 1.09
Desempeo en PEMEX
materia de accidentalidad, lo que queda demostrado con la tendencia a la baja de los ndices de frecuencia: A diciembre de 2008, el ndice de frecuencia
0.67 0.53 0.47 0.48
en PEMEX fue de 0.47 accidentes por milln de horas-hombre laboradas con exposicin al riesgo, lo que representa el mejor desempeo de la empresa en su historia. PEP obtuvo tambin en el 2008, su mejor desempeo al registrar 0.74 accidentes por
'96
'97
'98
'99
'00
'01
'02
'03
'04
'05
'06
'07
'08
'09
9.04 7.48 4.66
Desempeo en PEP
milln de horas hombre laboradas con
1.76 1.66 1.26 1.14 1.35 1.67 1.20 0.96 1.03 0.74 0.93
exposicin al riesgo. En 2008, las dos regiones marinas de Exploracin y Produccin tuvieron cero lesiones por exposicin al riesgo.
2005-2009 Ejecucin Prcticas del Sistema PEMEX-SSPA
'96
'97
'98
'99
'00
'01
'02
'03
'04
'05
'06
'07
'08
'09
20
Ejemplos de su aplicacin en instalaciones costa afuera
12 MPI Establecimiento claro de las responsabilidades de las reas de SSPA y la lnea de mando. Integracin de equipos de liderazgo para la implantacin del sistema. Disciplina operativa como valor integrado para todas las instalaciones Establecimiento de un sistema de auditorias efectivas ASP Integracin de los dossiers de ingeniera de las instalaciones (plataformas) Planes de mantenimiento alineados Manejo efectivo de los cambios de tecnologa, personal y de instalaciones. Elaboracin de planes integrales de respuesta a emergencias Requerimientos de SSPA en actividades de contratistas SAA Manejo integral de residuos (Recortes de perforacin) Cumplimiento con las disposiciones legales SAST Establecimiento de planes de verificacin mdica abordo Control de factores qumicos, biolgicos y fsicos Perfiles de salud aplicables a trabajadores con jornadas de trabajo continuas
21
Ing. Guillermo Camacho Uriarte Subdirector de Disciplina Operativa, Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental Direccin Corporativa de Operaciones Marina Nacional No. 329 Torre Ejecutiva Piso 35 Col. Huasteca Mxico D.F. C.P. 11311 Tel. (55) 1944 9761
22
