Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR)

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL DEL PESA

Elabor: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO

Pgina 1 de 72 Revis: Representacin de la FAO en Mxico

Autoriz: Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA

Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR)

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

Contenido
I. II. III. Mensaje.... Introduccin... Objetivos y Alcance .. 3.1. Objetivo general. 3.2. Objetivos especficos 3.3. Alcance.. El mtodo PESA 4.1. Qu es el PESA? ... 4.2. Mtodo PESA .. El concepto de Agencia de Desarrollo Rural ADR PESA 5.1. Definicin de ADR. 5.2. Misin y Visin. 5.3. Requisitos mnimos de operacin.. 5.4. Funciones de la ADR .. Derechos y obligaciones de la ADR. 6.1. Derechos de la ADR.. 6.1.1. Contratacin como ADR . 6.1.2. Focalizacin y fondeo .. 6.1.3. Capacitacin tcnica metodolgica... 6.1.4. Del personal tcnico de la ADR ... 6.2. Obligaciones de la ADR. 6.3. Monitoreo y evaluacin de procesos y resultados ... Estructura organizacional de la ADR.. 7.1. Estructura organizacional.... 7.2. Descripcin general de puestos.. 7.2.1. En la Direccin 7.2.2. En la Administracin. 7.2.3. En la Operacin. 7.2.4. En el Soporte . Validacin, refrendo y acreditacin de ADR..... 8.1. Seleccin y validacin de ADR.. 8.2. Requisitos mnimos de elegibilidad de ADR... 8.3. Refrendo de ADR 8.4. Acreditacin de ADR. 8.5. Acreditacin de facilitadores Glosario de Siglas y Definiciones... Anexos.... Anexo 1. Antecedentes del PESA. Anexo 2. Principios ADR. Anexo 3. Valores ADR.. Anexo 4. Fundamento legal de las ADR.. Anexo 5. Carta compromiso para validacin de ADR Anexo 6. Contratos Tipo de prestacin de servicios PESA........................ Anexo 7. Gua para el llenado del Calendograma de la ADR.
Pgina 2 de 72 Revis: Representacin de la FAO en Mxico

IV.

V.

VI.

VII.

VIII.

IX. X.

3 4 5 5 5 5 6 6 6 7 7 7 7 8 11 11 11 11 12 12 13 13 15 15 16 16 17 20 21 23 23 23 24 25 25 27 31 31 33 34 36 41 42 67

Elabor: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO

Autoriz: Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA

Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR)

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

I. Mensaje.
Las instituciones en su transformacin, viven una serie de cambios, estos provocan variaciones significativas en las relaciones de los rganos que la componen.

El presente manual pretende la interpretacin de esta realidad conjuntando las vivencias del pasado, la comprensin del presente y la proyeccin al futuro.

Ing. Francisco Aguirre Pineda Director Nacional PESA

Elabor: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO

Pgina 3 de 72 Revis: Representacin de la FAO en Mxico

Autoriz: Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA

Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR) II. Introduccin.

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

Dada la importancia del papel que desempean las Agencias de Desarrollo Rural (ADR) en el Proyecto Estratgico para la Seguridad Alimentaria (PESA), por su contacto permanente con las familias de las comunidades rurales, sus necesidades, problemticas y oportunidades, es primordial contar con informacin ordenada y sistemtica que las oriente sobre el marco normativo general, su organizacin, funciones y procesos. Para resolver la necesidad del punto anterior, se ha creado el presente manual como un instrumento bsico de referencia operativa para las ADR dentro del PESA que, entre otras cosas, permitir la identificacin, control y administracin de los esfuerzos del personal. El documento expone en su desarrollo: a) los procesos en los cuales participan las ADR, b) los lineamientos internos e institucionales que orientan su marco de actuacin y, c) la estructura bsica de la organizacin, sus jerarquas, grados de responsabilidad y funciones, a fin de encontrar una relacin y sinergia que apoye el logro de sus objetivos. El manual est dirigido a todos y cada uno de los miembros de la Agencia de Desarrollo Rural. Su aplicacin es en sentido general, pues su diseo se ha realizado sobre aspectos comunes aplicables a las ADR y con base en las buenas prcticas, hasta ahora sistematizadas, en el quehacer de las agencias. Adems, es importante considerar que la gran limitante es tratar de atender los temas particulares de cada ADR, pues stos son normalmente originados por su propia estructura legal, organizacin, ubicacin geogrfica y necesidades especficas. Finalmente, es de destacar que este manual, fue diseado en observancia a las Reglas de Operacin de los programas de la SAGARPA, a fin de mantener el marco normativo que direcciona el destino y la aplicacin de los recursos que emplea el PESA.

Elabor: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO

Pgina 4 de 72 Revis: Representacin de la FAO en Mxico

Autoriz: Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA

Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR) VALIDACIN Y III. Objetivos y Alcance. 3.1. Objetivo General.

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

El objetivo general del presente manual es establecer el marco de actuacin de las Agencias de Desarrollo Rural y sus facilitadores en la operacin del PESA, mediante la definicin de lineamientos generales, as como de polticas y procesos operativos. 3.2. Objetivos Especficos. a) Definir a las Agencias de Desarrollo Rural del PESA, su misin, visin, funciones y competencias. b) Definir los procesos generales en que participan las ADR y las condiciones mnimas de trabajo para la implementacin del PESA. c) Dar a conocer los derechos y obligaciones que las ADR adquieren al ser validadas y contratadas para la operacin del PESA. d) Proporcionar a las ADR una gua para la definicin de su estructura organizacional que garantice un desempeo ptimo en la prestacin de los servicios y alcanzar los resultados esperados del PESA. e) Dar a conocer los procedimientos de seleccin, validacin y refrendo, as como el sistema de acreditacin de ADR y facilitadores. 3.3. Alcance. El mbito de aplicacin del presente manual comprende al personal que integra a toda la organizacin de la ADR PESA, por lo que su cumplimiento aplica a todos aquellos que la conforman. Sin distincin por su origen, personalidad jurdica, rgimen de responsabilidad, estatutos, reglamentos y fuente de recursos para su operacin, este documento representa la referencia general para la operacin de las ADR en el servicio PESA.

Elabor: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO

Pgina 5 de 72 Revis: Representacin de la FAO en Mxico

Autoriz: Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA

Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR) IV. El Mtodo PESA. 4.1. Qu es el PESA?

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

El PESA, Proyecto Estratgico para la Seguridad Alimentaria, es una estrategia diferenciada para promover y contribuir al desarrollo rural de zonas marginadas de Mxico, impulsada por la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin SAGARPA en coordinacin con las Secretaras de Desarrollo Agropecuario de los gobiernos de los Estados participantes y cuenta con la asistencia tcnica de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura, quien se encarga del diseo de la estrategia del proyecto y la metodologa a emplear, as como de la capacitacin de los actores que participan en su operacin. Una descripcin detallada de sus antecedentes, objetivos, actores, el mtodo y la estrategia puede ser consultada en la pgina web de la UTN del PESA: [Link] En dicha seccin, se pueden consultar temas relacionados con la metodologa PESA, en particular las guas metodolgicas que permitirn apoyar el desarrollo de la estrategia en campo; as mismo, la capacitacin tcnica PESA, la seguridad alimentaria y documentos histricos. En la pgina web de la Subsecretara de Desarrollo Rural de la SAGARPA ([Link] se encuentra la informacin relacionada con la normatividad y los lineamientos operativos aplicables al PESA, el presente manual, as como, noticias relevantes del proyecto. Se encuentran tambin los lineamientos del Grupo Operativo PESA, los cuales permiten establecer el marco de actuacin del mismo y de sus integrantes. Adicionalmente, es importante sealar que para contar con el conocimiento de la estrategia PESA y sus fases ser esencial cursar el Diplomado en lnea PESA, de acuerdo a los mecanismos establecidos para tal fin, mismos que se darn a conocer con oportunidad una vez que la agencia inicie su participacin en el PESA. 4.2. Mtodo PESA. Es el conjunto de conocimientos, tcnicas y procesos que se utilizan en el diseo y operacin de programas de desarrollo rural para satisfacer las necesidades de familias y grupos de las zonas marginadas del pas. Diagrama de Proceso Metodolgico PESA
1 PROMOCIN

2 PLANEACIN

3 CICLO DE PROYECTOS

4 EVALUACIN

Subprocesos: 1.1. Visin Regional 1.2. Visin Comunitaria 1.3. Estrategia de Intervencin 1.4. Matriz de Planificacin

Subprocesos: 2.1. Diseo 2.2. Gestin 2.3. Puesta en Marcha 2.4. Seguimiento 2.5. Evaluacin y Cierre Marco Metodolgico

Subprocesos: 3.1. Evaluacin Ciclo de Proyectos 3.2. Evaluacin Sistema PESA

Elabor: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO

Pgina 6 de 72 Revis: Representacin de la FAO en Mxico

Autoriz: Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA

Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR) V. El concepto de Agencia de Desarrollo Rural ADR PESA. 5.1. Definicin de ADR.

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

Es una persona moral, sin fines de lucro, apartidista, laica y autnoma, integrada por mujeres y hombres principalmente profesionistas que no funjan como funcionarios pblicos ni pertenezcan al Poder Legislativo y que cuenten con perfiles tcnicos y sociales en el mbito rural, con arraigo y conocimiento previo en la regin donde operan, con capacidad de gestin y liderazgo y que est enfocada en el trabajo y desarrollo en zonas marginadas. Las ADR son las responsables de aplicar la metodologa del PESA con las comunidades. La estrategia PESA busca crear las condiciones y la plataforma para lograr un desarrollo integral sustentable, por tanto, la misin de la ADR adicional a las metas establecidas en los contratos es contribuir con las comunidades en el desarrollo de esta plataforma. El valor de una ADR radica en constituirse como una entidad: a) Con compromiso y conocimiento que permita que la intervencin en la realidad rural sea positiva y de impacto para lograr la incorporacin de las regiones en la dinmica del desarrollo nacional. b) Para la interlocucin con las comunidades rurales de su regin y las instituciones gubernamentales. c) Con capacidad para establecer relaciones de confianza con la poblacin rural y fomentar la motivacin y autoestima de las personas del medio rural. d) Con capacidad para escuchar, entender la realidad y la cultura rural, reconocer su problemtica y oportunidades y generar propuestas de solucin en conjunto con la poblacin rural. En sentido formal, las ADR son las entidades responsables de la operacin del PESA y desarrollan un conjunto de servicios denominados servicios integrales proporcionados por una ADR para la promocin de la organizacin con objeto de mejorar el uso, la produccin y el acceso a los alimentos con el diseo y la puesta en marcha de proyectos productivos, obras de conservacin y uso sustentable de suelo y agua, a fin de coadyuvar a la seguridad alimentaria y mejorar los mercados locales, compuestos a su vez por procesos que llevan a la generacin y entrega de una serie de productos. 5.2. Misin y Visin. En congruencia con los ideales de FAO y SAGARPA en materia de desarrollo rural, la misin y visin de una Agencia de Desarrollo Rural es: Misin: Promover el desarrollo humano de las familias campesinas del medio rural de manera subsidiaria, mediante procesos y servicios de promocin, organizacin campesina participativa, asistencia tcnica, capacitacin, gestin de proyectos productivos encaminados a la generacin de ingreso y la autosuficiencia alimentaria microrregional. Visin: Consolidarse, social y econmicamente, como una estructura local interdisciplinaria, que promueva el desarrollo rural integral del territorio de su atencin, mediante la articulacin de programas e instituciones gubernamentales y privadas. 5.3. Requisitos mnimos de operacin. Para alcanzar los objetivos y metas planteadas por el PESA, los requisitos mnimos de operacin son:

Elabor: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO

Pgina 7 de 72 Revis: Representacin de la FAO en Mxico

Autoriz: Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA

Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR)

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

a) Experiencia profesional. Contar con profesionales con experiencia mnima de un ao de trabajo con comunidades en planeacin participativa, formulacin, ejecucin y evaluacin de programas y proyectos a escalas local y regional, en el sector rural. b) Cuadro tcnico. Integrado por al menos seis profesionales, entre ellos un Coordinador de Campo, que no estn condicionados en el PESA o no elegibles en el registro de PSP de la SAGARPA. La plantilla de facilitadores deber contar con al menos cinco integrantes aprobados satisfactoriamente en el Diplomado en Metodologa PESA para Agentes de Desarrollo Rural. El coordinador(a) que sea preferentemente de la regin, con amplio conocimiento de la misma y con experiencia mnima de un ao en procesos de desarrollo rural, diseo de estrategias y ejecucin de proyectos rurales y manejo de personal. El cuadro tcnico podr estar conformado por dos profesionales con perfil agrcola, dos pecuarios y uno del rea de las ciencias sociales, adicionalmente, es altamente recomendable la incorporacin de un especialista en nutricin y uno en agua. c) Disposicin a ser capacitada. La ADR tendr disposicin para ser capacitada, certificada o calificada como agente PESA por la FAO-SAGARPA, para lo cual pondr a disposicin su personal de campo, a quienes brindar todas las facilidades (tiempo, soporte y recursos) para su buen desempeo. d) Instalaciones y equipo. Oficinas preferentemente ubicadas en la regin de inters, con la infraestructura y equipo necesarios para el desarrollo de los servicios. Tener una ubicacin local, esto es, estar ubicada en una cabecera municipal o localidad estratgica de la zona de atencin. Contar con vehculos propios de la ADR y acordes a las condiciones de su regin, que permita a sus facilitadores dar atencin a las localidades de trabajo asignadas. Contar con el equipo y mobiliario necesarios para la prestacin de los servicios, as como disponer de los medios de comunicacin y conectividad. e) Acceso a sistemas de informacin en lnea. Comprende el personal, equipo y conectividad que le permitan operar eficientemente. f) Administracin de recursos. Debido a que el contrato PESA obliga a destinar el 70% del presupuesto en costos directos, la ADR deber realizar una administracin eficiente que garantice la operacin continua de los facilitadores en las comunidades de atencin. 5.4. Funciones de las ADR. De acuerdo a las Reglas de Operacin de la SAGARPA 2012, las ADR prestarn servicios integrales para la promocin de la organizacin con objeto de mejorar el uso, la produccin y el acceso a los alimentos con el diseo y puesta en marcha de proyectos productivos, obras de conservacin y uso sustentable de suelo y agua, a fin de coadyuvar a la seguridad alimentaria y mejorar los mercados locales. En ese sentido y con base en el proceso metodolgico PESA, la funcin primordial de una ADR es desarrollar capacidades en la poblacin rural para la implementacin de planes y proyectos en regiones de alta y muy alta marginacin. a) Promocin. Es funcin de la ADR implementar la promocin como un proceso continuo que hace operativa la estrategia PESA al provocar que la gente QUIERA, SEPA Y PUEDA. Ello, integrando acciones de organizacin, capacitacin
Elabor: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO Pgina 8 de 72 Revis: Representacin de la FAO en Mxico Autoriz: Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA

Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR)

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

y asistencia tcnica en los procesos de desarrollo comunitario, fomentando la participacin organizada de la poblacin rural, a partir de su cultura y condiciones socioeconmicas con la finalidad de establecer una relacin de confianza y de informacin en doble va de carcter permanente entre la ADR y la comunidad. En ese sentido, las funciones de la ADR en el proceso de promocin se definen como: Querer Saber Poder Realizar la promocin humana y comunitaria, que permita la motivacin y cambio de actitud de las personas y familias de las comunidades para cristalizar proyectos. Proporcionar nuevos conocimientos y habilidades a travs de la asistencia tcnica y capacitacin que permita la implementacin de un proyecto productivo. Gestionar el financiamiento de proyectos productivos y de cosecha, almacenamiento y uso de agua a travs de los programas de SAGARPA.

b) Planeacin. Es funcin de la ADR realizar el proceso de planeacin, el cual se encuentra integrado por las siguientes fases: Visin Regional, Visin Comunitaria, Estrategia de Intervencin y Matriz de Planificacin Microrregional. En cada una de estas fases las funciones de la ADR sern: Fase Visin Regional (VR) Visin Comunitaria (VC) Funcin de la ADR Obtener un diagnstico (VR) para precisar la vocacin productiva de una microrregin, que permita el establecimiento de sistemas de produccin pertinentes, viables y sustentables. Definir la VC de la microrregin a travs de la aplicacin de la metodologa participativa en cada comunidad. La VC es la integracin de los planes comunitarios y la definicin de la vocacin productiva de los pobladores de la microrregin. Formular la EI a partir del anlisis de fenmenos y tendencias que registra la microrregin para identificar los factores que limitan o posibilitan el desarrollo de acuerdo a tres etapas (Promocional, Alimentos, Ingresos). Orientar sus recursos humanos y materiales para ejecutar los proyectos que surjan. Identificar y plantear actividades relacionadas con el fortalecimiento de la gestin local. Sealar aspectos de coordinacin interinstitucional para complementar recursos y acciones suficientes para la ejecucin de los proyectos. Alimentar y actualizar la MPMR con el objetivo de mostrar la viabilidad tcnica, econmica y social de los proyectos.

Estrategia de Intervencin (EI)

Matriz de Planificacin Microrregional (MPMR) c) Ciclo de proyectos.

En este proceso la funcin de la ADR comprende la facilitacin del Diseo, Gestin, Puesta en marcha, Seguimiento y Evaluacin de los proyectos que, en su momento, se hubieran considerado viables.
Elabor: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO Pgina 9 de 72 Revis: Representacin de la FAO en Mxico Autoriz: Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA

Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR)

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

En ese sentido, deber considerar la participacin activa de las comunidades y/o beneficiarios de los proyectos en todas las etapas del ciclo de proyectos. As mismo, deber capacitar y desarrollar nuevas habilidades en la poblacin para la instalacin, manejo y control, garantizando el xito de los proyectos. d) Evaluacin de resultados y desempeo. En la evaluacin de resultados se lleva a cabo una medicin del cumplimiento de las metas y/o resultados esperados e ndices de desempeo que fueron planteados por la ADR. En este sentido, la ADR tendr la funcin de facilitar el proceso de evaluacin, que ser realizado por el personal del CECS de cada estado. De manera particular, la ADR dispondr de los tiempos necesarios para facilitar la verificacin de los proyectos y sus resultados de campo y de la aplicacin de los diferentes instrumentos de seguimiento y evaluacin.

Elabor: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO

Pgina 10 de 72 Revis: Representacin de la FAO en Mxico

Autoriz: Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA

Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR)

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

VI. Derechos y obligaciones de la ADR 6.1. Derechos de la ADR. 6.1.1. Contratacin como ADR. a) Ser validada por FAO. La FAO a solicitud del GOP de cada estado validar a las sociedades y asociaciones propuestas como ADR para aplicar la metodologa del PESA en la regin de atencin. La validacin tendr vigencia nicamente para el ejercicio solicitado. b) Contratacin como ADR. Las ADR tendrn como derecho la suscripcin con la Instancia Ejecutora del contrato de servicios que deber precisar la cobertura de atencin, los procesos y servicios y la forma de pago. Los contratos tipo para las diferentes etapas del PESA se encuentran como anexo de este manual. c) Plazo del Contrato. Tericamente el contrato tiene una duracin de 12 meses para poder pagar lo autorizado en las reglas de operacin vigente, cuando existan limitantes por los tiempos institucionales, se proceder a contratar de la siguiente manera: a. Planeacin: Duracin 4 meses y su pago ser proporcional. b. Planeacin y Ciclo de Proyectos hasta puesta en marcha: Duracin de 8 meses y pago proporcional. c. Planeacin, Ciclo de proyectos y Evaluacin: Duracin 12 meses y pago total. d) Pago oportuno por sus servicios. El esquema de pagos de las ADR deber ser acordado en el marco del GOP de cada estado, con base en la experiencia se sugieren los siguientes porcentajes: 70% inicial y 30% al finiquito. La Instancia Ejecutora deber prever el pago oportuno toda vez que las ADR hayan cubierto los requisitos de los mismos. e) Ser evaluada por el CECS y acreditada en listas de desempeo de la SAGARPA. El seguimiento a la calidad de los servicios de las ADR debern ser proporcionados por los CECS correspondientes, mismo que deber sujetarse al Sistema de Seguimiento y Evaluacin (SSE PESA) diseado por la UTN del PESA en su calidad de Unidad Tcnica Especializada y validado por la SAGARPA. f) Refrendo de validacin FAO y opcin de nuevo contrato. Posterior al dictamen de desempeo emitido por el CECS correspondiente, las ADR tendrn opcin a un nuevo contrato, lo cual depender de la disponibilidad de recursos presupuestales. El GOP, previo a la contratacin deber solicitar el refrendo de la validacin FAO para un siguiente ciclo de servicios. 6.1.2. Focalizacin y fondeo. a) Asignacin de localidades en una regin. La seleccin de localidades se deber realizar siguiendo la normatividad aplicable y la metodologa del PESA, evitndose la designacin de las mismas por el GOP o las autoridades municipales. b) Respaldo institucional: Gobierno estatal, Delegacin SAGARPA, CECS y la UTN-FAO del PESA. Las ADR tienen el derecho a contar con el respaldo de las instituciones del GOP toda vez que se conduzcan en su actuar con apego a la normatividad, el manual de operacin de ADR y a la metodologa del PESA y sus principios. Es altamente recomendable que al inicio de los servicios el GOP presente de manera formal a las ADR con las autoridades y otras instituciones con influencia en la regin. c) Seguridad en el fondeo de proyectos de infraestructura productiva y agua. Los resultados de las ADR se ven potencializados cuando los proyectos que han surgido de la aplicacin de la metodologa tienen el fondeo suficiente y oportuno.
Elabor: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO Pgina 11 de 72 Revis: Representacin de la FAO en Mxico Autoriz: Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA

Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR) 6.1.3. Capacitacin tcnica metodolgica.

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

Los procesos de capacitacin en que debern participar las ADR, ejerciendo su derecho a ser capacitadas y de los cuales obtendrn los elementos para una ptima implementacin del PESA, estn organizados de acuerdo a la metodologa del PESA y a los procesos y productos que forman parte de los contratos de servicios son:
(1) Induccin de ADR (2) Planeacin (3) Operacin de Proyectos (4) Seguimiento de Proyectos (5) Evaluacin de Resultados ADR

Induccin al PESA

Diplomado PESA

Diplomado PESA

Capacitacin tcnica por tipo de proyecto

Talleres Metodolgicos

Induccin al Diplomado PESA

Acompaamiento en campo

Acompaamiento en campo

Acompaamiento en campo

Acompaamiento en campo

Sistemas de Informacin PESA

Clnicas Metodolgicas

Talleres Metodolgicos

Actualizacin Sistemas Informacin PESA

Actualizacin Sistemas Informacin PESA

Sistemas Informacin PESA

Sistemas Informacin PESA

Talleres o cursos: Induccin al PESA. Induccin al Diplomado en linea Metodologa PESA para Agentes de Desarrollo Rural. Administracin de ADR. Sistemas de Informacin: ficha de ADR

Diplomado/Acompaamiento /Clnicas Metodolgicas: Promocin social y humana. Visin Regional - VR Visin Comunitaria - CV, segn etapa ADR: 1) Proceso Metodolgico, 2) Ajustes en el Proceso Metodolgico. Estrategia de Intervencin EI. Matriz de Planificacin MPMR. Ajustes EI, VR, VC, EI y MPMR. Captura de Ficha de ADR.

Diplomado/Acompaamiento /Talleres: Proceso del ciclo de proyectos Diseo: Elementos para el diseo de proyectos, Anlisis de Modelos Productivos, Elaboracin de Proyectos y Formulacin de Planes de Negocios. Proceso para la puesta en Marcha de Proyectos Construccin, segn etapa de las ADR: Sistemas de captacin y almacenamiento de agua, Estufas ahorradoras de lea, Conservacin de granos, Traspatio agrcola, Traspatio pecuario, Horticultura protegida, etc. Diseo de Obras COUSSA. Conservacin de suelo y agua. Sistemas de Informacin PESA: Matriz de Proyectos.

Capacitacin Tcnica/Acompaamiento por tipo de proyecto y a demanda del equipo estatal de la UTN, segn etapa de ADR: Mantenimiento y/o rehabilitacin de: Sistemas de captacin y almacenamiento de agua y Estufas ahorradoras de lea. Manejo de sistemas de produccin de alimentos: traspatio agrcola, traspatio pecuario, milpa, etc. Proyectos generadores de ingresos: horticultura protegida, frutales, cabras, etc. Aprovechamiento de agua. Sistema de Seguimiento Metodolgico y Productos. Actualizacin de Sistemas de Informacin PESA: Matriz de Proyectos.

Capacitacin metodologica/Acompaamiento en procesos de evaluacin: Evaluacin de ADR. Evaluacin de Modelos Productivos. Evaluacin de Estrategias. Actualizacin de Sistemas de Informacin PESA: Matriz de Proyectos y Ficha de ADR.

6.1.4. Del personal tcnico de la ADR.

Elabor: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO Pgina 12 de 72 Revis: Representacin de la FAO en Mxico Autoriz: Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA

Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR) a) b) c) d) e) f)

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

Capacitacin y superacin profesional permanente. Libertad para contratar al personal siempre y cuando cumplan con el perfil requerido. Acceso a capacitacin en lnea de los diplomados diseados para este fin. Contar con un esquema de acreditacin como facilitador PESA. Disponer de los medios de trabajo de manera suficiente y oportuna. Recibir su salario y/o honorarios, con base en las recomendaciones de este manual.

6.2. Obligaciones de la ADR. Una vez que las agencias han firmado su contrato e inician su colaboracin en el PESA, adquieren las obligaciones que se describen a continuacin: a) Estricto apego a los principios PESA. Sus servicios debern contemplar la aplicacin del proceso metodolgico del PESA, realizndose los procedimientos y productos establecidos. b) Mantener contacto permanente con las localidades PESA. En los procesos de planeacin, en las fases del ciclo de proyectos y en la evaluacin de resultados, las ADR se obligan a brindar asistencia tcnica de manera suficiente y oportuna. c) Mantener actualizado el sistema de informacin del PESA. Esta labor es de carcter permanente a fin de asegurar de manera veraz y oportuna la disponibilidad de informacin producto de la operacin del programa. d) Informar de desviaciones y presiones que afectan la aplicacin metodolgica. stas podrn notificarse por cualquier medio a los integrantes del GOP, a la Unidad Responsable del PESA en la SAGARPA y/o a la UTN del PESA FAO ([Link]@[Link]). e) Facilitar la labor de acompaamiento y capacitacin de la UTN-FAO del PESA. Es obligacin de la ADR dotar de los tiempos, medios, espacios y del personal para que la UTN-FAO del PESA realice satisfactoriamente su labor de acompaamiento y capacitacin en campo, gabinete, a distancia o en aula. f) Facilitar la labor de seguimiento y evaluacin de los CECS. La ADR tendr plena disponibilidad para que el CECS realice la aplicacin del SSE PESA en campo o documental, previendo los tiempos, espacios y medios para su realizacin con base en una planeacin previamente acordada. g) Solicitar por escrito las demandas de capacitacin. stas podrn ser canalizadas por cualquier medio a la UTN-FAO del PESA a travs de los Enlaces o del Director Estatal. h) Mantener un ambiente laboral adecuado que reduzca la rotacin de facilitadores. A fin de garantizar la continuidad, fortalecimiento, consolidacin y superacin profesional de los facilitadores las ADR se obligan a mantener un ambiente laboral adecuado. i) Proporcionar los medios de trabajo necesarios y ofrecer salarios competitivos. La rotacin de facilitadores tiene una alta correlacin con salarios poco competitivos e inoportunos, as como con la falta de medios adecuados para el buen desempeo del personal de las ADR. 6.3. Monitoreo y evaluacin de procesos y resultados. Dado que los servicios que prestan las ADR en el PESA forman parte de los servicios contemplados dentro del Programa de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural, las Reglas de Operacin de la SAGARPA1 sealan que la calidad de los servicios profesionales est sujeta a la supervisin y dictamen por un Centro Estatal de Capacitacin
1 Artculo 33 de las Reglas de Operacin de los Programas de la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin. DOF. 31-12-2010 y reformado el 02-05-2011.

Elabor: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO

Pgina 13 de 72 Revis: Representacin de la FAO en Mxico

Autoriz: Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA

Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR)

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

y Seguimiento de la Calidad de Servicios Profesionales - CECS2. La SAGARPA ha promovido que los CECS sean operados por instituciones de educacin superior de cobertura estatal y nacional3, existiendo lineamientos especficos que rigen su actuacin4. Los lineamientos especficos en la materia mandatan la existencia de Unidades Tcnicas Especializadas - UTE para los programas con carcter estratgico nacional, como es el caso del PESA, las cuales son las responsables de generar los lineamientos metodolgicos, instrumentos e indicadores para dar seguimiento a la calidad de los servicios y dictaminar el grado de desempeo. La UTN-FAO es considerada como la Unidad Tcnica Especializada del PESA, con base en ello es la responsable de generar el Sistema de Seguimiento y Evaluacin SSE a emplearse por los CECS para determinar la satisfaccin del cliente y el desempeo de las ADR. El CECS est obligado a aplicar el SSE del PESA y las orientaciones metodolgicas, procedimientos, instrumentos e indicadores de resultado, se encuentran en el Manual del SSE del PESA, disponible en [Link].

Anexo I de las Reglas de Operacin de los Programas de la SAGARPA. Un CECS es una institucin de enseanza o investigacin acreditada, por la SAGARPA a nivel estatal, para capacitar, verificar la calidad y establecer la satisfaccin del cliente de los servicios de desarrollo de capacidades y extensionismo rural; as como, para elaborar las listas de desempeo de los extensionistas y prestadores de servicios que participan con servicios de capacitacin, asistencia tcnica y consultora. 3 Artculo 4, inciso c.5. Lineamientos del Componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural. DOF. 31-03-2011. 4 Manual de procesos y procedimientos para la operacin de los Centros Estatales de Capacitacin y Seguimiento de la Calidad de los Servicios Profesionales, 2011.

Elabor: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO

Pgina 14 de 72 Revis: Representacin de la FAO en Mxico

Autoriz: Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA

Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR)

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

VII. Estructura Organizacional de la ADR. 7.1. Estructura Organizacional. La estructura organizacional de una Agencia de Desarrollo Rural vara segn el origen de su constitucin legal, sus necesidades organizacionales y el medio fsico, econmico, poltico, social en el que se desarrolla. Por lo tanto, sus niveles de organizacin pueden ser tan simples o tan complejos como sus necesidades de operacin lo requieran. Sin embargo, es necesario contar con una referencia base para todas las ADR que oriente su operacin hacia una misma lnea general sobre las exigencias actuales del PESA y de los resultados esperados. Al inicio de los servicios del PESA, la estructura organizacional de las ADR es sencilla y a medida en que se avanza en las etapas de intervencin las exigencias de especializacin son ms evidentes. Una estructura de ADR enfocada a la especializacin podr tomar como base la atencin de proyectos especficos, en particular los de produccin de alimentos, generacin de ingresos o de otros temas estratgicos como nutricin, micro-ahorro y la conservacin de suelo y aprovechamiento de agua.

A futuro, la estructura de las ADR deber responder a las exigencias de mercado, de organizacin y de construccin de cadenas productivas, lo cual requiere una especializacin mayor que se refleje en un diseo organizacional distinto. De acuerdo con lo anterior, el tipo y nmero de personal ser considerado de manera indistinta en el siguiente catlogo de cargos.
Pgina 15 de 72 Revis: Representacin de la FAO en Mxico

Elabor: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO

Autoriz: Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA

Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR)

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

Nivel
1 2 Direccin Administrativo

Cargo
Socios (Asamblea General) Director General de ADR Gerente General ADR Coordinador General ADR Coordinador Administrativo Analista Administrativo Secretaria Coordinador Contable Analista Contable Facilitador Especializado Facilitador de Campo Analista de Informtica Otro (Servicio Social) Otro (Prcticas Profesionales)

Dependencia de:

Supervisa a:
Nivel Administrativo, Operativo y de Soporte. Nivel Administrativo, Operativo y de Soporte. Analista Administrativo

Socios (Asamblea General) Coordinador General ADR

Coordinador General ADR Coordinador General ADR Coordinador General ADR Facilitadores

Analista Contable

3 4

Operativo Soporte

A continuacin se presentan las recomendaciones de apoyo sobre tabulador de sueldos: Cargo Coordinador Facilitador de Campo Auxiliar Contable/Informtica Auxiliar Administrativo/Secretaria Servicio Social (beca) Rango propuesto De $13,000.00 - $15,000.00 De $10,000.00 - $12,000.00 De $5,000.00 - $6,000.00 De $4,000.00 - $5,000.00 De $2,500.00 - $3,000.00

7.2. Descripcin general de puestos. La ADR puede contar con reas generales de alta direccin, administrativas y operativas. Pueden variar segn su origen, naturaleza y necesidades especficas de organizacin. 7.2.1. En la Direccin. Asamblea General de Socios Objetivo. Toma de decisiones conjuntas por la Asamblea General de Socios para dirigir la misin y visin de la Agencia de Desarrollo Rural (ADR). Naturaleza, Nivel Jerrquico y Relaciones Funcionales. La Asamblea General de Socios es la ms alta autoridad que representa el nivel de Direccin en la Agencia de Desarrollo Rural (ADR). Es responsable de la toma de decisiones estratgicas, operativas y financieras que permiten el logro de la misin y visin de la ADR. Es un rgano interno que puede estar formado por el personal que ocupa los niveles gerenciales (Director o Socios) por lo que la relacin interna y toma de decisiones es directa con aqullos que la integran. Mantiene relacin externa con el CECS, GOP, Gobiernos Estatales, Consejos Municipales y Consejos Distritales.
Elabor: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO Pgina 16 de 72 Revis: Representacin de la FAO en Mxico Autoriz: Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA

Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR) Funciones generales. a) Direccin o rumbo estratgico de la ADR. b) Gestin de proyectos. Funciones especficas.

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

a) Planear y tomar decisiones financieras estratgicas para la ADR. b) Planear y ejecutar decisiones estratgicas que dirijan el rumbo de la ADR, tomando como base la estructura metodolgica PESA. c) Guiar los esfuerzos del personal para la visin y misin de la empresa. d) Acordar contrato de servicio; requisitos, montos, tipos y lista de proyectos; metodologa; pagos; capacitacin y entrega de informes en tiempo y forma con el GOP (Grupo Operativo Estatal PESA). Otras funciones. Elaboracin y entrega de productos del contrato de servicio. Cargos. El nivel de Alta Direccin se encuentra conformado por cualquiera de los siguientes cargos o los que de acuerdo a su estructura o necesidades considere cada Agencia: Nivel
1 Direccin

Cargo
Socio (Asamblea General) Director General ADR

Dependencia de:
N/A

Supervisa a:
Nivel Administrativo, Operativo y de Soporte.

7.2.2. En la Administracin Gerencia o Coordinacin General Objetivo. Administracin general de la Agencia, encaminando los esfuerzos de la asociacin al logro de sus objetivos, manteniendo adecuadas relaciones ante las diferentes instituciones con las que se trabaja, evaluando y tomado decisiones que involucran el funcionamiento general de la ADR. Naturaleza, Nivel Jerrquico y Relaciones Funcionales. El Gerente o Coordinador General es la autoridad que representa el nivel Gerencial en la Agencia de Desarrollo Rural (ADR). Es responsable de la administracin, coordinacin, control de operacin y entrega de resultados de la ADR bajo un esquema de transparencia, para dar cumplimiento a los objetivos PESA. Mantiene relacin externa con el CECS, GOP, Gobiernos Estatales, Consejos Municipales y Consejos Distritales. Funciones generales. a) b) c) d) e) Desarrollo de capacidades de la poblacin objetivo. Gerencia. Especialista tcnico. Gestin de proyectos. Promocin comunitaria.

Funciones especficas. a) Planear y coordinar las actividades y objetivos de la ADR, fijando polticas para su logro y buscando la aplicacin del proceso metodolgico para darles congruencia con los objetivos PESA. b) Definir y proponer presupuestos de proyectos al GOP.
Elabor: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO Pgina 17 de 72 Revis: Representacin de la FAO en Mxico Autoriz: Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA

Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR)

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

c) Determinar las funciones de los departamentos y sus responsables. d) Elaborar, integrar y entregar los productos derivados del Contrato de Servicio con CEDRS. e) Planear e implementar los programas sobre proyectos que sean coherentes con los principios, las normas y el objetivo institucional PESA. f) Promover la implementacin de proyectos tcnica y econmicamente viables. g) Difundir las actividades de la Agencia. h) Representar y relacionar a la ADR con instituciones de apoyo para sus actividades a travs de una comunicacin adecuada. i) Elaborar los planes comunitarios, acompaar y asesorar tcnicamente a facilitadores. j) Verificar que el trabajo se ejecute conforme a lo planeado. k) Acordar contrato de servicio; requisitos, montos, tipos y lista de proyectos; metodologa; pagos; capacitacin y entrega de informes en tiempo y forma con el GOP. l) Atender los requisitos de los proyectos establecidos por SDA, Consejos Municipales o Distritales. Otras funciones. a) Programar, controlar y comprobar gastos, pagos de nmina, caja chica, viticos y declaraciones de impuestos de la ADR, previa evaluacin. b) Reclutar, evaluar y contratar al personal. c) Asignar regiones y comunidades de atencin a los facilitadores. d) Cumplir los acuerdos establecidos por la Asamblea General de Socios. Cargos. El nivel Administrativo de Gerencia o Coordinacin General se encuentra conformado por cualquiera de los siguientes cargos o los que de acuerdo a su estructura o necesidades considere cada Agencia:

Nivel
2 Administrativo

Cargo
Gerente General ADR Coordinador General ADR

Dependencia de:
Socio (Asamblea General)

Supervisa a:
Nivel Administrativo, Operativo y de Soporte.

Asistencia Administrativa. Objetivo. Apoyar a las diferentes reas en la realizacin de sus funciones, ayudando en el correcto funcionamiento y estado administrativo de la ADR. Naturaleza, Nivel Jerrquico y Relaciones Funcionales. El Coordinador, Analista Administrativo o Secretaria representan el apoyo administrativo para los Socios, Coordinador o Gerente General de la ADR. Es responsable de coordinar las tareas administrativas necesarias para la operacin de la Agencia. Funciones generales. Control administrativo.

Elabor: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO

Pgina 18 de 72 Revis: Representacin de la FAO en Mxico

Autoriz: Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA

Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR) Funciones especficas.

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

a) Apoyar en el control administrativo de las operaciones necesarias para el funcionamiento de la ADR. b) Archivar, registrar y controlar expedientes y documentos en general. c) Asistir en tareas administrativas que apoyen las funciones de la alta direccin y dems reas operativas de la Agencia. Otras funciones. a) Atencin de llamadas telefnicas. b) Recepcin y atencin de visitas. c) Cumplir los acuerdos establecidos por la Asamblea General de Socios. Cargos. El nivel Administrativo de Coordinacin o Asistencia de la ADR se encuentra conformado por cualquiera de los siguientes cargos o los que de acuerdo a su estructura o necesidades considere cada Agencia:

Nivel
2 Administrativo

Cargo
Coordinador Administrativo Analista Administrativo Secretaria

Dependencia de:
Socio (Asamblea General) Coordinador General ADR

Supervisa a:

Asistencia Contable Objetivo. Apoyar a las diferentes reas en el control y registro contable de las operaciones de la ADR, contribuyendo al correcto funcionamiento y estado de la ADR. Naturaleza, Nivel Jerrquico y Relaciones Funcionales. El Coordinador o Analista Contable representa el nivel de apoyo financiero para los Socios, Coordinador o Gerente General de la ADR. Es responsable de coordinar o apoyar las tareas contables necesarias para la operacin de la Agencia. Funcin general. Control contable de la ADR. Funciones especficas. a) Apoyar en el control contable de las operaciones necesarias para el funcionamiento de la ADR. b) Apoyar contablemente la gestin y control de pagos (nmina, caja chica, viticos, etc.) c) Caja chica: controlar las comprobaciones de gastos de la ADR, programar gastos semanales, informar mensualmente ingresos y gastos de la ADR, entregar en tiempo y forma la documentacin e informacin comprobatoria al responsable de la contabilidad general (Coordinador General). Otras funciones a) Dar seguimiento a trmites contables o administrativos con instituciones externas. b) Cumplir los acuerdos establecidos por la Asamblea General de Socios. Cargos. El nivel Administrativo de Coordinacin o Asistencia Contable de la ADR se encuentra conformado por cualquiera de los siguientes cargos o los que de acuerdo a su estructura o necesidades considere cada Agencia:
Elabor: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO Pgina 19 de 72 Revis: Representacin de la FAO en Mxico Autoriz: Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA

Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR) Nivel
2 Administrativo

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

Cargo
Coordinador Contable Analista Contable

Dependencia de:
Socio (Asamblea General) Coordinador General ADR

Supervisa a:

7.2.3. En la Operacin. Facilitador Especializado o de Campo Objetivo. Promover, coordinar la gestin, operacin, implementacin y seguimiento de proyectos en grupos y comunidades sobre la base de las necesidades rurales humanas y productivas de las familias. Naturaleza, Nivel Jerrquico y Relaciones Funcionales. El rea de facilitadores representa el nivel de promocin, asesora y contacto entre las comunidades y la Agencia. Es responsable de proporcionar las herramientas tcnicas de desarrollo rural. Funciones generales. a) Desarrollo de capacidades de la poblacin objetivo. b) Especialista tcnico en una o varias de las siguientes estrategias: Promocional, Alimentacin, Ingresos o COUSSA. c) Gestin de proyectos. d) Promocin comunitaria. Funciones especficas. a) Promover el desarrollo rural en las comunidades asignadas a travs de los servicios de la Agencia. b) Realizar actividades de organizacin, promocin, sensibilizacin y coordinacin de las comunidades de alta y muy alta marginacin para la autogestin y desarrollo de las mismas. c) Identificar con las comunidades la problemtica social, tcnica, organizativa, cultural, econmica, etc., a travs de visitas en campo y encuestas, para participar en la bsqueda de soluciones. d) Orientar a las empresas rurales sobre la adquisicin de insumos segn proyectos. e) Coordinar con las comunidades, empresas rurales y dependencias externas el trabajo de proyectos conforme a metodologa PESA. f) Posicionar a la ADR en las comunidades. g) Diagnosticar e identificar comunidades para desarrollo de planes comunitarios, planeacin, puesta en marcha y seguimiento de proyectos anuales o por tiempo definido en contrato. h) Elaborar, dar seguimiento a la gestin y operacin de los proyectos productivos en beneficio de las familias PESA. i) Entregar programas de trabajo e informes mensuales en tiempo y forma. j) Recibir y replicar capacitaciones. k) Brindar asesora y capacitacin tcnica para seguimiento de proyectos. l) Identificar las Comunidades Estratgicas, Secundarias y de referencia. m) Identificar y crear enlaces con las familias para promover la organizacin comunitaria a travs de la asignacin de responsables como: Presidente, Secretario y Tesorero de las comunidades. n) Identificar proyectos, integrar expedientes y dar seguimiento.
Elabor: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO Pgina 20 de 72 Revis: Representacin de la FAO en Mxico Autoriz: Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA

Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR) Otras funciones a) Trabajo en campo, el restante en oficina. b) Integrarse a las actividades de trabajo en equipo. c) Cumplir los acuerdos establecidos por la Asamblea General de Socios.

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

Cargos. El nivel operativo de la ADR se encuentra conformado por cualquiera de los siguientes cargos o los que de acuerdo a su estructura o necesidades considere cada Agencia: Nivel
3 Operativo

Cargo
Facilitador Especializado Facilitador de Campo

Dependencia de:
Coordinador General ADR

Supervisa a:

7.2.4. En el Soporte Soporte (Informtica) Objetivo. Soporte tcnico o especializado externo a las reas gerenciales, administrativas y operativas de la Agencia de Desarrollo Rural (ADR) por evento, proyecto o tiempo determinado. Naturaleza, Nivel Jerrquico y Relaciones Funcionales. El Analista de Informtica representa el nivel de apoyo en desarrollo y sistemas de informacin que respalden las operaciones en todos los niveles de la Agencia. Es responsable de proporcionar soporte tcnico o del desarrollo de aplicaciones informticas. Funcin general. Proporcionar soporte y asesora especializada en informtica para procesos operativos o productivos. Funciones especficas a) Mantener actualizados procesos operativos productivos o sistemas informticos. b) Participar en tareas especficas como investigacin de campo, informes, grficas, para un proyecto determinado. c) Desarrollar sistemas de informacin de soporte a ADR. d) Reportar y capturar Matriz de Proyectos. e) Capturar, reportar y concentrar informacin relativa a proyectos. Otras funciones. Cumplir los acuerdos establecidos por la Asamblea General de Socios. Cargos. El nivel de Soporte de la ADR se encuentra conformado por cualquiera de los siguientes cargos o los que de acuerdo a su estructura o necesidades considere cada Agencia: Nivel
4 Soporte

Cargo
Analista de Informtica

Dependencia de:
Coordinador General ADR

Supervisa a:

Soporte (Servicio Social o Prcticas Profesionales)

Pgina 21 de 72 Revis: Representacin de la FAO en Mxico

Elabor: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO

Autoriz: Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA

Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR)

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

Objetivo. Soporte especializado a las reas gerenciales, administrativas y operativas de la Agencia de Desarrollo Rural (ADR) con o sin remuneracin econmica por evento, proyecto o tiempo determinado. Naturaleza, Nivel Jerrquico y Relaciones Funcionales. El Residente o Practicante Profesional representa el nivel de Soporte en el rea especializada tcnica para el desarrollo rural. Es responsable de proporcionar apoyo y/o asesora tcnica para algunos procesos operativos de la ADR por proyecto o tiempo definido. Funcin general. Especialista. Funciones especficas. a) Proporcionar soporte y asesora especializada en procesos operativos o productivos. b) Mantener actualizados procesos operativos productivos. c) Participar en tareas especficas como investigacin de campo, elaboracin de informes y grficas, para un proyecto determinado. d) Desarrollar sistemas de informacin de soporte a ADR. Otras funciones a) Capturar, archivar y registrar informacin de proyectos especficos. b) Cumplir los acuerdos establecidos por la Asamblea General de Socios. Cargos. El nivel de Soporte de la ADR se encuentra conformado por cualquiera de los siguientes cargos o los que de acuerdo a su estructura o necesidades que considere cada Agencia: Nivel
4 Soporte

Cargo
Otro (Servicio Social) Otro (Prcticas Prof.)

Dependencia de:
Coordinador General ADR

Supervisa a:

Elabor: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO

Pgina 22 de 72 Revis: Representacin de la FAO en Mxico

Autoriz: Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA

Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR)

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

VIII. Validacin, refrendo y acreditacin de ADR. 8.1. Seleccin y validacin de ADR. Segn los lineamientos del GOP del PESA ([Link] el proceso de seleccin de Agencias de Desarrollo Rural considera el siguiente procedimiento: 1) Las sociedades y asociaciones interesadas en participar en el proceso de seleccin para prestar servicios integrales en el PESA, debern integrar un expediente de acuerdo a los trminos de referencia establecidos en la Convocatoria correspondiente. 2) La Delegacin de la SAGARPA y la Instancia Ejecutora concentrarn el nmero total de expedientes recibidos en las ventanillas y los enviarn (va oficio) al CECS para su revisin integral. 3) El CECS seleccionar los expedientes que estn completos y notificar los resultados (va oficio) a la Delegacin de la SAGARPA y la Instancia Ejecutora. 4) La Delegacin de la SAGARPA la Instancia Ejecutora y la UTN FAO-PESA revisarn los expedientes que el CECS proporcion y convocarn a los aspirantes que estimen necesario a una entrevista para ampliar la informacin de sus propuestas. 5) La Delegacin de la SAGARPA, la Instancia Ejecutora y la UTN FAO-PESA elegirn, mediante votacin por mayora simple, a los postulantes que posean las mejores cualidades para prestar sus servicios en el PESA. 6) El GOP gestiona ante la FAO la validacin de sus sociedades y asociaciones que hayan sido seleccionadas. 7) El GOP notificar el rechazo o la aprobacin de las sociedades y asociaciones participantes de forma escrita y solicitar su publicacin en las pginas web de la SAGARPA y de la Instancia Ejecutora. 8) El GOP por conducto de la Instancia Ejecutora informar los resultados y acuerdos del proceso de seleccin de las ADR al Comit Tcnico del FOFAE. En particular la validacin de la ADR, por la FAO, una vez seleccionada por el GOP, es gestionada por la UTN-FAO del PESA, previa revisin de la solicitud y soportes entregados a travs de la Instancia Ejecutora y/o la delegacin SAGARPA; si en alguno de los criterios incluidos en la calificacin se detectaran debilidades, el GOP deber solicitar una carta compromiso de la ADR (formato en anexos) para solventarlas y las misma debern adjuntarse a la solicitud. La validacin de la ADR para la regin solicitada tiene vigencia nicamente por un ejercicio.

8.2. Requisitos mnimos de elegibilidad de ADR. Con base en el Marco Normativo referido a la seleccin de ADR en el marco del PESA, especficamente en el Componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural se establecen los Requisitos de Elegibilidad de los Prestadores de Servicios Profesionales (DOF 30/12/2011. Artculo 36, Anexo XLI), mismos que debern ser tambin atendidos por cualquier Empresa de Servicios Profesionales (ESP) o el Organismo de la Sociedad Civil (OSC) interesados por participar por primera vez en el proceso de seleccin de ADR.

En el marco del PESA (DOF 30/12/2011. Artculo 47, inciso 1) el concepto de apoyo vinculado al Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural es: Servicios integrales proporcionados por una ADR para la promocin de la organizacin con el objeto de mejorar el uso, la produccin y el acceso a los alimentos con el diseo y puesta en
Elabor: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO Pgina 23 de 72 Revis: Representacin de la FAO en Mxico Autoriz: Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA

Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR)

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

marcha de proyectos productivos, as como obras de conservacin y uso sustentable de suelo y agua, a fin de coadyuvar a la seguridad alimentaria y mejorar los mercados locales.

Tomando en consideracin lo anterior, los requisitos mnimos que se deben cumplir para ser seleccionada como ADR son: Instalaciones y equipo. Dispone de una oficina ubicada en la regin de inters con la infraestructura y equipo necesarios para la prestacin del servicio (Vehculos y Computadoras con acceso a internet). Constitucin legal. Contar con acta constitutiva y protocolizacin vigente con fecha no menor a seis meses antes de la publicacin de la convocatoria. La figura jurdica deber ser acorde a la prestacin de servicios en el medio rural (Asociacin Civil o Sociedad Civil). Que no sean Sociedades Annimas ni Organizaciones gremiales (Productores) y/o Polticas. Carta declaratoria. Establece que ninguno de los socios activos o integrantes de la ESP u OSC, ni parientes directos de funcionarios que participan en la operacin del PESA a nivel federal, estatal o municipal son servidores pblicos. Experiencia profesional. Al menos el 70% del equipo est constituido por profesionales con experiencia mnima de un ao de trabajo en el sector rural (preferentemente realizando acciones de desarrollo en campo en comunidades; de planeacin participativa, formulacin, ejecucin y evaluacin de programas y proyectos a escalas local y regional en el sector rural. Cuadro tcnico base. Integrado por al menos seis profesionales, entre ellos un Coordinador de Campo que no estn condicionados en el PESA o no elegibles en el registro de PSP de la SAGARPA. Estados Financieros y balance de resultados del ltimo ao. ndice de capitalizacin <80%. Carta compromiso. De disposicin a aplicar la metodologa PESA y a ser capacitada, certificada o calificada como agente PESA por la FAO-SAGARPA.

8.3. Refrendo de ADR. De acuerdo a las reglas de operacin vigentes y a los lineamientos del GOP del PESA aplicables ([Link] slo podrn refrendarse las ADR con satisfaccin de las comunidades atendidas en el ao inmediato anterior y tienen un dictamen de desempeo calificado como acreditado por el CECS. El proceso para obtener el refrendo y continuar prestando servicios en el PESA por un siguiente ao es el siguiente: 1) Acuerdo de recontratacin de ADR por GOP. Se requiere que el GOP declare la continuidad de la ADR para seguir prestando sus servicios en la regin asignada y se dispongan de los recursos para su recontratacin. 2) La Instancia Ejecutora y/o SAGARPA solicita(n) a FAO el refrendo de la validacin de la ADR, adjuntando la siguiente documentacin soporte: a) Acta de Recontratacin de ADR por GOP y b) Evaluacin de Desempeo de ADR. Si la ADR realiz cambios en su razn social adjuntar la documentacin soporte, la cual deber estar validada por el GOP.
Elabor: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO Pgina 24 de 72 Revis: Representacin de la FAO en Mxico Autoriz: Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA

Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR)

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

3) En caso de que proceda el refrendo, la FAO expide Carta de Refrendo de Validacin de la ADR e informa a Instancia Ejecutora o SAGARPA solicitante y a los integrantes del GOP y procede a la contratacin del servicio. Es de destacarse que el Refrendo de Validacin de ADR tiene vigencia para el ejercicio solicitado. En caso de controversias en el GOP en relacin con la recontratacin de las ADR, intervendr la Unidad Responsable (Direccin General de Programas Regionales y Organizacin Rural de la SAGARPA) y emite dictamen final con carcter inapelable.

8.4. Acreditacin de ADR. A la fecha la acreditacin de las ADR se encuentra sujeta nicamente al Dictamen de Desempeo que por cada ejercicio emite el CECS con base en la evaluacin del trabajo que realizan las agencias. Como se ha mencionado, de acuerdo con los procesos de operacin del PESA en los estados, dicho documento emite un estatus de Acreditado, En proceso de acreditacin, Condicionado o No Aceptable segn el desempeo de la agencia, el cual es publicado en las listas de desempeo de la SAGARPA, las cuales se encuentran en
([Link]

8.5. Acreditacin de facilitadores PESA. A partir del 2011, con la finalidad de contribuir a desarrollar las capacidades de los facilitadores de las ADR seleccionadas en el marco del PESA, se cre el diplomado en lnea del PESA para que dichos prestadores de servicios profesionales conozcan y operen la metodologa utilizada en el marco del proyecto. De esta forma, a travs del curso en lnea se capacita a los facilitadores de las ADR. Una vez que stos han concluido de manera satisfactoria los mdulos y sus evaluaciones, los cuales han sido diseados con base en competencias, el Instituto Internacional de Investigacin de Tecnologa Educativa, S.C. - INITE, en coordinacin con la FAO, emiten un Diploma de reconocimiento de que han acreditado Satisfactoriamente el diplomado en Metodologa PESA para Agentes de Desarrollo Rural.

Con base en las polticas del diplomado en lnea, la acreditacin de los facilitadores contempla dos mecanismos: a) Acreditacin de Conocimientos. La acreditacin otorgada por el INITE, como institucin responsable del diseo del diplomado y la evaluacin basada en el sistema de competencias, es reconocida por la FAO, la SAGARPA y la UTN-FAO del PESA. Slo acreditan el diplomado aquellas personas que lo terminaron con una calificacin final superior o igual 8.0 en escala de 0 a 10. La UTN-FAO lleva un registro de las personas acreditadas en el Diplomado, dentro del Sistema de Informacin PESA.

b) Acreditacin en Listas de Desempeo de Prestadores de Servicios Profesionales (PSP) de la SAGARPA, dentro de Servicios Tcnicos PESA.
Pgina 25 de 72 Revis: Representacin de la FAO en Mxico

Elabor: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO

Autoriz: Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA

Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR)

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

Para poder obtener la acreditacin en la lista de desempeo de la SAGARPA, los facilitadores debern tener al menos el 80% de los proyectos a los cuales dan seguimiento, en situacin favorable, es decir, en situacin de opera-produce-crece y opera-produce-se mantiene dictamen que estar a cargo del CECS. Este mecanismo de acreditacin, an est en proceso, ya que adems de que se estn identificando los requisitos de la SAGARPA para esta acreditacin, la evaluacin de los proyectos 2011 ser realizada en el 2012.

Cabe destacar que el seguimiento del proceso de acreditacin de los facilitadores es de suma importancia ya que puede constituirse como un mecanismo de retribucin por el trabajo realizado, y al mismo tiempo, fomentar la motivacin de ellos para garantizar la continuidad y consolidacin de los equipos de la ADR.

Elabor: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO

Pgina 26 de 72 Revis: Representacin de la FAO en Mxico

Autoriz: Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA

Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR)

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

IX. Glosario de Siglas y Definiciones

SIGLAS A.C.- Asociacin Civil. ADR.- Agencia de Desarrollo Rural. CDI.- Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas. CEDRS.- Comisin Estatal de Desarrollo Rural Sustentable. CONAPO.- Consejo Nacional de Poblacin y Vivienda. COUSSA.- Conservacin y Uso Sustentable de Suelo y Agua. CURP.- Clave nica de Registro de Poblacin, documento expedido por la Secretara de Gobernacin. DOF.- Diario Oficial de la Federacin. EI.- Estrategia de Intervencin. FAO.- Food and Agriculture Organization of The United Nations: Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura. FONAES.- Fondo Nacional de Apoyos para Empresas en Solidaridad. FOFAE.- Fideicomiso Fondo de Fomento Agropecuario en los Estados. GOP.- Grupo Operativo Estatal PESA. Integrado por la SAGARPA, SDA o su equivalente, UTN-FAO y CECS. INCA Rural.- Instituto Nacional para el Desarrollo de Capacidades del Sector Rural. MPMR.- Matriz de Planificacin Microrregional. PEF.- Presupuesto de Egresos de la Federacin. PESA.- Proyecto Estratgico para la Seguridad Alimentaria. PSP.- Prestador de Servicios Profesionales.
Pgina 27 de 72 Revis: Representacin de la FAO en Mxico

Elabor: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO

Autoriz: Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA

Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR)

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

ROP.- Reglas de Operacin de la SAGARPA vigentes en 2012, publicadas en el Diario Oficial de la Federacin el 31 de diciembre de 2011. SAGARPA.- Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin de Mxico. SC.- Sociedad Civil. SDA.- Secretara de Desarrollo Agropecuario de los estados o equivalentes. UTE.- Unidad Tcnica Especializada. UTN.- Unidad Tcnica Nacional PESA-FAO. VC.- Visin Comunitaria. VR.- Visin Regional.

DEFINICIONES Activos productivos.- Construcciones y bienes materiales utilizados en cualquier actividad productiva y que en el curso natural de los negocios no estn destinados a la venta, representan la inversin de capital o patrimonio de una empresa o unidad de produccin (excluye terrenos y predios). Agencia de Desarrollo.- Persona moral que de acuerdo a las leyes correspondientes se encuentra conformada por profesionistas tcnicos en equipos multidisciplinarios para prestar servicios de desarrollo de capacidades y extensionismo rural, certificados por SAGARPA. Asistencia tcnica.- Proceso a travs del cual un prestador de servicios transfiere tecnologa y conocimientos especializados en actividades agropecuarias, pesqueras, administrativas, financieras o comerciales, a los productores, grupos y organizaciones rurales. Beneficiario.- Persona fsica o moral que recibe el apoyo. Capacitacin.- Proceso formativo a travs del cual se desarrollan conocimientos, habilidades, destrezas, actitudes y valores necesarios para el desempeo de un trabajo o una actividad productiva. CECS.- Centro Estatal de Capacitacin y Seguimiento de la Calidad de los Servicios Profesionales. Institucin de enseanza superior o investigacin acreditada por la Secretara a nivel estatal para capacitar, verificar la calidad y establecer la satisfaccin del cliente de los servicios de desarrollo de capacidades y extensionismo rural. As como para acreditar y en su caso, certificar las competencias laborales de los prestadores de servicios profesionales para integrarlos a las listas de desempeo de los extensionistas y prestadores de servicios que participan con servicios de
Elabor: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO Pgina 28 de 72 Revis: Representacin de la FAO en Mxico Autoriz: Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA

Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR)

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

capacitacin, asistencia tcnica y consultora profesional del Componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural de la SAGARPA. Comit Tcnico del FOFAE.- Comit del Fideicomiso del Fondo de Fomento Agropecuario, que dictamina la autorizacin y liberacin de recursos a los beneficiarios. Consejo de Desarrollo Rural Sustentable.- Es una instancia, prevista en la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, para propiciar la participacin de los productores y dems agentes de la sociedad rural en las definiciones de prioridades regionales, la planeacin y distribucin de los recursos que los tres niveles de gobierno destinen al apoyo de las inversiones productivas y para el desarrollo rural sustentable. Corresponsabilidad.- Responsabilidad compartida entre las familias, comunidades y la ADR en todas sus iniciativas emprendidas. Desarrollo de capacidades.- Proceso que busca la internalizacin de saberes y habilidades que permiten a las personas, grupos y organizaciones resolver problemas, desempear funciones, tomar decisiones y alcanzar objetivos relacionados con la productividad y competitividad de sus actividades agropecuarias, acucolas y pesqueras para elevar su calidad de vida. Equidad.- Igualdad de oportunidades en la que todos los integrantes de la comunidad puedan participar en los diferentes procesos de desarrollo y se beneficien de manera equitativa de los mismos, independientemente de su religin, sexo, edad, grupo tnico, preferencias poltico-partidistas y capacidades diferentes. Extensionismo.- Servicio prestado por personal de las instituciones de educacin y de investigacin que facilita el acceso al conocimiento, la informacin y las tecnologas, a productores, grupos y organizaciones econmicas rurales y a otros actores del sector agropecuario, pesquero y acucola. Identificacin oficial.- Documentos con los que una persona fsica puede acreditar su identidad; para los efectos de las Reglas de Operacin SAGARPA, los documentos aceptables son: la Credencial para Votar expedida por el Instituto Federal Electoral, el Pasaporte vigente, la Cartilla del Servicio Militar Nacional o la Cdula Profesional. Identidad.- Valoracin de los conocimientos de los pobladores y sus estructuras sociales, as como el reconocimiento de sus aportes para entender y solucionar sus problemas. Inclusin.- Oportunidad de participacin de los distintos sectores, grupos o gremios de la comunidad. Ausencia de prcticas discriminatorias. Lnea Base.- Conjunto de indicadores que facilitan el seguimiento y evaluacin sistemtica de polticas y programas. Mide los siguientes indicadores: nivel de pobreza, disponibilidad de agua y electricidad en vivienda e infraestructura sanitaria en vivienda, produccin y disponibilidad de alimentos para las familias, gasto familiar, fuente de ingresos y servicios financieros disponibles, principales productos agropecuarios, pesqueros y forestales producidos. Para obtenerla, se aplica una encuesta aleatoria en localidades de las microrregiones en atencin.
Elabor: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO Pgina 29 de 72 Revis: Representacin de la FAO en Mxico Autoriz: Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA

Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR)

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

Localidad estratgica.- Asentamiento humano rural ubicado en municipios de alta y muy alta marginacin, al cual acuden las localidades de su alrededor para satisfacer uno o varios servicios y productos. Localidad secundaria.- Asentamiento humano rural que se encuentra en el rea de influencia de una comunidad estratgica. Microrregin.- rea razonablemente homognea delimitada por factores ambientales y sistemas productivos, donde confluyen y se relacionan su poblacin y comunidades, reflejando caractersticas e interacciones de forma articulada. Patrn Alimentario.- Conjunto de alimentos que un determinado grupo social consume de forma cotidiana como base principal de su dieta. Sostenibilidad.- La satisfaccin permanente de las necesidades de la comunidad, aprovechando el potencial humano y los recursos naturales sin comprometer el desarrollo de las futuras generaciones en trminos ambientales, econmicos y socioculturales (que los proyectos demuestren beneficios en ahorro o ingreso, en qu medida los proyectos consideran el aprovechamiento de recursos locales y son acordes a la vocacin productiva de la regin). Subsidiaridad.- El proyecto como producto de la planeacin y no como producto de oferta institucional, atencin a la demanda o imposicin de alternativas. Involucramiento de los beneficiarios en todo el ciclo de proyecto. SURI.- Sistema nico de Registro de Informacin de personas fsicas y morales beneficiarios y usuarios de los programas y servicios de la Secretara, operado por la Oficiala Mayor de sta. UTE.- Institucin de educacin superior, investigacin, organismo o entidad pblica sectorizada a la Secretara u otra dependencia del Gobierno Federal, con personalidad jurdica propia, as como organismos internacionales especializados en la estrategia de desarrollo de capacidades y extensionismo rural de que se trate. Ventanilla.- Lugar donde se presentan las solicitudes para acceder a los apoyos de los programas y componentes que administra la Secretara, Entidades Federativas y Municipios, en donde se deber emitir la respuesta correspondiente.

Elabor: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO

Pgina 30 de 72 Revis: Representacin de la FAO en Mxico

Autoriz: Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA

Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR)

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

X. ANEXOS Anexo 1. Antecedentes del PESA. Los campesinos son el sector ms rezagado de Mxico. Aunque representan el 27% de la poblacin del pas, su participacin en el mercado interno es muy baja y generan solamente el 9% del PIB. Esta disparidad entre la porcin de la poblacin que vive en el campo y la riqueza que genera ocasiona que las familias rurales no encuentren para sus propios miembros un futuro viable en el campo, por lo que existe una migracin constante hacia las ciudades. La problemtica del campo es consecuencia de una serie de factores, tanto internos como externos. En lo interno, el campo mexicano ha tenido menor grado de acceso a la informacin, lo que se traduce en falta de capacitacin, organizacin y un escaso conocimiento de los soportes de desarrollo; a esto se suma una baja productividad, falta de crditos y un crecimiento demogrfico ms alto que en las zonas urbanas. Los factores externos que han provocado la situacin de rezago en el campo son: el ecolgico (existe una insuficiencia de recursos naturales, sobre todo tierra y agua); el macroeconmico, (donde tradicionalmente se ha sacrificado al sector rural); y el jurdico (donde el campo mexicano mantuvo, hasta fechas recientes, una estructura jurdica que inhibi su desarrollo). Adems, el tipo de intervencin gubernamental ha sido, en la mayora de los casos, asistencialista y paternalista. Puntualmente, algunos aspectos del contexto general en el sector rural del pas son: Alta migracin de mujeres y hombres jvenes en el campo. La globalizacin de los mercados. La produccin intensiva con alta tecnologa. Unidades de produccin mayores. La familia rural pasa de ser productora a consumidora. Ante la situacin anterior y como resultado de las acciones estratgicas internacionales de FAO, en: 1994 La FAO puso en marcha el Programa Especial para la Seguridad Alimentaria (PESA), como programa de primera importancia para impulsar la produccin de alimentos, a fin de reducir las tasas de hambre y malnutricin. En su etapa inicial, el programa se orientaba principalmente a obtener resultados en la produccin mediante la introduccin de modificaciones sencillas y econmicas en la tecnologa, como la introduccin del riego, la diversificacin de los sistemas productivos, etc. En consecuencia, la FAO inici pequeos proyectos piloto en diversos pases. Derivado de un acuerdo entre el Presidente de Mxico Vicente Fox Quesada, y el Director General de la FAO, Jacques Diouf, se implanta el Programa Especial para la Seguridad Alimentaria (PESA), en regiones de alta y muy alta marginalidad del pas (2001). En Mxico comenz su fase piloto, trabajando en 6 estados que abarcan 12 regiones. Como parte de los esfuerzos por combatir la pobreza extrema en el sector rural, el Gobierno de Mxico realiz acciones conjuntas con la FAO para instrumentar el Programa Especial de Seguridad Alimentaria (PESA), a travs de tres Acuerdos de Cooperacin Tcnica, el UTF/MEX/051/MEX en 2002, el UTF/MEX/054/MEX en 2003
Pgina 31 de 72 Revis: Representacin de la FAO en Mxico Autoriz: Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA

2001

2002

Elabor: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO

Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR)

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

y el UTF/MEX/059/MEX en 2004, que tuvieron como contraparte a la SAGARPA. Con la ejecucin de los mencionados proyectos UTF prcticamente concluy la primera fase del PESA. Se trabaj en 32 municipios, la mayora de alta marginacin, pertenecientes a los estados de Aguascalientes, Guanajuato, Jalisco, Michoacn, Puebla, San Luis Potos y Yucatn. 2005 A partir de 2005, el PESA comienza su fase de expansin, ampliando su cobertura a 16 estados bajo un esquema operativo diferente. La operacin se sustenta en Agencias de Desarrollo Rural (ADR), que son equipos multidisciplinarios ya existentes en las regiones o incubados por Instituciones de Educacin Superior. Cada ADR atenda 30 localidades por regin con la tarea de promover y establecer proyectos integrados de desarrollo. Las ADR son propuestas y contratadas por los estados y validadas por la FAO. En la expansin del 2006 se ampla a 7 nuevas regiones que forman parte de los Municipios con Menor ndice de Desarrollo Humano (MIDH). La cobertura era de 16 estados. Para el ao 2007 la Cmara de Diputados asign 561 millones de pesos (MDP) en el PEF para el PESA, dirigidos a los tres estados ms pobres de Mxico: Guerrero, Oaxaca y Chiapas. Con el fin de hacer frente al inminente crecimiento de la estrategia PESA, tambin en ese ao se presenta un relevo en la Direccin de la Coordinacin Nacional de la UTN-FAO. Por otro lado, en los estados sin asignacin especial en el PEF, se contino con la contratacin de ADR y apoyando los proyectos PESA con recursos federalizados del Programa de Desarrollo Rural. A finales de 2007, existan ya 32 ADR en 16 estados. Las asignaciones del PEF, aunadas al apoyo de SAGARPA, la FAO y diversos gobiernos estatales, impulsaron el crecimiento del PESA. Ante este incremento en los recursos y la cobertura, a partir de 2007 se gest una segunda etapa de diseo en la metodologa del PESA para homologar su estrategia operativa en el pas. 2008 - El PESA ampla su cobertura de manera muy importante y cambia su nombre a Proyecto Estratgico para 2010 la Seguridad Alimentaria, conservando sus siglas. En ese mismo ao, la asignacin especial en el PEF ascendi a 1,100 MDP incluyendo a Puebla y Morelos. Posteriormente, en 2009 se asignaron 1,560 MDP para el PESA y se adicionaron Veracruz, Hidalgo y el Estado de Mxico, totalizando 8 estados en el PEF. Con este impulso, a finales de 2009 ya eran 130 ADR con alrededor de 1,500 facilitadores trabajando en campo y atendiendo 800 municipios de 17 estados. Para 2010, en el PEF se asign 1,340 MDP, logrando una cobertura PESA en 14 estados. 2011 El PESA continuar apoyando a los productores que se encuentran en zonas de alta y muy alta marginacin, debido a que es un instrumento que ha mostrado su eficacia al incrementar las capacidades productivas y econmicas de las familias campesinas. Se mantiene la misma mecnica de operacin del PESA 2010 y se mandata ampliar su cobertura al menos a los 16 Estados con mayor ndice de marginacin y pobreza del pas con un presupuesto PEF de 2,550 MDP. El PESA aparece por primera vez en Reglas de Operacin (artculo 43 del captulo VI De los Proyectos Transversales). *Fuentes: [Link] / [Link]/Paginas/[Link] de Anexos

2006 2007

Elabor: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO

Pgina 32 de 72 Revis: Representacin de la FAO en Mxico

Autoriz: Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA

Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR)

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

Anexo 2. Principios ADR. La base de la operacin y actuar de las ADR se sustenta sobre los Principios PESA: Equidad e Inclusin Igualdad de oportunidades en la que todos los integrantes de la comunidad puedan participar en los diferentes procesos de desarrollo y se beneficien de manera equitativa de los mismos, independientemente de su religin, sexo, edad, grupo tnico, preferencias poltico-partidistas y capacidades diferentes. Oportunidad de participacin de los distintos sectores, grupos o gremios de la comunidad. Ausencia de prcticas discriminatorias. Valoracin de los conocimientos de los pobladores y sus estructuras sociales, as como el reconocimiento de sus aportes para entender y solucionar sus problemas. Proceso de promocin comunitaria y proyectos como producto del Plan Comunitario. Respeto a la cultura local. Responsabilidad compartida entre las familias, comunidades y la ADR en todas sus iniciativas emprendidas. Hacer por los dems, dejando que ellos hagan lo que pueden hacer por s mismos. El proyecto como producto de la planeacin y no como producto de la oferta institucional, atencin a la demanda o imposicin de alternativas. Involucramiento de los beneficiarios en todo el ciclo de proyecto. El mejoramiento de las capacidades humanas es el motor del desarrollo individual y colectivo. Seguimiento y capacitacin tcnica por parte de la ADR en el ciclo de proyecto. Porcentaje de proyectos que operan, producen y crecen. La satisfaccin permanente de las necesidades de la comunidad, aprovechando el potencial humano y los recursos naturales sin comprometer el desarrollo de las futuras generaciones en trminos ambientales, econmicos y socioculturales. Que los proyectos demuestren beneficios en ahorro o ingreso. Que los proyectos consideran el aprovechamiento de recursos locales. Proyectos acordes a la vocacin productiva de la regin.

Identidad y Cultura Local

Corresponsabilidad y Subsidiaridad

Desarrollo de Capacidades

Sostenibilidad

Elabor: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO

Pgina 33 de 72 Revis: Representacin de la FAO en Mxico

Autoriz: Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA

Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR) Anexo 3. Valores ADR.

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

La propuesta es actuar de manera cotidiana sobre los siguientes valores humanos que fortalezcan el PESA: Honestidad Actuacin de cada uno de los integrantes PESA con base en la verdad y la autntica justicia. Buscar la honestidad en el uso, manejo y asignacin de recursos y en la gestin de proyectos. Respeto por uno mismo y por los dems, siendo genuinos, autnticos y objetivos. Vnculo entre ideales, valores y hbitos culturales que se traduzcan en compromiso entre los miembros del PESA y la sociedad (con honestidad y respeto a las leyes). Seal de inters en ayudar a resolver los problemas de los dems. Participar como colaboradores de los proyectos de otras personas u organizaciones gubernamentales o no gubernamentales, las cuales sirven a la sociedad. Participacin para contribuir al bienestar de las comunidades y familias an cuando no se reciba reconocimiento, y generar como resultado la sinergia, ya que el esfuerzo conjunto produce mejores resultados. Respeto. Reconocimiento, aprecio y valoracin de las cualidades de los dems, ya sea por su conocimiento, experiencia o valor como personas. Respeto hacia las leyes, conducta de las personas, creencias religiosas. Pluralismo. Convivencia de diferentes ideas y posturas respecto de cada comunidad que enriquece en la medida en que hay elementos para formar una cultura. Tolerancia. Aceptacin de pensamientos, ideas, actos y creencias distintas a las de nosotros para conservar otro de los valores fundamentales: la libertad que permita preservar o motivar la convivencia humana. Energa individual o colectiva que es puesta en el desempeo de una tarea, remunerada o no, para producir bienes o servicios socialmente necesarios, que aada valor a las materias primas y a los objetos en que se deposita. Se desarrolla cuando inspira a la cooperacin que contribuye al logro de los objetivos PESA (resultados). La realizacin de cada uno de los participantes en PESA que permita establecer vnculos, servir a la sociedad y hacerla progresar, contribuyendo a mejorar sus condiciones de vida.

Participacin

Respeto, pluralismo y tolerancia

Resultados

Elabor: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO

Pgina 34 de 72 Revis: Representacin de la FAO en Mxico

Autoriz: Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA

Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR) Servicio

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

Responsabilidad

Adoptar una actitud permanente, atenta, de bsqueda de oportunidad de colaboracin entre los participantes del PESA. Ser servicial sin olvidar distinguir entre la necesidad real y el capricho. Es superar la comodidad, la pereza. La base de este valor es la rectitud de nuestras intenciones, porque cuando se acta por inters o conveniencia, exagerando las atenciones con determinadas personas por su posicin social o profesional, se convierte en servilismo. Cumplimiento de deberes u obligaciones morales, legales con las que se ha generado compromiso de cada uno de los integrantes del PESA para generar confianza. La responsabilidad permite convivir pacficamente en sociedad y representa un signo de madurez por el esfuerzo que implica. Responsabilidad con base en prioridades correctamente ordenadas en cada proyecto, para evitar o reducir costos elevados por incumplimiento y para asumir las consecuencias de las acciones y decisiones aceptadas para cada proyecto.

Elabor: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO

Pgina 35 de 72 Revis: Representacin de la FAO en Mxico

Autoriz: Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA

Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR)

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

Anexo 4. Fundamento legal de las ADR. Antecedentes de las asociaciones/sociedades como figuras jurdicas Como resultado de los diferentes periodos del Reparto Agrario, en nuestro pas tenemos 28,661 ejidos con 85.6 millones de has y 3.3 millones de ejidatarios y 2,393 comunidades con 18 millones de has y 709,000 comuneros. Adems se tienen 1.6 millones de pequeos propietarios con 73.4 millones de has. (INEGI 2002). De la superficie anterior, se siembran, ms o menos, 6.5 millones de hectreas bajo riego, y 15 millones de temporal, distribuidas en el mosaico orogrfico del territorio nacional, que va desde los suelos desrticos a los suelos del trpico hmedo y desde una altura cercana al nivel del mar hasta los 3000 metros sobre el nivel de ste. En trminos generales, prevalece el minifundio, ya que el 97% de los poseedores de tierra son pequeos productores con menos de 7 has de superficie cultivable. El problema del minifundio se ha agravado en los ltimos 20 aos por la subdivisin familiar de las parcelas como forma de proporcionar ingresos a los descendientes de los propietarios originales y el envejecimiento de sus poseedores originales. Otro aspecto es la alta migracin de los pobladores rurales para buscar ingresos en otras actividades, por lo que se ha incrementado considerablemente el nmero de mujeres poseedoras de parcelas ejidales. Lo anterior ha provocado que para la mayora de los pequeos productores el 44% de sus ingresos provengan de fuentes y actividades no agropecuarias. Asimismo, tenemos un alto nmero de cultivos y sistemas de explotacin con grandes contrastes, que van de la agricultura tecnificada, con infraestructura, riego y servicios, a la de temporal, con produccin de subsistencia. En lo social, es importante tomar en cuenta los diferentes usos y costumbres que existen en el pas, debido a la presencia de diferentes mestizajes y etnias como los seris, yaquis, coras, huicholes, tepehuanes, purpechas, chichimecas, nahuas, otomes, mazahuas, tarahumaras, mayas, zapotecos, lacandones y tzotziles, entre otras, lo que representa una riqueza social y religiosa, que se debe tomar en cuenta cuando se plantean formas organizativas, ya que se deben tomar en cuenta cuando se plantean formas organizativas, y deben respetarse las races y la forma de pensar y actuar del tejido social que les dar vida operativa. Ante este panorama, debemos revisar las polticas de organizacin de productores que se han aplicado y que bsicamente se refieren a la promocin preferencial de figuras jurdicas por sexenio, en un intento de organizar a los productores en esquemas ideales. Por ejemplo, en los aos 60 se impulsaron fuertemente las Sociedades Locales de Crdito Ejidal y las Cooperativas de Servicios; en los 70, se fomentaron las Asociaciones Agrcolas Locales, las Uniones de Ejidos e iniciaron las Sociedades de Solidaridad Social; en los 80, se promovieron las figuras de Cajas Solidarias, las Sociedades de Solidaridad Social, los Sectores de Produccin Ejidal, las Uniones de Crdito, y las Asociaciones Rurales de Inters Colectivo; y en los 90, las Uniones de Crdito, las Sociedades de Ahorro y Prstamo, las Cooperativas de Produccin y Servicios, y las Sociedades de Produccin Rural. Esto ha dado como resultado una amplia y variada legislacin agraria y de desarrollo rural, referida principalmente a las formas de tenencia de la tierra ejidal, comunal, privada y nacional, de las cuales se derivan figuras jurdicas asociativas que agrupan a productores de un mismo o de diferentes regmenes de propiedad, y que han propiciado, en la prctica,
Elabor: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO Pgina 36 de 72 Revis: Representacin de la FAO en Mxico Autoriz: Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA

Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR)

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

sobre posiciones de diferentes figuras asociativas en el medio rural, que inhiben o limitan la puesta en marcha de proyectos que avancen en la apropiacin de mayor valor agregado por parte de los productores. Por otra parte, los productores se confunden ante la diversidad de opciones existentes, siendo necesaria una visin clara y unificada para todos los actores del desarrollo rural sobre los procesos organizativos y de integracin, las figuras jurdicas asociativas y las caractersticas de las organizaciones econmicas de los productores a fomentar, que permitan en las mismas una actuacin con sentido empresarial, el desarrollo de administraciones profesionales y una adecuada y equitativa distribucin accionaria y de las utilidades que generan. Para lo anterior, adems de analizar el marco jurdico, es necesario revisar las tendencias nacionales sobre la constitucin de figuras jurdicas.
*Fuente: Agustn Cabral Martell, El Siglo de [Link], 05 de agosto de 2007.

Marco legal nacional. En la actualidad el marco jurdico mexicano sobre las figuras asociativas jurdicas es: 1. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos Artculo 27 (D.O.F. 29/07/2010). 2. Ley de Desarrollo Rural Sustentable (D.O.F. 28/01/2011). 3. Normatividad Profesional. 3.1. Ley de Profesiones y su reglamento (D.O.F. 19/08/2010). 3.2. Ley Federal del Trabajo (D.O.F. 17/01/2006). 4. Normatividad Rural. 4.1. Ley Agraria (D.O.F. 17/04/2008). 5. Normatividad sobre la Banca y Finanzas. 5.1. Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares de Crdito (D.O.F. 20/08/2008). 5.2. Ley para Regular las Agrupaciones Financieras (D.O.F. 18/07/2006). 5.3. Ley de Sociedades de Inversin (D.O.F. 28/06/2007). 5.4. Ley General de Instituciones y Sociedades Mutualistas de Seguros (D.O.F. 20/06/2008). 5.5. Ley de Ahorro y Crdito Popular (D.O.F. 13/08/2009). 6. Normatividad Mercantil. 6.1. Ley General de Sociedades Mercantiles (D.O.F. 02/06/2009). 6.2. Ley de Sociedades de Solidaridad Social (D.O.F. 27/05/1976). 6.3. Ley General de Sociedades Cooperativas (D.O.F. 13/08/2009). 7. Normatividad Civil. 7.1. Ley sobre Asociaciones Agrcolas (D.O.F. 30/11/2010). 7.2. Ley de Organizaciones Ganaderas (D.O.F. 06/01/1999). 7.3. Cdigo Civil Federal (D.O.F. 28/01/2010) y Local. 8. Normatividad Hacendaria. 8.1. Ley del Impuesto sobre la Renta (D.O.F. 31/12/2010, en actualizacin). 8.2. Ley del Impuesto al Valor Agregado (D.O.F. 07/12/2009).
*Fuente: [Link]
Elabor: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO Pgina 37 de 72 Revis: Representacin de la FAO en Mxico Autoriz: Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA

Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR) Normatividad segn el origen y naturaleza de cada Agencia (Asociacin).

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

Segn los compromisos que deriven antes y despus de la firma de Contrato de Servicio con el Gobierno del Estado (FOFAE) para su participacin en el Proyecto Estratgico para la Seguridad Alimentaria (PESA), la Agencia de Desarrollo Rural se desempear dentro de las siguientes consideraciones: La operacin del PESA se enmarca en lo establecido en el de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Los recursos destinados al apoyo provienen de los programas de la SAGARPA, por tanto aplican RO y sus lineamientos de operacin especficos. Los servicios de las ADR son pagados con recursos de los programas de la SAGARPA. Su actuacin se sujeta a decisiones del Comit Tcnico del FOFAE en los estados y del GOP. Sus servicios estn sujetos a evaluacin por parte de los: Centros Estatales de Capacitacin y Seguimiento de la Calidad de los Servicios Profesionales (CECS) correspondientes. Segn el origen de cada ADR, su normatividad estar sujeta a lo aplicable a su propia constitucin conforme a las regulaciones federales y estatales:
Origen o Constitucin de ADR Asociacin Civil, Sociedad Civil, Instituciones Educativas, Instituciones de Investigacin y Desarrollo Fundamento Legal Artculo 9 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos relativo a la libertad de asociacin. Ley General de Desarrollo Social que asegura el acceso de toda la poblacin al desarrollo social, seala las obligaciones del Gobierno, y establece a las instituciones responsables del desarrollo social. Ley de Asistencia Social, da las bases para un Sistema Nacional de Asistencia Social. Cdigos Civiles de las Entidades Federativas. Regulaciones fiscales en materia de impuestos de la SHCP, segn el origen de la ADR. Ley Federal del Trabajo. Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Cdigo Civil Federal Libro Cuarto de las Obligaciones, Ttulo Decimoprimero de las Asociaciones y de las Sociedades. Inscripcin en el Registro de Sociedades Civiles. Ley Agraria. Ley Federal de Fomento a las Actividades realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil, la cual establece en el Captulo II, De las Organizaciones de la Sociedad Civil: Las actividades de las organizaciones de la sociedad civil objeto de fomento, son las siguientes: - Apoyo para el desarrollo de los pueblos y comunidades indgenas. - Promocin de la equidad de gnero. - Cooperacin para el desarrollo comunitario. - Apoyo en el aprovechamiento de los recursos naturales, la proteccin del ambiente, la flora y la fauna, la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico, as como la promocin del desarrollo sustentable a nivel regional y comunitario, de las zonas urbanas y rurales. Cdigo Civil Federal Libro Cuarto de las Obligaciones, Ttulo Decimoprimero de las Asociaciones y de las Sociedades. Inscripcin en el Registro de Sociedades Civiles. Ley General de Sociedades Civiles. Ley Agraria. Pgina 38 de 72 Revis: Representacin de la FAO en Mxico

Asociacin Civil

Sociedad Civil

Elabor: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO

Autoriz: Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA

Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR)
Sociedad Annima de Capital Variable Sociedad de Produccin Rural

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

Instituciones Educativas Instituciones de Investigacin y Desarrollo Cooperativo Sociedad de Responsabilidad Limitada o Sociedad Limitada

Ley General de Sociedades Mercantiles. Leyes Fiscales Federales, Estatales y Municipales. Ley Agraria. Ley de Organizaciones Ganaderas y su Reglamento. Ley sobre Asociaciones Agrcolas y su Reglamento. Ley Agraria. Art. 27 Constitucional. Normas Oficiales y Reglamentos respectivos Secretara de Educacin Pblica. Ley de Profesiones y su Reglamento. Ley General de Cooperativas en Mxico (que deriva del artculo 212 de la Ley General de Sociedades Mercantiles, LGSM). Ley para regular las actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Prstamo (que deriva de la Ley de Ahorro y Crdito Popular de la CNBV). Ley General de Sociedades Mercantiles (LGSM) artculos 58 al 86. Inscripcin en el Registro Pblico de Comercio. Leyes fiscales: federales, estatales, municipales, respaldadas en la Ley de Ingresos de la Federacin, Cdigo Fiscal de la Federacin.

El IVA en el Contrato de Servicio. Debido al impacto de las regulaciones fiscales en las operaciones de las organizaciones, dedicaremos un apartado especial para clarificar el tema de la causacin de IVA que pudiera ocasionar el Contrato de Servicio que las Agencias de Desarrollo Rural firman con los gobiernos estatales, para operar el proyecto PESA. La inquietud por conocer la regulacin en materia fiscal para las ADR, nos ha llevado a analizar el tema desde su base legal, en la Ley y el Reglamento del Impuesto al Valor Agregado y que a continuacin se describe: Ley del Impuesto al Valor Agregado Artculo 2.-A. Fraccin II inciso a. El impuesto se calcular aplicando la tasa del 0% a los valores a que se refiere esta Ley, cuando se realicen los actos o actividades siguientes: II. La prestacin de servicios independientes: a) Los prestados directamente a los agricultores y ganaderos, siempre que sean destinados para actividades agropecuarias, por concepto de perforaciones de pozos, alumbramiento y formacin de retenes de agua; suministro de energa elctrica para usos agrcolas aplicados al bombeo de agua para riego; desmontes y caminos en el interior de las fincas agropecuarias; preparacin de terrenos; riego y fumigacin agrcolas; erradicacin de plagas; cosecha y recoleccin; vacunacin, desinfeccin e inseminacin de ganado, as como los de captura y extraccin de especies marinas y de agua dulce. Reglamento de la Ley del Impuesto de Valor Agregado Artculo 11. Para los efectos del artculo 2o.-A, fraccin II, inciso a) de la Ley, se entiende que los servicios se prestan directamente a los agricultores o ganaderos inclusive cuando sea en virtud de contratos celebrados con asociaciones u organizaciones que los agrupen o con alguna institucin de crdito que acte en su carcter de fiduciaria y los agricultores, los ganaderos o asociaciones u organizaciones que los agrupen sean fideicomisarios; tratndose de fideicomisos de apoyo a las personas mencionadas, se considera que el servicio se presta en los trminos de este artculo. Este artculo considera tambin, cuando no se hayan designado fideicomisarios o cuando stos no puedan individualizarse y siempre que los gobiernos federal, de las Entidades Federativas, Municipales o de las Delegaciones del Distrito Federal sean los fideicomitentes. Las condicionantes para que los servicios que prestan las diferentes Agencias de Desarrollo Rural que firman contrato PESA con los gobiernos estatales encuadren dentro de los servicios tasa 0% de IVA, son las siguientes: Elabor: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO Pgina 39 de 72 Revis: Representacin de la FAO en Mxico Autoriz: Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA

Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR)

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

1. Los servicios debern ser prestados directamente a los agricultores y ganaderos. 2. Deben ser destinados a actividades agropecuarias. 3. Tambin debern ser por concepto de: Perforaciones de pozos. Alumbramiento y formacin de retenes de agua. Suministro de energa elctrica para usos agrcolas aplicados al bombeo de agua para riego. Desmontes y caminos en el interior de las fincas agropecuarias. Preparacin de terrenos. Riego y fumigacin agrcolas. Erradicacin de plagas. Cosecha y recoleccin. Vacunacin, desinfeccin e inseminacin de ganado, as como los de captura y extraccin de especies marinas y de agua dulce. Discusin Es precisamente al otorgar los servicios mencionados a donde se encaminan la misin y los principios del PESA, ya que hacen autosuficiente a los grupos ms vulnerables del medio rural capacitndolos en casi todas estas actividades fortaleciendo as el desarrollo de sus capacidades y sus recursos naturales. En este sentido, el PESA presenta una situacin especial porque los servicios deben de ser prestados directamente a los agricultores y ganaderos, lo cual se realiza, sin embargo normalmente se factura a los gobiernos estatales y para avalar satisfactoriamente esta situacin se recurre al artculo 11 del Reglamento del IVA, debido a que los fondos del PESA provienen de un fideicomiso denominado FOFAE que es manejado por los gobiernos estatales como fideicomitentes y los beneficiarios son los agricultores y ganaderos. Conclusin Del anlisis anterior se concluye que los servicios prestados por las Agencias de Desarrollo Rural del proyecto PESA causan la tasa del 0% de IVA. Adicionalmente a esta fundamentacin, cabe mencionar la siguiente reflexin de una problemtica ms que tendran las Agencias en caso de aplicar el esquema fiscal como causantes de IVA, ya que cuando ingresan al programa PESA reciben un monto de recursos para su ejecucin, creando ellos su presupuesto de acuerdo con ese importe. Caso ADR Hipottico Si tomamos en cuenta que las Agencias entran a una etapa donde reciben $ 1500,000.00 de recursos, resulta que si fueran causantes de IVA realmente estaran recibiendo $ 1,293,103.45 porque en automtico $ 206,896.55 habra que pagarlo al SAT por concepto de IVA, pensando en que el poco IVA generado en sus gastos sera mnimo como para disminuirlo del monto a pagar. Como dentro de su presupuesto ellos consideran que pueden gastar ntegro $ 1,500,000.00, es de considerar que van a tener problemas financieros o un dilema entre pagar salarios o pagar impuestos y la decisin que tomen afectar finalmente al cumplimiento de los objetivos del programa a corto o largo plazo. *Fuente: Asesor Externo PESA.

Elabor: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO

Pgina 40 de 72 Revis: Representacin de la FAO en Mxico

Autoriz: Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA

Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR)

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

Anexo 5. Carta Compromiso para Validacin de ADR Logo ADR Lugar y Fecha: _____________________________

CARTA COMPROMISO PARA VALIDACIN DE ADR

GRUPO OPERATIVO PESA PRESENTE El que suscribe C. _______________________________________________, representante legal de _______________________________, candidata a Agencia de Desarrollo Rural (ADR) en la regin __________________ del Estado de _______________ y de acuerdo a los condicionamientos comunicados por el Grupo Operativo derivado del proceso de seleccin de ADR en su convocatoria PESA 2012, nos comprometemos a subsanar los condicionamientos a travs de las acciones y plazos establecidos a continuacin:
Condicionamientos Acciones para solventar condicionamientos Plazos para cumplimiento

No habiendo otro asunto ms que tratar, quedo de ustedes.

C. ______________________________________________________________ Representante Legal de_________________________________________

Elabor: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO

Pgina 41 de 72 Revis: Representacin de la FAO en Mxico

Autoriz: Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA

Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR)

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

Anexo 6. Contratos Tipo de prestacin de servicios PESA Contrato Tipo de Prestacin de Servicios PESA Etapa I.
CONTRATO DE PRESTACIN DE SERVICIOS PROFESIONALES QUE CELEBRAN, POR UNA PARTE, LA SECRETARA DE _________________________ DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE ________________________, REPRESENTADA POR ________________________________, CON EL CARGO DE ________________________________________ Y POR LA OTRA, LA AGENCIA DE DESARROLLO RURAL __________________________________, REPRESENTADA POR _____________________________________, REPRESENTANTE LEGAL, A QUIENES EN LO SUCESIVO SE LES DENOMINAR EL CONTRATANTE Y LA ADR, RESPECTIVAMENTE Y EN CONJUNTO LAS PARTES, AL TENOR DE LAS SIGUIENTES DEFINICIONES, DECLARACIONES Y CLUSULAS: DEFINICIONES. PARA EFECTO DEL PRESENTE CONTRATO SE DEFINEN LOS SIGUIENTES TRMINOS LA ADR.- LA AGENCIA DE DESARROLLO RURAL DE LA REGIN PRIORITARIA DE INTERS. LOS CDDRS.- CONSEJOS DISTRITALES DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE PRESENTES EN LA REGIN ATENDIDA POR LAS ADR A TRAVS DE ESTE CONTRATO. EL CECS.- CENTRO ESTATAL DE CAPACITACIN Y SEGUIMIENTO DE LA CALIDAD DE SERVICIOS PROFESIONALES, RESPONSABLE DE LA SUPERVISIN Y EVALUACIN DE LOS SERVICIOS DE DESARROLLO DE CAPACIDADES, INNOVACIN TECNOLGICA Y EXTENSIONISMO RURAL EN LA REGIN DE TRABAJO DE LA ADR. LOS COMUNDER.- CONSEJOS MUNICIPALES DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE DE LOS MUNICIPIOS INVOLUCRADOS EN LA REGIN ATENDIDA POR LA ADR A TRAVS DE ESTE CONTRATO. EL COORDINADOR DE LA ADR.- PROFESIONAL INTEGRANTE DE LA ADR, RESPONSABLE TCNICO-ADMINISTRATIVO DEL PROYECTO EN LA REGIN. LA FAO.- ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA ALIMENTACIN Y LA AGRICULTURA. FOFAE .- FIDEICOMISO FONDO DE FOMENTO AGROPECUARIO EN EL ESTADO DE____________. LOS GRUPOS DE PRODUCTORES.- GRUPO DE PRODUCTORES PARA UN PROPSITO COMN, QUE PARTICIPAN EN LAS ACCIONES DEL PESA Y HABITAN EN LAS LOCALIDADES ATENDIDAS POR LA ADR, A TRAVS DE ESTE CONTRATO. PESA.- PROYECTO ESTRATGICO PARA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA, DESARROLLADO BAJO LA METODOLOGA DE LA FAO. LA REGIN.- REGIN DE TRABAJO DE LA ADR. REGLAS DE OPERACIN.- ACUERDO POR EL QUE SE DAN A CONOCER LAS REGLAS DE OPERACIN DE LOS PROGRAMAS DE LA SECRETARA DE AGRICULTURA, GANADERA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIN, PUBLICADAS EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN EL 31 DE DICIEMBRE DE 2010. SAGARPA.- SECRETARA DE AGRICULTURA, GANADERA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIN. SDA.- SECRETARA DE DESARROLLO AGROPECUARIO O EQUIVALENTE DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE __________________. LA UTN-FAO LA UNIDAD TCNICA NACIONAL DEL PESA, GRUPO DE EXPERTOS CONFORMADOS POR LA FAO PARA DAR SEGUIMIENTO METODOLGICO A ESTE PROGRAMA. GOP.- GRUPO OPERATIVO ESTATAL DEL PESA. DECLARACIONES l. a) b) DE EL CONTRATANTE QUE ES UN FIDEICOMISO PBLICO ESTATAL CONSTITUIDO ANTE EN FECHA XX DE XXXXXX DE XXXX Y CON FECHA XX DE XXXXX DE XXXX. QUE EL COMIT TCNICO DEL FOFAE, MEDIANTE ACUERDO FOFAE ____________________, DE FECHA ________________________, FACULTA AL , _______________ DE Y PRESIDENTE SUPLENTE DE DICHO COMIT, PARA FIRMAR EL CONTRATO DE

Elabor: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO

Pgina 42 de 72 Revis: Representacin de la FAO en Mxico

Autoriz: Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA

Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR)

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

c)

PRESTACIN DE SERVICIOS PROFESIONALES DEL PROYECTO ESTRATGICO PARA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA (PESA), CON CARGO AL PATRIMONIO FIDEICOMITIDO. QUE PARA CUBRIR LAS EROGACIONES QUE SE DERIVEN DEL PRESENTE CONTRATO, SE CUENTA CON LOS RECURSOS PRESUPUESTALES CORRESPONDIENTES. QUE LA ADJUDICACIN DEL PRESENTE CONTRATO SE AUTORIZ MEDIANTE EL ACUERDO NMERO ______, DEL ACTA DE FECHA _______________________________DEL FOFAE, EN LOS TRMINOS DEL ARTCULO ______________ DE LAS REGLAS DE OPERACIN CORRESPONDIENTES AL _ ______________________________ DEL PROYECTO ESTRATGICO DE SEGURIDAD ALIMENTARIA (PESA) PUBLICADAS EL 31 DE DICIEMBRE DEL 2011. QUE SEALA COMO SU DOMICILIO PARA LOS EFECTOS DEL PRESENTE CONTRATO, EL UBICADO EN , COLONIA , C.P. XXXXX, MUNICIPIO , ESTADO DE . DE LA AGENCIA DE DESARROLLO RURAL O LA ADR

d)

e)

ll. a)

QUE SUS DATOS GENERALES SON: PERMISO DE LA S.R.E. Y RAZN SOCIAL: FECHA DE CONSTITUCIN: No. DE SOCIOS: PROTOCOLO NOTARIAL: ESCRITURA No. VOLUMEN NOTARIA PBLICA No. CIUDAD A CARGO DEL NOTARIO: OBJETO SOCIAL: REGISTRO PBLICO DE COMERCIO: R.F.C. DOMICILIO FISCAL: CALLE COL. CIUDAD DE EDO. C.P. CORREO ELECTRNICO: QUE LOS DATOS DE SU REPRESENTANTE LEGAL SON: NOMBRE DOCUMENTO QUE ACREDITA SU CARCTER DE REPRESENTANTE LEGAL: NACIONALIDAD: ESTADO CIVIL: DOMICILIO: CALLE CIUDAD DE: CORREO ELECTRNICO: PROFESIN: No. EDO.

No.

b)

VIGENCIA DEL NOMBRAMIENTO: EDAD: COL. C.P.

c) d)

e) f) g) h)

QUE TIENE LA CAPACIDAD JURDICA, PROFESIONAL Y FISCAL PARA CUMPLIR CON LOS TRMINOS DEL PRESENTE CONTRATO. QUE DE ACUERDO A LA VALIDACIN DE LA UTN-FAO CUENTA CON EL PERFIL, LAS CALIFICACIONES Y LOS ELEMENTOS TCNICOS REQUERIDOS PARA LA INSTRUMENTACIN DE LA METODOLOGA PESA, AS COMO CON LA CAPACIDAD PARA LA FORMACIN DE UN EQUIPO TCNICO MULTIDISCIPLINARIO CON PRESENCIA PERMANENTE EN LA REGIN. QUE NO TIENE INTERESES CON CASAS COMERCIALIZADORAS DE INSUMOS Y EQUIPOS AGROPECUARIOS E INDUSTRIALES. QUE NINGUNO DE SUS INTEGRANTES Y SOCIOS PROPIETARIOS SEAN FUNCIONARIOS FEDERALES, ESTATALES O MUNICIPALES EN FUNCIONES O CON LICENCIA. QUE CUMPLE CON LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS EN LAS REGLAS DE OPERACIN Y LA NORMATIVIDAD APLICABLE, EXPEDIDAS POR LA SAGARPA. QUE NOMBRA COMO COORDINADOR TCNICO-ADMINISTRATIVO RESPONSABLE DEL PROYECTO EN LA REGIN Y A QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINAR EL COORDINADOR TCNICO A: NOMBRE: NACIONALIDAD: ESTADO CIVIL:

Elabor: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO

EDAD: PROFESIN: Pgina 43 de 72 Revis: Representacin de la FAO en Mxico

Autoriz: Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA

Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR)

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

DOMICILIO: CALLE: No. COL. CIUDAD DE: EDO. C.P. CORREO ELECTRNICO: RFC: CUYO PERFIL HA SIDO VALIDADO POR EL GOP, Y QUIEN EN LA REPRESENTACIN DE LA ADR: FIRMAR Y PRESENTAR LOS INFORMES DE AVANCES, ACUERDOS Y MINUTAS RELACIONADOS CON ESTE CONTRATO Y NOMBRAR A EL O LOS RESPONSABLES DE ASISTIR A LAS REUNIONES DE TRABAJO QUE REQUIERAN EL FOFAE, EL GOP, EL CECS Y LA UTN-FAO. TODO ELLO SIN MENOSCABO DE LAS RESPONSABILIDADES QUE LA ADR ADQUIERE A TRAVS DEL PRESENTE CONTRATO. lll. a) b) c) DE LAS PARTES DECLARAN ESTAR DE ACUERDO EN SUSCRIBIR EL PRESENTE CONTRATO Y ASUMIR LAS RESPONSABILIDADES QUE DE ELLO SE DERIVAN. ASIMISMO, ESTN DE ACUERDO EN QUE ANTE CUALQUIER PROBLEMA O DISCREPANCIA, SE DAR PRIORIDAD A LA CONCILIACIN, POR LA VA DE LA AMIGABLE DISPOSICIN Y EL DILOGO DE LOS MISMOS. LAS PARTES NO TENDRN RESPONSABILIDAD POR DAOS Y PERJUICIOS QUE PUDIEREN OCASIONAR CON MOTIVO DE CAUSAS DE FUERZA MAYOR O CASOS FORTUITOS QUE PUDIEREN IMPEDIR LA CONTINUACIN DEL PRESENTE CONTRATO, EN LA INTELIGENCIA DE QUE UNA VEZ SUPERADOS ESTOS EVENTOS, SE REANUDARN LAS ACTIVIDADES EN LA FORMA Y TRMINOS QUE DETERMINEN LAS PARTES.

EXPUESTO LO ANTERIOR, LAS PARTES SUSCRIBEN EL PRESENTE CONTRATO AL TENOR DE LAS SIGUIENTES: CLUSULAS PRIMERA, OBJETO DEL CONTRATO. EL OBJETO DEL PRESENTE CONTRATO DE SERVICIOS, ES LA EJECUCIN DEL PROYECTO ESTRATGICO DE SEGURIDAD ALIMENTARIA (PESA), EN LA REGIN DENOMINADA ________________________________ QUE INCLUYE 30 LOCALIDADES DE LOS MUNICIPIOS DE __________________ DEL ESTADO DE ___________ A TRAVS DE LA IDENTIFICACIN, DISEO, PUESTA EN MARCHA, SEGUIMIENTO Y CONSOLIDACIN DE PROYECTOS DE AL MENOS 330 FAMILIAS EN 30 LOCALIDADES/COMUNIDADES (MODIFICAR EN FUNCIN AL NMERO DE LOCALIDADES POR ATENDER), PARA SUPERAR LAS RESTRICCIONES QUE BLOQUEAN EL DESARROLLO RURAL Y MEJORAR LA SEGURIDAD ALIMENTARIA EN DICHOS TERRITORIOS. SLO SE CONSIDERARN COMUNIDADES ATENDIDAS CUANDO EN ELLAS SE ENCUENTREN FAMILIAS CON PROYECTOS OPERANDO. EL CONTRATANTE Y LA ADR, CONVIENEN EN CONJUNTAR ACCIONES Y RECURSOS, CON EL OBJETO DE DESARROLLAR EL PESA, EN LA REGIN CON EL APOYO Y SEGUIMIENTO METODOLGICO DE LA FAO EN EL MARCO DEL CONVENIO QUE TIENE ESTA ORGANIZACIN INTERNACIONAL CON EL GOBIERNO DE MXICO. PARA APLICAR LA METODOLOGA PESA EN 30 COMUNIDADES, LA ADR DEBER COMPROBAR LA CONTRATACIN DE AL MENOS SEIS PERSONAS DE TIEMPO COMPLETO PARA LA ATENCIN DE LOS PROCESOS Y PRODUCTOS DEL PRESENTE CONTRATO. ESTAS PERSONAS DEBERN ESTAR CONTRATADAS POR UN PERIODO DE DOCE MESES A PARTIR DE LA FECHA DE INICIO DEL TRABAJO DE CAMPO. ASIMISMO, EL COORDINADOR TCNICO TAMBIN DEBER ESTAR CONTRATADO DE TIEMPO COMPLETO PARA LA OPERACIN DEL PESA. SEGUNDA. SERVICIOS A DESARROLLAR Y PRODUCTOS A ENTREGAR. LA ADR SE COMPROMETE A PROPORCIONAR EL SERVICIO PROFESIONAL LLAMADO SERVICIOS INTEGRALES PARA LA PROMOCIN DE LA ORGANIZACIN CON EL OBJETO DE MEJORAR EL USO, LA PRODUCCIN Y EL ACCESO A LOS ALIMENTOS CON EL DISEO Y PUESTA EN MARCHA DE PROYECTOS PRODUCTIVOS, OBRAS DE CONSERVACIN Y USO SUSTENTABLE DE SUELO Y AGUA, A FIN DE COADYUVAR LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y MEJORAR LOS MERCADOS LOCALES, EN LOCALIDADES DE ALTA Y MUY ALTA MARGINACIN EN LA REGIN ________________________ DEL ESTADO DE , BAJO LA METODOLOGA DE EL PESA VALIDADA POR LA UTN-FAO.
5

NOTA ACLARATORIA: EL NMERO PERSONAS CONTRATADAS ESTAR EN PROPORCIN AL NMERO DE COMUNIDADES POR ATENDER MENCIONADAS EN EL PRESENTE CONTRATO, CONSIDERANDO UN MXIMO DE 5 LOCALIDADES POR FACILITADOR.

Elabor: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO

Pgina 44 de 72 Revis: Representacin de la FAO en Mxico

Autoriz: Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA

Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR)

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

LOS SERVICIOS SERN PRESTADOS DIRECTAMENTE A PERSONAS FSICAS O GRUPOS DE TRABAJO PARA UN PROPSITO EN COMN O PERSONAS MORALES EN LOCALIDADES DE ALTA Y MUY ALTA MARGINACIN, DE ACUERDO A LA CLASIFICACION DEL CONAPO, DEDICADAS A ACTIVIDADES AGRCOLAS, PECUARIAS, PESQUERAS (INCLUYENDO ACUICULTURA) Y AGROINDUSTRIALES. DERIVADO DEL PUNTO ANTERIOR, SE CONSIDERARN TAMBIN LOS SIGUIENTES SERVICIOS INDEPENDIENTES: LOS PRESTADOS DIRECTAMENTE A LOS AGRICULTORES Y GANADEROS, SIEMPRE QUE SEAN DESTINADOS PARA ACTIVIDADES AGROPECUARIAS, POR CONCEPTO DE PERFORACIONES DE POZOS, ALUMBRAMIENTO Y FORMACIN DE RETENES DE AGUA; SUMINISTRO DE ENERGA ELCTRICA PARA USOS AGRCOLAS APLICADOS AL BOMBEO DE AGUA PARA RIEGO; DESMONTES Y CAMINOS EN EL INTERIOR DE LAS FINCAS AGROPECUARIAS; PREPARACIN DE TERRENOS; RIEGO Y FUMIGACIN AGRCOLAS; ERRADICACIN DE PLAGAS; COSECHA Y RECOLECCIN; VACUNACIN, DESINFECCIN E INSEMINACIN DE GANADO, AS COMO LOS DE CAPTURA Y EXTRACCIN DE ESPECIES MARINAS Y DE AGUA DULCE. LOS PROCESOS A DESARROLLAR Y PRODUCTOS A ENTREGAR MOTIVO DEL PRESENTE CONTRATO SERN LOS SIGUIENTES: Proceso/Producto 1. Formulacin del Calendograma de Trabajo en la Regin (Proceso). Calendograma de Trabajo en la Regin (Producto). 2. Definicin de la Visin Regional (Proceso). Visin Regional (Producto). Caractersticas Bsicas En el Calendograma se deber anotar las acciones a realizar: Visin Regional, Promocin Humana, Visin Comunitaria, Estrategia de Intervencin, Matriz de Planificacin y el Diseo, Gestin, Puesta en marcha y Seguimiento de proyectos focalizados a Etapa I en la regin de intervencin. El calendograma debe especificar los recursos materiales y humanos necesarios para el cumplimiento de los resultados esperados. Calendograma sealando las actividades bsicas a realizar para la obtencin de los productos pactados en este contrato, as como los recursos que involucrar la ADR para la realizacin de las mismas. Producto que deber estar validado por el Grupo Operativo PESA. Proceso de microrregionalizacin, definicin de localidades estratgicas y secundarias, diagnstico microrregional. La Visin Regional deber incluir: Definicin de microrregiones. Para cada microrregin: Definicin de comunidades estratgicas y secundarias. Determinacin de la Lnea Base y Patrn Alimentario. Vocacin productiva. Diagnostico de los sistemas productivos. La Ficha Tcnica deber ser llenada por la ADR. Es un proceso transversal que se requiere realizar en todas las localidades que atender la ADR en un ao y que tiene como objetivo motivar la autoestima y el entusiasmo de los individuos para realizar proyectos y adquirir habilidades nuevas. Consiste en las sesiones de planeacin comunitaria con enfoque de equidad y gnero que realizar la ADR en las localidades atendidas para obtener en cada una su Plan Comunitario. Es el resultado de integrar los planes comunitarios de las localidades atendidas.

3. Captura de la Ficha de ADR en Sistema en Lnea (Proceso). 4. Promocin humana (Proceso). 5. Planeacin Comunitaria (Proceso). Visin Comunitaria (Producto).

Elabor: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO

Pgina 45 de 72 Revis: Representacin de la FAO en Mxico

Autoriz: Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA

Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR)
6. Diseo de la Estrategia de Intervencin 2012 (Proceso).

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

Estrategia de Intervencin 2012 (Producto). 7. Planificacin Microrregional 2012 (Proceso).

Consiste en el diseo de una Estrategia de Intervencin (El) por cada micro regin identificada que servir para establecer el rumbo a seguir en el ao de trabajo, la cual partir de la Visin Regional (o microrregional en su caso), que se generar a partir del estudio de los factores fsicos y del anlisis de la lnea de base, as como de la Visin Comunitaria. Para cada microrregin, la EI debe ser validada por el GOP y adicionalmente a la informacin de los productos de Visin Regional y Visin Comunitaria, contar con: Oportunidades y potencialidades, que den cuenta de las alternativas de desarrollo de las localidades de la microrregin. Acciones de la estrategia de Intervencin enfocadas a los proyectos de Etapa I. Consiste en establecer metas de proyectos para las acciones de la Estrategia de Intervencin aprobadas y definir la propuesta de organizacin de la ADR para cumplir con lo establecido. Se sealan las metas en localidades, familias, grupos, proyectos alineados a la estrategia de intervencin, inversiones e ndices de desempeo de la ADR por Microrregin. La Matriz de Planificacin Microrregional deber ser validada por el Grupo Operativo PESA. Matriz de Planificacin Microrregional(es) (MPMR). Consiste en una propuesta, congruente y pertinente con la EI por cada microrregin, de metas en inversiones, familias y localidades por atender, as como indicadores de desempeo de la ADR sealando los proyectos por etapa de accin del PESA enfocada a: Proyectos de Etapa I. Consiste en el diseo de los proyectos de los participantes en el PESA, as como en la elaboracin y presentacin de sus expedientes y solicitudes ante las instancias correspondientes. La ADR deber capturar el 100% de los proyectos presentados y autorizados para su financiamiento en la Matriz de Proyectos del PESA, que registra familias y/o grupos con proyectos y su respectiva informacin. Una vez recibidas las notificaciones de aprobacin de los proyectos presentados, la ADR en colaboracin con los beneficiarios realizar la Puesta en Marcha de los Proyectos y el Seguimiento de los mismos. Estos avances sern registrados en la Matriz de Proyectos del PESA. La ADR deber realizar una evaluacin participativa de resultados en todas las comunidades atendidas. En el 30% de las localidades, el CECS participar en dichas evaluaciones en coordinacin con la ADR, generando las Cartas de Satisfaccin de los Beneficiarios. Cartas de satisfaccin de las comunidades atendidas. Con la informacin actualizada y veraz en el sistema en lnea de la UTN, la ADR deber apoyar al CECS para la realizacin de la evaluacin de desempeo de la ADR, considerando: Matriz de proyectos ejecutados y en gestin. Ficha de la ADR. Evaluacin de lo programado contra lo logrado. Evaluacin participativa en las comunidades atendidas.

Matriz de Planificacin Microrregional 2012 (Producto). 8. Diseo y Gestin de Proyectos 2012 (Proceso). 9. Matriz de Proyectos 2012 (Proceso). 10. Puesta en Marcha y Seguimiento de Proyectos 2012 (Proceso). 11. Evaluacin de Resultados ante las Comunidades (Proceso). Cartas de Satisfaccin de los Beneficiarios (Producto) [Link] de Desempeo (Proceso).

AL INICIO Y AL TRMINO DE LAS ACTIVIDADES DEL PESA, LA ADR DEBER PRESENTAR EN LOS COMUNDER LOS TRABAJOS A DESARROLLAR O LOS RESULTADOS ALCANZADOS EN LA REGIN ASIGNADA; EN CASO DE QUE POR RAZONES AJENAS A LA ADR EN ALGUNO DE LOS COMUNDER NO SE PUEDAN REALIZAR DICHAS PRESENTACIONES, EL GOP, PODR AUTORIZAR QUE ESTAS SE REALICEN EN OTROS FOROS DE REPRESENTACIN SOCIAL, COMO LOS CDDRS, LOS CABILDOS O EN TALLERES CON ACTORES DE LA REGIN, ENTRE OTROS. LA ADR, SE COMPROMETE A SEGUIR EL MARCO DE ACTUACIN DE LAS ADR QUE SE PRESENTA EN EL MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL DISPONIBLE EN [Link] Y A PRESTAR LOS SERVICIOS, DESARROLLAR LOS PROCESOS Y GENERAR LOS PRODUCTOS MENCIONADOS EN STA CLUSULA SEGUIENDO LOS METODOS ESPECIFICADOS EN EL DIPLOMADO DE METODOLOGIA DEL PESA PARA AGENTES DE DESARROLLO RURAL.

Elabor: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO

Pgina 46 de 72 Revis: Representacin de la FAO en Mxico

Autoriz: Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA

Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR)

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

LA ADR DEBER CUMPLIR CON LOS LINEAMIENTOS PARA LA CAPACITACIN Y SOPORTE TCNICO METODOLGICO ESTABLECIDOS POR LA UTN-FAO PARA COADYUVAR AL CUMPLIMIENTO DE LOS PRODUCTOS ESTABLECIDOS EN ESTE CONTRATO. LA ADR, SE COMPROMETE A REGISTRAR EN TIEMPO Y FORMA LOS AVANCES DE SUS ACCIONES EN LOS SISTEMAS DE SEGUIMIENTO QUE LA UTN-FAO ESTABLEZCA PARA TAL FIN. TERCERA. EVALUACIN DE LOS SERVICIOS. LAS PARTES ACUERDAN QUE LAS TAREAS DE SEGUIMIENTO, SUPERVISIN Y EVALUACIN DE LOS SERVICIOS OBJETO DE ESTE CONTRATO SEAN DESARROLLADAS POR EL CECS, QUIEN ASIGNAR A UN EVALUADOR ESPECIALIZADO PARA TAL FIN; CUYO PERFIL HAYA SIDO PREVIAMENTE VALIDADO POR LA UTN-FAO. EL CONTRATANTE, CUBRIR LOS COSTOS DE EVALUACIN, CON UNA TRANSFERENCIA AL CECS, A TRAVES DEL FOFAE, CORRESPONDIENTE AL 8% DEL MONTO ESTABLECIDO COMO PAGO POR LA TOTALIDAD DEL SERVICIO A LA ADR, EN LOS TRMINOS ESTABLECIDOS EN EL ACUERDO ESPECFICO DEL PESA. CUARTA. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN. LA ADR SE COMPROMETE A PROPORCIONAR TODAS LAS FACILIDADES Y EL APOYO NECESARIO AL GOP, A EL FOFAE, A EL CECS, EL COMIT TECNICO ESTATAL Y A LA UTN-FAO, PARA LA CORRECTA Y OPORTUNA COORDINACIN Y OPERACIN DE LAS ACCIONES DEL PROGRAMA, AS COMO PARA REALIZAR EL SEGUIMIENTO Y LA EVALUACIN DE LAS ACCIONES DEL MISMO. LA ADR SE OBLIGA A PROPORCIONAR LA INFORMACIN QUE LE SOLICITE EL GOP, EL FOFAE, EL CECS, EL COMIT TECNICO ESTATAL Y A LA UTN-FAO CON RELACIN AL AVANCE EN LA EJECUCIN DE LOS SERVICIOS, ACTIVIDADES Y PROYECTOS, DERIVADOS DE ESTE CONTRATO, AS COMO LOS INFORMES EN LOS FORMATOS QUE LA UTN-FAO LE SOLICITE. QUINTA. VIGENCIA DEL CONTRATO. EL PRESENTE CONTRATO ENTRAR EN VIGOR EL DA DE SU FIRMA Y SU DURACIN SER DE HASTA 12 MESES O HASTA LA CULMINACIN DEL TOTAL DE LOS PROCESOS Y ENTREGA DE LOS PRODUCTOS POR LA ADR EN LOS TRMINOS AQU PACTADOS, SIN REBASAR EL 31 DE MARZO DEL 2013. ESTE CONTRATO PODR DARLO POR TERMINADO CUALQUIERA DE LAS PARTES PREVIO AVISO POR ESCRITO CUANDO MENOS CON TREINTA DAS NATURALES, SIN PERJUICIO DE CUMPLIR CON LOS COMPROMISOS CONTRADOS EN VIRTUD DE ESTE DOCUMENTO Y QUE A LA FECHA DE SU TERMINACIN SE ENCUENTREN PENDIENTES DE REALIZAR. UNA VEZ DADO POR TERMINADO EL CONTRATO, LAS PARTES CONVIENEN QUE NO EXISTIR OBLIGACIN NI DE LA ADR EN PRESTAR SUS SERVICIOS, NI DE EL CONTRATANTE EN CONTRATARLO, DESLIGNDOSE LAS PARTES DE CUALQUIER RESPONSABILIDAD FUTURA, SALVO QUE SEA ESTABLECIDA DE COMN ACUERDO Y BAJO LAS REGLAS DE UN NUEVO CONTRATO. SEXTA. PAGO DE SERVICIOS. EL CONTRATANTE, SE OBLIGA A PAGAR A LA ADR, LA CANTIDAD DE _______________________________________ ($_______________________). POR LA TOTALIDAD DEL SERVICIO DESCRITO EN LA CLUSULA SEGUNDA. ESTOS RECURSOS PROVIENEN DEL PROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES, INNOVACIN TECNOLGICA Y EXTENSIONISMO RURAL, EN EL ESTADO DE Y FUERON AUTORIZADOS POR EL FOFAE; EN CONCORDANCIA CON LO SEALADO EN LAS REGLAS DE OPERACIN. EL PAGO DEL SERVICIO SE CUBRIR DE ACUERDO A LA SIGUIENTE TABLA:

Elabor: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO

Pgina 47 de 72 Revis: Representacin de la FAO en Mxico

Autoriz: Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA

Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR)
Monto a pagar 70%
6

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

Documentacin Comprobatoria Calendograma de Trabajo en la Regin (Producto). PRODUCTOS: Visin Regional, Visin Comunitaria, Estrategia de Intervencin y Matriz de Planificacin Microrregional 2012. Diseo y Gestin de 330 Proyectos/Familias. Matriz de Proyectos 2012 y Ficha de ADR, actualizadas y verificadas por el CECS. Carta de Satisfaccin de los Beneficiarios, Evaluacin de Desempeo y Cierre de Contrato.

30%

PARA QUE PROCEDA EL LTIMO PAGO LA DOCUMENTACIN COMPROBATORIA RESPECTIVA DEBER SER VALIDADA POR EL CECS Y ESTAR DEBIDAMENTE REGISTRADA EN LOS SISTEMAS DE SEGUIMIENTO QUE LA UTN-FAO ESTABLEZCA PARA TAL FIN. CON LOS PAGOS LA ADR SE OBLIGA A APLICAR EL 70% DEL MONTO DEL CONTRATO A CUBIR LOS COSTOS DIRECTOS DE LA OPERACIN DEL PESA, MOTIVO DEL PRESENTE CONTRATO, POR LO QUE DEBER CUBRIR: HONORARIOS, GASTOS DE MOVILIZACIN, USO DE EQUIPOS Y CONSUMIBLES PARA EL TRABAJO QUE PRESTA A EL CONTRATANTE, AS COMO LA PRESENTACIN DE SUS INFORMES Y CUALQUIER OTRA OBLIGACIN EN QUE PUEDA INCURRIR. EL CONTRATANTE TENDR LA FACULTAD DE SOLICITAR QUE LA ADR REALICE OTROS SERVICIOS NO INCLUIDOS EN LA CLUSULA SEGUNDA DE ESTE INSTRUMENTO, SIEMPRE Y CUANDO EXISTA APOYO ECONMICO PARA REALIZARLO. SPTIMA. FECHA Y LUGAR DE PAGO. EL PAGO DE LOS SERVICIOS SE REALIZAR EN EL DOMICILIO LEGAL DE EL CONTRATANTE, BAJO EL MECANISMO DETERMINADO POR EL FOFAE. LOS PAGOS SE EFECTUARN EN MONEDA NACIONAL, CONTANDO CON EL DICTAMEN FAVORABLE DE EL CECS Y LA (S) FACTURA(S) U OTRO COMPROBANTE FISCAL DE LA ADR EN ORIGINAL A NOMBRE DE EL FOFAE. OCTAVA. APOYOS ADICIONALES. EL CONTRATANTE FACILITAR A LA ADR EL APOYO, LA PARTICIPACIN Y LA INFORMACIN A QUE HAYA LUGAR PARA QUE PUEDA CUMPLIR CON EL SERVICIO CONTRATADO Y QUE LE SEA INHERENTE Y NECESARIO PARA OBTENER LOS RESULTADOS ESPERADOS DEL MISMO. NOVENA. RESPONSABILIDADES FISCALES. LA ADR SE COMPROMETE A CUMPLIR CON LAS OBLIGACIONES FISCALES DERIVADAS DEL PRESENTE CONTRATO QUE POR LEY LE CORRESPONDEN Y EN SU CASO, A CUBRIR EL PAGO DE LOS IMPUESTOS A QUE HAYA LUGAR, DESLINDANDO A EL CONTRATANTE O AL EL FOFAE DE ESA RESPONSABILIDAD. DCIMA: SEGUROS. LA ADR SER LA RESPONSABLE DE CONTRATAR LOS SEGUROS PERTINENTES, PARA HACER FRENTE A LAS CONTINGENCIAS QUE SE LE PRESENTEN DURANTE LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS PROFESIONALES AQU SEALADOS. DCIMA PRIMERA. CONFIDENCIALIDAD. DURANTE LA VIGENCIA DEL PRESENTE CONTRATO Y DESPUS DE SU TRMINO, LA ADR NO PODR REVELAR NINGUNA INFORMACIN PROPIEDAD DE EL CONTRATANTE, RELACIONADA CON LOS SERVICIOS DE ESTE CONTRATO, LAS ACTIVIDADES O SUS OPERACIONES Y LOS

EN CASO DE QUE EL GOP AUTORICE EN EL PRIMER PAGO UN PORCENTAJE MENOR AL 70%, LA ADR PODR SOLICITAR A EL CONTRATANTE, LE OTORGUE PAGOS PARCIALES POR MONTOS PROPORCIONALES AL NMERO DE ACCIONES QUE STA PUEDA COMPROBAR CON LA DOCUMENTACIN VLIDA CORRESPONDIENTE, SIN IMPORTAR LA SECUENCIA EN QUE SE PRESENTEN.

Elabor: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO

Pgina 48 de 72 Revis: Representacin de la FAO en Mxico

Autoriz: Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA

Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR)

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

RESULTADOS OBTENIDOS, SIN EL CONSENTIMIENTO PREVIO DEL ANTERIOR MEDIANTE SOLICITUD POR ESCRITO DE LA ADR QUE CUENTE CON EL VISTO BUENO DEL GOP DE CADA ESTADO. DCIMA SEGUNDA. PROPIEDAD DE LOS MATERIALES. TODOS LOS ESTUDIOS, INFORMES, GRFICOS U OTROS MATERIALES PREPARADOS POR LA ADR EN VIRTUD DE ESTE CONTRATO, SON PROPIEDAD DE EL CONTRATANTE, ENTENDINDOSE COMO CONTRATANTE AL FOFAE, QUIEN SER RESPONSABLE DEL RESGUARDO DE DICHA INFORMACIN. DCIMA TERCERA. CESIN DE DERECHOS. LA ADR NO PODR CEDER ESTE CONTRATO O SUBCONTRATAR NINGUNA PARTE DEL MISMO, SIN EL CONSENTIMIENTO PREVIO, POR ESCRITO, DE EL CONTRATANTE PREVIA VALIDACION DE EL GOP. DCIMA CUARTA. RESGUARDO DE DOCUMENTACIN. CONFORME AL ART. ___ FRACCIN ___ DE LAS REGLAS DE OPERACIN Y A LA CLASULA ______, DEL CONVENIO ESPECFICO PARA OPERAR EL PESA 2012, EL GOBIERNO DEL ESTADO SER RESPONSABLE DE RESGUARDAR LA INFORMACIN Y LA DOCUMENTACIN RELACIONADA CON EL EJERCICIO DE LOS RECURSOS PBLICOS ASIGNADOS PARA LA EJECUCIN DEL CONTRATO, CONFORME A LA LEGISLACIN APLICABLE. DCIMA QUINTA. RESCISIN. SER MOTIVO DE RESCISIN DE STE CONTRATO, EL INCUMPLIMIENTO DE LAS PARTES A CUALQUIERA DE LAS OBLIGACIONES CONTENIDAS EN LAS PRESENTES CLUSULAS O CUANDO EXISTA CAUSA IMPUTABLE A LA ADR, SIN NECESIDAD DE RESOLUCIN JUDICIAL, EN CUYO CASO QUIEN OPTE POR LA RESCISIN DEBER COMUNICARLO A LA OTRA CON QUINCE DAS NATURALES DE ANTICIPACIN. DCIMA SEXTA. SANCIONES. EN EL CASO DE QUE LAS ACCIONES DE SUPERVISIN DE EL CECS DEMUESTREN QUE LA ADR POR CAUSAS IMPUTABLES A ELLA MISMA, NO EST CUMPLIENDO EN TRMINOS DE CALIDAD Y OPORTUNIDAD CON LO ESTABLECIDO EN EL PRESENTE CONTRATO, LA ADR QUEDAR REGISTRADA COMO NO ACEPTABLE PARA PARTICIPAR COMO PRESTADOR DE SERVICIOS PROFESIONALES EN EL PROYECTO ESTRATGICO DE SEGURIDAD ALIMENTARIA, AS MISMO EL FOFAE CANCELAR POR INCUMPLIMIENTO LOS PAGOS PENDIENTES DE REALIZARSE, TODO ELLO SIN MENOSCABO DE REALIZAR LAS ACCIONES PENALES, CIVILES, FISCALES O CUALESQUIERA QUE CORRESPONDAN. DCIMA SPTIMA. PERSONAL. EL PERSONAL DE CADA UNA DE LAS PARTES QUE INTERVENGA EN LA REALIZACIN DE LAS ACCIONES OBJETO DEL PRESENTE CONTRATO, MANTENDR SU RELACIN LABORAL ACTUAL Y ESTAR BAJO LA DIRECCIN Y DEPENDENCIA DE LA PARTE RESPECTIVA, POR LO QUE NO SE CREARN RELACIONES DE CARCTER LABORAL CON LA OTRA, A LA QUE EN NINGN CASO SE CONSIDERAR COMO PATRN SUSTITUTO. DCIMA OCTAVA. INDEPENDENCIA DE ACUERDOS PREVIOS. LAS PARTES CONVIENEN QUE EN ESTE CONTRATO QUEDAN ESTABLECIDAS TODAS LAS CONDICIONES PACTADAS ENTRE EL CONTRATANTE Y LA ADR PARA LA REALIZACIN DE ESTE SERVICIO PROFESIONAL, POR LO QUE STAS SON INDEPENDIENTES DE CUALQUIER RELACIN, CONTRATO O ACUERDO ANTERIOR ENTRE LAS PARTES. DCIMA NOVENA. DE LA SOLUCIN DE CONTROVERSIAS. PARA TODO LO RELACIONADO CON LA INTERPRETACIN, EJECUCIN Y CUMPLIMENTO DEL PRESENTE CONTRATO, LAS PARTES SE SOMETEN EXPRESAMENTE A LA JURISDICCIN DE LOS TRIBUNALES ESTATALES DEL FUERO COMN CON SEDE EN LA CIUDAD DE , ESTADO DE , RENUNCIANDO POR LO TANTO A CUALQUIER OTRO ACUERDO O JURISDICCIN QUE PUDIERE CORRESPONDERLE POR CONCEPTO DE SUS DOMICILIOS PRESENTES O FUTUROS. Pgina 49 de 72 Elabor: Revis: Autoriz: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO Representacin de la FAO en Mxico Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA

Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR)

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

LEDO QUE FUE Y ENTERADAS LAS PARTES DEL CONTENIDO Y ALCANCE LEGAL DEL PRESENTE CONTRATO, LO FIRMAN POR TRIPLICADO DE COMN ACUERDO EN LA POBLACIN DE _____________________, DEL MUNICIPIO ________________________, DEL ESTADO DE , EL DA ____ DE ________________ DE 20XX.

POR EL CONTRATANTE

POR LA AGENCIA DE DESARROLLO RURAL

ING. SUBSECRETARIO DE DESARROLLO AGROPECUARIO Y PRESIDENTE SUPLENTE DEL COMIT TCNICO DEL FIDEICOMISO

C. REPRESENTANTE LEGAL O DIRECTOR DE LA ADR

COORDINADOR TCNICO DE LA ADR

______________________________________________________

TESTIGOS

____________________________________

_____________________________________

Elabor: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO

Pgina 50 de 72 Revis: Representacin de la FAO en Mxico

Autoriz: Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA

Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR)

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

Contrato Tipo de Prestacin de Servicios PESA Etapa II

CONTRATO DE PRESTACIN DE SERVICIOS PROFESIONALES QUE CELEBRAN, POR UNA PARTE, LA SECRETARA DE _________________________ DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE ________________________, REPRESENTADA POR ________________________________, CON EL CARGO DE ________________________________________ Y POR LA OTRA, LA AGENCIA DE DESARROLLO RURAL __________________________________, REPRESENTADA POR _____________________________________, REPRESENTANTE LEGAL, A QUIENES EN LO SUCESIVO SE LES DENOMINAR EL CONTRATANTE Y LA ADR, RESPECTIVAMENTE Y EN CONJUNTO LAS PARTES, AL TENOR DE LAS SIGUIENTES DEFINICIONES, DECLARACIONES Y CLUSULAS: DEFINICIONES. PARA EFECTO DEL PRESENTE CONTRATO SE DEFINEN LOS SIGUIENTES TRMINOS LA ADR.- LA AGENCIA DE DESARROLLO RURAL DE LA REGIN PRIORITARIA DE INTERS. LOS CDDRS.- CONSEJOS DISTRITALES DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE PRESENTES EN LA REGIN ATENDIDA POR LAS ADR A TRAVS DE ESTE CONTRATO. EL CECS.- CENTRO ESTATAL DE CAPACITACIN Y SEGUIMIENTO DE LA CALIDAD DE SERVICIOS PROFESIONALES, RESPONSABLE DE LA SUPERVISIN Y EVALUACIN DE LOS SERVICIOS DE DESARROLLO DE CAPACIDADES, INNOVACIN TECNOLGICA Y EXTENSIONISMO RURAL EN LA REGIN DE TRABAJO DE LA ADR. LOS COMUNDER.- CONSEJOS MUNICIPALES DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE DE LOS MUNICIPIOS INVOLUCRADOS EN LA REGIN ATENDIDA POR LA ADR A TRAVS DE ESTE CONTRATO. EL COORDINADOR DE LA ADR.- PROFESIONAL INTEGRANTE DE LA ADR, RESPONSABLE TCNICO-ADMINISTRATIVO DEL PROYECTO EN LA REGIN. LA FAO.- ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA ALIMENTACIN Y LA AGRICULTURA. FOFAE .- FIDEICOMISO FONDO DE FOMENTO AGROPECUARIO EN EL ESTADO DE____________. LOS GRUPOS DE PRODUCTORES.- GRUPO DE PRODUCTORES PARA UN PROPSITO COMN, QUE PARTICIPAN EN LAS ACCIONES DEL PESA Y HABITAN EN LAS LOCALIDADES ATENDIDAS POR LA ADR, A TRAVS DE ESTE CONTRATO. PESA.- PROYECTO ESTRATGICO PARA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA, DESARROLLADO BAJO LA METODOLOGA DE LA FAO. LA REGION.- REGION DE TRABAJO DE LA ADR. REGLAS DE OPERACIN.- ACUERDO POR EL QUE SE DAN A CONOCER LAS REGLAS DE OPERACIN DE LOS PROGRAMAS DE LA SECRETARA DE AGRICULTURA, GANADERA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIN, PUBLICADAS EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN EL 31 DE DICIEMBRE DE 2010. SAGARPA.- SECRETARA DE AGRICULTURA, GANADERA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIN. SDA.- SECRETARA DE DESARROLLO AGROPECUARIO O EQUIVALENTE DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE __________________. LA UTN-FAO LA UNIDAD TCNICA NACIONAL DEL PESA, GRUPO DE EXPERTOS CONFORMADOS POR LA FAO PARA DAR SEGUIMIENTO METODOLGICO A ESTE PROGRAMA. GOP.- GRUPO OPERATIVO ESTATAL DEL PESA. DECLARACIONES l. a) b) DE EL CONTRATANTE QUE ES UN FIDEICOMISO PBLICO ESTATAL CONSTITUIDO ANTE EN FECHA XX DE XXXXXX DE XXXX Y CON FECHA XX DE XXXXX DE XXXX. QUE EL COMIT TCNICO DEL FOFAE, MEDIANTE ACUERDO FOFAE ____________________, DE FECHA ________________________, FACULTA AL , _______________ DE Y PRESIDENTE SUPLENTE DE DICHO COMIT, PARA FIRMAR EL CONTRATO DE PRESTACIN DE SERVICIOS PROFESIONALES DEL PROYECTO ESTRATGICO PARA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA (PESA), CON CARGO AL PATRIMONIO FIDEICOMITIDO. QUE PARA CUBRIR LAS EROGACIONES QUE SE DERIVEN DEL PRESENTE CONTRATO, SE CUENTA CON LOS RECURSOS PRESUPUESTALES CORRESPONDIENTES. Pgina 51 de 72 Revis: Representacin de la FAO en Mxico

c)

Elabor: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO

Autoriz: Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA

Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR)
d)

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

e)

QUE LA ADJUDICACIN DEL PRESENTE CONTRATO SE AUTORIZ MEDIANTE EL ACUERDO NMERO ______, DEL ACTA DE FECHA _______________________________DEL FOFAE, EN LOS TRMINOS DEL ARTCULO ______________ DE LAS REGLAS DE OPERACIN CORRESPONDIENTES AL _ ______________________________ DEL PROYECTO ESTRATGICO DE SEGURIDAD ALIMENTARIA (PESA) PUBLICADAS EL 31 DE DICIEMBRE DEL 2011. QUE SEALA COMO SU DOMICILIO PARA LOS EFECTOS DEL PRESENTE CONTRATO, EL UBICADO EN , COLONIA , C.P. XXXXX, MUNICIPIO , ESTADO DE . DE LA AGENCIA DE DESARROLLO RURAL O LA ADR

ll. a)

QUE SUS DATOS GENERALES SON: PERMISO DE LA S.R.E. Y RAZN SOCIAL: FECHA DE CONSTITUCIN: No. DE SOCIOS: PROTOCOLO NOTARIAL: ESCRITURA No. VOLUMEN NOTARIA PBLICA No. CIUDAD A CARGO DEL NOTARIO: OBJETO SOCIAL: REGISTRO PBLICO DE COMERCIO: R.F.C. DOMICILIO FISCAL: CALLE COL. CIUDAD DE EDO. C.P. CORREO ELECTRNICO: QUE LOS DATOS DE SU REPRESENTANTE LEGAL SON: NOMBRE DOCUMENTO QUE ACREDITA SU CARCTER DE REPRESENTANTE LEGAL: NACIONALIDAD: ESTADO CIVIL: DOMICILIO: CALLE CIUDAD DE: CORREO ELECTRNICO: PROFESIN: No. EDO.

No.

b)

VIGENCIA DEL NOMBRAMIENTO: EDAD: COL. C.P.

c) d)

e) f) g) h)

QUE TIENE LA CAPACIDAD JURDICA, PROFESIONAL Y FISCAL PARA CUMPLIR CON LOS TRMINOS DEL PRESENTE CONTRATO. QUE DE ACUERDO A LA VALIDACIN DE LA UTN-FAO CUENTA CON EL PERFIL, LAS CALIFICACIONES Y LOS ELEMENTOS TCNICOS REQUERIDOS PARA LA INSTRUMENTACIN DE LA METODOLOGA PESA, AS COMO CON LA CAPACIDAD PARA LA FORMACIN DE UN EQUIPO TCNICO MULTIDISCIPLINARIO CON PRESENCIA PERMANENTE EN LA REGIN. QUE NO TIENE INTERESES CON CASAS COMERCIALIZADORAS DE INSUMOS Y EQUIPOS AGROPECUARIOS E INDUSTRIALES. QUE NINGUNO DE SUS INTEGRANTES Y SOCIOS PROPIETARIOS SEAN FUNCIONARIOS FEDERALES, ESTATALES O MUNICIPALES EN FUNCIONES O CON LICENCIA. QUE CUMPLE CON LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS EN LAS REGLAS DE OPERACIN Y LA NORMATIVIDAD APLICABLE, EXPEDIDAS POR LA SAGARPA. QUE NOMBRA COMO COORDINADOR TCNICO-ADMINISTRATIVO RESPONSABLE DEL PROYECTO EN LA REGIN Y A QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINAR EL COORDINADOR TCNICOA: NOMBRE: NACIONALIDAD: ESTADO CIVIL: DOMICILIO: CALLE: CIUDAD DE: CORREO ELECTRNICO:

EDAD: PROFESIN: No. EDO. RFC: Pgina 52 de 72 Revis: Representacin de la FAO en Mxico COL. C.P.

Elabor: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO

Autoriz: Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA

Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR)

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

CUYO PERFIL HA SIDO VALIDADO POR EL GOP, Y QUIEN EN LA REPRESENTACIN DE LA ADR: FIRMAR Y PRESENTAR LOS INFORMES DE AVANCES, ACUERDOS Y MINUTAS RELACIONADOS CON ESTE CONTRATO Y NOMBRAR A EL O LOS RESPONSABLES DE ASISTIR A LAS REUNIONES DE TRABAJO QUE REQUIERAN EL FOFAE, EL GOP, EL CECS Y LA UTN-FAO. TODO ELLO SIN MENOSCABO DE LAS RESPONSABILIDADES QUE LA ADR ADQUIERE A TRAVS DEL PRESENTE CONTRATO. lll. a) b) c) DE LAS PARTES DECLARAN ESTAR DE ACUERDO EN SUSCRIBIR EL PRESENTE CONTRATO Y ASUMIR LAS RESPONSABILIDADES QUE DE ELLO SE DERIVAN. ASIMISMO, ESTN DE ACUERDO EN QUE ANTE CUALQUIER PROBLEMA O DISCREPANCIA, SE DAR PRIORIDAD A LA CONCILIACIN, POR LA VA DE LA AMIGABLE DISPOSICIN Y EL DILOGO DE LOS MISMOS. LAS PARTES NO TENDRN RESPONSABILIDAD POR DAOS Y PERJUICIOS QUE PUDIEREN OCASIONAR CON MOTIVO DE CAUSAS DE FUERZA MAYOR O CASOS FORTUITOS QUE PUDIEREN IMPEDIR LA CONTINUACIN DEL PRESENTE CONTRATO, EN LA INTELIGENCIA DE QUE UNA VEZ SUPERADOS ESTOS EVENTOS, SE REANUDARN LAS ACTIVIDADES EN LA FORMA Y TRMINOS QUE DETERMINEN LAS PARTES.

EXPUESTO LO ANTERIOR, LAS PARTES SUSCRIBEN EL PRESENTE CONTRATO AL TENOR DE LAS SIGUIENTES: CLUSULAS PRIMERA, OBJETO DEL CONTRATO. EL OBJETO DEL PRESENTE CONTRATO DE SERVICIOS, ES LA EJECUCIN DEL PROYECTO ESTRATGICO DE SEGURIDAD ALIMENTARIA (PESA), EN LA REGIN DENOMINADA ________________________________ QUE INCLUYE 30 LOCALIDADES DE LOS MUNICIPIOS DE ______________________ DEL ESTADO DE _________________ A TRAVS DE LA IDENTIFICACIN, DISEO, PUESTA EN MARCHA, SEGUIMIENTO Y CONSOLIDACIN DE PROYECTOS DE AL MENOS 540 FAMILIAS EN 30 LOCALIDADES/COMUNIDADES (MODIFICAR EN FUNCIN AL NMERO DE LOCALIDADES POR ATENDER), PARA SUPERAR LAS RESTRICCIONES QUE BLOQUEAN EL DESARROLLO RURAL Y MEJORAR LA SEGURIDAD ALIMENTARIA EN DICHOS TERRITORIOS. SLO SE CONSIDERARN COMUNIDADES ATENDIDAS CUANDO EN ELLAS SE ENCUENTREN FAMILIAS CON PROYECTOS OPERANDO. EL CONTRATANTE Y LA ADR, CONVIENEN EN CONJUNTAR ACCIONES Y RECURSOS, CON EL OBJETO DE DESARROLLAR EL PESA, EN LA REGIN CON EL APOYO Y SEGUIMIENTO METODOLGICO DE LA FAO EN EL MARCO DEL CONVENIO QUE TIENE ESTA ORGANIZACIN INTERNACIONAL CON EL GOBIERNO DE MXICO. PARA APLICAR LA METODOLOGA PESA EN 30 COMUNIDADES, LA ADR DEBER COMPROBAR LA CONTRATACIN DE AL MENOS SEIS PERSONAS DE TIEMPO COMPLETO PARA LA ATENCIN DE LOS PROCESOS Y PRODUCTOS DEL PRESENTE CONTRATO. ESTAS PERSONAS DEBERN ESTAR CONTRATADAS POR UN PERIODO DE DOCE MESES A PARTIR DE LA FECHA DE INICIO DEL TRABAJO DE CAMPO. ASIMISMO, EL COORDINADOR TCNICO TAMBIN DEBER ESTAR CONTRATADO DE TIEMPO COMPLETO PARA LA OPERACIN DEL PESA. SEGUNDA. SERVICIOS A DESARROLLAR Y PRODUCTOS A ENTREGAR. LA ADR SE COMPROMETE A PROPORCIONAR EL SERVICIO PROFESIONAL LLAMADO SERVICIOS INTEGRALES PARA LA PROMOCIN DE LA ORGANIZACIN CON EL OBJETO DE MEJORAR EL USO, LA PRODUCCIN Y EL ACCESO A LOS ALIMENTOS CON EL DISEO Y PUESTA EN MARCHA DE PROYECTOS PRODUCTIVOS, OBRAS DE CONSERVACIN Y USO SUSTENTABLE DE SUELO Y AGUA, A FIN DE COADYUVAR LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y MEJORAR LOS MERCADOS LOCALES, EN LOCALIDADES DE ALTA Y MUY ALTA MARGINACIN EN LA REGIN ________________________ DEL ESTADO DE , BAJO LA METODOLOGA DE EL PESA VALIDADA POR LA UTN-FAO.
7

NOTA ACLARATORIA: EL NMERO PERSONAS CONTRATADAS ESTAR EN PROPORCIN AL NMERO DE COMUNIDADES POR ATENDER MENCIONADAS EN EL PRESENTE CONTRATO, CONSIDERANDO UN MAXIMO DE 5 LOCALIDADES POR FACILITADOR.

Elabor: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO

Pgina 53 de 72 Revis: Representacin de la FAO en Mxico

Autoriz: Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA

Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR)

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

LOS SERVICIOS SERN PRESTADOS DIRECTAMENTE A PERSONAS FSICAS O GRUPOS DE TRABAJO PARA UN PROPSITO EN COMN O PERSONAS MORALES EN LOCALIDADES DE ALTA Y MUY ALTA MARGINACIN, DE ACUERDO A LA CLASIFICACION DEL CONAPO, DEDICADAS A ACTIVIDADES AGRCOLAS, PECUARIAS, PESQUERAS (INCLUYENDO ACUICULTURA) Y AGROINDUSTRIALES. DERIVADO DEL PUNTO ANTERIOR, SE CONSIDERARN TAMBIN LOS SIGUIENTES SERVICIOS INDEPENDIENTES: LOS PRESTADOS DIRECTAMENTE A LOS AGRICULTORES Y GANADEROS, SIEMPRE QUE SEAN DESTINADOS PARA ACTIVIDADES AGROPECUARIAS, POR CONCEPTO DE PERFORACIONES DE POZOS, ALUMBRAMIENTO Y FORMACIN DE RETENES DE AGUA; SUMINISTRO DE ENERGA ELCTRICA PARA USOS AGRCOLAS APLICADOS AL BOMBEO DE AGUA PARA RIEGO; DESMONTES Y CAMINOS EN EL INTERIOR DE LAS FINCAS AGROPECUARIAS; PREPARACIN DE TERRENOS; RIEGO Y FUMIGACIN AGRCOLAS; ERRADICACIN DE PLAGAS; COSECHA Y RECOLECCIN; VACUNACIN, DESINFECCIN E INSEMINACIN DE GANADO, AS COMO LOS DE CAPTURA Y EXTRACCIN DE ESPECIES MARINAS Y DE AGUA DULCE. LOS PROCESOS A DESARROLLAR Y PRODUCTOS A ENTREGAR MOTIVO DEL PRESENTE CONTRATO SERN LOS SIGUIENTES: Proceso/Producto 1. Formulacin del Calendograma de Trabajo en la Regin (Proceso). Calendograma de Trabajo en la Regin (Producto). 2. Ajuste de Visin Regional (Proceso). Visin Regional (Producto). 3. Planeacin Comunitaria (Proceso). Visin Comunitaria (Producto). 4. Estrategia de Intervencin 2012 (Producto). 5. Planificacin Microrregional 2012 (Proceso). Caractersticas Bsicas En el Calendograma se deber anotar las acciones a realizar: Visin Regional, Promocin Humana, Visin Comunitaria, Estrategia de Intervencin, Matriz de Planificacin y el Diseo, Gestin, Puesta en marcha y Seguimiento de proyectos focalizados a Etapa II en la regin de intervencin. El calendograma debe especificar los recursos materiales y humanos necesarios para el cumplimiento de los resultados esperados. Calendograma sealando las actividades bsicas a realizar para la obtencin de los productos pactados en este contrato, as como los recursos que involucrar la ADR para la realizacin de las mismas. Producto que deber estar validado por el Grupo Operativo PESA. Con base en el trabajo de campo, la ADR realizar, en caso de ser necesario, el ajuste de la Visin Regional en sus componentes y agregar la jerarquizacin de los sistemas de produccin predominantes en la microrregin. Visin Regional ajustada ms la jerarquizacin de los sistemas de produccin predominantes en la microrregin. Consiste en las sesiones de evaluacin de resultados del ejercicio anterior, lecciones aprendidas y actualizacin del plan comunitario, que realizar la ADR en las localidades atendidas. Consiste en el ajuste de la Visin Comunitaria con base en los proyectos para el siguiente ao. Consiste en la precisin de la Estrategia de Intervencin por cada micro regin identificada para la etapa II de produccin de alimentos y validaciones tecnolgicas que servir para establecer el rumbo a seguir en las microrregiones en el siguiente ao de trabajo. La Estrategia de Intervencin por cada microrregin deber ser validada por el Grupo Operativo PESA. Es el establecimiento de metas de proyectos para las acciones de la estrategia aprobadas por el GOP, as como definir la propuesta de organizacin de la ADR para cumplir con lo establecido. Se sealan las metas en localidades, familias, grupos, proyectos alineados a la estrategia de intervencin, inversiones e ndices de desempeo de la ADR por Microrregin. Matriz de Planificacin Microrregional(es) (MPMR). Consiste en una propuesta, congruente y pertinente con la EI de la etapa II, de metas en inversiones, familias y localidades por atender, as como indicadores de desempeo de la ADR sealando los proyectos por la etapa de accin del PESA. La Matriz de Planificacin Microrregional deber ser validada por el Grupo Operativo PESA. La Ficha Tcnica deber ser llenada por la ADR. Es un proceso transversal que se requiere realizar en todas las localidades que atender la ADR en un ao y que tiene como objetivo motivar la autoestima y el entusiasmo de los individuos para realizar proyectos y adquirir habilidades nuevas. Consiste en el diseo de los proyectos de los participantes en el PESA, as como en la elaboracin y presentacin de sus expedientes y solicitudes ante las instancias correspondientes. Pgina 54 de 72 Revis: Representacin de la FAO en Mxico Autoriz: Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA

Matriz de Planificacin Microrregional 2012 (Producto). 6. Captura de la Ficha de ADR en Sistema en Lnea (Proceso). 7. Promocin humana (Proceso). 8. Diseo y Gestin Proyectos 2012 de

Elabor: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO

Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR)
(Proceso). 9. Matriz de Proyectos 2012 (Proceso). 10. Puesta en Marcha y Seguimiento de Proyectos 2012 (Proceso). 11. Evaluacin de Resultados ante las Comunidades (Proceso). Cartas de Satisfaccin de los Beneficiarios (Producto). 12. Evaluacin Desempeo (Proceso). de

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

La ADR deber capturar el 100% de los proyectos presentados y autorizados para su financiamiento en la Matriz de Proyectos del PESA, que registra familias y/o grupos con proyectos y su respectiva informacin. Una vez recibidas las notificaciones de aprobacin de los proyectos presentados, la ADR en colaboracin con los beneficiarios realizar la Puesta en Marcha de los Proyectos y el Seguimiento de los mismos. Estos avances sern registrados en la Matriz de Proyectos del PESA. La ADR deber realizar una evaluacin participativa de resultados en todas las comunidades atendidas. En el 30% de las localidades, el CECS participar en dichas evaluaciones en coordinacin con la ADR, generando las Cartas de Satisfaccin de los Beneficiarios. Cartas de satisfaccin de las comunidades atendidas.

Con la informacin actualizada y veraz en el sistema en lnea de la UTN, la ADR deber apoyar al CECS para la realizacin de la evaluacin de desempeo de la ADR, considerando: Matriz de proyectos ejecutados y en gestin. Ficha de la ADR. Evaluacin de lo programado contra lo logrado. Evaluacin participativa en las comunidades atendidas.

AL INICIO Y AL TRMINO DE LAS ACTIVIDADES DEL PESA, LA ADR DEBER PRESENTAR EN LOS COMUNDER LOS TRABAJOS A DESARROLLAR O LOS RESULTADOS ALCANZADOS EN LA REGIN ASIGNADA; EN CASO DE QUE POR RAZONES AJENAS A LA ADR EN ALGUNO DE LOS COMUNDER NO SE PUEDAN REALIZAR DICHAS PRESENTACIONES, EL GOP, PODR AUTORIZAR QUE ESTAS SE REALICEN EN OTROS FOROS DE REPRESENTACIN SOCIAL, COMO LOS CDDRS, LOS CABILDOS O EN TALLERES CON ACTORES DE LA REGIN, ENTRE OTROS. LA ADR, SE COMPROMETE A SEGUIR EL MARCO DE ACTUACIN DE LAS ADR QUE SE PRESENTA EN EL MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL DISPONIBLE EN [Link] Y A PRESTAR LOS SERVICIOS, DESARROLLAR LOS PROCESOS Y GENERAR LOS PRODUCTOS MENCIONADOS EN STA CLUSULA SEGUIENDO LOS MTODOS ESPECIFICADOS EN EL DIPLOMADO DE METODOLOGA DEL PESA PARA AGENTES DE DESARROLLO RURAL. LA ADR DEBER CUMPLIR CON LOS LINEAMIENTOS PARA LA CAPACITACIN Y SOPORTE TCNICO METODOLGICO ESTABLECIDOS POR LA UTN-FAO PARA COADYUVAR AL CUMPLIMIENTO DE LOS PRODUCTOS ESTABLECIDOS EN ESTE CONTRATO. LA ADR, SE COMPROMETE A REGISTRAR EN TIEMPO Y FORMA LOS AVANCES DE SUS ACCIONES EN LOS SISTEMAS DE SEGUIMIENTO QUE LA UTN-FAO ESTABLEZCA PARA TAL FIN. TERCERA. EVALUACIN DE LOS SERVICIOS. LAS PARTES ACUERDAN QUE LAS TAREAS DE SEGUIMIENTO, SUPERVISIN Y EVALUACIN DE LOS SERVICIOS OBJETO DE ESTE CONTRATO SEAN DESARROLLADAS POR EL CECS, QUIEN ASIGNAR A UN EVALUADOR ESPECIALIZADO PARA TAL FIN; CUYO PERFIL HAYA SIDO PREVIAMENTE VALIDADO POR LA UTN-FAO. EL CONTRATANTE, CUBRIR LOS COSTOS DE EVALUACIN, CON UNA TRANSFERENCIA AL CECS, A TRAVES DEL FOFAE, CORRESPONDIENTE AL 8% DEL MONTO ESTABLECIDO COMO PAGO POR LA TOTALIDAD DEL SERVICIO A LA ADR, EN LOS TRMINOS ESTABLECIDOS EN EL ACUERDO ESPECFICO DEL PESA. CUARTA. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN. LA ADR SE COMPROMETE A PROPORCIONAR TODAS LAS FACILIDADES Y EL APOYO NECESARIO AL GOP, A EL FOFAE, A EL CECS, EL COMIT TECNICO ESTATAL Y A LA UTN-FAO, PARA LA CORRECTA Y OPORTUNA COORDINACIN Y OPERACIN DE LAS ACCIONES DEL PROGRAMA, AS COMO PARA REALIZAR EL SEGUIMIENTO Y LA EVALUACIN DE LAS ACCIONES DEL MISMO. Pgina 55 de 72 Revis: Representacin de la FAO en Mxico

Elabor: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO

Autoriz: Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA

Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR)

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

LA ADR SE OBLIGA A PROPORCIONAR LA INFORMACIN QUE LE SOLICITE EL GOP, EL FOFAE, EL CECS, EL COMIT TECNICO ESTATAL Y A LA UTN-FAO CON RELACIN AL AVANCE EN LA EJECUCIN DE LOS SERVICIOS, ACTIVIDADES Y PROYECTOS, DERIVADOS DE ESTE CONTRATO, AS COMO LOS INFORMES EN LOS FORMATOS QUE LA UTN-FAO LE SOLICITE. QUINTA. VIGENCIA DEL CONTRATO. EL PRESENTE CONTRATO ENTRAR EN VIGOR EL DA DE SU FIRMA Y SU DURACIN SER DE HASTA 12 MESES O HASTA LA CULMINACIN DEL TOTAL DE LOS PROCESOS Y ENTREGA DE LOS PRODUCTOS POR LA ADR EN LOS TRMINOS AQU PACTADOS, SIN REBASAR EL 31 DE MARZO DEL 2013. ESTE CONTRATO PODR DARLO POR TERMINADO CUALQUIERA DE LAS PARTES PREVIO AVISO POR ESCRITO CUANDO MENOS CON TREINTA DAS NATURALES, SIN PERJUICIO DE CUMPLIR CON LOS COMPROMISOS CONTRADOS EN VIRTUD DE ESTE DOCUMENTO Y QUE A LA FECHA DE SU TERMINACIN SE ENCUENTREN PENDIENTES DE REALIZAR. UNA VEZ DADO POR TERMINADO EL CONTRATO, LAS PARTES CONVIENEN QUE NO EXISTIR OBLIGACIN NI DE LA ADR EN PRESTAR SUS SERVICIOS, NI DE EL CONTRATANTE EN CONTRATARLO, DESLIGNDOSE LAS PARTES DE CUALQUIER RESPONSABILIDAD FUTURA, SALVO QUE SEA ESTABLECIDA DE COMN ACUERDO Y BAJO LAS REGLAS DE UN NUEVO CONTRATO. SEXTA. PAGO DE SERVICIOS. EL CONTRATANTE, SE OBLIGA A PAGAR A LA ADR, LA CANTIDAD DE _______________________________________ ($_______________________). POR LA TOTALIDAD DEL SERVICIO DESCRITO EN LA CLUSULA SEGUNDA. ESTOS RECURSOS PROVIENEN DEL PROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES, INNOVACIN TECNOLGICA Y EXTENSIONISMO RURAL, EN EL ESTADO DE Y FUERON AUTORIZADOS POR EL FOFAE; EN CONCORDANCIA CON LO SEALADO EN LAS REGLAS DE OPERACIN. EL PAGO DEL SERVICIO SE CUBRIR DE ACUERDO A LA SIGUIENTE TABLA: 8 Monto a pagar Documentacin Comprobatoria Calendograma de Trabajo en la Regin (Producto). 70% PRODUCTOS: Visin Regional, Visin Comunitaria, Estrategia de Intervencin y Matriz de Planificacin Microrregional 2012. Diseo y Gestin de 540 Proyectos/Familias. 30% Matriz de Proyectos 2012 y Ficha de ADR, actualizadas y verificadas por el CECS. Carta de Satisfaccin de los Beneficiarios, Evaluacin de Desempeo y Cierre de Contrato. PARA QUE PROCEDA EL LTIMO PAGO LA DOCUMENTACIN COMPROBATORIA RESPECTIVA DEBER SER VALIDADA POR EL CECS Y ESTAR DEBIDAMENTE REGISTRADA EN LOS SISTEMAS DE SEGUIMIENTO QUE LA UTN-FAO ESTABLEZCA PARA TAL FIN. CON LOS PAGOS LA ADR SE OBLIGA A APLICAR EL 70% DEL MONTO DEL CONTRATO A CUBIR LOS COSTOS DIRECTOS DE LA OPERACIN DEL PESA, MOTIVO DEL PRESENTE CONTRATO, POR LO QUE DEBER CUBRIR HONORARIOS, GASTOS DE MOVILIZACIN, USO DE EQUIPOS Y CONSUMIBLES PARA EL TRABAJO QUE PRESTA A EL CONTRATANTE, AS COMO LA PRESENTACIN DE SUS INFORMES Y CUALQUIER OTRA OBLIGACIN EN QUE PUEDA INCURRIR. EL CONTRATANTE TENDR LA FACULTAD DE SOLICITAR QUE LA ADR REALICE OTROS SERVICIOS NO INCLUIDOS EN LA CLUSULA SEGUNDA DE ESTE INSTRUMENTO, SIEMPRE Y CUANDO EXISTA APOYO ECONMICO PARA REALIZARLO.

EN CASO DE QUE EL GOP AUTORICE EN EL PRIMER PAGO UN PORCENTAJE MENOR AL 70%, LA ADR PODR SOLICITAR A EL CONTRATANTE, LE OTORGUE PAGOS PARCIALES POR MONTOS PROPORCIONALES AL NMERO DE ACCIONES QUE STA PUEDA COMPROBAR CON LA DOCUMENTACIN VLIDA CORRESPONDIENTE, SIN IMPORTAR LA SECUENCIA EN QUE SE PRESENTEN.

Elabor: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO

Pgina 56 de 72 Revis: Representacin de la FAO en Mxico

Autoriz: Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA

Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR)

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

SPTIMA. FECHA Y LUGAR DE PAGO. EL PAGO DE LOS SERVICIOS SE REALIZAR EN EL DOMICILIO LEGAL DE EL CONTRATANTE, BAJO EL MECANISMO DETERMINADO POR EL FOFAE. LOS PAGOS SE EFECTUARN EN MONEDA NACIONAL, CONTANDO CON EL DICTAMEN FAVORABLE DE EL CECS Y LA (S) FACTURA(S) U OTRO COMPROBANTE FISCAL DE LA ADR EN ORIGINAL A NOMBRE DE EL FOFAE. OCTAVA. APOYOS ADICIONALES. EL CONTRATANTE FACILITAR A LA ADR EL APOYO, LA PARTICIPACIN Y LA INFORMACIN A QUE HAYA LUGAR PARA QUE PUEDA CUMPLIR CON EL SERVICIO CONTRATADO Y QUE LE SEA INHERENTE Y NECESARIO PARA OBTENER LOS RESULTADOS ESPERADOS DEL MISMO. NOVENA. RESPONSABILIDADES FISCALES. LA ADR SE COMPROMETE A CUMPLIR CON LAS OBLIGACIONES FISCALES DERIVADAS DEL PRESENTE CONTRATO QUE POR LEY LE CORRESPONDEN Y EN SU CASO, A CUBRIR EL PAGO DE LOS IMPUESTOS A QUE HAYA LUGAR, DESLINDANDO A EL CONTRATANTE O AL EL FOFAE DE ESA RESPONSABILIDAD. DCIMA. SEGUROS. LA ADR SER LA RESPONSABLE DE CONTRATAR LOS SEGUROS PERTINENTES, PARA HACER FRENTE A LAS CONTINGENCIAS QUE SE LE PRESENTEN DURANTE LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS PROFESIONALES AQU SEALADOS. DCIMA PRIMERA. CONFIDENCIALIDAD. DURANTE LA VIGENCIA DEL PRESENTE CONTRATO Y DESPUS DE SU TRMINO, LA ADR NO PODR REVELAR NINGUNA INFORMACIN PROPIEDAD DE EL CONTRATANTE, RELACIONADA CON LOS SERVICIOS DE ESTE CONTRATO, LAS ACTIVIDADES O SUS OPERACIONES Y LOS RESULTADOS OBTENIDOS, SIN EL CONSENTIMIENTO PREVIO DEL ANTERIOR MEDIANTE SOLICITUD POR ESCRITO DE LA ADR QUE CUENTE CON EL VISTO BUENO DEL GOP DE CADA ESTADO. DCIMA SEGUNDA. PROPIEDAD DE LOS MATERIALES. TODOS LOS ESTUDIOS, INFORMES, GRFICOS U OTROS MATERIALES PREPARADOS POR LA ADR EN VIRTUD DE ESTE CONTRATO, SON PROPIEDAD DE EL CONTRATANTE, ENTENDINDOSE COMO CONTRATANTE AL FOFAE, QUIEN SER RESPONSABLE DEL RESGUARDO DE DICHA INFORMACIN. DCIMA TERCERA. CESIN DE DERECHOS. LA ADR NO PODR CEDER ESTE CONTRATO O SUBCONTRATAR NINGUNA PARTE DEL MISMO, SIN EL CONSENTIMIENTO PREVIO POR ESCRITO DE EL CONTRATANTE PREVIA VALIDACION DE EL GOP. DCIMA CUARTA. RESGUARDO DE DOCUMENTACIN. CONFORME AL ART. ___ FRACCIN ___ DE LAS REGLAS DE OPERACIN Y A LA CLASULA ______, DEL CONVENIO ESPECFICO PARA OPERAR EL PESA 2012, EL GOBIERNO DEL ESTADO SER RESPONSABLE DE RESGUARDAR LA INFORMACIN Y LA DOCUMENTACIN RELACIONADA CON EL EJERCICIO DE LOS RECURSOS PBLICOS ASIGNADOS PARA LA EJECUCIN DEL CONTRATO, CONFORME A LA LEGISLACIN APLICABLE. DCIMA QUINTA. RESCISIN. SER MOTIVO DE RESCISIN DE ESTE CONTRATO, EL INCUMPLIMIENTO DE LAS PARTES A CUALQUIERA DE LAS OBLIGACIONES CONTENIDAS EN LAS PRESENTES CLUSULAS O CUANDO EXISTA CAUSA IMPUTABLE A LA ADR, SIN NECESIDAD DE RESOLUCIN JUDICIAL, EN CUYO CASO QUIEN OPTE POR LA RESCISIN DEBER COMUNICARLO A LA OTRA CON QUINCE DAS NATURALES DE ANTICIPACIN. DCIMA SEXTA. SANCIONES. Elabor: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO Pgina 57 de 72 Revis: Representacin de la FAO en Mxico Autoriz: Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA

Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR)

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

EN EL CASO DE QUE LAS ACCIONES DE SUPERVISIN DE EL CECS DEMUESTREN QUE LA ADR POR CAUSAS IMPUTABLES A ELLA MISMA, NO EST CUMPLIENDO EN TRMINOS DE CALIDAD Y OPORTUNIDAD CON LO ESTABLECIDO EN EL PRESENTE CONTRATO, LA ADR QUEDAR REGISTRADA COMO NO ACEPTABLE PARA PARTICIPAR COMO PRESTADOR DE SERVICIOS PROFESIONALES EN EL PROYECTO ESTRATGICO DE SEGURIDAD ALIMENTARIA, AS MISMO EL FOFAE CANCELAR POR INCUMPLIMIENTO LOS PAGOS PENDIENTES DE REALIZARSE, TODO ELLO SIN MENOSCABO DE REALIZAR LAS ACCIONES PENALES, CIVILES, FISCALES O CUALESQUIERA QUE CORRESPONDAN. DCIMA SPTIMA. PERSONAL. EL PERSONAL DE CADA UNA DE LAS PARTES QUE INTERVENGA EN LA REALIZACIN DE LAS ACCIONES OBJETO DEL PRESENTE CONTRATO, MANTENDR SU RELACIN LABORAL ACTUAL Y ESTAR BAJO LA DIRECCIN Y DEPENDENCIA DE LA PARTE RESPECTIVA, POR LO QUE NO SE CREARN RELACIONES DE CARCTER LABORAL CON LA OTRA, A LA QUE EN NINGN CASO SE CONSIDERAR COMO PATRN SUSTITUTO. DCIMA OCTAVA. INDEPENDENCIA DE ACUERDOS PREVIOS. LAS PARTES CONVIENEN QUE EN ESTE CONTRATO QUEDAN ESTABLECIDAS TODAS LAS CONDICIONES PACTADAS ENTRE EL CONTRATANTE Y LA ADR PARA LA REALIZACIN DE ESTE SERVICIO PROFESIONAL, POR LO QUE STAS SON INDEPENDIENTES DE CUALQUIER RELACIN, CONTRATO O ACUERDO ANTERIOR ENTRE LAS PARTES. DCIMA NOVENA. DE LA SOLUCIN DE CONTROVERSIAS. PARA TODO LO RELACIONADO CON LA INTERPRETACIN, EJECUCIN Y CUMPLIMENTO DEL PRESENTE CONTRATO, LAS PARTES SE SOMETEN EXPRESAMENTE A LA JURISDICCIN DE LOS TRIBUNALES ESTATALES DEL FUERO COMN CON SEDE EN LA CIUDAD DE , ESTADO DE , RENUNCIANDO POR LO TANTO A CUALQUIER OTRO ACUERDO O JURISDICCIN QUE PUDIERE CORRESPONDERLE POR CONCEPTO DE SUS DOMICILIOS PRESENTES O FUTUROS. LEDO QUE FUE Y ENTERADAS LAS PARTES DEL CONTENIDO Y ALCANCE LEGAL DEL PRESENTE CONTRATO, LO FIRMAN POR TRIPLICADO DE COMN ACUERDO EN LA POBLACIN DE _____________________, DEL MUNICIPIO ________________________, DEL ESTADO DE , EL DA ____ DE ________________ DE 20XX.

POR EL CONTRATANTE

POR LA AGENCIA DE DESARROLLO RURAL

C. SECRETARIO DE DESARROLLO AGROPECUARIO Y PRESIDENTE SUPLENTE DEL COMIT TCNICO DEL FIDEICOMISO

C. REPRESENTANTE LEGAL O DIRECTOR DE LA ADR

COORDINADOR TCNICO DE LA ADR

______________________________________________________ TESTIGOS ____________________________________ _____________________________________

Elabor: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO

Pgina 58 de 72 Revis: Representacin de la FAO en Mxico

Autoriz: Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA

Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR)

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

Contrato Tipo de Prestacin de Servicios PESA Etapa III.

CONTRATO DE PRESTACIN DE SERVICIOS PROFESIONALES QUE CELEBRAN, POR UNA PARTE, LA SECRETARA DE _________________________ DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE ________________________, REPRESENTADA POR ________________________________, CON EL CARGO DE ________________________________________ Y POR LA OTRA, LA AGENCIA DE DESARROLLO RURAL __________________________________, REPRESENTADA POR _____________________________________, REPRESENTANTE LEGAL, A QUIENES EN LO SUCESIVO SE LES DENOMINAR EL CONTRATANTE Y LA ADR, RESPECTIVAMENTE Y EN CONJUNTO LAS PARTES, AL TENOR DE LAS SIGUIENTES DEFINICIONES, DECLARACIONES Y CLUSULAS: DEFINICIONES PARA EFECTO DEL PRESENTE CONTRATO SE DEFINEN LOS SIGUIENTES TRMINOS: LA ADR.- LA AGENCIA DE DESARROLLO RURAL DE LA REGIN PRIORITARIA DE INTERS. LOS CDDRS.- CONSEJOS DISTRITALES DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE PRESENTES EN LA REGIN ATENDIDA POR LAS ADR A TRAVS DE ESTE CONTRATO. EL CECS.- CENTRO ESTATAL DE CAPACITACIN Y SEGUIMIENTO DE LA CALIDAD DE SERVICIOS PROFESIONALES, RESPONSABLE DE LA SUPERVISIN Y EVALUACIN DE LOS SERVICIOS DE DESARROLLO DE CAPACIDADES, INNOVACIN TECNOLGICA Y EXTENSIONISMO RURAL EN LA REGIN DE TRABAJO DE LA ADR. LOS COMUNDER.- CONSEJOS MUNICIPALES DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE DE LOS MUNICIPIOS INVOLUCRADOS EN LA REGIN ATENDIDA POR LA ADR A TRAVS DE ESTE CONTRATO. EL COORDINADOR DE LA ADR.- PROFESIONAL INTEGRANTE DE LA ADR, RESPONSABLE TCNICO-ADMINISTRATIVO DEL PROYECTO EN LA REGIN. LA FAO.- ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA ALIMENTACIN Y LA AGRICULTURA. FOFAE .- FIDEICOMISO FONDO DE FOMENTO AGROPECUARIO EN EL ESTADO DE____________. LOS GRUPOS DE PRODUCTORES.- GRUPO DE PRODUCTORES PARA UN PROPSITO COMN, QUE PARTICIPAN EN LAS ACCIONES DEL PESA Y HABITAN EN LAS LOCALIDADES ATENDIDAS POR LA ADR, A TRAVS DE ESTE CONTRATO. PESA.- PROYECTO ESTRATGICO PARA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA, DESARROLLADO BAJO LA METODOLOGA DE LA FAO. LA REGION .- REGIN DE TRABAJO DE LA ADR. REGLAS DE OPERACIN.- ACUERDO POR EL QUE SE DAN A CONOCER LAS REGLAS DE OPERACIN DE LOS PROGRAMAS DE LA SECRETARA DE AGRICULTURA, GANADERA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIN, PUBLICADAS EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN EL 31 DE DICIEMBRE DE 2010. SAGARPA.- SECRETARA DE AGRICULTURA, GANADERA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIN. SDA.- SECRETARA DE DESARROLLO AGROPECUARIO O EQUIVALENTE DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE __________________. LA UTN-FAO LA UNIDAD TCNICA NACIONAL DEL PESA, GRUPO DE EXPERTOS CONFORMADOS POR LA FAO PARA DAR SEGUIMIENTO METODOLGICO A ESTE PROGRAMA. GOP.- GRUPO OPERATIVO ESTATAL DEL PESA. DECLARACIONES l. a) b) DE EL CONTRATANTE QUE ES UN FIDEICOMISO PBLICO ESTATAL CONSTITUIDO ANTE EN FECHA XX DE XXXXXX DE XXXX Y CON FECHA XX DE XXXXX DE XXXX. QUE EL COMIT TCNICO DEL FOFAE, MEDIANTE ACUERDO FOFAE ____________________, DE FECHA ________________________, FACULTA AL , _______________ DE Y PRESIDENTE SUPLENTE DE DICHO COMIT, PARA FIRMAR EL CONTRATO DE PRESTACIN DE SERVICIOS PROFESIONALES DEL PROYECTO ESTRATGICO PARA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA (PESA), CON CARGO AL PATRIMONIO FIDEICOMITIDO. QUE PARA CUBRIR LAS EROGACIONES QUE SE DERIVEN DEL PRESENTE CONTRATO, SE CUENTA CON LOS RECURSOS PRESUPUESTALES CORRESPONDIENTES. Pgina 59 de 72 Revis: Representacin de la FAO en Mxico

c)

Elabor: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO

Autoriz: Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA

Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR)
d)

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

e)

QUE LA ADJUDICACIN DEL PRESENTE CONTRATO SE AUTORIZ MEDIANTE EL ACUERDO NMERO ______, DEL ACTA DE FECHA _______________________________DEL FOFAE, EN LOS TRMINOS DEL ARTCULO ______________ DE LAS REGLAS DE OPERACIN CORRESPONDIENTES AL _ ______________________________ DEL PROYECTO ESTRATGICO DE SEGURIDAD ALIMENTARIA (PESA) PUBLICADAS EL 31 DE DICIEMBRE DEL 2011. QUE SEALA COMO SU DOMICILIO PARA LOS EFECTOS DEL PRESENTE CONTRATO, EL UBICADO EN , COLONIA , C.P. XXXXX, MUNICIPIO , ESTADO DE . DE LA AGENCIA DE DESARROLLO RURAL O LA ADR

ll. a)

QUE SUS DATOS GENERALES SON: PERMISO DE LA S.R.E. Y RAZN SOCIAL: FECHA DE CONSTITUCIN: No. DE SOCIOS: PROTOCOLO NOTARIAL: ESCRITURA No. VOLUMEN NOTARIA PBLICA No. CIUDAD A CARGO DEL NOTARIO: OBJETO SOCIAL: REGISTRO PBLICO DE COMERCIO: R.F.C. DOMICILIO FISCAL: CALLE COL. CIUDAD DE EDO. C.P. CORREO ELECTRNICO: QUE LOS DATOS DE SU REPRESENTANTE LEGAL SON: NOMBRE DOCUMENTO QUE ACREDITA SU CARCTER DE REPRESENTANTE LEGAL: NACIONALIDAD: ESTADO CIVIL: DOMICILIO: CALLE CIUDAD DE: CORREO ELECTRNICO: PROFESIN: No. EDO.

No.

b)

VIGENCIA DEL NOMBRAMIENTO: EDAD: COL. C.P.

c) d)

e) f) g) h)

QUE TIENE LA CAPACIDAD JURDICA, PROFESIONAL Y FISCAL PARA CUMPLIR CON LOS TRMINOS DEL PRESENTE CONTRATO. QUE DE ACUERDO A LA VALIDACIN DE LA UTN-FAO CUENTA CON EL PERFIL, LAS CALIFICACIONES Y LOS ELEMENTOS TCNICOS REQUERIDOS PARA LA INSTRUMENTACIN DE LA METODOLOGA PESA, AS COMO CON LA CAPACIDAD PARA LA FORMACIN DE UN EQUIPO TCNICO MULTIDISCIPLINARIO CON PRESENCIA PERMANENTE EN LA REGIN. QUE NO TIENE INTERESES CON CASAS COMERCIALIZADORAS DE INSUMOS Y EQUIPOS AGROPECUARIOS E INDUSTRIALES. QUE NINGUNO DE SUS INTEGRANTES Y SOCIOS PROPIETARIOS SEAN FUNCIONARIOS FEDERALES, ESTATALES O MUNICIPALES EN FUNCIONES O CON LICENCIA. QUE CUMPLE CON LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS EN LAS REGLAS DE OPERACIN Y LA NORMATIVIDAD APLICABLE, EXPEDIDAS POR LA SAGARPA. QUE NOMBRA COMO COORDINADOR TCNICO-ADMINISTRATIVO RESPONSABLE DEL PROYECTO EN LA REGIN Y A QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINAR EL COORDINADOR TCNICOA: NOMBRE: NACIONALIDAD: ESTADO CIVIL: DOMICILIO: CALLE: CIUDAD DE: CORREO ELECTRNICO:

EDAD: PROFESIN: No. EDO. RFC: Pgina 60 de 72 Revis: Representacin de la FAO en Mxico COL. C.P.

Elabor: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO

Autoriz: Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA

Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR)

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

CUYO PERFIL HA SIDO VALIDADO POR EL GOP, Y QUIEN EN LA REPRESENTACIN DE LA ADR: FIRMAR Y PRESENTAR LOS INFORMES DE AVANCES, ACUERDOS Y MINUTAS RELACIONADOS CON ESTE CONTRATO Y NOMBRAR A EL O LOS RESPONSABLES DE ASISTIR A LAS REUNIONES DE TRABAJO QUE REQUIERAN EL FOFAE, EL GOP, EL CECS Y LA UTN-FAO. TODO ELLO SIN MENOSCABO DE LAS RESPONSABILIDADES QUE LA ADR ADQUIERE A TRAVS DEL PRESENTE CONTRATO. lll. a) b) c) DE LAS PARTES DECLARAN ESTAR DE ACUERDO EN SUSCRIBIR EL PRESENTE CONTRATO Y ASUMIR LAS RESPONSABILIDADES QUE DE ELLO SE DERIVAN. ASIMISMO, ESTN DE ACUERDO EN QUE ANTE CUALQUIER PROBLEMA O DISCREPANCIA, SE DAR PRIORIDAD A LA CONCILIACIN, POR LA VA DE LA AMIGABLE DISPOSICIN Y EL DILOGO DE LOS MISMOS. LAS PARTES NO TENDRN RESPONSABILIDAD POR DAOS Y PERJUICIOS QUE PUDIEREN OCASIONAR CON MOTIVO DE CAUSAS DE FUERZA MAYOR O CASOS FORTUITOS QUE PUDIEREN IMPEDIR LA CONTINUACIN DEL PRESENTE CONTRATO, EN LA INTELIGENCIA DE QUE UNA VEZ SUPERADOS ESTOS EVENTOS, SE REANUDARN LAS ACTIVIDADES EN LA FORMA Y TRMINOS QUE DETERMINEN LAS PARTES.

EXPUESTO LO ANTERIOR, LAS PARTES SUSCRIBEN EL PRESENTE CONTRATO AL TENOR DE LAS SIGUIENTES: CLUSULAS PRIMERA, OBJETO DEL CONTRATO. EL OBJETO DEL PRESENTE CONTRATO DE SERVICIOS, ES LA EJECUCIN DEL PROYECTO ESTRATGICO DE SEGURIDAD ALIMENTARIA (PESA), EN LA REGIN DENOMINADA ________________________________ QUE INCLUYE 30 LOCALIDADES DE LOS MUNICIPIOS DE ____________________ DEL ESTADO DE ________________ A TRAVS DE LA IDENTIFICACIN, DISEO, PUESTA EN MARCHA, SEGUIMIENTO Y CONSOLIDACIN DE PROYECTOS DE AL MENOS 750 FAMILIAS EN 30 LOCALIDADES/COMUNIDADES (MODIFICAR EN FUNCIN AL NMERO DE LOCALIDADES POR ATENDER), PARA SUPERAR LAS RESTRICCIONES QUE BLOQUEAN EL DESARROLLO RURAL Y MEJORAR LA SEGURIDAD ALIMENTARIA EN DICHOS TERRITORIOS. SLO SE CONSIDERARN COMUNIDADES ATENDIDAS CUANDO EN ELLAS SE ENCUENTREN FAMILIAS CON PROYECTOS OPERANDO. EL CONTRATANTE Y LA ADR, CONVIENEN EN CONJUNTAR ACCIONES Y RECURSOS, CON EL OBJETO DE DESARROLLAR EL PESA, EN LA REGIN CON EL APOYO Y SEGUIMIENTO METODOLGICO DE LA FAO EN EL MARCO DEL CONVENIO QUE TIENE ESTA ORGANIZACIN INTERNACIONAL CON EL GOBIERNO DE MXICO. PARA APLICAR LA METODOLOGA PESA EN 30 COMUNIDADES, LA ADR DEBER COMPROBAR LA CONTRATACIN DE AL MENOS SEIS PERSONAS DE TIEMPO COMPLETO PARA LA ATENCIN DE LOS PROCESOS Y PRODUCTOS DEL PRESENTE CONTRATO. ESTAS PERSONAS DEBERN ESTAR CONTRATADAS POR UN PERIODO DE DOCE MESES A PARTIR DE LA FECHA DE INICIO DEL TRABAJO DE CAMPO. ASIMISMO, EL COORDINADOR TCNICO TAMBIN DEBER ESTAR CONTRATADO DE TIEMPO COMPLETO PARA LA OPERACIN DEL PESA. SEGUNDA. SERVICIOS A DESARROLLAR Y PRODUCTOS A ENTREGAR. LA ADR SE COMPROMETE A PROPORCIONAR EL SERVICIO PROFESIONAL LLAMADO SERVICIOS INTEGRALES PARA LA PROMOCIN DE LA ORGANIZACIN CON EL OBJETO DE MEJORAR EL USO, LA PRODUCCIN Y EL ACCESO A LOS ALIMENTOS CON EL DISEO Y PUESTA EN MARCHA DE PROYECTOS PRODUCTIVOS, OBRAS DE CONSERVACIN Y USO SUSTENTABLE DE SUELO Y AGUA, A FIN DE COADYUVAR LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y MEJORAR LOS MERCADOS LOCALES, EN LOCALIDADES DE ALTA Y MUY ALTA MARGINACIN EN LA REGIN ________________________ DEL ESTADO DE , BAJO LA METODOLOGA DE EL PESA VALIDADA POR LA UTN-FAO. LOS SERVICIOS SERN PRESTADOS DIRECTAMENTE A PERSONAS FISICAS O GRUPOS DE TRABAJO PARA UN PROPSITO EN COMN O PERSONAS MORALES EN LOCALIDADES DE ALTA Y MUY ALTA MARGINACIN, DE ACUERDO A LA CLASIFICACIN DEL CONAPO, DEDICADAS A ACTIVIDADES AGRCOLAS, PECUARIAS, PESQUERAS (INCLUYENDO ACUICULTURA) Y AGROINDUSTRIALES.
9

NOTA ACLARATORIA: EL NMERO PERSONAS CONTRATADAS ESTAR EN PROPORCIN AL NMERO DE COMUNIDADES POR ATENDER MENCIONADAS EN EL PRESENTE CONTRATO, CONSIDERANDO UN MXIMO DE 5 LOCALIDADES POR FACILITADOR.

Elabor: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO

Pgina 61 de 72 Revis: Representacin de la FAO en Mxico

Autoriz: Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA

Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR)

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

DERIVADO DEL PUNTO ANTERIOR, SE CONSIDERARN TAMBIN LOS SIGUIENTES SERVICIOS INDEPENDIENTES: LOS PRESTADOS DIRECTAMENTE A LOS AGRICULTORES Y GANADEROS, SIEMPRE QUE SEAN DESTINADOS PARA ACTIVIDADES AGROPECUARIAS, POR CONCEPTO DE PERFORACIONES DE POZOS, ALUMBRAMIENTO Y FORMACIN DE RETENES DE AGUA; SUMINISTRO DE ENERGA ELCTRICA PARA USOS AGRCOLAS APLICADOS AL BOMBEO DE AGUA PARA RIEGO; DESMONTES Y CAMINOS EN EL INTERIOR DE LAS FINCAS AGROPECUARIAS; PREPARACIN DE TERRENOS; RIEGO Y FUMIGACIN AGRCOLAS; ERRADICACIN DE PLAGAS; COSECHA Y RECOLECCIN; VACUNACIN, DESINFECCIN E INSEMINACIN DE GANADO, AS COMO LOS DE CAPTURA Y EXTRACCIN DE ESPECIES MARINAS Y DE AGUA DULCE. LOS PROCESOS A DESARROLLAR Y PRODUCTOS A ENTREGAR MOTIVO DEL PRESENTE CONTRATO SERN LOS SIGUIENTES: Proceso/Producto 1. Formulacin del Calendograma de Trabajo en la Regin (Proceso). Calendograma de Trabajo en la Regin (Producto). Ajuste de Visin Regional (Proceso). Visin Regional (Producto). Planeacin Comunitaria (Proceso). Visin Comunitaria (Producto). Estrategia de Intervencin 2012 (Producto). Planificacin Microrregional 2012 (Proceso). Matriz de Planificacin Microrregional 2012 (Producto). 6. Captura de la Ficha de ADR en Sistema en Lnea (Proceso). 7. Promocin humana (Proceso). 8. Diseo y Gestin de Proyectos 2012 (Proceso). 9. Matriz de Proyectos 2012 (Proceso). 10. Puesta en Marcha y Seguimiento de Proyectos 2012 Caractersticas Bsicas En el Calendograma se deber anotar las acciones a realizar: Visin Regional, Promocin Humana, Visin Comunitaria, Estrategia de Intervencin, Matriz de Planificacin y el Diseo, Gestin, Puesta en marcha y Seguimiento de proyectos focalizados a Etapa III en la regin de intervencin. El calendograma debe especificar los recursos materiales y humanos necesarios para el cumplimiento de los resultados esperados. Calendograma sealando las actividades bsicas a realizar para la obtencin de los productos pactados en este contrato, as como los recursos que involucrar la ADR para la realizacin de las mismas. Producto que deber estar validado por el Grupo Operativo PESA. Con base en el trabajo de campo, la ADR realizar, en caso de ser necesario, el ajuste de la Visin Regional en sus componentes y agregar el diseo del modelo de generacin de ingresos en la microrregin. Visin Regional ajustada ms el diseo del modelo de generacin de ingresos en la microrregin. Consiste en las sesiones de evaluacin de resultados del ejercicio anterior, lecciones aprendidas y actualizacin del plan comunitario, que realizar la ADR en las localidades atendidas. Consiste en el ajuste de la Visin Comunitaria con base en los proyectos para el siguiente ao. Consiste en la precisin de la Estrategia de Intervencin por cada micro regin identificada para la etapa III de generacin de ingresos. La Estrategia de Intervencin por cada microrregin deber ser validada por el Grupo Operativo PESA. Es el establecimiento de metas de proyectos para las acciones de la estrategia aprobadas por el GOP, as como definir la propuesta de organizacin de la ADR para cumplir con lo establecido. Se sealan las metas en localidades, familias, grupos, proyectos alineados a la estrategia de intervencin, inversiones e ndices de desempeo de la ADR por Microrregin. Matriz de Planificacin Microrregional(es) (MPMR). Consiste en una propuesta, congruente y pertinente con la EI de la etapa III, de metas en inversiones, familias y localidades por atender, as como indicadores de desempeo de la ADR sealando los proyectos por la etapa de accin del PESA. La Matriz de Planificacin Microrregional deber ser validada por el Grupo Operativo PESA. La Ficha Tcnica deber ser llenada por la ADR. Es un proceso transversal que se requiere realizar en todas las localidades que atender la ADR en un ao y que tiene como objetivo motivar la autoestima y el entusiasmo de los individuos para realizar proyectos y adquirir habilidades nuevas. Consiste en el diseo de los proyectos de los participantes en el PESA, as como en la elaboracin y presentacin de sus expedientes y solicitudes ante las instancias correspondientes.

2.

3.

4.

5.

La ADR deber capturar el 100% de los proyectos presentados y autorizados para su financiamiento en la Matriz de Proyectos del PESA, que registra familias y/o grupos con proyectos y su respectiva informacin. Una vez recibidas las notificaciones de aprobacin de los proyectos presentados, la ADR en colaboracin con los beneficiarios realizar la Puesta en Marcha de los Proyectos y el Seguimiento de los mismos. Estos avances sern registrados en la Matriz de Proyectos del PESA. Pgina 62 de 72 Elabor: Revis: Autoriz: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO Representacin de la FAO en Mxico Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA

Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR)
(Proceso). 11. Evaluacin de Resultados ante las Comunidades (Proceso). Cartas de Satisfaccin de los Beneficiarios (Producto). 12. Evaluacin Desempeo (Proceso). de

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

La ADR deber realizar una evaluacin participativa de resultados en todas las comunidades atendidas. En el 30% de las localidades, el CECS participar en dichas evaluaciones en coordinacin con la ADR, generando las Cartas de Satisfaccin de los Beneficiarios. Cartas de satisfaccin de las comunidades atendidas.

Con la informacin actualizada y veraz en el sistema en lnea de la UTN, la ADR deber apoyar al CECS para la realizacin de la evaluacin de desempeo de la ADR, considerando: Matriz de proyectos ejecutados y en gestin. Ficha de la ADR. Evaluacin de lo programado contra lo logrado. Evaluacin participativa en las comunidades atendidas.

AL INICIO Y AL TRMINO DE LAS ACTIVIDADES DEL PESA, LA ADR DEBER PRESENTAR EN LOS COMUNDER LOS TRABAJOS A DESARROLLAR O LOS RESULTADOS ALCANZADOS EN LA REGIN ASIGNADA; EN CASO DE QUE POR RAZONES AJENAS A LA ADR EN ALGUNO DE LOS COMUNDER NO SE PUEDAN REALIZAR DICHAS PRESENTACIONES, EL GOP, PODR AUTORIZAR QUE ESTAS SE REALICEN EN OTROS FOROS DE REPRESENTACIN SOCIAL, COMO LOS CDDRS, LOS CABILDOS O EN TALLERES CON ACTORES DE LA REGIN, ENTRE OTROS. LA ADR, SE COMPROMETE A SEGUIR EL MARCO DE ACTUACIN DE LAS ADR QUE SE PRESENTA EN EL MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL DISPONIBLE EN [Link] Y A PRESTAR LOS SERVICIOS, DESARROLLAR LOS PROCESOS Y GENERAR LOS PRODUCTOS MENCIONADOS EN STA CLUSULA SEGUIENDO LOS MTODOS ESPECIFICADOS EN EL DIPLOMADO DE METODOLOGA DEL PESA PARA AGENTES DE DESARROLLO RURAL. LA ADR DEBER CUMPLIR CON LOS LINEAMIENTOS PARA LA CAPACITACIN Y SOPORTE TCNICO METODOLGICO ESTABLECIDOS POR LA UTN-FAO PARA COADYUVAR AL CUMPLIMIENTO DE LOS PRODUCTOS ESTABLECIDOS EN ESTE CONTRATO. LA ADR, SE COMPROMETE A REGISTRAR, EN TIEMPO Y FORMA, LOS AVANCES DE SUS ACCIONES EN LOS SISTEMAS DE SEGUIMIENTO QUE LA UTN-FAO ESTABLEZCA PARA TAL FIN. TERCERA. EVALUACIN DE LOS SERVICIOS. LAS PARTES ACUERDAN QUE LAS TAREAS DE SEGUIMIENTO, SUPERVISIN Y EVALUACIN DE LOS SERVICIOS OBJETO DE ESTE CONTRATO SEAN DESARROLLADAS POR EL CECS QUIEN ASIGNAR A UN EVALUADOR ESPECIALIZADO PARA TAL FIN; CUYO PERFIL HAYA SIDO PREVIAMENTE VALIDADO POR LA UTN-FAO. EL CONTRATANTE, CUBRIR LOS COSTOS DE EVALUACIN, CON UNA TRANSFERENCIA AL CECS, A TRAVES DEL FOFAE, CORRESPONDIENTE AL 8% DEL MONTO ESTABLECIDO COMO PAGO POR LA TOTALIDAD DEL SERVICIO A LA ADR, EN LOS TRMINOS ESTABLECIDOS EN EL ACUERDO ESPECFICO DEL PESA. CUARTA. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN. LA ADR SE COMPROMETE A PROPORCIONAR TODAS LAS FACILIDADES Y EL APOYO NECESARIO AL GOP, A EL FOFAE, A EL CECS, EL COMIT TECNICO ESTATAL Y A LA UTN-FAO, PARA LA CORRECTA Y OPORTUNA COORDINACIN Y OPERACIN DE LAS ACCIONES DEL PROGRAMA, AS COMO PARA REALIZAR EL SEGUIMIENTO Y LA EVALUACIN DE LAS ACCIONES DEL MISMO. LA ADR SE OBLIGA A PROPORCIONAR LA INFORMACIN QUE LE SOLICITE EL GOP, EL FOFAE, EL CECS, EL COMIT TECNICO ESTATAL Y A LA UTN-FAO CON RELACIN AL AVANCE EN LA EJECUCIN DE LOS SERVICIOS, ACTIVIDADES Y PROYECTOS, DERIVADOS DE ESTE CONTRATO, AS COMO LOS INFORMES EN LOS FORMATOS QUE LA UTN-FAO LE SOLICITE. QUINTA. VIGENCIA DEL CONTRATO. Pgina 63 de 72 Revis: Representacin de la FAO en Mxico

Elabor: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO

Autoriz: Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA

Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR)

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

EL PRESENTE CONTRATO ENTRAR EN VIGOR EL DA DE SU FIRMA Y SU DURACIN SER DE HASTA 12 MESES O HASTA LA CULMINACIN DEL TOTAL DE LOS PROCESOS Y ENTREGA DE LOS PRODUCTOS POR LA ADR EN LOS TRMINOS AQU PACTADOS, SIN REBASAR EL 31 DE MARZO DEL 2013. ESTE CONTRATO PODR DARLO POR TERMINADO CUALQUIERA DE LAS PARTES PREVIO AVISO POR ESCRITO CUANDO MENOS CON TREINTA DAS NATURALES, SIN PERJUICIO DE CUMPLIR CON LOS COMPROMISOS CONTRADOS EN VIRTUD DE ESTE DOCUMENTO Y QUE A LA FECHA DE SU TERMINACIN SE ENCUENTREN PENDIENTES DE REALIZAR. UNA VEZ DADO POR TERMINADO EL CONTRATO, LAS PARTES CONVIENEN QUE NO EXISTIR OBLIGACIN NI DE LA ADR EN PRESTAR SUS SERVICIOS, NI DE EL CONTRATANTE EN CONTRATARLO, DESLIGNDOSE LAS PARTES DE CUALQUIER RESPONSABILIDAD FUTURA, SALVO QUE SEA ESTABLECIDA DE COMN ACUERDO Y BAJO LAS REGLAS DE UN NUEVO CONTRATO. SEXTA. PAGO DE SERVICIOS. EL CONTRATANTE, SE OBLIGA A PAGAR A LA ADR, LA CANTIDAD DE _______________________________________ ($_______________________). POR LA TOTALIDAD DEL SERVICIO DESCRITO EN LA CLUSULA SEGUNDA. ESTOS RECURSOS PROVIENEN DEL PROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES, INNOVACIN TECNOLGICA Y EXTENSIONISMO RURAL, EN EL ESTADO DE Y FUERON AUTORIZADOS POR EL FOFAE; EN CONCORDANCIA CON LO SEALADO EN LAS REGLAS DE OPERACIN. EL PAGO DEL SERVICIO SE CUBRIR DE ACUERDO A LA SIGUIENTE TABLA: 10 Monto a pagar Documentacin Comprobatoria Calendograma de Trabajo en la Regin (Producto). 70% PRODUCTOS: Visin Regional, Visin Comunitaria, Estrategia de Intervencin y Matriz de Planificacin Microrregional 2012. Diseo y Gestin de 750 Proyectos/Familias. Matriz de Proyectos 2012 y Ficha de ADR, actualizadas y verificadas por el CECS. Carta de Satisfaccin de los Beneficiarios, Evaluacin de Desempeo y Cierre de Contrato.

30%

PARA QUE PROCEDA EL LTIMO PAGO LA DOCUMENTACIN COMPROBATORIA RESPECTIVA DEBER SER VALIDADA POR EL CECS Y ESTAR DEBIDAMENTE REGISTRADA EN LOS SISTEMAS DE SEGUIMIENTO QUE LA UTN-FAO ESTABLEZCA PARA TAL FIN. CON LOS PAGOS LA ADR SE OBLIGA A APLICAR EL 70% DEL MONTO DEL CONTRATO A CUBIR LOS COSTOS DIRECTOS DE LA OPERACIN DEL PESA, MOTIVO DEL PRESENTE CONTRATO, POR LO QUE DEBER CUBRIR HONORARIOS, GASTOS DE MOVILIZACIN, USO DE EQUIPOS Y CONSUMIBLES PARA EL TRABAJO QUE PRESTA A EL CONTRATANTE, ASI COMO LA PRESENTACIN DE SUS INFORMES Y CUALQUIER OTRA OBLIGACIN EN QUE PUEDA INCURRIR. EL CONTRATANTE TENDR LA FACULTAD DE SOLICITAR QUE LA ADR REALICE OTROS SERVICIOS NO INCLUIDOS EN LA CLUSULA SEGUNDA DE ESTE INSTRUMENTO, SIEMPRE Y CUANDO EXISTA APOYO ECONMICO PARA REALIZARLO. SPTIMA. FECHA Y LUGAR DE PAGO. EL PAGO DE LOS SERVICIOS SE REALIZAR EN EL DOMICILIO LEGAL DE EL CONTRATANTE, BAJO EL MECANISMO DETERMINADO POR EL FOFAE. LOS PAGOS SE EFECTUARN EN MONEDA NACIONAL, CONTANDO CON EL DICTAMEN FAVORABLE DE EL CECS Y LA (S) FACTURA(S) U OTRO COMPROBANTE FISCAL DE LA ADR EN ORIGINAL A NOMBRE DE EL FOFAE.

EN CASO DE QUE EL GOP AUTORICE EN EL PRIMER PAGO UN PORCENTAJE MENOR AL 70%, LA ADR PODR SOLICITAR A EL CONTRATANTE, LE OTORGUE PAGOS PARCIALES POR MONTOS PROPORCIONALES AL NMERO DE ACCIONES QUE STA PUEDA COMPROBAR CON LA DOCUMENTACIN VLIDA CORRESPONDIENTE, SIN IMPORTAR LA SECUENCIA EN QUE SE PRESENTEN.

10

Elabor: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO

Pgina 64 de 72 Revis: Representacin de la FAO en Mxico

Autoriz: Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA

Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR)
OCTAVA. APOYOS ADICIONALES.

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

EL CONTRATANTE FACILITAR A LA ADR EL APOYO, LA PARTICIPACIN Y LA INFORMACIN A QUE HAYA LUGAR PARA QUE PUEDA CUMPLIR CON EL SERVICIO CONTRATADO Y QUE LE SEA INHERENTE Y NECESARIO PARA OBTENER LOS RESULTADOS ESPERADOS DEL MISMO. NOVENA. RESPONSABILIDADES FISCALES. LA ADR SE COMPROMETE A CUMPLIR CON LAS OBLIGACIONES FISCALES DERIVADAS DEL PRESENTE CONTRATO QUE POR LEY LE CORRESPONDEN Y EN SU CASO, A CUBRIR EL PAGO DE LOS IMPUESTOS A QUE HAYA LUGAR, DESLINDANDO A EL CONTRATANTE O AL EL FOFAE DE ESA RESPONSABILIDAD. DCIMA: SEGUROS. LA ADR SER LA RESPONSABLE DE CONTRATAR LOS SEGUROS PERTINENTES, PARA HACER FRENTE A LAS CONTINGENCIAS QUE SE LE PRESENTEN DURANTE LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS PROFESIONALES AQU SEALADOS. DCIMA PRIMERA. CONFIDENCIALIDAD. DURANTE LA VIGENCIA DEL PRESENTE CONTRATO Y DESPUS DE SU TRMINO, LA ADR NO PODR REVELAR NINGUNA INFORMACIN PROPIEDAD DE EL CONTRATANTE, RELACIONADA CON LOS SERVICIOS DE ESTE CONTRATO, LAS ACTIVIDADES O SUS OPERACIONES Y LOS RESULTADOS OBTENIDOS, SIN EL CONSENTIMIENTO PREVIO DEL ANTERIOR MEDIANTE SOLICITUD POR ESCRITO DE LA ADR QUE CUENTE CON EL VISTO BUENO DEL GOP DE CADA ESTADO. DCIMA SEGUNDA. PROPIEDAD DE LOS MATERIALES. TODOS LOS ESTUDIOS, INFORMES, GRFICOS U OTROS MATERIALES PREPARADOS POR LA ADR EN VIRTUD DE ESTE CONTRATO, SON PROPIEDAD DE EL CONTRATANTE, ENTENDINDOSE COMO CONTRATANTE AL FOFAE, QUIEN SER RESPONSABLE DEL RESGUARDO DE DICHA INFORMACIN. DCIMA TERCERA. CESIN DE DERECHOS. LA ADR NO PODR CEDER ESTE CONTRATO O SUBCONTRATAR NINGUNA PARTE DEL MISMO, SIN EL CONSENTIMIENTO PREVIO POR ESCRITO DE EL CONTRATANTE PREVIA VALIDACION DE EL GOP. DCIMA CUARTA. RESGUARDO DE DOCUMENTACIN. CONFORME AL ART. ___ FRACCIN ___ DE LAS REGLAS DE OPERACIN Y A LA CLASULA ______, DEL CONVENIO ESPECFICO PARA OPERAR EL PESA 2012, EL GOBIERNO DEL ESTADO SER RESPONSABLE DE RESGUARDAR LA INFORMACIN Y LA DOCUMENTACIN RELACIONADA CON EL EJERCICIO DE LOS RECURSOS PBLICOS ASIGNADOS PARA LA EJECUCIN DEL CONTRATO, CONFORME A LA LEGISLACIN APLICABLE. DCIMA QUINTA. RESCISIN. SER MOTIVO DE RESCISIN DE ESTE CONTRATO, EL INCUMPLIMIENTO DE LAS PARTES A CUALQUIERA DE LAS OBLIGACIONES CONTENIDAS EN LAS PRESENTES CLUSULAS O CUANDO EXISTA CAUSA IMPUTABLE A LA ADR, SIN NECESIDAD DE RESOLUCIN JUDICIAL, EN CUYO CASO QUIEN OPTE POR LA RESCISIN DEBER COMUNICARLO A LA OTRA CON QUINCE DAS NATURALES DE ANTICIPACIN. DCIMA SEXTA. SANCIONES. EN EL CASO DE QUE LAS ACCIONES DE SUPERVISIN DE EL CECS DEMUESTREN QUE LA ADR POR CAUSAS IMPUTABLES A ELLA MISMA, NO EST CUMPLIENDO EN TRMINOS DE CALIDAD Y OPORTUNIDAD CON LO ESTABLECIDO EN EL PRESENTE CONTRATO, LA ADR QUEDAR REGISTRADA COMO NO ACEPTABLE PARA PARTICIPAR COMO PRESTADOR DE SERVICIOS PROFESIONALES EN EL PROYECTO ESTRATGICO DE SEGURIDAD ALIMENTARIA, AS MISMO EL FOFAE CANCELAR POR INCUMPLIMIENTO LOS PAGOS PENDIENTES DE REALIZARSE, TODO ELLO SIN MENOSCABO DE REALIZAR LAS ACCIONES PENALES, CIVILES, FISCALES O CUALESQUIERA QUE CORRESPONDAN. Pgina 65 de 72 Elabor: Revis: Autoriz: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO Representacin de la FAO en Mxico Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA

Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR)

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

DCIMA SPTIMA. PERSONAL. EL PERSONAL DE CADA UNA DE LAS PARTES QUE INTERVENGA EN LA REALIZACIN DE LAS ACCIONES OBJETO DEL PRESENTE CONTRATO, MANTENDR SU RELACIN LABORAL ACTUAL Y ESTAR BAJO LA DIRECCIN Y DEPENDENCIA DE LA PARTE RESPECTIVA, POR LO QUE NO SE CREARN RELACIONES DE CARCTER LABORAL CON LA OTRA, A LA QUE EN NINGN CASO SE CONSIDERAR COMO PATRN SUSTITUTO. DCIMA OCTAVA. INDEPENDENCIA DE ACUERDOS PREVIOS. LAS PARTES CONVIENEN QUE EN ESTE CONTRATO QUEDAN ESTABLECIDAS TODAS LAS CONDICIONES PACTADAS ENTRE EL CONTRATANTE Y LA ADR PARA LA REALIZACIN DE ESTE SERVICIO PROFESIONAL, POR LO QUE STAS SON INDEPENDIENTES DE CUALQUIER RELACIN, CONTRATO O ACUERDO ANTERIOR ENTRE LAS PARTES. DCIMA NOVENA. DE LA SOLUCIN DE CONTROVERSIAS. PARA TODO LO RELACIONADO CON LA INTERPRETACIN, EJECUCIN Y CUMPLIMENTO DEL PRESENTE CONTRATO, LAS PARTES SE SOMETEN EXPRESAMENTE A LA JURISDICCIN DE LOS TRIBUNALES ESTATALES DEL FUERO COMN CON SEDE EN LA CIUDAD DE , ESTADO DE , RENUNCIANDO POR LO TANTO A CUALQUIER OTRO ACUERDO O JURISDICCIN QUE PUDIERE CORRESPONDERLE POR CONCEPTO DE SUS DOMICILIOS PRESENTES O FUTUROS. LEDO QUE FUE Y ENTERADAS LAS PARTES DEL CONTENIDO Y ALCANCE LEGAL DEL PRESENTE CONTRATO, LO FIRMAN POR TRIPLICADO DE COMN ACUERDO EN LA POBLACIN DE _____________________, DEL MUNICIPIO ________________________, DEL ESTADO DE , EL DA ____ DE ________________ DE 200XX. POR EL CONTRATANTE POR LA AGENCIA DE DESARROLLO RURAL

C. SECRETARIO DE DESARROLLO AGROPECUARIO Y PRESIDENTE SUPLENTE DEL COMIT TCNICO DEL FIDEICOMISO

C. REPRESENTANTE LEGAL O DIRECTOR DE LA ADR

COORDINADOR TCNICO DE LA ADR

______________________________________________________ TESTIGOS

____________________________________

_____________________________________

Elabor: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO

Pgina 66 de 72 Revis: Representacin de la FAO en Mxico

Autoriz: Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA

Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR)

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

Anexo 7. Gua para el Llenado de Calendograma de la ADR PROYECTO ESTRATGICO PARA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA GUA PARA EL LLENADO DE CALENDOGRAMA 20XX 1. Objetivos Los objetivos especficos que plasme la ADR debern ser acordes a la Etapa y la Estrategia de Intervencin en la que se encuentre, con el propsito de: a. Motivar a la Sociedad. b. Reactivar la economa micro regional. 2. Resultados Esperados Los resultados esperados se establecern de acuerdo a la Estrategia de Intervencin y Matriz de Planificacin Micro regional (MPMR) validadas por el GOP y de acuerdo a los proyectos en seguimiento, aprobados y en posibles nuevos proyectos estableciendo las metas productivas programadas y sus efectos en la microrregin. La cobertura est definida por el contrato especificando: nmero de municipios y el nmero de localidades a atender. Y se considerar localidad atendida cuando existan familias con proyectos. Tambin se debe establecer la cobertura en familias atendidas que corresponda a cada Etapa en el ao de trabajo tomando como referencia para el Ao I: 330 familias, Ao II: 660 familias y Ao III: 1,200 familias, para aos posteriores es lograr atender al menos el 20% de las familias de la microrregin. 3. Actividades, Tiempos y Recursos Las actividades estn en funcin de los objetivos y resultados esperados planteados en los dos puntos anteriores. Recursos: Humanos. La ADR dispone del personal idneo (tcnico, social) para cumplir los objetivos del punto 2. Administrativos. Con la capacidad de operar a la ADR dentro de la legalidad y cumplimiento de los compromisos contrados con sus Facilitadores. Medios de trabajo. Proporcionar a los integrantes de la ADR las condiciones mnimas de trabajo para atender a las familias en gabinete y comunidad. Presupuestos. Dada la dimensin del PESA, presentar el presupuesto de ingresos y egresos que garantice la operacin y el logro de los objetivos planteados.

Elabor: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO

Pgina 67 de 72 Revis: Representacin de la FAO en Mxico

Autoriz: Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA

Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR)

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

PROYECTO ESTRATGICO PARA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA CALENDOGRAMA 20XX

Nombre de la ADR: Entidad federativa:
Enero PROCESOS/ ACTIVIDADES 1 2 Febrero 1 2 Marzo 1 2

Fecha: Regin PESA:

Abril 1 2 Mayo 1 2 Junio 1 2 Julio 1 2 Agosto 1 2 Septiembre 1 2 Octubre 1 2 Noviembre 1 2 Diciembre 1 2

Calendograma

Visin Regional

Captura de Ficha de ADR en sistema en lnea

Promocin Comunitaria

Visin Comunitaria

Estrategia de Intervencin

Matriz de Planificacin

Ciclo de Proyectos

Matriz de Proyectos Puesta en marcha y seguimiento de proyectos Informacin actualizada y veraz en el Sistema en lnea de UTN Presentacin de resultados ante las comunidades

Por la ADR:

Por la UTN-FAO del PESA:

Por el CECS:

Elabor: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO

Pgina 68 de 72 Revis: Representacin de la FAO en Mxico

Autoriz: Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA

Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR)
OBJETIVOS ESPECFICOS ADR Orientacin segn Etapa Objetivos Especficos Etapa I: Promocional Los objetivos de cada ADR Atender 330 familias e estarn definidos en funcin a idealmente orientar su objetivo las condiciones de la Regin y a: de la Lnea Base. Dirigidos a: 1.1. Mejorar las condiciones Posicionarse como ADR en la del hogar mediante el regin mediante la atencin del aumento en la hogar. disponibilidad de agua. Coadyuvar al mejoramiento de condiciones de salud en el hogar rural por medio del mejoramiento de la disponibilidad de agua, la conservacin y preparacin de los alimentos y mitigacin de la contaminacin.

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

METAS ESPECFICAS ADR Metas Regiones Metas Microrregiones Segn las condiciones de la Regin, la definicin de las metas por cada ADR estarn dirigidas a: 1.1.1. Almacenar X m3 de agua en tanques de ferro cemento en X UPF. Definicin de las necesidades especficas de cada Microrregin (1N) para logro de la meta regional X, para beneficio de X UPF: [Link]. Microrregiones (1N): almacenar X m3 de agua en tanques de ferro cemento con beneficio a X UPF. Lo cual represente almacenamiento de X m3 de agua por familia. [Link]. Microrregiones (1N): ahorrar X % o m3 de lea con estufas ahorradoras de lea en X UPF. Lo cual significa un ahorro de X m3 por familia. [Link]. Microrregiones (1N): disminuir X % de desechos slidos con baos. Definicin de las necesidades especficas de cada Microrregin (1N) para logro de la meta regional, para beneficio de X UPF: [Link]. Microrregiones (1...N): incrementar la produccin de huevo en X toneladas con beneficio a X nmero de familias. Lo cual represente un promedio de X kg huevo/familia/ao. [Link]. Microrregiones (1N): producir X toneladas de carne al ao en X UPF. Lo cual represente X kg de carne/familia/ao. [Link]. Microrregiones (1N): producir X toneladas de hortalizas al ao en X UPF. Lo que represente una produccin de X kg/familia/ao.

1.2. Mejorar las condiciones del hogar mediante la reduccin en el consumo de lea con estufas ahorradoras de lea. 1.3. Mejorar las condiciones de higiene del hogar mediante la disposicin adecuada de desechos humanos. Los objetivos de cada ADR estarn definidos en funcin a las condiciones de la Regin y de la Lnea Base. Estarn dirigidos a: 2.1. Aumentar la disponibilidad de alimentos formadores (carne y huevo) de aves de traspatio.

1.2.1.

Ahorrar X % o m3 de lea al ao con X estufas ahorradoras de lea en X UPF.

1.3.1.

Reducir X % la emisin de desechos slidos sin tratar.

Proyectos Etapa II: Alimentos

Productivos Produccin

en de

Segn las condiciones de la Regin, la definicin de las metas por cada ADR estarn dirigidas a:

Atender 660 familias (seguimiento de etapa anterior y nuevas) e idealmente orientar su objetivo a: Incrementar la disponibilidad de alimentos en la unidad de produccin familiar y comunitaria. En todos los casos, se deber cumplir con las disposiciones federales sanitarias.

2.1.1.

Regiones (1N): Incrementar la produccin de huevo en X toneladas en X UPF.

2.1.2.

Regiones (1...N): Producir X toneladas de carne al ao en X UPF.

2.2. Aumentar la disponibilidad de alimentos protectores (hortalizas) en traspatio familiar.

2.2.1.

Regiones (1N): Producir X toneladas de hortalizas al ao en X UPF.

Elabor: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO

Pgina 69 de 72 Revis: Representacin de la FAO en Mxico

Autoriz: Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA

Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR)
2.2.2.

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

[Link]. Microrregiones (1N): instalar X huertos familiares en X UPF. [Link]. Microrregiones (1N): producir X toneladas de carne al ao en X UPF. Lo cual represente X kg de carne/familia/ao. [Link]. Microrregiones (1N): producir X litros de leche al ao en X UPF. Lo cual represente X litros de leche/familia/ao. [Link]. Microrregiones (1N): producir X toneladas de carne al ao en X UPF. Lo cual represente X kilos de carne/familia/ao. [Link]. Microrregiones (1N): aumentar la disponibilidad en X % o toneladas de granos bsicos en X UPF a travs del uso de X silos. Lo que representa un ahorro de X kg de maz/familia/ao. [Link]. Microrregiones (1N): incrementar la produccin de X en toneladas de granos bsicos (maz/frijol) en X UPF. [Link]. Microrregiones (1N): incrementar la produccin de X toneladas de alimentos transformados en X UPF.

Regiones (1N): Instalar X huertos familiares en X UPF. Regiones (1...N): Producir X toneladas de carne al ao en X UPF.

2.3. Aumentar la disponibilidad de alimentos formadores (carne, leche) por la produccin pecuaria.

2.3.1.

2.3.2.

Regiones (1...N): Producir X litros de leche al ao en X UPF.

2.4. Aumentar la disponibilidad de alimentos formadores (carne) por la produccin acucola. 2.5. Aumentar la disponibilidad de granos a travs del uso de silos.

2.4.1.

Regiones (1N): Producir X toneladas de carne al ao en X UPF.

2.5.1.

Aumentar la disponibilidad en X % o toneladas de granos en X UPF a travs del uso de X silos.

2.6. Incrementar la produccin de granos bsicos (maz/frijol) con el uso de sistemas de riego.

2.6.1.

Incrementar la produccin a X toneladas de granos bsicos (maz/frijol) en X UPF.

2.7. Incrementar la disponibilidad de alimentos a travs de la transformacin de alimentos para consumo en el hogar.

2.7.1.

Incrementar la produccin a X toneladas de alimentos en X UPF.

Elabor: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO

Pgina 70 de 72 Revis: Representacin de la FAO en Mxico

Autoriz: Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA

Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR)
Proyectos Productivos Etapa III: Generacin Ingresos en de Los objetivos de cada ADR estarn definidos en funcin a las condiciones de la Regin y de la Lnea Base. Estarn dirigidos a: 3.1. Contribuir a la generacin de ingresos a las familias de la regin a travs de la instalacin de incubadoras, produccin de huevo y carne de aves para venta. 3.2. Contribuir a la generacin de ingresos a las familias de la regin a travs de la instalacin de invernaderos para la produccin de hortalizas.

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

Definicin de las necesidades especficas de cada Microrregin (1N) para logro de la meta regional (X), para beneficio de X UPF: [Link]. Microrregiones (1N): obtener ingresos de X por la produccin de aves en X, lo que implica un incremento de X salarios mnimos en X UPF.

Segn las condiciones de la Regin, la definicin de las metas por cada ADR estarn dirigidas a:

Atender 1200 familias (seguimiento de etapa anterior y nuevas)orientar su objetivo a: Reactivar la economa Micro regional mediante el diseo y gestin del plan de negocios del modelo productivo x. Instrumentar proyectos productivos que contribuyan a la generacin de ingresos. En todos los casos, se deber cumplir con las disposiciones federales sanitarias.

3.1.1.

Obtener ingresos de X por la produccin de aves, lo que implica un incremento de X salarios mnimos en las X UPF.

3.2.1.

Obtener ingresos de X por la produccin de hortalizas en invernadero, lo que implica un incremento de X salarios mnimos en las X UPF. Construccin e instalacin de sistema de riego y operacin de X invernaderos en X UPF. Obtener ingresos de X por la produccin de carne.

3.2.2.

3.3. Contribuir a la generacin de ingresos a travs de la produccin pecuaria para venta.

3.3.1.

3.3.2.

Obtener ingresos de X por la produccin de leche.

3.4. Contribuir a la generacin de ingresos a las familias de la regin a travs de la produccin acucola.

3.3.3.

Obtener ingresos de X por la produccin de peces, lo que implica un incremento de X salarios mnimos en las X UPF. Construccin y operacin de X estanques para produccin de peces en X UPF.

3.3.4.

[Link]. Microrregiones (1N): obtener ingresos de X por la produccin de hortalizas en invernadero, lo que implica un incremento de X salarios mnimos en las X UPF. [Link]. Microrregiones (1N): construccin e instalacin de sistema de riego y operacin de X invernaderos en X UPF. [Link]. Microrregiones (1N): obtener ingresos de X por la produccin de carne en X, lo que implica un incremento de X salarios mnimos en X UPF. [Link]. Microrregiones (1N): obtener ingresos de X por la produccin de leche en X, lo que implica un incremento de X salarios mnimos en X UPF. [Link]. Microrregiones (1N): obtener ingresos de X por la produccin de peces, lo que implica un incremento de X salarios mnimos en las X UPF. [Link]. Microrregiones (1N): construccin y operacin de X estanques para produccin de peces en X UPF.

Elabor: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO

Pgina 71 de 72 Revis: Representacin de la FAO en Mxico

Autoriz: Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA

Cdigo: MOP-ADR.18.12.09-04. Versin 00: 18/Dic/2009.

UNIDAD TCNICA NACIONAL (UTN) MANUAL OPERATIVO DE AGENCIAS DE DESARROLLO RURAL (ADR)
3.5. Contribuir a la generacin de ingresos a las familias de la regin a travs de la produccin de queso. 3.5.1.

Versin 01-2012 Actualizacin: 07/Junio/2012

[Link]. Microrregiones (1N): obtener ingresos de X por la produccin de queso, lo que implica un incremento de X salarios mnimos en X UPF. [Link]. Microrregiones (1N): obtener ingresos de X por la produccin de miel, lo que implica un incremento de X salarios mnimos en X UPF. [Link]. Microrregiones (1N): obtener ingresos de X por la produccin de frutas, lo que implica un incremento de X salarios mnimos en X UPF. [Link]. Microrregiones (1N): obtener ingresos de X por la produccin de flores, lo que implica un incremento de X salarios mnimos en X UPF. [Link]. Microrregiones (1N): obtener ingresos de X por la produccin de alimentos industrializados, lo que implica un incremento de X salarios mnimos en X UPF. [Link]. Microrregiones (1N): obtener ingresos de X, lo que implica un incremento de X salarios mnimos en las X UPF.

Obtener ingresos de X por la produccin de queso, lo que implica un incremento de X salarios mnimos en las X UPF. Obtener ingresos de X por la produccin de miel, lo que implica un incremento de X salarios mnimos en las X UPF. Obtener ingresos de X por la produccin de frutas, lo que implica un incremento de X salarios mnimos en las X UPF. Obtener ingresos de X por la produccin de flores, lo que implica un incremento de X salarios mnimos en las X UPF. Obtener ingresos de X por la produccin de alimentos industrializados, lo que implica un incremento de X salarios mnimos en las X UPF. Obtener ingresos de X por la instalacin de X panaderas/papeleras/re staurantes/etc., lo que implica un incremento de X salarios mnimos en las X UPF. Almacenar X m3 de agua en ollas de almacenamiento, represas, etc.

3.6. Contribuir a la generacin de ingresos a las familias de la regin a travs de la produccin de miel.

3.6.1.

3.7. Contribuir a la generacin de ingresos a las familias de la regin a travs de la produccin de frutas.

3.7.1.

3.8. Contribuir a la generacin de ingresos a las familias de la regin a travs de la produccin de flores.

3.8.1.

3.9. Contribuir a la generacin de ingresos a las familias de la regin a travs de transformacin de alimentos para venta.

3.9.1.

3.10 Contribuir a la generacin de ingresos a las familias de la regin a travs de la instalacin de panaderas / papeleras/ restaurantes /etc. Proyectos COUSSA Obras y prcticas de Conservacin y Uso Sustentable de Suelo y Agua. 1.1. Generar las condiciones productivas mediante la construccin de obras de agua para riego agrcola o uso pecuario, necesarias para iniciar la etapa II.

3.9.2.

1.1.1.

[Link]. Microrregiones (1N): almacenar X m3 de agua en ollas de almacenamiento, represas en X UPF. Lo cual significa un beneficio de X hectreas de riego o X cabezas de ganado.

Elabor: Unidad Tcnica Nacional del PESA-FAO

Pgina 72 de 72 Revis: Representacin de la FAO en Mxico

Autoriz: Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural SAGARPA