Lineamientos bsicos de una investigacin estadstica

Estrategia para el Fortalecimiento Estadstico Territorial

Herramientas estadsticas para una gestin territorial ms efectiva

Lineamientos bsicos de una investigacin estadstica

Estrategia para el Fortalecimiento Estadstico Territorial

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADSTICA (DANE)

JORGE BUSTAMANTE R.
Director

CHRISTIAN JARAMILLO HERRERA Subdirector ALFREDO VARGAS ABAD Secretario General Directores Tcnicos NELCY ARAQUE GARCA Regulacin, Planeacin, Estandarizacin y Normalizacin BERNARDO GUERRERO LOZANO Censos y Demografa MIGUEL NGEL CRDENAS CONTRERAS Geoestadstica EDUARDO EFRAN FREIRE DELGADO Metodologa y Produccin Estadstica ANA VICTORIA VEGA ACEVEDO Sntesis y Cuentas Nacionales CAROLINA GUTIRREZ HERNNDEZ Difusin, Mercadeo y Cultura Estadstica

Direccin de Regulacin, Planeacin, Estandarizacin y Normalizacin (DIRPEN) Nelcy Araque Garca Coordinacin Tcnica: Ana Zoraida Quintero Gmez Equipo Tcnico: Sandra Consuelo Neisa Velsquez Con el aporte de Ruth Elizabeth Orjuela, Amanda Luca Soto, Liliana Molano B., Irma Ins Parra R. y Melba Rubiano Brez Diagramacin y Diseo: Julian Gonzlez Muoz Impresin: Direccin de Difusin, Mercadeo y Cultura Estadstica

CONTENIDO
PRESENTACIN INTRODUCCIN JUSTIFICACIN 1. PLANEACIN 1.1. NECESIDADES DE INFORMACIN 1.2. DEFINICIN DEL EQUIPO DE TRABAJO 1.2.1. Temtica/metodologa 1.2.2. Estadstica 1.2.3. Sistemas 1.2.4. Ejecucin 1.3. ANLISIS DE ANTECEDENTES Y DETERMINACIN DEL MARCO TERICO 1.3.1. Anlisis de antecedentes 1.3.2. Determinacin del marco terico 1.3.3. Marco conceptual 1.3.4. Definicin de conceptos bsicos 1.3.5. Referentes 1.4. DEFINICIN DE ALCANCES Y LIMITACIONES 1.5. DEFINICIN DE OBJETIVOS 1.6. DEFINICIN DE CUADROS DE SALIDA 1.7. PLAN DE RESULTADOS 1.8. DEFINICIN DEL PERODO DE REFERENCIA 1.9. DEFINICIN DEL PERODO DE OBSERVACIN 1.10. DEFINICIN DE LA UNIDAD INFORMANTE 1.11. DETERMINACIN DE METODOLOGAS ESTADSTICAS POSIBLES 1.11.1. Censo 1.11.2. Encuesta por muestreo 1.11.3. Los registros y el uso de informacin secundaria 1.12. DEFINICIN DE MTODOS DE RECOLECCIN 1.13. DEFINICIN, ORGANIZACIN Y PLANEACIN DEL SISTEMA DE RECOLECCIN DE INFORMACIN 1.13.1. Para encuestas censales o por muestreo 1.14. DETERMINACIN DEL PRESUPUESTO 1.14.1. Costos asociados al diseo y planeacin de la encuesta 1.14.2. Costos de las operaciones de campo 11 13 15 17 17 18 18 19 19 19 20 20 20 21 21 21 22 23 23 24 24 24 25 25 25 26 27 27 28 28 29 29 30

1.14.3. Costos de procesamiento y anlisis de datos 1.15. DEFINICIN DEL CRONOGRAMA 1.16. DETERMINACIN DE MTODOS DE CONTROL DE CALIDAD PARA TODOS LOS PROCESOS 1.17. DEFINICIN DE INDICADORES 1.17.1. Indicadores de proceso 1.17.2. Indicadores de producto 1.17.3. Indicadores de servicio 1.18. DEFINICIN DE MTODOS DE DIFUSIN 2. DISEO 2.1. DISEO Y DOCUMENTACIN TEMTICA 2.1.1. Consulta y documentacin de referentes nacionales e internacionales 2.1.2. Diseo y documentacin del formulario o cuestionario 2.1.3. Diseo y documentacin de manuales y formatos 2.2. DISEO ESTADSTICO 2.2.1. Marco estadstico 2.2.2. Elaboracin del plan muestral 2.2.3. Diseo muestral y estimador 2.2.4. Encuesta por muestreo 2.2.5. Obtencin del marco muestral 2.2.6. Diseo y seleccin de la muestra (o mantenimiento de la muestra cuando se requiera) 2.2.7. Elaboracin de metodologa de estimacin y varianza 2.3. DISEO Y DOCUMENTACIN DE SISTEMAS 2.3.1. Diseo y documentacin de formularios de recoleccin 2.3.2. Diseo y documentacin de instrumentos de validacin, consolidacin y depuracin de informacin 2.3.3. Diseo y documentacin de procesamiento de datos (base de datos, infraestructura tecnolgica) 2.3.4. Diseo y documentacin del proceso de control y seguimiento (reportes de cobertura) 2.3.5. Diseo y ejecucin de plan de pruebas 2.3.6. Diseo y documentacin de la implementacin del sistema 2.3.7. Diseo de reportes y cuadros de salida 2.4. DISEO DEL OPERATIVO DE CAMPO 2.4.1. Elaboracin del esquema organizacional del operativo 2.4.2. Elaboracin del pre-test

30 30 31 32 32 32 32 34 35 35 35 35 39 40 40 40 40 41 43 44 45 47 47 50 51 51 52 52 52 52 52 53

2.4.3. Diseo de tcnicas de recoleccin de datos 2.4.3.1 Esquema de aplicacin. Es importante determinar los procedimientos relacionados con el trabajo en campo Por ejemplo, el sistema de barrido, las rutas, etc 2.4.3.2 Distribucin de trabajo 2.4.4. Diseo de prueba piloto 2.4.5. Diseo de la capacitacin del personal 2.4.6. Diseo del proceso de sensibilizacin 3. EJECUCIN 3.1. PRE OPERATIVO DE CAMPO 3.1.1. Aplicacin y ajuste de pre-test 3.1.2. Aplicacin de la prueba piloto 3.1.3. Ajuste de la prueba piloto 3.1.4. Preparacin de cartografa (anloga o digital) 3.1.5. Capacitacin personal de campo (incluyendo la capacitacin sobre sensibilizacin) 3.2. OPERATIVO DE CAMPO 3.2.1 Rutas de trabajo 3.2.2. Supervisin temtica y operativa 3.2.3. Control y seguimiento a los reportes de cobertura 3.2.4. Deteccin, correccin de inconsistencia y depuracin de los datos recolectados 3.2.5. Consolidacin base de datos de informacin recolectada en campo 3.2.6. Procesamiento de datos 3.2.7. Validacin, consistencia e imputacin de los datos recolectados 3.2.9. Ajustes de cobertura 3.2.10. Produccin de cuadros de salida 3.2.11. Produccin de cuadros de salida con errores muestrales 4. ANLISIS 4.1. ANLISIS DE LA INFORMACIN EN CUADROS DE SALIDA 4.2. ANLISIS DEL CLCULO DE LOS ERRORES DE MUESTREO 4.3. ANLISIS DE CONTEXTO 4.4. ANLISIS DE LA COBERTURA 4.5. ANLISIS DE INDICADORES TEMTICOS 4.6. ANLISIS DE INDICADORES DE CALIDAD 4.7. PRODUCCIN INFORME DE RESULTADOS

53 53 53 53 54 54 57 57 57 57 57 58 58 58 59 59 60 60 60 60 61 61 61 62 63 64 64 65 65 65 66 67

4.8. DOCUMENTACIN 5. DIFUSIN 5.1. PRESENTACIN DE RESULTADOS 5.2. PRESENTACIN Y AJUSTES DE PRODUCTOS E INFORMES DE RESULTADOS PARA APROBACIN TCNICA (BOLETN, COMUNICADO DE PRENSA, ETC.) 5.3. INTEGRACIN DE LOS DATOS AL SISTEMA DE CONSULTAS (CUBOS DINMICOS) 5.4. ENTREGA DE INFORMACIN ARMONIZADA EN CUADROS DE SALIDA Y BASE DE DATOS AL REA ENCARGADA DE LA DIFUSIN 5.5. PRODUCCIN DE LAS DIFERENTES ESTRATEGIAS Y PIEZAS SENSIBILIZACIN GLOSARIO BIBLIOGRAFA

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LISTA DE TABLAS
Tabla 1. Ventajas y desventajas del Censo Tabla 2. Ventajas y desventajas de la encuesta por muestreo Tabla 3. Ventajas y desventajas de los registros y el uso de informacin secundaria Tabla 4. Criterios para comprobar la idoneidad del indicador 25 26 27 33

PRESENTACIN
El Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE), como coordinador del Sistema Estadstico Nacional (SEN) y en el marco del proyecto de Planificacin y Armonizacin Estadstica, dise la Estrategia para el Fortalecimiento Estadstico (EFE). Dicha estrategia busca mejorar el conocimiento de la actividad estadstica y de los procesos de produccin autnoma de estadsticas, bajo estndares DANE, basados en referentes internacionales y en la aplicacin de los principios fundamentales de Naciones Unidas para las estadsticas oficiales. Esta iniciativa promueve la capacidad tcnica de los entes nacionales, desde la organizacin y la produccin de informacin estratgica de calidad, mediante acciones que permitan articular esfuerzos, empoderar actores territoriales y fomentar la participacin en la produccin y difusin de las estadsticas en el mbito municipal, departamental y nacional. De esta manera, se dan a conocer los instrumentos para la gestin y el fortalecimiento de la capacidad tcnica que contribuyen al desarrollo de la actividad estadstica y a una mejor comprensin de la realidad econmica, social, demogrfica y ambiental. Su metodologa se basa en sensibilizacin, capacitacin y divulgacin de instrumentos que apoyan la produccin estadstica de calidad y permiten un mejor aprovechamiento de las estadsticas. La estrategia capacita y brinda material pedaggico, a travs de seminarios dirigidos a diversos funcionarios de las entidades nacionales y territoriales. Estas acciones contribuyen al desarrollo de la informacin estadstica territorial y nacional y, por tanto, del Sistema Estadstico Nacional. En este contexto y consciente de la necesidad de brindar a los usuarios los mejores productos, el DANE, a travs de la EFE, desarroll una serie de cuadernillos denominados: Herramientas para una gestin estadstica ms efectiva. Estos documentos favorecen la transparencia y credibilidad en la calidad tcnica de las entidades y promueven un mejor entendimiento, comprensin y aprovechamiento de las estadsticas producidas bajo el contexto de los principios de coordinacin nacional, pertinencia, imparcialidad y acceso equitativo.

Lineamientos bsicos de una investigacin estadstica

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INTRODUCCIN
Los lineamientos bsicos de una investigacin estadstica consisten en un compendio de las actividades a desarrollar durante cada una de las etapas que implica el proceso estadstico. As, el tema es analizado teniendo en cuenta que la creacin de un proyecto de investigacin surge, en la mayora de los casos, de un requerimiento de informacin que conlleva al desarrollo de diferentes etapas enfocadas en adquirir, analizar y difundir dicha informacin dentro de parmetros establecidos de calidad, tiempo y presupuesto. El propsito de este documento es orientar a las entidades en general sobre el procedimiento a seguir en cada una de estas etapas: planeacin, diseo, ejecucin, anlisis y difusin. La clara definicin y determinacin de las etapas de una investigacin estadstica, permite mejorar la interaccin de los procesos y la planeacin del trabajo, su control y eficacia. En este sentido, el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE), en su labor de ente rector de la actividad estadstica y como respuesta a la necesidad de orientar a las entidades que forman parte del Sistema Estadstico Nacional (SEN), pone a disposicin del pblico en general, el cuadernillo de Lineamientos Bsicos de una investigacin estadstica, elaborado por la Direccin de Regulacin, Planeacin, Estandarizacin y Normalizacin (DIRPEN). Este documento se convierte en una herramienta que ofrece una visin integral y articulada de los procesos, subprocesos y actividades subyacentes del desarrollo de una investigacin estadstica, desde su concepcin (preparacin), diseo, ejecucin y anlisis, hasta la difusin de resultados. De esta manera, se incentiva la estandarizacin de procesos mediante la aplicacin de buenas prcticas en el campo de la estadstica. El cuadernillo de Lineamientos Bsicos de una Investigacin Estadstica es un documento que hace parte del propsito que tiene el DANE de homogenizar los procesos. As mismo, describe y define el conjunto de procesos necesarios para producir estadsticas estratgicas, y para estandarizar conceptos que determinen una normatividad en el diseo y ejecucin de las investigaciones estadsticas. El cuadernillo est dividido en cinco partes, cada una de las cuales corresponden a las etapas de una investigacin estadstica: en la planeacin se identifican las

necesidades de informacin traducindolas en objetivos de tal forma que facilita la programacin y diseo de la actividad estadstica pertinente; en el diseo se realizan los preparativos tcnicos y se elaboran todas las metodologas que determinan el cuerpo operativo de la investigacin estadstica; en las

etapas de ejecucin y anlisis, se efectan el levantamiento de informacin, procesamiento y posterior anlisis con metodologas elaboradas para tal fin, y finalmente en la difusin se asegura que la informacin estadstica generada por la investigacin pueda divulgarse y ser utilizada de manera oportuna.

JUSTIFICACIN
La globalizacin y el desarrollo de tecnologas exigen cada vez ms la cualificacin de equipos de trabajo interdisciplinarios de alto desempeo, que orienten y faciliten, a partir de su conocimiento, liderazgo y espritu de innovacin, los resultados organizacionales y empresariales y su integracin con los diferentes modelos de gestin de la informacin. En este sentido, en la dcada de los noventa, el DANE prepar un curso de Tcnicas de Diseo y Desarrollo de Encuestas (TDDE) con el fin de mejorar la calidad del diseo, desarrollo y utilizacin de informacin de encuestas. El TDDE colombiano fue una adaptacin al lenguaje en espaol y a la realidad latinoamericana del curso de la agencia canadiense Statistics Canada: Survey Skills Development Course (SHCD). Teniendo en cuenta esta experiencia del DANE y basado en la gua: Etapas de la investigacin estadstica, elaborada por la Direccin de Regulacin, Planeacin, Estandarizacin y Normalizacin (DIRPEN), se genera bajo la misma orientacin el documento: Lineamientos bsicos de una investigacin estadstica. Dicho documento se convierte en una herramienta que ofrece una visin integral y articulada de los procesos, subprocesos y actividades subyacentes del desarrollo de una investigacin estadstica, desde su concepcin (preparacin), diseo, ejecucin, anlisis, hasta la difusin de resultados. Se incentiva, adems, la estandarizacin de procesos mediante la aplicacin de buenas prcticas en el campo de la estadstica. Los lineamientos bsicos de una investigacin estadstica consisten en un compendio de las actividades a desarrollar durante cada una de las etapas que implica el proceso estadstico. Como se muestra en el diagrama a continuacin, el proceso estadstico se compone de cinco etapas:

Planeacin

Concibe, organiza y programa l a investigacin estadstica

Diseo

Realiza los preparativos tcnicos y se elaboran las metodologas pertinentes

Etapas del proceso estadstico

Ejecucin

Aplica acciones metodolgicas, procedimientos e instrumentos previamente diseados

Anlisis

Resume e interpreta, de forma depurada, los datos obtenidos en la investigacin.

Difusin

Divulga la informacin generada, atendiendo los requerimientos de los usuarios y la utilidad que pueda tener.

2. DISEO

Diseo y documentacin temtica Diseo estadstico Diseo y documentacin de sistemas Diseo del operativo de campo

5. DIFUSIN Presentacin de resultados Presentacin y ajuste de productos e informes de resultados para aprobacin tcnica Integracin de los datos al sistema de consulta Entrega de informacin armonizada en cuadros de salida y base de datos al rea encargada de la difusin Produccin de las diferentes estrategias y piezas de sensibilizacin

4. ANLISIS De la informacin en cuadros de salida Del clculo de los errores de muestreo De contexto De la cobertura De indicadores temticos y de calidad - Produccin informe de resultados - Documentacin Operativo de campo 3. EJECUCIN

Pre operativo de campo

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Herramientas estadsticas para una gestin territorial ms efectiva

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En la prctica, sin embargo, la planeacin no suele ser suficientemente exhaustiva. En la mayora de los casos, el equipo de investigacin se ve enfrentado a imprevistos que deben ser atendidos de manera oportuna, para el buen desarrollo de la investigacin. Teniendo en cuenta que una encuesta es una investigacin estadstica, que puede obtener informacin mediante el uso de registros, aplicacin de entrevistas por muestreo o censo, cada una de ellas ser diferente. Por lo tanto, no existen reglas estrictas que rijan su planificacin y organizacin. Sin embargo se pueden establecer procesos generales de planeacin con el fin de garantizar la adecuada ejecucin de los procesos en cada etapa. En esta parte del documento se establecen algunos lineamientos generales que contemplan elementos como la conformacin del equipo de trabajo, la determinacin de necesidades de informacin y la delimitacin temtica. Estos as-

PLANEACIN

La concepcin, organizacin y programacin de una investigacin estadstica inciden de manera determinante en el buen desarrollo de la misma. Las decisiones tomadas al inicio influyen de manera directa en cada una de las etapas del proceso. Por lo tanto es necesario que se realice una planeacin rigurosa para establecer el punto de partida de la investigacin.

pectos impactarn directamente en el desarrollo de la investigacin estadstica.

1.1. NECESIDADES DE INFORMACIN

El inters por desarrollar una investigacin estadstica surge por una necesidad de informacin. Al tener un interrogante o problema sobre el cual se quiere conocer y profundizar, es esencial preguntarse: qu se quiere saber? y para qu? e indudablemente, para quin? o para quienes? Es decir, es esencial cuestionarse sobre los posibles usuarios e interesados en la informacin. La resolucin de estas dudas permitir acotar el marco temtico y especificar el usuario de la informacin. En esta fase inicial del diseo, el investigador (temtico) deber puntualizar con el usuario de la informacin, sus requerimientos y expectativas. La adecuada de17

Lineamientos bsicos de una investigacin estadstica

terminacin de los requerimientos de informacin permitir establecer acertadamente los objetivos, la presentacin de resultados, las actividades, los tiempos y el presupuesto requerido.
La asesora de expertos en la temtica de la encuesta permite una interlocucin idnea con el usuario cliente o con el usuario de la informacin.

mula los objetivos de la encuesta, sujetos a los requerimientos del usuario de la informacin y a las restricciones polticas o de presupuesto, y capacita sobre la temtica de la encuesta. As mismo, disea los cuadros de salida de acuerdo con la solicitud del cliente y los objetivos propuestos; prepara el glosario de definiciones bsicas; realiza un anlisis de antecedentes y consultas de referentes nacionales e internacionales; prepara y entrega los resultados finales (el informe final de la investigacin estadstica y el boletn de prensa, entre otros). Basados en los objetivos y cuadros de salida, disea el cuestionario; establece las especificaciones de crtica (validacin y consistencia) e imputacin (junto con estadstica); prepara los datos de prueba; realiza las pruebas de los aplicativos de recoleccin o captura de datos; planea y ejecuta la administracin de las actividades de crtica y verificacin (actividad de acompaamiento en la captura), y participa en labores de capacitacin como refuerzo al trabajo de campo. Adicionalmente, realiza la supervisin tcnica durante el operativo de campo para verificar las especificaciones del diseo.

1.2. DEFINICIN DEL EQUIPO DE TRABAJO

La conformacin o determinacin de equipos y lderes interdisciplinarios que participarn en el desarrollo de la investigacin estadstica, permite distribuir de manera eficiente los roles de trabajo. De esta manera, se busca hacer eficientes las tareas y el cumplimiento de cronogramas. A continuacin se presentan los principales equipos de trabajo (temtica/metodologa, estadstica, sistemas y campo) junto con sus roles ms relevantes dentro de la investigacin. 1.2.1. Temtica/metodologa. Define, en forma detallada, con el usuario de la informacin, los objetivos, los resultados esperados y la informacin requerida; for18

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1.2.2. Estadstica. Determina el universo de estudio, la poblacin objetivo y las unidades estadsticas; establece el marco estadstico, y para el caso de operaciones estadsticas por muestreo define el diseo muestral, determina el tamao de la muestra, selecciona la muestra, define la metodologa estadstica de estimacin y acompaa a los temticos en la elaboracin de las especificaciones de imputacin. Tambin, calcula los factores de expansin; proporciona las frmulas y especificaciones para el clculo de la varianza, y fija las normas de calidad estadstica de los resultados. Adems, realiza la supervisin tcnica durante el operativo de campo para verificar el cumplimiento de las especificaciones del diseo. Junto con el equipo de sistemas, verifica el programa de estimacin y genera los cuadros de salida con estimaciones y errores de muestreo. Finalmente, documenta todos los procesos estadsticos desarrollados. 1.2.3. Sistemas. Disea el proyecto informtico de la investiga-

cin estadstica; administra los recursos tcnicos e informticos, prepara y verifica los programas que tengan que ser desarrollados para la investigacin estadstica (captura, verificacin, crtica automtica e imputacin). As mismo y en caso de ser necesario, apoya la puesta en marcha del formulario electrnico y prepara la capacitacin en captura y procesamiento de informacin. Adicionalmente, desarrolla los programas para producir cuadros estadsticos, el clculo de las estimaciones y sus varianzas. Finalmente, define las estructuras y archivos necesarios para atender cualquier requerimiento de consultas de informacin. 1.2.4. Ejecucin. Es responsable de preparar y monitorear el calendario de recoleccin de los datos; de desarrollar los procedimientos y esquema de recoleccin; de organizar los recursos humanos, fsicos y presupuestales necesarios para el acopio de los datos; de garantizar la calidad y el cumplimiento de tiempos durante este proceso, y de brindar la capacitacin necesaria para las actividades de campo. Tambin, realiza la supervisin del operativo de recoleccin de infor-

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macin y el seguimiento a la cobertura, y elabora un manual, en el que se explica en forma detallada las instrucciones para el trabajo de campo. Los equipos de trabajo participan en la conformacin del cronograma, detallando sus actividades con tiempos estimados.
El equipo de trabajo debe realizar una gestin de seguimiento permanente a puntos neurlgicos como el cronograma y el presupuesto.

analizar la informacin. Proporciona un conocimiento profundo de la teora que le da significado a la investi- El anlisis de antecedentes puegacin esta- de llevar a una reformulacin puntual o ms sustancial del endstica.
foque de la investigacin.

En la revisin del marco terico se integran teoras, enfoques, estudios y antecedentes que hacen referencia a las preguntas que se quieren desarrollar en la investigacin estadstica. Esta revisin permite: Prevenir errores que se han cometido en otros estudios con temticas similares. Referenciar sobre cmo ha sido tratado un problema especfico de investigacin: qu tipos de estudios se han efectuado, con qu tipo de sujetos, cmo se han recolectado los datos, en qu lugares qu diseos se han utilizado. Conducir el planteamiento de hiptesis o afirmaciones que pueden someterse a prueba. Sugerir nuevas lneas y reas de la investigacin estadstica. Proveer un marco de referencia para interpretar los resultados del estudio.

1.3. ANLISIS DE ANTECEDENTES Y DETERMINACIN DEL MARCO TERICO

1.3.1. Anlisis de antecedentes. En esta parte se realiza un reconocimiento de aquellas investigaciones que tienen relacin temtica con la encuesta que se est planeando. Esta revisin bibliogrfica de la literatura existente sobre el problema en cuestin permite reconocer puntos que no La validez interna y externa haban sido de una investigacin estadsconsiderados o tica, se demuestra en las teoras que la apoyan. puede ayudar a descartar otros. 1.3.2. Determinacin del marco terico. El marco terico rene informacin documental para establecer de qu manera se va a 20

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1.3.3. Marco conceptual. Es el soporte terico e ilustrativo que precisa los trminos o conceptos bsicos empleados en la investigacin estadstica. Se debe definir claramente sin extenderse en detalles. Para desarrollar en forma adecuada la temtica de la investigacin estadstica y obtener conclusiones vlidas de un conjunto de datos, es esencial que el equipo de trabajo tenga un conocimiento profundo de los conceptos y definiciones que soportan la investigacin estadstica. Es necesario precisar los trminos o conceptos bsicos empleados en la investigacin estadstica, los cuales deben ser definidos claramente sin extenderse en detalles. As mismo, deben ser escritos de manera clara y concisa, permitiendo que, tanto el equipo de trabajo como los entrevistados y usuarios de la informacin, se familiaricen con los conceptos bsicos importantes. De esta manera, se facilitar tanto el desarrollo, procesamiento y anlisis de la investigacin estacomo La versin final del glosario har dstica parte del manual de campo, del la lectura adeinforme final de la investigacin cuada de los estadstica y de la memoria meresultados. todolgica.

1.3.4. Definicin de conceptos bsicos. Para desarrollar en forma adecuada la temtica de la investigacin estadstica y sacar conclusiones vlidas de un conjunto de datos, es esencial que el equipo de trabajo tenga un conocimiento profundo de los conceptos y definiciones que soportan la investigacin estadstica. El glosario debe ser escrito de manera clara y concisa, permitiendo que, tanto el equipo de trabajo como los entrevistados y usuarios de la informacin, se familiaricen con los conceptos. De esta manera, se facilitar tanto el desarrollo, el procesamiento y el anlisis de la investigacin estadstica, como la lectura adecuada de los resultados. El glosario se puede incorporar al documento como un anexo. 1.3.5. Referentes. La caracterizacin de los referentes, tanto nacionales como internacionales, es un breve anlisis de los documentos o lineamientos que se toman como base, y que se utilizan para la elaboracin del documento metodolgico como elementos de apoyo y sustentos tcnicos al proceso estadstico. Estos referentes utilizados son de dos tipos: Referentes internacionales. Enuncia las principales trabajos realiza-

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dos por las organizaciones internacionales rectoras en la materia (Naciones Unidas y sus agencias; Institutos Nacionales de Estadstica reconocidos, como: Eurostat, INEGI de Mxico, INE de Espaa, INE de Chile, INE de Argentina, Statistics Canad, Statistics New Zeland, United States Census Bureau) y presenta las principales recomendaciones adoptadas y/o adaptadas por la investigacin estadstica. Referentes nacionales. Se toman como referentes nacionales aquellas normas y documentos que brinden aportes en la parte metodolgica y aseguramiento de la calidad tanto en la construccin de estadsticas como en la de documentos (tales como normas Icontec) y en los trabajos desarrollados en la materia que permitan orientar al investigador hacia el uso de elementos metodolgicos. La consulta de referentes nacionales e internacionales es un punto primordial en el desarrollo de la investigacin estadstica. Por lo tanto, se deben identificar las principales entidades que han desarrollado la temtica o procesos relacionados con la investigacin estadstica planeada, para as relacionar las experiencias y

recomendaciones adoptadas o adaptadas para la investigacin estadstica. Otro factor importante de consulta lo conforman los comits. En general, estos entes crean canales de comunicacin entre distintos actores, tanto internos como externos a la entidad productora, que participan en el desarrollo de la investigacin estadstica. Es as como se busca la retroalimentacin en los aspectos tcnicos de los procesos de produccin estadstica, garantizando la produccin de informacin pertinente.

1.4. DEFINICIN DE ALCANCES Y LIMITACIONES

En este punto se establecen de manera explcita el problema, sus alcances y limitaciones. Una vez identificado claramente el problema de la investigacin estadstica, es determinante establecer el alcance, la factibilidad, las caractersticas del tema o los valores del fenmeno; teniendo en cuenta elementos importantes como el presupuesto y los tiempos de ejecucin.

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1.5. DEFINICIN DE OBJETIVOS

Los objetivos de la investigacin estadstica son la delimitacin clara y concreta de las necesidades de informacin, discutidas con el usuario de la informacin y sujetas a las restricciones presupuestales. Los objetivos claramente definidos permiten seleccionar mtodos y estrategias adecuadas para la ejecucin y seguimiento oportuno de la investigacin estadstica. Deben estar expresados de manera concreta y orientados al problema por resolver, las hiptesis a verificar o los datos por recoger. Convencionalmente, un proyecto de investigacin cuenta con un objetivo general y algunos especficos. El objetivo general lo constituye el enunciado global sobre el resultado que se pretende alcanzar en la investigacin estadstica y hacia el cual estn dirigidos los esfuerzos.

1.6. DEFINICIN DE CUADROS DE SALIDA

Los cuadros de salida son un conjunto organizado de datos, diseados con el propsito de plasmar los requerimientos de los usuarios de la informacin. Presentan los resultados de la investigacin estadstica, junto con sus anotaciones, encabezados, pies de pgina, etc. y permiten una visualizacin inmediata del alcance del estudio. Gracias a ellos se hace posible la evaluacin de los requerimientos de ejecucin de la investigacin estadstica y, por ende, de los costos correspondientes.
Es importante recordar que los cuadros de salida sern el insumo para el anlisis de la informacin de la investigacin. Por esta razn, su diseo y definicin son de gran importancia para facilitar su lectura e interpretacin.

Un objetivo, bien redactado, es el que excluye el mayor nmero de interpretaciones posibles.

Cabe precisar que no todas las encuestas generan un juego de cuadros de salida: existen investigaciones que tienen como resultado esperado un plan de anlisis estadstico. Por lo tanto, para cualquier investigacin estadstica, es esencial la definicin de metas en materia de informacin.

Lineamientos bsicos de una investigacin estadstica

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Adicionalmente, se determinan los parmetros a estudiar, que corresponden a las caractersticas medibles de la poblacin y se expresan generalmente en trminos de totales, promedios o porcentajes. Para el caso de las encuestas, los parmetros son estimados a partir de una muestra probabilstica obtenida de la poblacin. Los parmetros ms comunes son: Totales. Ejemplo: el total de personas en un pas; la cantidad total de personas que consumen caf. Promedios. Ejemplo: la cantidad promedio de dinero que se gasta en una semana; las ventas promedio de los comercios en un determinado sector. Razones. Es el cociente de dos totales. Por ejemplo: el porcentaje de mujeres que consumen cierto producto con respecto al total poblacional.

los objetivos de la investigacin estadstica. Lo anterior permite realizar un plan de procesamiento y anlisis de la informacin, basados en los objetivos y ajustados al presupuesto y cronograma.

1.8. DEFINICIN DEL PERODO DE REFERENCIA

El periodo de referencia indica el intervalo de tiempo al que hace referencia el conjunto de informacin estadstica: aos, meses, semanas, das. En el caso especifico de la encuesta, es el intervalo de tiempo al cual van referidas las preguntas. Una encuesta puede tener diferentes periodos de referencia, dada la variedad de temas o frecuencia de ocurrencia de los hechos objeto de estudio.

1.7. PLAN DE RESULTADOS

Es importante que se determinen puntualmente el tipo de informes, grficos y tipo de anlisis que se van a realizar a partir de los cuadros establecidos como parte de

1.9. DEFINICIN DEL PERODO DE OBSERVACIN

Est relacionado con el periodo o intervalo de tiempo en el que se recolecta la informacin (fase de operativo de campo).

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1.10. DEFINICIN DE LA UNIDAD INFORMANTE

Es la unidad que suministra la informacin (ej. hogar, persona, establecimiento, etc.).

De esta manera, es posible emprender un proceso de recoleccin de datos (censo o encuesta por muestreo probabilstico o no probabilstico) o utilizar datos que ya hayan sido recogidos y estn disponibles para su uso (registros administrativos o estadstica derivada). De esta forma se determina la metodologa estadstica, la cual debe ser documentada y debe incluir una explicacin de los motivos de su seleccin. A continuacin se realiza una breve descripcin de las metodologas estadsticas:

1.11. DETERMINACIN DE METODOLOGAS ESTADSTICAS POSIBLES

De acuerdo con los objetivos de la investigacin y con las restricciones de tiempo y de recursos, se estudian posibles tcnicas estadsticas que permitan hacer frente a la necesidad de obtener informacin.

1.11.1. Censo. Es la recoleccin de datos de todas las unidades que conforman la poblacin de inters
Tabla 1. Ventajas y desventajas del Censo
Ventajas Es posible desagregar la informacin recolectada, incluso para clasificaciones detalladas, grupos poblacionales o reas geogrficas pequeas. No es necesario utilizar mtodos estadsticos adicionales y por lo tanto, la generacin de resultados y su interpretacin se hace ms sencilla. No obstante, en algunas ocasiones se deben realizar ajustes por cobertura. Desventajas El levantamiento de informacin es muy costoso y toma bastante tiempo.

Por tratarse de un proyecto de gran complejidad administrativa, es difcil mantener un buen nivel de control en todas las etapas del proceso y en todas las zonas a recorrer.

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1.11.2. Encuesta por muestreo. Es el mtodo estadstico utilizado para investigar y analizar un fenmeno, mediante la seleccin de una muestra, para luego inferir sobre el total de la poblacin. Puede ser de dos tipos: Por muestreo probabilstica. Mtodo estadstico especfico de seleccin de muestra, que cumple las siguientes condiciones: Se puede definir el conjunto de muestras posibles que se deriven del proceso de seleccin propuesto. A cada muestra posible le corresponde una probabilidad de seleccin conocida.

El proceso de seleccin garantiza que todo elemento del universo tiene una probabilidad positiva, diferente de cero, de ser incluida en una muestra. El proceso de seleccin propuesto consiste en un mecanismo aleatorio que cada muestra recibe exactamente la probabilidad de ser seleccionada. Por muestreo no probabilstica. Mtodo estadstico especfico de seleccin de muestra en el que las unidades de la muestra tienen una probabilidad desconocida de ser seleccionadas y en el que algunas unidades de la poblacin objetivo pueden no tener ninguna probabilidad de ser seleccionadas en la muestra.

Tabla 2. Ventajas y desventajas de la encuesta por muestreo

Ventajas Ms econmica y consume menos tiempo en la recoleccin como en el procesamiento. Por tratarse de un proyecto de menor escala desde el punto de vista operativo, es ms fcil tener un control adecuado de todos los procesos. Desventajas No es posible hacer desagregaciones precisas de informacin para pequeos grupos poblacionales, reas pequeas o clasificaciones exhaustivas, salvo que hayan sido planeadas de antemano.

La molestia a los informantes es menor Existe una variabilidad natural introducida por cuanto solamente se entrevista a un n- por la seleccin de algunos elementos para su estudio y no de toda la poblacin; esto mero reducido de unidades. afecta la precisin de los resultados (para el Es til para responder a necesidades de caso de muestreo probabilstico). Sin eminformacin especficas o para hacer estu- bargo, esta falta de precisin es medible dios en profundidad. (error de muestreo).

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1.11.3. Los registros y el uso de informacin secundaria. Serie de datos sobre una accin sujeta a regulacin o control obtenidos por una entidad pblica o privada como parte de su funcin y que resulta de necesidades fiscales, tributarias u otras, creado

con la finalidad de viabilizar la administracin de los programas de gobierno o para fiscalizar el cumplimiento de obligaciones legales de la sociedad. (CEA-II, CEPAL 2003, INEGI, 2004).

Tabla 3. Ventajas y desventajas de los registros y el uso de informacin secundaria

Ventajas En general, se trata de informacin que ha sido reportada por todos los elementos de la poblacin y, por lo tanto, no existe una variabilidad atribuible al uso de mtodos estadsticos para la seleccin de las unidades que proveen la informacin recoleccin de datos. Los datos obtenidos por esta va pueden ser utilizados para efectuar anlisis de tendencias porque se cuenta con reportes peridicos. No se requiere la realizacin de un operativo especial para la recoleccin de datos, lo que reduce los costos y el tiempo, y minimiza la molestia a los informantes. Desventajas Como se trata de datos que han sido recolectados con fines distintos a la investigacin estadstica, es posible que los conceptos y definiciones no se adapten completamente a necesidades especficas.

Problemas de cobertura, calidad o actualizacin de los registros pueden hacer que los datos sean intiles para fines de investigacin. Cuando se utilizan los registros para hacer anlisis en el tiempo, es necesario considerar que algunas definiciones o conceptos pueden haber evolucionado en el registro a lo largo del tiempo. Dependiendo de las entidades responsables de los registros, es posible que algunos se encuentren protegidos por leyes de privacidad que imposibiliten su uso.

1.12. DEFINICIN DE MTODOS DE RECOLECCIN

Otro de los factores que determina el xito de la investigacin estadstica, es la acertada seleccin del mtodo de recoleccin. En este punto se establecen los procedi-

mientos necesarios para obtener la informacin y se contemplan los requerimientos de recursos fsicos, tecnolgicos, econmicos y humanos. Existen diferentes tcnicas de recoleccin de datos, y su uso vara 27

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dependiendo de aspectos como los objetivos de la encuesta, la poblacin objetivo, la cobertura, la desagregacin geogrfica y las condiciones sociales. Adicionalmente, se tienen en cuenta factores relevantes como los recursos, infraestructura y el cronograma de la investigacin estadstica. Entre las tcnicas ms utilizadas se encuentran: la entrevista personal o directa, la de observacin, la entrevista telefnica y la autodiligenciada con o sin asistencia. Las entrevistas personales (por lo general las ms costosas) son usadas en encuestas con preguntas complejas y extensas que requieren de visitas personales para localizar o seleccionar al entrevistado.
La entrevista estructurada a travs de un cuestionario permite una recoleccin uniforme en los datos, reduciendo costos de sistematizacin y procesamiento.

El tipo y tamao de la muestra. La disponibilidad de los recursos con que se cuenta para la investigacin estadstica. (fsicos, humanos, logsticos, tecnolgicos). La definicin del mtodo de recoleccin en campo puede incluir una o varias tcnicas simultneamente.

1.13. DEFINICIN, ORGANIZACIN Y PLANEACIN DEL SISTEMA DE RECOLECCIN DE INFORMACIN

1.13.1. Para encuestas censales o por muestreo. Establecido el mtodo ms eficaz para recolectar los datos, se debe organizar la captura y el almacenamiento, a travs de la definicin de un sistema de recoleccin de informacin (barrido, por rutas, lista, etc.), que permita conformar una base de datos congruente y con procedimientos de transferencia de datos adecuadamente establecidos.

Para la correcta seleccin de una de estas tcnicas se recomienda tener en cuenta: La naturaleza del estudio y el tipo de problema a investigar. La definicin del campo de observacin. El tipo y confiabilidad de la fuente de datos. 28

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En este punto se define si es necesario desarrollar aplicaciones que faciliten o automaticen la captura, o que determinen las capacitaciones particulares que lleven a mejorar este proceso. Con relacin al trabajo de campo, se definen los perfiles y honorarios para el personal, dependiendo del tipo de encuesta y de la temtica que deben manejar en la aplicacin del cuestionario.

presupuesto de una encuesta, se pueden identificar tres etapas fundamentales: 1.14.1. Costos asociados al diseo y planeacin de la encuesta. Esto incluye los honorarios, viticos, transporte y elementos de oficina del equipo de las personas que se encargarn de: Definir objetivos, temtica y metodologa. Disear cuadros de salida.

1.14. DETERMINACIN DEL PRESUPUESTO

El presupuesto general de la investigacin estadstica se debe establecer de forma precisa y detallada, para ayudar a afrontar de manera aterrizada (realista) las etapas necesarias para alcanzar los objetivos. El proceso de planeacin de una encuesta debe prever los costos y tiempos demandados lo ms pronto posible. Los gastos siempre empiezan de manera temprana y se acumulan rpidamente durante todo el proceso. Para definir el presupuesto se puede utilizar el costo estimado de un plan para un periodo determinado. En la estimacin del

Disear cuestionario y otros formularios. Preparar el diseo y seleccin de la muestra. Programar segn requerimientos. Capacitar. Realizar pruebas piloto. Tambin es importante tener en cuenta los costos asociados a la consecucin de informacin que permita disear la encuesta, como son los marcos muestrales o censales (toda encuesta requiere un marco de referencia para su diseo).

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1.14.2. Costos de las operaciones de campo Recoleccin de datos. Seleccin, contratacin y capacitacin de personal; viticos, transporte, materiales, cargas de trabajo, instrumento de recoleccin, etc. Captura de datos. Infraestructura, y verificacin. Instrumento de recoleccin. Procesamiento de oficina. Codificacin y validacin. Monitoreo y control. Administracin.
Una adecuada planificacin de los costos contribuye al uso eficaz de los recursos para as evitar valores excesivos.

El costeo incluye honorarios para los diferentes roles del personal de campo (encuestadores, supervisores, coordinadores de campo, asistentes de sistemas, etc.); carns de identificacin y comunicacin; viticos de ser necesario; transporte a utilizar (urbano, rural, especial) si los sitios a los que hay que ir as lo requieren. Durante el planeamiento del operativo tambin se estima el tiempo de trabajo por ruta, as como los costos de capacitacin y entrenamiento del personal.

1.15. DEFINICIN DEL CRONOGRAMA

A partir de la lista de los pasos involucrados en las diferentes tareas orientadas al cumplimiento de los objetivos propuestos, se determinan los tiempos requeridos para cada una de las actividades. Siempre existirn aspectos que se salen de control; por esto resulta importante establecer, con la mayor precisin posible, la duracin de todas las actividades de la investigacin.

1.14.3. Costos de procesamiento y anlisis de datos Procesamiento de datos. Desarrollos, equipos, software Anlisis de informacin.
El recopilar los gastos ejecutados y compararlos con las estimaciones presupuestales, permite hacer un seguimiento oportuno de recursos.

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Cada integrante del equipo de investigacin deber determinar sus principales productos, organizarlos jerrquicamente y agregar el tiempo que le toma desarrollarlos. El cronograma se convierte en una herramienta para comunicar aspectos relacionados con el seguimiento de los tiempos y plazos, para planificar recursos y el flujo financiero del proyecto. Es importante ser muy realista en la elaboracin del cronograma. Contemplar plazos muy cortos puede generar incumplimiento de las metas y el tener que reprogramar las actividades, impacta en los tiempos de ejecucin del proyecto y directamente en los costos asociados.
Es necesario logar un equilibrio entre el no olvidar actividades importantes y tener un detalle abrumador que dificulte el uso de la informacin.

identificacin de diversas fuentes de error y la adopcin de medidas apropiadas en el contexto. Las medidas para controlar la calidad de los resultados se pueden aplicar en las siguientes etapas: Diseo y preparacin Prueba piloto de la encuesta Recoleccin y procesamiento de datos Verificacin de informacin El proceso de recoleccin de informacin es uno de los ms sensibles a errores (difciles de identificar y de solucionar). Por lo tanto, es el momento en el que ms controles deben efectuarse. Esto implica contar con un equipo para realizar la supervisin del trabajo de campo y hacer uso de formatos que permitan revisar que el recorrido se ha realizado completo, que los recolectores se han ubicado correctamente, que no se ha omitido alguna informacin o que no se ajuste a la realidad. Adems, se tiene en cuenta la retroalimentacin a los entrevistadores y a los investigadores, acerca de los errores cometidos. Aunque

1.16. DETERMINACIN DE MTODOS DE CONTROL DE CALIDAD PARA TODOS LOS PROCESOS

Se establecen mtodos de control en el desarrollo de la investigacin estadstica, que permiten la

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a veces algunos son inevitables, el objetivo del control es eliminar los errores sistemticos originados por malentendidos de conceptos y procedimientos.

Para que un indicador cumpla efectivamente con su objetivo debe ser relevante, entendible y verificable. Los indicadores pueden ser clasificados en tres grandes grupos: 1.17.1. Indicadores de proceso. Se definen como parmetros de medicin del cumplimiento de los objetivos durante la ejecucin del proceso y permiten conocer el comportamiento del mismo. 1.17.2. Indicadores de producto. Son el conjunto de datos referidos al producto en s y brindan una referencia de hasta qu punto se ha conseguido el producto que se deseaba. 1.17.3. Indicadores de servicio. Igual que los de producto, se refieren al servicio al usuario de la informacin. Su anlisis indica el grado de cumplimiento de los niveles de servicio previamente establecidos. Para comprobar la idoneidad del indicador, se pueden formular preguntas como:

1.17. DEFINICIN DE INDICADORES

La definicin de indicadores requiere informacin sobre qu medir, cmo medir, cundo medir, fuente de la medicin y responsable. Junto con la definicin se debe establecer cada cunto se va a analizar el resultado de los indicadores.

Establecidos los objetivos y procesos, generales de la investigacin estadstica, resulta indispensable concretarlos en expresiones medibles cuantitativamente es decir, definir los indicadores o medidores del desarrollo de la investigacin estadstica. De manera genrica los indicadores son expresiones que permiten controlar, comparar y mejorar cualquier proceso dentro de la investigacin estadstica, y conocer qu est sucediendo y cul es su desempeo.

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Tabla 4. Criterios para comprobar la idoneidad del indicador

1. Es clara la representacin grfica utilizada? 2. Simboliza y representa claramente el concepto que se desea conocer? 3. Compensa la utilidad que genera con el costo de recoleccin de informacin y desarrollo del indicador? 4. Est bien definido, de tal forma que el resultado pueda ser comparable en el tiempo, sin dudas, sobre la fiabilidad de los datos? 5. El indicador sirve para tomar decisiones? 6. Es compatible con el resto de indicadores de forma que permite contrastar los resultados? 7. Es redundante con otros indicadores ya existentes? 8. Es adecuada la periodicidad establecida? 9. Existe una forma ms sencilla de obtener la informacin?

10. Se aprovechan adecuadamente los medios informticos para optimizar el proceso de obtencin del indicador?

Fuente: http://www.grupokaizen.com/ http://www.grupokaizen.com/bsce/bsce23.php

El seguimiento a los indicadores permite establecer una voz de alerta sobre la existencia de problemas, facilitando la toma de medidas oportunas para solucionarlos.

De igual forma, se hace seguimiento al procesamiento de la informacin. Este seguimiento puede llegar a generar ajustes relevantes para el buen funcionamiento de la investigacin. Adicionalmente, se busca que la investigacin refleje aspectos como: adecuacin, pertinencia, coherencia, oportunidad y exactitud. El alcance, la oportunidad y el contenido de las encuestas deben determinarse de acuerdo a la mxi-

ma adecuacin a las necesidades de los usuarios y se debe velar que los datos resultantes sean oportunos y exactos. Una vez concluida la etapa de recoleccin de datos, la utilidad de los resultados de la encuesta disminuye gradualmente a travs del tiempo. Por lo tanto, el reto es producir datos oportunos para facilitar su uso prctico y garantizar la exactitud de los resultados.

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1.18. DEFINICIN DE MTODOS DE DIFUSIN

Describe la manera de gestionar la presentacin y difusin de los resultados producidos con la investigacin estadstica. Se indican las diferentes formas para divulgar la informacin: mtodos tradicionales (boletines, compendios, extractos y anuarios), multimedia (base de datos autnomos, en CD y DVD) y acceso a Internet con bases de datos estticas, dinmicas que indiquen brevemente la forma de acceso. Igualmente, es necesario prever y organizar un repositorio de da-

tos, estndares y metadatos para difundir los productos generados. Consiste en realizar los preparativos tcnicos y elaborar las metodologas pertinentes, que conlleven al adecuado desarrollo de la investigacin estadstica, teniendo en cuenta los objetivos propuestos. El diseo de la investigacin estadstica se convierte, entonces, en parte fundamental de los procedimientos para recoger la informacin, procesar y presentar los resultados. Esta etapa tiene las siguientes partes: diseo temtico, diseo estadstico, diseo del operativo de campo y diseo de sistemas. Todos y cada unos de estos procesos se deben documentar.

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DISEO

Consiste en realizar los preparativos tcnicos y elaborar las metodologas pertinentes, que conlleven al adecuado desarrollo de la investigacin estadstica, teniendo en cuenta los objetivos propuestos.

El diseo de la investigacin estadstica se convierte, entonces, en parte fundamental de los procedimientos para recoger la informacin, procesar y presentar los resultados. Esta etapa tiene las siguientes partes: diseo temtico, diseo estadstico, diseo del operativo de campo y diseo de sistemas. Todos y cada unos de estos procesos se deben documentar.

nuales que soporten los procesos a desarrollarse segn las definiciones establecidas y bajo los lineamientos del diseo estadstico propuesto, y teniendo en cuenta los objetivos de la investigacin estadstica. 2.1.1. Consulta y documentacin de referentes nacionales e internacionales. Tan importante es realizar la consulta de referentes nacionales e internacionales, como la documentacin de la misma. El diseo y el soporte documental de estas consultas permiten a la investigacin estadstica contar con una base temtica suficiente que le facilite la interpretacin conceptual y la definicin de las conclusiones con una referencia adecuada. 2.1.2. Diseo y documentacin del formulario o cuestionario. El contenido del cuestionario se define de acuerdo con los objetivos de la investigacin estadstica

2.1. DISEO Y DOCUMENTACIN TEMTICA

En esta parte se documentan todos los anlisis de referentes que dan soporte temtico y conceptual a la investigacin estadstica. Adicionalmente, se desarrollan y documentan los instrumentos requeridos para la recoleccin de la informacin, as como los ma-

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y traduce la temtica en variables medibles. Es decir, las necesidades de informacin y los conceptos relacionados se convierten en preguntas claras.
El cuestionario es un instrumento de recopilacin de datos estandarizado y traduce los objetivos de una investigacin.

personal, institucional, etc., o sobre actitudes que las personas asumen o asumiran ante una situacin o evento determinado. Motivos. Buscan conocer las razones de comportamientos o actuaciones. Conocimientos. Buscan medir el nivel de conocimientos de los encuestados en determinado tema.
Los cuestionarios cumplen un papel fundamental en el proceso de recoleccin de la informacin: inciden decisivamente en la calidad de la informacin.

El diseo del cuestionario debe basarse en los objetivos de la encuesta, los indicadores en los que se busca expresar los resultados y la forma como va a ser recogida y procesada la informacin. El cuestionario se estructura generalmente en bloques temticos o captulos conformados por grupos de preguntas que tienen una secuencia lgica. Un cuestionario bien diseado debe permitir la recoleccin de informacin en forma eficiente y con el mnimo de errores. Se pueden clasificar en diferentes tipos de acuerdo con la clase de informacin que se busca obtener: Caractersticas, hechos o acontecimientos. Cuando se busca este tipo de informacin sobre personas, hogares, etc. Percepcin. Indagan sobre opiniones de tipo poltico, religioso,

El cuestionario puede ser administrado por un entrevistador o tramitado por el encuestado (auto diligenciado). Puede ser diligenciado en papel, a travs de dispositivos electrnicos como el DMC, o formulario electrnico va Web. Junto con los instrumentos de recoleccin se deben preparar herramientas de aseguramiento de calidad, que comprende la crtica integral y la codificacin de la informacin recogida. Existen otros procesos complementarios que deben incluirse y que permiten hacer un seguimiento a la calidad de la informacin.

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Crtica estadstica.1 Est encaminada a determinar el grado de integridad de la informacin en trminos de completitud, consistencia y correccin. Para establecer la integridad de los datos se plantean dos tipos diferentes de crtica: la interna y la macro-crtica. (Andesta & Candane, s.f., p. 40) La crtica interna. Es el proceso de determinar las inconsistencias, ausencia e incoherencias internas y la correccin de registros individuales hasta asegurar la integridad. Para ello se establecen los procesos de validacin y consistencia. (Andesta & Candane, s.f., p. 40). Validacin. Es el proceso por el cual en forma manual o automtica se determina si los datos cumplen ciertas reglas preestablecidas de aceptabilidad. Por ejemplo: la verificacin de la sintaxis numrica o alfanumrica de una determinada respuesta, la verificacin de rangos y cdigos, entre otros. (Andesta & Candane, s.f., p. 50). Consistencia. Mientras que la validacin examina una variable en un momento, la consistencia analiza la relacin entre dos o ms variables y tiene a su disposicin la informacin completa de todo el cuestionario en el momento de criticar una variable.

Estos procesos se realizan a travs de la aplicacin de reglas de crtica. Esta aplicacin puede ser manual, automtica o combinada, dependiendo del tipo de investigacin estadstica y del volumen en trminos de los datos a criticar, as como de la naturaleza, cantidad y complejidad de reglas a verificar. Generalmente se refieren a: Los valores que en forma individual pueden asumir las variables. Las relaciones que deben existir entre unas respuestas y otras. La coherencia integral de la informacin de cada formulario. Su definicin se basa en el conocimiento experto del tema, en la estructura del cuestionario y en otros aspectos relacionados con la problemtica de la encuesta. (Andesta & Candane,s.f., p. 41).
La evaluacin de la validez y coherencia de los datos de una encuesta depende bsicamente de la utilidad que dichos datos tengan.

La crtica estadstica es un proceso que implica la aplicacin de ciertas reglas al conjunto de datos. Si un registro no cumple con alguna debe ser identificado para ser corregido o cambiado.

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Cuando se utilizan instrumentos de recoleccin automticos como computadores o los Dispositivos Mviles de Captura (DMC), las reglas de crtica pueden ser incorporadas en el programa del dispositivo, permitiendo la revisin simultnea al proceso de recoleccin de informacin. Macrocrtica. Coteja los datos de la encuesta (investigacin estadstica) con otros conjuntos de datos (encuestas anteriores, registros administrativos, etc.) con el fin de asegurar la comparabilidad. (Andesta & Candane, s.f., P .58) Imputacin. Durante el diseo y desarrollo de una encuesta se hacen muchos esfuerzos para obtener una estimacin final con datos completos, correctos y consistentes. Sin embargo, luego del seguimiento y control, no todas las preguntas son contestadas y no todas las respuestas son correctas. Por lo tanto, es posible que se presenten casos de inconsistencias. Una solucin es volver a la fuente para solucionar estos inconvenientes; sin embargo, esta solucin puede resultar costosa y poco prctica.

Ante este hecho hay dos soluciones: eliminar la informacin errada, asumiendo el costo asociado a esta prdida; asignar un valor plausible, con la consecuente prdida de precisin en los resultados entregados. Se trata de establecer entonces con cul de las opciones se pierde menos. Los mtodos particulares de imputacin se asocian con el nivel de prdida de precisin. (Andesta & Candane, s.f., p. 60). Relacin entre crtica e imputacin. La relacin entre estos dos procesos es muy estrecha, tanto que, generalmente se asocia a un nico proceso llamado crtica e imputacin. Mientras que la crtica es el proceso de identificar valores errneos o faltantes, la imputacin es el proceso de corregirlos, es decir cambiarlos bajo ciertos parmetros establecidos. (Andesta & Candane, s.f., p. 60).

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2.1.3. Diseo y documentacin de manuales y formatos. La elaboracin de manuales busca hacer claridad en conceptos y unificar procesos, estableciendo directrices para las personas involucradas en el desarrollo de la investigacin estadstica.
Los manuales deben ser claros, concisos, fciles de interpretar y de seguir, y deben recopilar la experiencia adquirida en operativos similares.

Manual de distribucin y recepcin de materiales y Manual de capacitacin. Se requiere la elaboracin del manual de distribucin y recepcin de materiales y del manual de capacitacin, de acuerdo a los diferentes niveles de instruccin que se hayan definido. Manual de supervisin de campo. Contiene las directrices que debe aplicar el supervisor, con el propsito de velar por el cumplimiento de la metodologa y los parmetros de trabajo establecidos, y garantizar la calidad de la informacin en el momento de su levantamiento. Adicionalmente, de acuerdo con el tipo de encuestas, se elaboran otros manuales como: El uso del Dispositivo Mvil de Captura (DMC) o Formulario Electrnico, y los manuales de control y seguimiento (sincronizacin, transferencia, novedades y reportes diarios). Adicionalmente se elaboran algunos formatos para realizar el control y seguimiento de la calidad de los diferentes procesos de la encuesta. Dependiendo del tipo de recoleccin seleccionada, se realiza de manera sistematizada o en papel.

Los principales manuales, que se elaboran, son: Manual de diligenciamiento y conceptos bsicos. Busca familiarizar al entrevistador con el cuestionario indicando la correcta y adecuada formulacin de cada una de las preguntas y registro de las respuestas. Adems, presenta algunos conceptos bsicos a tener en cuenta a la hora de la entrevista con el informante. Manual de lineamientos operativos. Se especifican detalladamente los aspectos organizativos, jerarquas y responsabilidades del personal que participa en la ejecucin. Igualmente, se definen los controles necesarios para evitar que el equipo de campo tome iniciativas o decisiones inadecuadas que conlleven a sesgos involuntarios.

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conformar el universo de estudio de la Investigacin Estadstica. 2.2.2. Elaboracin del plan muestral. El plan muestral es un proceso completamente integrado al desarrollo de la investigacin estadstica por muestreo, que requiere la comprensin de los objetivos temticos, las definiciones y conceptos, y su traduccin en objetivos estadsticos concretos. Tiene en cuenta, adems, las restricciones de costo, tiempo y operaciones. Abarca el establecimiento del diseo muestral junto con los mecanismos de seleccin, los estimadores a utilizar y la varianza de los mismos como modelo para establecer, entre otros aspectos, el tamao de muestra. 2.2.3. Diseo muestral y estimador. Los dos elementos bsicos que determinan el resultado de un estudio de muestreo son las probabilidades de seleccin de la muestra (diseo muestral) y el tratamiento de los datos muestrales observados (estimador) (Bautista S. L, 1998: 7). Lo anterior aplica para encuestas por muestreo probabilstico.
El conjunto de diseo, estimador y las consideraciones de tipo econmico y operativo se denomina plan muestral

2.2. DISEO ESTADSTICO

Una vez establecida la metodologa estadstica que se va a implementar en la investigacin estadstica, se plantea y desarrolla lo relacionado con el marco estadstico, el diseo y seleccin de la muestra y las metodologas para estimacin y varianza. En los siguientes puntos se plantea el caso especfico de la seleccin de mtodos de recoleccin como fuente para acceder a la informacin que responde a los objetivos de la investigacin estadstica. 2.2.1. Marco estadstico. De manera ideal, los marcos estadsticos se construyen despus de finalizar las operaciones estadsticas de carcter censal y en los perodos intercensales se deben actualizar mediante operativos, o a partir de las diferentes encuestas que se realicen. Dependiendo del alcance y el inters de la investigacin estadstica, se requerir contar con un subconjunto del marco o directorio estadstico, el cual

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2.2.4. Encuesta por muestreo. Investigacin que se lleva a cabo con el objetivo de generar informacin acerca de algunas caractersticas de inters de una poblacin determinada, en la que se recolecta informacin de algunos elementos de la poblacin, usando conceptos, mtodos y procedimientos bien definidos.
La encuesta por muestreo es una manera gil y econmica de acceder a informacin.

los grupos excluidos del estudio, y de ser relevante, el motivo por el cual se excluyen. Poblacin objetivo. Corresponde a la poblacin sobre la cual se desea obtener informacin y se quiere generar conclusiones. Est compuesta por unidades que comparten alguna caracterstica. Tiene una localizacin geogrfica y un tiempo como periodo de referencia. En muchas ocasiones la poblacin objetivo puede coincidir con el universo. En el caso en el que no coincidan, se deben anexar las razones por las cuales se limit el universo (presupuestales, operativas, polticas, sociales, etc.) Caractersticas a estudiar. Corresponden a caractersticas medibles de la poblacin y se expresan generalmente en trminos de totales, promedios o porcentajes. Son los parmetros que se quiere estimar y las variables con las que se construyen. Por ejemplo. el total de personas mayores de cinco aos, el promedio de ingresos de los hogares o el porcentaje de jefes de hogar con sexo femenino. Cobertura y desagregacin geogrfica. Hace referencia a

A partir del objetivo de la investigacin estadstica, se establecen encuestas de tipo descriptivo cuando se pretende describir ciertos atributos o caractersticas de la poblacin, y encuestas de tipo analtico cuando la finalidad es la exploracin de relaciones entre caractersticas, su explicacin o la realizacin de pruebas de hiptesis estadsticas. Componentes de una encuesta por muestreo Poblacin de estudio o universo. Describe el conjunto de unidades o individuos a los que se refiere la investigacin estadstica, reflejando los objetivos de la investigacin en trminos de contenido, unidades, espacio y tiempo. En la determinacin de la poblacin de estudio, se incluye la relacin de

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la delimitacin de la poblacin objetivo en trminos geogrficos. La desagregacin es el nivel geogrfico de presentacin de los resultados (total, nacional, departamental, entre otros). Se debe documentar la poblacin objetivo cubierta y mencionar las razones por las cuales la investigacin estadstica no cubri otra reas. Unidades de muestreo. Elemento o conjunto de elementos que se van a seleccionar en la muestra. La determinacin de esta unidad, depende del diseo muestral, ya que corresponde a las unidades seleccionadas en cada una de las etapas de muestreo. En un diseo en varias etapas se debe tener una unidad muestral por cada una de ellas. Estas unidades pueden ser manzanas, parcelas sectores, etc.
El universo se refiere a la poblacin donde se encuentra la poblacin objetivo.

de inters en la investigacin estadstica. Unidad de anlisis. Describe y define la unidad correspondiente a los diferentes niveles de agregacin con el cual se presentan los resultados. Parmetros a estimar y niveles de precisin y confiabilidad. Definidos los parmetros a estimar, es necesario determinar los niveles de confiabilidad y precisin: elementos imprescindibles para definir la validez estadstica de los resultados de una investigacin estadstica. Con base en la probabilidad de seleccin de una muestra y en los valores observados, se establece un intervalo dentro del cual se espera que se encuentre el verdadero valor del parmetro que se desea estimar, esto lleva a incluir la definicin de confiabilidad. - La confiabilidad. Se refiere a la probabilidad de que el parmetro a estimar se encuentre dentro del intervalo construido. De esta manera, cuando se habla de confiabilidad se habla de los lmites inferior y superior del intervalo y la probabilidad de acierto.

Unidad de observacin. Describe los sujetos de estudio, de quienes se obtienen sus caractersticas (caractersticas de estudio). Se refiere al qu o quin es el objeto

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- La precisin. Es igual de importante y est ms relacionado con la amplitud del intervalo de confianza.
Entre las principales tareas de los profesionales en estadstica, est la de buscar la mejor estrategia de estimacin para obtener una confiabilidad y precisin adecuadas.

Existen diferentes tipos de marcos muestrales. Los ms utilizados son: Marco muestral de lista. Cuando las unidades de muestreo del marco constituyen un listado que permite su identificacin de manera nica. Por ejemplo, el listado de hogares, el directorio de empresas, etc. Marco muestral de rea. Cuando las unidades de muestreo del marco son reas que se ubican a travs de un sistema de coordenadas, utilizando mapas y listados. En ocasiones, los mapas tambin son utilizados en el marco muestral de lista para efectos de ubicacin. No obstante, deben verificarse para asegurar que las reas geogrficas estn bien delimitadas y no se superponen. Los marcos muestrales presentan algunas dificultades: Sub-cobertura. Cuando todos los elementos de inters del universo no estn en el marco. En este caso se debe realizar un mantenimiento o actualizacin del mismo, con el fin de registrar nuevos elementos. Sobre-cobertura. Cuando los elementos del marco no son de

2.2.5. Obtencin del marco muestral. El marco muestral permite la identificacin y ubicacin de todos y cada uno de los elementos contenidos en la poblacin. Si no se cuenta con un marco muestral, se deben buscar los procedimientos que permitan construirlo y actualizarlo de manera que est presente el total de la poblacin objetivo. El marco permite caracterizar, identificar y ubicar las unidades, facilitando el manejo de cobertura, alcance e identificacin, y tratamiento de los errores de sobrecobertura y baja cobertura, y de los mtodos de ajuste utilizados. La calidad de los diferentes marcos utilizables puede variar de acuerdo con la poblacin objetivo, la pertinencia de la clasificacin de los elementos del marco y otras limitaciones operacionales y de costos.

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inters en el universo. Esto implica eliminar del marco dichos elementos. Repeticin. Cuando los elementos del universo se encuentran duplicados en el marco. Esta caracterstica se evita si se tiene un sistema de identificacin nica de los elementos. Es importante que el marco indique las especificaciones, criterios y procedimientos que permitan actualizar y mantener el marco de referencia: fecha de construccin a que hace referencia la informacin contenida y las actualizaciones. 2.2.6. Diseo y seleccin de la muestra (o mantenimiento de la muestra cuando se requiera) Diseo de la muestra. En este proceso se busca toda la informacin auxiliar relevante que est a disposicin para enriquecer el diseo y formular un esquema de muestreo que pueda alcanzar los objetivos estadsticos de la encuesta, considerando las restricciones de presupuesto, tiempo y de investigacin. En esta parte del proceso se evalan los diferentes tipos de diseos

muestrales que se adaptan a los objetivos, a las caractersticas poblacionales, a los niveles de confiabilidad y precisin deseados, de acuerdo con los recursos disponibles. La calidad de la muestra es tan importante como su tamao y, por lo tanto, el mismo proceso de seleccin es de vital importancia. No todos los mtodos de muestreo ni los estimadores disponibles son igualmente eficientes y es comn que por falta de un marco de muestreo adecuado o de una informacin auxiliar de buena calidad, o por restricciones operacionales no sea posible utilizar los mtodos que generan mayor nivel de precisin con un menor tamao de muestras. Todo lo anterior se analiza en trminos de costo-beneficio. Seleccin o mantenimiento de la muestra. Basados en el marco muestral para acceder a la poblacin objetivo y determinado el diseo muestral, se establece el tamao de la muestra y se aplica la estrategia de seleccin de las unidades de muestreo de acuerdo al plan establecido. En esta parte se documentan las frmulas utilizadas en el clculo del tamao de muestra del estu-

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dio, bien sea por etapas, estratos, niveles o reas, determinando los elementos que intervienen y siguiendo el diseo muestral establecido. Mantenimiento de la muestra. Es el proceso por el cual se realiza una revisin peridica de los coeficientes de variacin de los parmetros estimados y de la prdida de muestra, con el fin de conservar la precisin de las estimaciones que se entregan en una investigacin estadstica. De acuerdo con la magnitud de estos indicadores se toman los correctivos necesarios para hacer ese mantenimiento (DANE, 2009, p. 47). En ocasiones la encuesta se trata de una investigacin estadstica continua, en este caso es importante aclarar que la informacin propia de la dinmica sectorial o de otro tipo de movimientos propios de la temtica de la investigacin estadstica, debe ser actualizada e incorporada en el diseo muestral, razn por la cual se realiza un mantenimiento de la muestra 2.2.7. Elaboracin de metodologa de estimacin y varianza. Describe el procedimiento estadstico establecido para estimar

los valores de los parmetros de la poblacin objetivo, es decir, cmo se llega a los dominios de la muestra. Se debe definir y justificar la metodologa estadstica elegida, la frmula y sus componentes, indicando el clculo de los factores de expansin utilizados y la frecuencia con que se aplican. Se debe indicar, de manera explcita, el tamao de la muestra. Ajustes al factor de expansin. Adicionalmente, se describen los mtodos de ajuste al factor de expansin, bien sea por no-respuesta total o por variables exgenas de alta calidad que captan la dinmica de la poblacin objetivo. Debido a la complejidad de cada uno de los pasos necesarios para desarrollar la encuesta, se puede incurrir en errores. No obstante, estos errores deben ser previstos, revisados y corregidos con el fin de obtener una buena estimacin. Los errores ms comunes son: Error en la definicin de marco muestral. Se genera cuando no existe una definicin clara de la poblacin. Esto tiene repercusin directa sobre la muestra seleccionada.

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 Errores no muestrales: fuentes y control. Pueden estar presentes tanto en las encuestas por muestreo como en los censos. Estn relacionados con las actividades de planeacin y ejecucin del operativo de campo, y con los procesos posteriores de captura, critica, codificacin, validacin, consistencia e imputacin de los datos o, incluso, en el procesamiento de stos. Estos errores apuntan a la generacin de sesgo y, con ello, ponen en riesgo la validez de las conclusiones. Pese a que en general no son mencionados tan abiertamente (no se publican como los coeficientes de variacin que acompaan cada estimacin) pueden ser de mayor magnitud y comprometer ms los resultados que los errores muestrales. Tipos de errores no muestrales Errores debidos a la no observacin de algunas unidades. Se presentan cuando no se tiene xito en el acceso a algunas de las unidades, bien sea por problemas de subcobertura del marco de muestreo, por inaccesibilidad operativa o por el rechazo de las unidades informantes.

Errores en las observaciones. Se presentan cuando al observar y seleccionar elementos, el valor registrado para una variable es diferente del valor real de la variable para ese elemento. Esto puede producirse por inconvenientes con los instrumentos de medicin (mal diseo de cuestionarios, mal trabajo de entrevista, indisposicin del entrevistado) o por errores en el tratamiento de los datos (errores de captura, crtica, codificacin, consistencia, imputacin de datos o en la generacin de estimaciones). En el cuestionario. Los errores de este instrumento se relacionan con fallas en el diseo del cuestionario como: preguntas poco claras, falta de fluidez que dificultan su comprensin, etc. En la recoleccin. Este tipo de errores son responsabilidad tanto del entrevistador (debido a una mala capacitacin o a una deficiente labor de supervisin y control) como del encuestado (cuando falta motivacin para colaborar con la veracidad de las respuestas). En el procesamiento. Son errores asociados a los procesos de codificacin, crtica, captura, imputacin y clculo de estimaciones.

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Es importante que en la evaluacin crtica de los resultados se considere el manejo que los investigadores dan al control de sesgos, consistencia de informacin y al manejo de la no respuesta, antes de tomar decisiones o presentar las conclusiones de la investigacin.

En sntesis, el diseo estadstico expuesto anteriormente, corresponde a una investigacin estadstica por muestreo. Para el caso de cualquier otra investigacin estadstica, el diseo estadstico comprende la construccin y/o actualizacin del marco estadstico, del universo, de la poblacin objetivo, de las variables o caractersticas de estudio, de las unidades estadsticas, de la cobertura temtica y geogrfica, y de los perodos de referencia y de recoleccin.

Los programas varan de acuerdo a los objetivos, cronograma y recursos disponibles para la encuesta. Pueden ser aplicaciones muy bsicas, como hojas de clculo, o herramientas sofisticadas que llevan a capturas en lnea (digitacin, Dispositivos Mviles de Captura, formulario electrnico, reconocimiento automtico de datos y caracteres, reconocimiento de imgenes y caracteres pticos, lecturas de marcos pticos, entre otros). Si el proceso de recoleccin de la investigacin estadstica se desarrolla nicamente en papel, se debe incorporar el desarrollo de un instrumento de captura en medios electrnicos. Una de las condiciones deseables de los programas de captura es permitir el registro de datos coherentes, respetando ciertos valores plausibles de respuesta y reglas lgicas del formulario. Por ejemplo, si se pregunta por la edad de la persona, el programa debe aceptar nicamente valores numricos. En busca de oportunidad y calidad, las investigaciones incorporan el uso de tecnologas en el desarrollo de encuestas, hacindolas ms oportunas y de mayor eficiencia en el manejo de datos. Cualquie-

2.3. DISEO Y DOCUMENTACIN DE SISTEMAS

2.3.1. Diseo y documentacin de formularios de recoleccin. Dependiendo del tipo de recoleccin establecido, se determina la forma como la informacin suministrada por la fuente ser almacenada en medio magntico.

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ra sea el medio de desarrollo del formulario, se requiere que tenga caractersticas generales como: fcil manejo, que presente ayudas o aclaraciones de ser necesario; que permita la transmisin gil y fcil de la informacin, y que garantice la seguridad e integridad de la informacin. A continuacin se hace una breve referencia de los dispositivos mviles de captura (DMC) y formularios electrnicos. Dispositivos Mviles de Captura. el DMC es un computador de bolsillo, compatible con los actuales sistemas de computador. El DMC permite la programacin del formulario para recoleccin directamente en campo. Algunos de estos dispositivos le permiten al entrevistador ubicarse en terreno para llevar a cabo la captura de informacin. El proceso de cargue a la base de datos de recoleccin con DMC se realiza por mediante una interfaz con un servidor virtual dispuesto para cada encuesta.

Formulario electrnico. Medio que permite recolectar la informacin en lnea perteneciente a una investigacin estadstica. Estos son divulgados va Web. Este instrumento cuenta con una ayuda en lnea que el informante puede utilizar a medida que va diligenciando el formulario. Adicionalmente, los datos capturados con el formulario electrnico se transmiten hacia una base de datos, permitiendo el almacenamiento de informacin en tiempo real. Una vez establecido el plan, el proceso de recoleccin debe estar acompaado de una estrategia de crtica e imputacin diseada para evitar errores que generan sesgo y que pueden, en casos extremos, invalidar los resultados globales del estudio. Es importante integrar a los procesos de grabacin y digitacin de datos, un sistema de correccin interactivo, que permita identificar errores relacionados con las reglas especficas que cada variable debe cumplir. Se debe evitar proceder a verificaciones manuales complejas que exijan un trabajo de interpretacin o que disminuyan la productividad.

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 Consolidacin de archivos. Determina la forma como se clasifican los registros (por tipo, nivel de informacin, divisin o cualquier otro criterio) y se consolidan en archivos homogneos para ser procesados. Se deben establecer mtodos de cotejo de informacin con los responsables de las distintas instancias involucradas en la recoleccin de datos. Codificacin y diccionario de datos. La codificacin es un proceso que establece correspondencias entre las respuestas y una serie de categoras predefinidas para las variables determinadas en el cuestionario. Problemas de codificacin. Por lo general, la codificacin de las variables usadas en la encuesta se determina con el diseo del cuestionario. Sin embargo, la existencia de preguntas abiertas genera informacin que no ha podido ser codificada en la planeacin del instrumento de recoleccin. La informacin de este tipo de preguntas, origina una actividad adicional: la codificacin. Esta codificacin debe tenerse en cuenta para la distribucin de

recursos y el cumplimiento oportuno de las metas. La codificacin, en este caso, es una de las actividades de procesamiento de encuestas ms complejas, costosas y que demandan ms tiempo; merece una planificacin cuidadosa y una implementacin efectiva. Sin embargo, con frecuencia no se presta la atencin debida a esta actividad.
La inadecuada codificacin puede acarrear graves consecuencias, ya que el desconocimiento de los errores afecta la fiabilidad de los datos recogidos.

Cada cuestionario diseado debe tener asociado un procesamiento de codificacin de la informacin, as como un diccionario de variables en donde se relacionen el tipo de variables que se van a manejar en el procesamiento de la informacin recogida por la investigacin estadstica. Diccionario de datos. Documento en el que se definen todos los datos que sern incluidos en el procesamiento de la encuesta. Permite identificar las variables que van a ser utilizadas en la encuesta. Este diccionario facilitar tareas como la definicin de las especificaciones de estimacin, la de-

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terminacin de la base de datos, la determinacin de reglas de validacin y los procesos de consistencia e imputacin. 2.3.2. Diseo y documentacin de instrumentos de validacin, consolidacin y depuracin de informacin. Se desarrollan los programas que permitan una validacin y depuracin automatizada de la base de datos de la encuesta. Validacin y consistencia. Si el mtodo de recoleccin no fue automtico, se debe considerar el desarrollo de programas que permitan, de manera automtica, el aseguramiento de la calidad de la informacin utilizando las reglas establecidas por temtica. No respuesta e imputacin. Una vez se tiene la informacin grabada y luego de aplicar todos los procesos de validacin y consistencia, es preciso revisar los registros vacos o aquellas preguntas que no tuvieron respuesta. La no respuesta puede ser total o parcial. La no respuesta total ocurre cuando no se ha podido

medir ninguna de las variables de inters. Por su parte, la no respuesta parcial se da cuando slo se ha podido medir un subgrupo de variables de inters. Por tal motivo, cuando persisten los datos faltantes, luego de realizar las estrategias para evitar la no respuesta, se recurre al proceso de imputacin. Los mtodos de imputacin ms comunes son: - Determinstico. El dato faltante recibe un nico valor posible, con el fin de que se cumplan las reglas de crtica planteadas. - Sustitucin. Se hace uso de una base de datos auxiliar o de un registro administrativo que contenga informacin referente a las mismas variables del mismo individuo en un tiempo anterior. - En fro o de expertos. El valor faltante es imputado a criterio de un experto en la temtica o con un dato histrico no necesariamente del mismo individuo. - En caliente. Consiste en la sustitucin del dato faltante por uno perteneciente a otro individuo de la misma encuesta, con caractersticas similares.

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Todo esto se realiza de manera sistematizada para evitar sesgos. Los desarrollos de sistemas deben estar acompaados por planes de pruebas que permitan la verificacin de los programas antes de ser implementados en la encuesta. 2.3.3. Diseo y documentacin de procesamiento de datos (base de datos, infraestructura tecnolgica). Todos los desarrollos realizados para el procesamiento de datos deben ser documentados. De manera complementaria al procesamiento de consolidacin de informacin, se lleva a cabo el diseo del procesamiento estadstico de datos. En esta fase se desarrollan los programas de procesamiento estadstico de datos, es decir las herramientas que permiten calcular los parmetros de inters, organizar los resultados en cuadros de salida predeterminados e indicar el error estndar de cada estimacin. Todo esto a partir de un software especializado que debe tener en cuenta: Las especificaciones del diseo muestral escogido.

La facilidad para hacer cambios o actualizaciones. El volumen de datos manejados. La fcil localizacin de problemas. La eficiencia en los clculos y operaciones internas. Es recomendable documentar los programas, desarrollando tanto una gua o notas que especifiquen las caractersticas y pasos a seguir, como un resumen, la fecha de creacin y el propsito del mismo. 2.3.4. Diseo y documentacin del proceso de control y seguimiento (reportes de cobertura). Basados en la definicin de controles hecha en conjunto por los equipos de temtica y operativo, en esta parte se implementan reportes automticos de avance en la recoleccin, que permiten oportunidad en el anlisis de cobertura y seguimiento. De igual forma, se generan reportes del procesamiento, facilitando el anlisis y control de recursos de manera eficaz y oportuna.

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2.3.5. Diseo y ejecucin de plan de pruebas. De manera paralela al diseo y desarrollo de aplicativos que lleven al procesamiento de los datos, se deben disear pruebas que permitan establecer el adecuado funcionamiento de los desarrollos. 2.3.6. Diseo y documentacin de la implementacin del sistema. La puesta en funcionamiento de los aplicativos de captura o procesamiento deben estar documentados de tal forma que soporten una adecuada implementacin. 2.3.7. Diseo de reportes y cuadros de salida. El equipo de sistemas de la investigacin estadstica debe programar de manera sistemtica los reportes y cuadros de salida establecidos por la parte temtica y que sern la base para el anlisis de resultados.

2.4. DISEO DEL OPERATIVO DE CAMPO

Durante esta etapa se desarrollan los procesos de capacitacin que soportarn las actividades de recoleccin y procesamiento de los datos, con lo cual se espera lograr la mayor confiabilidad en los resultados y cobertura de la encuesta. Se plantea un esquema detallado del operativo que tendr lugar a partir de la determinacin del universo de estudio, los alcances y la metodologa de recoleccin que tendr la investigacin estadstica.
La organizacin y supervisin del trabajo de campo, junto con el manejo adecuado de conceptos temticos homogneos de la encuesta, influyen en la calidad de los resultados de la investigacin.

2.4.1. Elaboracin del esquema organizacional del operativo. El trabajo de campo se planea teniendo en cuenta el tipo de entrevista, el diseo muestral y el sistema de recoleccin definidos previamente. No es igual la planeacin del trabajo de campo cuando la entrevista es directa que cuando es auto diligenciada asistida. Por lo tanto, se establecen las actividades puntuales del operativo de campo y su duracin, permitiendo una organizacin de los recursos para aten-

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der los requerimientos de informacin de manera oportuna. Se deben tener en cuenta actividades como: la organizacin y distribucin de material (planos, cuestionarios, formatos, manuales, etc.), el transporte, seleccin y capacitacin de personal, la organizacin del personal y las entrevistas. 2.4.2. Elaboracin del pretest. Consiste en la realizacin de una prueba de escritorio de todos los instrumentos que sern utilizados en la recoleccin de datos. Se lleva a cabo una pequea aplicacin del cuestionario con personas que estn ajenas al diseo del mismo, con el fin de establecer la pertinencia de la organizacin, diseo, estructura y fraseo utilizados en el instrumento. Es preciso hacer los ajustes en el cuestionario que sean pertinentes, para as programar la prueba piloto con la participacin activa del equipo temtico. 2.4.3. Diseo de tcnicas de recoleccin de datos. Se establece el sistema y el mtodo utilizado para la recoleccin, y se define la estrategia para el operativo de campo (con el que finalmente se llega a la fuente de informacin adecuada para captar la informa-

cin de la unidad de observacin). Como por ejemplo, el mtodo telefnico, por entrevista directa, autodiligenciamiento por correo, autodiligenciamiento libre con formulario electrnico, autodiligenciamiento asistido con Dispositivo Mvil de Captura (DMC), autodiligenciamiento libre con DMC, autodiligenciamiento con formulario en papel, entrevista por convocatoria, entre otros. De manera complementaria se planea el esquema de aplicacin y la distribucin del trabajo operativo. 2.4.3.1. Esquema de aplicacin. Es importante determinar los procedimientos relacionados con el trabajo en campo. Por ejemplo, el sistema de barrido, las rutas, etc. 2.4.3.2. Distribucin de trabajo. Adicionalmente, se realiza el estimativo del personal necesario para campo, tomando como base las cargas de trabajo asignadas inicialmente y ajustndolas a lo observado en la prueba piloto. 2.4.4. Diseo de prueba piloto. La prueba piloto ser una puesta en escena, a pequea escala, de todos los instrumentos elaborados para el desarrollo de

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la encuesta. Permite poner a prueba todos los progresos y realizar ajustes oportunos antes de realizar la recoleccin. As mismo, determina el rendimiento por entrevista que ser la base para el costeo definitivo de la investigacin estadstica. Se busca poner a prueba el instrumento de recoleccin seleccionado, la metodologa de entrevistas y las aplicaciones desarrolladas para el procesamiento de informacin. Adicionalmente, se estar monitoreando el desempeo del personal seleccionado en campo, para realizar los ajustes que sean necesarios en la capacitacin. 2.4.5. Diseo de la capacitacin del personal. Teniendo en cuenta los objetivos de la investigacin estadstica, el diseo estadstico y los recursos, y el estimativo del rendimiento del personal en campo, se determina la cantidad de personal necesaria para el desarrollo de las actividades operativas en campo. As mismo, se define el mtodo o mtodos de capacitacin que sern utilizados (la tele-conferencia, la cascada, la auto- capacitacin, etc). Se establece, tambin, la estructura que se adopta, los pro-

cesos que los componen, y los medios y las ayudas que se van a utilizar. Seleccin del personal. Se determinan los procedimientos generales establecidos para el proceso de convocatoria, para la seleccin y contratacin del personal, y para los perfiles generales requeridos (entrevistadores, coordinadores, analistas, asistentes, profesionales, etc.). Estos procedimientos se llevan a cabo teniendo en cuenta los requerimientos de informacin plasmados en los objetivos de la encuesta y el esquema de recoleccin y rendimientos establecido. Adicionalmente, se define el perfil de los capacitadores (formadores) y los contenidos para la instruccin. 2.4.6. Diseo del proceso de sensibilizacin. Consiste en definir los textos, canales e instrumentos que sern utilizados en la sensibilizacin de la encuesta dentro de la poblacin objetivo. Para optimizar la comunicacin con la unidad informante, es preciso contar con un plan de difusin de los objetivos, mtodos de recoleccin y difusin de la informacin que se est recopilando.

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El xito de una encuesta est directamente relacionado con la cooperacin que brinde el informante.

El entrevistado debe conocer el proceso que tendr la informacin que est suministrando, as como el medio por el cual puede consultar los resultados en caso que lo requiera.

En esta fase es importante no slo establecer los medios, sino, de manera previa, determinar qu aspectos especficamente deben ser difundidos para sensibilizar a las fuentes de informacin. Esta labor se realiza de manera conjunta con el rea encargada de la difusin.

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3
Consiste en aplicar todas las acciones metodolgicas en cada proceso de esta etapa.

EJECUCIN

3.1. PRE OPERATIVO DE CAMPO

3.1.1. Aplicacin y ajuste de pre-test. Se determine el diseo definido con anterioridad y se establecen los ajustes requeridos para la aplicacin adecuada de los instrumentos desarrollados para la investigacin. 3.1.2. Aplicacin de la prueba piloto. De acuerdo a la programacin, se desarrolla la prueba piloto, estableciendo los ajustes necesarios para el instrumento, y los aplicativos desarrollados para la captura, validacin, consolidacin, critica, imputacin, generacin de estimaciones y cuadros estadsticos. El xito de la prueba piloto se basa en la capacidad de rplica operativa que se tenga, para poner a prueba todos los productos

generados para el desarrollo de la encuesta. Este ejercicio permitir realizar los ajustes necesarios al esquema y a los instrumentos de recoleccin de manera oportuna, obteniendo mayor confianza al momento de implementarlos en el operativo de campo. Adems, se establecen los rendimientos en campo que permiten la definicin de los diferentes roles. 3.1.3. Ajuste de la prueba piloto. Es necesario contar con los recursos necesarios para realizar los ajustes, bien sean tecnolgicos o apoyos tcnicos. As mismo, es necesario tener en cuenta el tiempo para mejorar los puntos identificados, sin que se alteren los lapsos establecidos en el cronograma general.

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3.1.4. Preparacin de cartografa (anloga o digital). Una vez seleccionada la muestra, se debe generar la cartografa anloga o digital que permita la ubicacin de las unidades en terreno. Del tipo de cartografa utilizada dependern el operativo planteado y los recursos disponibles. 3.1.5. Capacitacin personal de campo (incluyendo la capacitacin sobre sensibilizacin). La capacitacin constituye una actividad esencial en la realizacin de las encuestas: proporciona a todo el personal que participa en las diferentes etapas de ejecucin (incluyendo los responsables) los conocimientos y habilidades necesarios para el adecuado desempeo de sus tareas. Un aspecto importante en esta actividad es presentar el marco terico y conceptual de la encuesta, y realizar un ejercicio de sensibilizacin hacia el tema, con el fin de que las personas que van a intervenir en el estudio se identifiquen y apropien de l. Es aconsejable que durante la capacitacin se programe un ejercicio prctico, seguido de un anlisis y evaluacin. Esto permite perfeccionar procedimientos, precisar

conceptos, incorporar correcciones a prcticas o hbitos inadecuados, y unificar criterios frente a situaciones no previstas que sirvan para el grupo en general. Una vez terminada la capacitacin se selecciona el grupo de trabajo, teniendo en cuenta los mejores puntajes obtenidos durante las evaluaciones terico-prcticas y las pruebas particulares de acuerdo con el tipo de estudio.

3.2. OPERATIVO DE CAMPO

Se realiza con los grupos de trabajo definidos y de acuerdo con las rutas programadas. Se tienen en cuenta los aspectos relacionados con: la organizacin del trabajo de campo, la distribucin de la muestra y las cargas de trabajo (definidas en el manual de lineamientos operativos). Los recorridos de campo se adelantan bajo supervisin de un personal rigurosamente entrenado

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y seleccionado. La calidad de los datos recabados debe ser sometida, de manera simultnea, al proceso de verificacin por parte de cada supervisor de equipo, por el coordinador de campo y por el responsable de la encuesta en las diferentes sedes u oficinas de coordinacin. 3.2.1 Rutas de trabajo. Las rutas de trabajo se elaboran de acuerdo con la muestra seleccionada. Por lo general, se proyectan grupos de mximo cuatro personas (un supervisor por cada cuatro encuestadores) o un nmero mayor de entrevistadores, dependiendo de la complejidad de la encuesta. Durante el levantamiento de la informacin, pueden quedar entrevistas pendientes por diferentes motivos, lo cual implica programar nuevas visitas a las fuentes de informacin (hogares, empresas, personas etc.) con el propsito de lograr la cobertura esperada. Adicionalmente, se efectan reentrevistas en forma aleatoria por parte del supervisor de grupo, con el fin de corroborar la veracidad de la informacin recolectada por los encuestadores.

3.2.1. Recoleccin de datos. Se realiza de acuerdo con la metodologa seleccionada y utilizando los instrumentos desarrollados. La recoleccin de datos es esencial en el desarrollo de la investigacin, por lo que es necesario realizar un acompaamiento exhaustivo.

Algunos operativos de campo consideran una etapa previa en la que se realiza el recuento de viviendas u hogares que son posteriormente seleccionados para la aplicacin. 3.2.2. Supervisin temtica y operativa. En la supervisin del trabajo de campo se deben tener en cuenta los aspectos operativo y temtico, plasmados en el Manual de Supervisin de Campo. Desde el punto de vista operativo, durante la recoleccin de la informacin se deben tener en cuenta los controles que permitan obtener los rendimientos diarios de los diferentes grupos (expresados en porcentaje de la muestra con respecto al cronograma de trabajo),

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los informes de avance diarios y semanales, y la relacin de inconvenientes presentados en campo para tomar decisiones de manera oportuna. Con respecto a la temtica de la encuesta, el coordinador y su grupo de supervisores deben velar para que los conceptos se apliquen de manera uniforme y de acuerdo con las definiciones consignadas en el Manual de diligenciamiento y conceptos bsicos de la encuesta. Adicionalmente, y dependiendo de la disponibilidad presupuestal de la encuesta, el grupo interdisciplinario (temtico, estadstico, sistemas y logstico) realiza un acompaamiento en campo, con el fin de verificar que la totalidad de los lineamientos sean ejecutados. 3.2.3. Control y seguimiento a los reportes de cobertura. El seguimiento en campo es determinante para el cumplimiento con los tiempos y la calidad de la informacin esperada. De acuerdo al esquema de recoleccin, los controles establecidos durante el proceso se aplican para permitir acciones oportunas. Todos los ajustes son incorporados y se ven reflejados en los resultados de la investigacin.

3.2.4. Deteccin, correccin de inconsistencia y depuracin de los datos recolectados. Una vez consolidada la base generada por digitacin o por instrumentos automticos de captura, se aplican los programas de consistencia y validacin para crear una nueva base con marcadores de inconsistencia. De manera peridica durante la recoleccin, se debe analizar la informacin de tal forma que permita realizar una retroalimentacin al personal de campo sobre las inconsistencias detectadas, para s poder actuar de manera oportuna. 3.2.5. Consolidacin base de datos de informacin recolectada en campo. El proceso de consolidacin de bases de datos se fundamenta en el tratamiento de la informacin recogida del total de las fuentes procesadas. Los datos de todos los registros sern sometidos a un procesamiento de depuracin para optimizar su calidad y precisin, con el fin de generar una base de datos de verdadera fiabilidad. 3.2.6. Procesamiento de datos. La informacin recolectada se consolida en la base de datos, en la que se le realizan los procedi-

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mientos de validacin, verificacin, consistencia e imputacin, con las especificaciones establecidas en la etapa de diseo y para garantizar la calidad de la informacin recolectada en el operativo.

base del programa de imputacin desarrollado con la metodologa ms indicada para la investigacin. Este proceso arrojar una base consolidada y lista para determinar los factores de expansin con los ajustes correspondientes

Una vez depurada completamente la informacin, se procede a la ejecucin de los programas de estimaciones y anlisis temtico de coherencia, a partir de los cuadros de salida a nivel de muestra y expandidos a la poblacin del universo. 3.2.7. Validacin, consistencia e imputacin de los datos recolectados. Una vez consolidada la base generada por digitacin o por instrumentos automticos de captura, se aplican los programas de consistencia y validacin. De esta manera, se crea una nueva base con marcadores de inconsistencia. La determinacin de inconsistencias permite efectuar la aplicacin en la

3.2.8. Generacin de ajustes al factor bsico de expansin. Teniendo en cuenta los reportes de actividades de procesamiento, se realiza la aplicacin de los mtodos que permitan ajustar el factor de expansin (debido a la no respuesta o a factores reportados en el desarrollo de la encuesta). 3.2.9. Ajustes de cobertura. Identificados los problemas de no respuesta, se deben realizar los ajustes a los resultados para generar los cuadros de salida. 3.2.10. Produccin de cuadros de salida. De acuerdo con los lineamientos y ajustes realizados,

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se generan los cuadros de salida. Esta produccin debe estar acompaada de un seguimiento con base en pruebas que garanticen la produccin con los lineamientos requeridos. 3.2.11. Produccin de cuadros de salida con errores muestrales. Finalmente, con la informacin estadstica, se generan los cuadros de salida gracias a la consolidacin de los resultados obtenidos durante la investigacin.

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El anlisis busca identificar aspectos relevantes y asociaciones de hechos, que puedan explicar las conclusiones y propuestas realizadas en el estudio. Esta actividad se logra mediante la aplicacin de mtodos y procedimientos de investigacin, ya sean cuantitativos o cualitativos.

ANLISIS

Toda investigacin culmina con un anlisis de informacin, que permite resumir e interpretar los datos obtenidos a partir de la encuesta, para as plasmarlos en el informe de resultados. La informacin se debe presentar de manera depurada, de tal forma que responda a los objetivos y a los otros anlisis para los que se realiz la encuesta. La persona o equipo de personas que realizan el anlisis debe dominar la temtica y conocer la metodologa de la investigacin y la organizacin de informacin. De esta manera, podr contar con los elementos necesarios para realizar un anlisis concienzudo bajo un marco terico estructurado y, si es necesario, proyectar su discusin a otros niveles. El anlisis puede contener una parte descriptiva inicial, en la que se identifican tendencias bsicas o presencia de informacin atpica. El soporte de tcnicas estadsticas

es muy relevante, pues es la base para plantear la realizacin de anlisis ms especializados (anlisis de distribucin, posibles correlaciones o formulacin de hiptesis, anlisis multivariados, entre otros), utilizando tcnicas estadsticas que permitan tener una visin ms profunda del comportamiento del fenmeno estudiado. Requisitos para el anlisis correcto de los datos Garantizar el equipo de personas con el perfil adecuado para elaborar el anlisis de datos. La cantidad y la composicin del personal deben determinarse antes de comenzar el anlisis. El personal debe estar completamente familiarizado con los datos y con todos los aspectos conceptuales. Se debe establecer la distribucin de trabajo ms apropiada para producir un informe eficaz de la manera ms eficiente posible. 63

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 Evitar la sobrecarga de datos. La produccin de una gran cantidad de datos, aunque resulten tiles, pueden desviar el enfoque de la encuesta de sus objetivos principales y saturar el proceso. Por lo tanto, se deben presentar slo los resultados ms relevantes, que satisfagan los objetivos de la encuesta, e incluir en anexo o indicar a los usuarios el lugar en donde pueden consultar el resto de la informacin. Examinar las tasas de respuesta. Cuando la tasa de respuesta lograda es muy inferior a la esperada, es necesario evaluar los niveles de desagregacin para los cuales se pueden suministrar resultados. Por lo tanto, es muy importante tener en cuenta que aunque se obtengan resultados para todos los dominios de estudio, no siempre se deben presentar todos ellos, por cuanto las tasas bajas de no respuesta pueden ocasionar estimaciones con muy baja precisin. Corresponde a los analistas determinar qu resultados son publicables, con el fin de evitar el mal uso de la informacin. Anlisis de gnero. La produccin y el anlisis de resultados debe tener en cuenta la perspectiva de gnero. De esta manera,

se proporciona informacin importante para determinar caractersticas especficas de los diferentes grupos poblacionales (en particular, cuando se requiere la toma de decisiones diferenciales).

4.1. ANLISIS DE LA INFORMACIN EN CUADROS DE SALIDA

Como se mencionaba en la etapa de planeacin, la definicin de los cuadros de salida enmarca la determinacin de los objetivos y el alcance que tiene el proyecto. De esta forma, el anlisis puntual de los cuadros permite conformar un primer acercamiento al cumplimiento de los objetivos de la investigacin. Los cuadros de salida orientan, de manera ordenada, el anlisis que realizan los temticos hacia los requerimientos de informacin identificados al inicio de la investigacin.

4.2. ANLISIS DEL CLCULO DE LOS ERRORES DE MUESTREO

La definicin de cuadros de salida con los errores de muestreo permite asegurar que las conclusiones extradas de los cuadros sean tcnicamente viables y correspondan

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Herramientas estadsticas para una gestin territorial ms efectiva

a la metodologa estadstica y al tipo de operacin utilizados.

4.4. ANLISIS DE LA COBERTURA

El anlisis de la cobertura establece el alcance que tuvo la investigacin frente a la poblacin objetivo planteada. Se realiza bajo la ptica del equipo de campo. De ser pertinente, se exponen tambin las dificultades, los retos y las estrategias planteadas para alcanzar la cobertura propuesta.

4.3. ANLISIS DE CONTEXTO

Este anlisis corresponde al diagnstico del contexto de la investigacin, en aspectos que pueden influir la temtica estudiada, como las caractersticas regionales, econmicas, sociales, polticas, institucionales, ambientales, etc. Ejemplo de indicador de cobertura

INFORME DE INDICADORES DE GESTION COBERTURA ENCUESTA DE SACRIFICIO DE GANADO - ESAG

NOMBRE INDICADOR
Indicador de Cobertura

OBJETIVO DEL INDICADOR

Medir la eficacia en el proceso de recoleccin en cuanto a la cobertura total de las fuentes de las cuales se obtiene informacin.

A: B: C: D: E:

DESCRIPCION VARIABLES DE CALCULO

Cantidad de fuentes de informacin recolectadas en el mes de referencia Cantidad total de fuentes de informacin

FORMULA DE CALCULO

UNIDAD DE MEDIDA
Porcentaje (%) NIVEL CRITICO

FFRECUENCIA RANGOS DE TOLERANCIA

NIVEL ACEPTABLE >= < Mensual

Formulario electrnico WEB

FUENTE DE DATOS

>= <

0 93

93 95

NIVEL SATISFACTORIO >= <=

95 100

4.5. ANLISIS DE INDICADORES TEMTICOS

No slo es importante hacer seguimiento al cumplimiento de metas de cobertura, sino realizar un anlisis detallado sobre los in-

dicadores temticos propuestos. El cumplimiento de los objetivos establecidos en la parte inicial de la investigacin es monitoreado, analizado y documentado oportunamente, durante el desarrollo de la misma. 65

Lineamientos bsicos de una investigacin estadstica

Para la encuesta de Ambiente y desempeo institucional se han definido los siguientes indicadores, segn las consideraciones temticas consolidadas con metodologas del Banco Mundial: Dimensiones de ambiente institucional

impacto de todas y cada una de las etapas del proyecto a la luz de sus objetivos. Cada uno de los responsables de cada fase de la investigacin deben elaborar informes en los que se contrasten los objetivos frente a los resultados obtenidos. As mismo, deben determinar hasta qu punto se alcanzaron dichos objetivos mediante los mtodos empleados, y deben incluir las redefiniciones y ajustes al planteamiento inicial que se pudieron presentar en el desarrollo. De este modo, la evaluacin contempla aspectos como el cuestionario, el diseo de la muestra, el operativo de campo, los programas de captura y procesamiento de datos, los mtodos de estimacin, los cuadros de salida, las tcnicas de seguimiento y control, y la valoracin de los recursos utilizados en cada una de las etapas. Una vez cerrado el proyecto, es valioso guardar el cronograma real y documentar las lecciones aprendidas, tanto en el proceso de gestin de tiempos como, en general, en el desarrollo de la encuesta. As mismo, se deben tener en cuenta las sugerencias para mejorar futuras experiencias.

Fuente:DANE (2009), Metodologa Encuesta sobre Ambiente y Desempeo Institucional Nacional , pp .22.

4.6. ANLISIS DE INDICADORES DE CALIDAD

El anlisis es un proceso para determinar en forma sistemtica y objetiva la eficacia, eficiencia e 66

Herramientas estadsticas para una gestin territorial ms efectiva

Ejemplo de indicador de calidad de una investigacin estadstica

INFORME DE INDICADORES DE GESTION CALIDAD - ENCUESTA SACRIFICIO DE GANADO - ESAG
NOMBRE INDICADOR
Indicador de Calidad

OBJETIVO DEL INDICADOR

Medir la calidad de la informacin as como la prontitud para determinar y corregir las posibles inconsistencias.

A: B: C: D: E:

DESCRIPCION VARIABLES DE CALCULO

Cantidad de formularios con errores en la digitacin Cantidad total de formularios digitados

FORMULA DE CALCULO

A X 100 B
FFRECUENCIA
Mensual Formulario electrnico WEB

UNIDAD DE MEDIDA
Porcentaje (%)

FUENTE DE DATOS

<= >

NIVEL CRITICO 100 6

<= >

RANGOS DE TOLERANCIA NIVEL ACEPTABLE 6 5

Resultado Indicador

AO 2010

<= >=

NIVEL SATISFACTORIO 5 0

MES A Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic 2 2 0 2 2 1 3 1 0 2 0 3

B 267 267 267 267 267 267 267 267 267 267 267 267

Anlisis de Resultados y Datos

0,75% 265 formularios del total fueron diligenciados correctamente 0,75% 265 formularios del total fueron diligenciados correctamente 0,00% Todos los formularios fueron diligenciados correctamente 0,75% 265 formularios del total fueron diligenciados correctamente 0,75% 265 formularios del total fueron diligenciados correctamente 0,37% 266 formularios del total fueron diligenciados correctamente 1,12% 264 formularios del total fueron diligenciados correctamente 0,37% 266 formularios del total fueron diligenciados correctamente 0,00% Todos los formularios fueron diligenciados correctamente 0,75% 265 formularios del total fueron diligenciados correctamente 0,00% Todos los formularios fueron diligenciados correctamente 1,12% 264 formularios del total fueron diligenciados correctamente

4.7. PRODUCCIN INFORME DE RESULTADOS

El proceso de investigacin se materializa en la preparacin y presentacin de un informe final, con el fin de comunicar a otras personas los resultados y conclusiones del estudio.

El informe permite un fcil acercamiento a la informacin, de manera clara y concreta, y debe seguir un orden lgico de acuerdo con los puntos desarrollados en la encuesta. El informe debe contener, como mnimo, las siguientes partes: 67

Lineamientos bsicos de una investigacin estadstica

 La introduccin. Explica el problema de estudio, la pregunta de investigacin y los objetivos. De esta manera, ubica al lector con relacin a los aspectos contemplados. Metodologa. Describe el diseo, el campo de observacin, los instrumentos y el mtodo de recoleccin. Proporciona toda la informacin y detalles de cmo se realiz la encuesta. Resultados. Describen los principales hallazgos e incluyen tablas de resumen e ilustraciones grficas con sus respectivos ttulos que especifiquen claramente su contenido. Las tablas, cuadros y grficas ofrecen una representacin visual de los datos e indicadores, de una manera simple y eficaz. Estas herramientas aportan al anlisis y entendimiento de las diversas variables que formaron parte del problema de la investigacin. Se debe tener presente no sobrecargar el informe con este tipo de ayudas. Conclusiones. Se resumen los aspectos ms importantes de los resultados, que respondan a los objetivos planteados.

Se debe incluir en el informe una seccin de resumen y comentarios, que contribuya a la comprensin del documento, y proporcione una revisin concisa de los cuestionamientos y de los resultados ms importantes de la encuesta. En la actividad investigativa, el informe escrito sobre los hallazgos es de suma importancia, por cuanto es el medio para transmitir el desarrollo y los resultados del estudio a los interesados en el mismo. Es importante subrayar que el documento debe estar completo, ordenado y redactado de tal forma que facilite su consulta. Es menester tener en cuenta el tipo de lectores a los cuales est dirigido el estudio, con miras a asegurar la fcil comprensin del documento.

4.8. DOCUMENTACIN
Se construye a partir de los informes de cada uno de los procesos elaborados por los grupos de trabajo, durante el desarrollo de la encuesta. Se debe asegurar que cada etapa quede debidamente referenciada en el texto.

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Herramientas estadsticas para una gestin territorial ms efectiva

As mismo, una documentacin suficiente, adems, puede proporcionar un contexto ms adecuado para el lector o analista que estudie el informe. No agregar referencias puede hacer que los lectores consideren insignificante el estudio y no lo tengan en cuenta. Como mnimo, se deben documentar los siguientes aspectos: Institucin que realiza la encuesta. Nombre de la encuesta. Antecedentes. Marco terico y conceptual. Cronogramas programado y real de actividades. Diseo estadstico. Instrumentos de recoleccin (formulario y manuales).

Operativo de campo. Procesamiento. Anlisis y evaluacin. Controles de calidad de cada etapa del proceso.

Idealmente, a partir de la documentacin debe ser posible reconstruir la evolucin de los trabajos, las decisiones que se tomaron y las razones por las que se tomaron, y conocer la calidad del desarrollo de la encuesta.

Lineamientos bsicos de una investigacin estadstica

69

5
Consiste en dar a conocer la informacin generada por la encuesta, contemplando los requerimientos de los usuarios y la utilidad que pueda tener dicha informacin.

DIFUSIN

Se debe establecer previamente un plan de difusin, teniendo en cuenta los siguientes factores: Conocimiento de los usuarios de los datos. Instruccin a los usuarios sobre la formas correctas de abordaje y utilizacin de la informacin. Fines de la informacin. Mercado real o potencial de la informacin. Estrategias de difusin. La entidad que realiza la encuesta, dentro de su responsabilidad tcnica, debe asumir, igualmente, la divulgacin de los resultados. Cuando existan deficiencias importantes en cuanto a su alcance, es necesario advertir al respecto y reiterar dicha advertencia en la

publicacin de los datos. Siempre que se puedan proporcionar subtotales suficientemente fiables, debe darse adecuada publicidad a tal disponibilidad. Otro aspecto relevante en la difusin es dar a conocer el perodo de referencia al que corresponden los datos y, una vez concluida su recoleccin, publicarse lo antes posible. Igualmente es necesario documentar y evaluar esta fase de difusin, y explicar los mecanismos utilizados en la divulgacin y el grado de eficiencia de los mismos. Otros aspectos importantes. Durante todo el proceso de investigacin, debe considerarse con alta prioridad el aseguramiento de la calidad. En lo posible, se deben anticipar problemas y minimizar errores. Es vital que todas las personas que intervienen en el desa71

Lineamientos bsicos de una investigacin estadstica

rrollo de la encuesta garanticen la calidad de su trabajo, ya que cada proceso involucrado es insumo de los procesos siguientes. Dentro del proceso de evaluacin, seguimiento y desarrollo de polticas es indispensable tener acceso a la informacin. En este sentido, las entidades encargadas de la estadstica oficial en los pases estn obligadas a mantener absoluta confidencialidad con los datos suministrados por los encuestados. Deben dar a conocer nicamente resmenes numricos, que no hagan posible deducir informacin de carcter individual que pueda utilizarse para fines comerciales, de tributacin fiscal, de investigacin judicial o cualquier otro diferente del propiamente estadstico (Ley 79 de 1993, Art. 5). As mismo, en el momento de hacer encuestas, otras entidades deben evaluar si la informacin que manejan contiene cierto grado de confidencialidad. En este caso, es conveniente indicar al encuestado, preferiblemente antes de iniciar el diligenciamiento del cuestionario, sobre esta confidencialidad, ya que es posible de esta forma obtener respuestas ms sinceras y autnticas.

Como se ha visto en el transcurso de este documento, el xito de una encuesta radica en la planificacin de todos los procesos involucrados. No importa la magnitud del estudio que se busque adelantar; siempre es pertinente y recomendable seguir las metodologas desarrolladas en esta rea, para evitar el riesgo de dilapidar los recursos invertidos al no conseguir informacin relevante con la calidad necesaria para llegar a conclusiones verdicas. Los resultados, el alcance y la forma de difusin, una vez son establecidos, pasan por una serie de filtros que permiten su validacin antes de ser difundidos a los usuarios en general. A continuacin se relacionan algunas instancias por las que, en el DANE, deben pasar estos resultados:

5.1. PRESENTACIN DE RESULTADOS

Una vez organizado el anlisis y estructurados los informes, se socializan los resultados entre los diferentes equipos interdisciplinarios que participaron en el desarrollo de la investigacin con el fin de validarlos y consolidarlos.

72

Herramientas estadsticas para una gestin territorial ms efectiva

5.2. PRESENTACIN Y AJUSTES DE PRODUCTOS E INFORMES DE RESULTADOS PARA APROBACIN TCNICA (BOLETN, COMUNICADO DE PRENSA, ETC.)
Es necesario presentar los resultados a las distintas instancias tcnicas que permitirn una validacin que soporte la pertinencia y calidad de la investigacin. As mismo, se debe revisar que la informacin se entregue con la estructura requerida y previamente establecida por el rea de difusin. Lo anterior puede generar ajustes que deben ser atendidos de forma oportuna dentro del cronograma de la investigacin.

5.4. ENTREGA DE INFORMACIN ARMONIZADA EN CUADROS DE SALIDA Y BASE DE DATOS AL REA ENCARGADA DE LA DIFUSIN
Otra responsabilidad del equipo tcnico es entregar los cuadros definitivos con los formatos definidos inicialmente. De esta forma, el rea encargada de la difusin podr implementar el esquema diseado especficamente para los resultados de la investigacin.

5.5. PRODUCCIN DE LAS DIFERENTES ESTRATEGIAS Y PIEZAS DE SENSIBILIZACIN

Una labor adicional es la divulgacin en los sistemas de consulta. Esta divulgacin garantiza que la informacin resultante de la investigacin se ponga al alcance del usuario, a travs de los medios ya establecidos para ese fin.

5.3. INTEGRACIN DE LOS DATOS AL SISTEMA DE CONSULTAS (CUBOS DINMICOS)

La oportunidad de la informacin no termina con el anlisis de resultados de la investigacin. Es indispensable que los resultados validados se pongan a disposicin de los sistemas de consulta para acceso de los usuarios, en el tiempo establecido.

Lineamientos bsicos de una investigacin estadstica

73

GLOSARIO

Anlisis estadstico1 . Conjunto de mtodos, tcnicas y procedimientos para el manejo de datos, su ordenacin, presentacin, descripcin, anlisis e interpretacin, que contribuyen al estudio cientfico de los problemas planteados. Se distinguen dos tipos de anlisis estadstico segn el nmero de variables que se analizan: univariado y multivariado. Calidad estadstica. Capacidad de un conjunto de caractersticas inherentes a un producto, sistema o proceso, para cumplir los requisitos de los clientes y de otras partes interesadas (DANE, falta ao y pgina). Censo. Es la recoleccin de datos para todas las unidades que conforman la poblacin de inters. Existen diferentes tipos de censos: Censo de poblacin: se entiende por censo de poblacin el conjunto de las operaciones consistentes en recoger, recopilar, evaluar, analizar y publicar o divulgar datos de1 http://ocwus.us.es/metodos-de-investigacion-ydiagnostico-en-educacion/analisis-de-datos-en-lainvestigacion-educativa/Bloque_I/page_03.htm/, Universidad de Sevilla. Open Course Ware. (S.f). Recuperado el 28 de noviembre de 2011.

mogrficos, econmicos y sociales relativos a todos los habitantes de un pas, o una parte bien delimitada del mismo, en un momento determinado. Censo de poblacin y vivienda: tiene en cuenta todas las unidades de uso de vivienda, que se encuentren ocupadas o desocupadas; los Lugares Especiales de Alojamiento (LEA); los hogares particulares, y todas las personas residentes habituales en los hogares, que se encuentren presentes o ausentes temporalmente el da de la encuesta, y las personas residentes en los LEA. Censo de vivienda (habitacin): se entiende por censo de habitacin el conjunto de las operaciones consistentes en recoger, recopilar, evaluar, analizar y publicar o divulgar datos estadsticos correspondientes a todos los locales de habitacin (vivienda) y sus ocupantes en un pas, o en una parte bien delimitada del mismo, en una fecha determinada. Censo rural: corresponde al levantamiento de la informacin en las zonas localizadas por fuera de la cabecera municipal, comprendida por los centros poblados y veredas del municipio. 75

Lineamientos bsicos de una investigacin estadstica

 Censo urbano: corresponde al levantamiento de la informacin en las cabeceras municipales. Estndar Estadstico2. Son lineamientos para mejorar la comparabilidad internacional, al ser usados para armonizar los procesos de generacin, compilacin y diseminacin de informacin estadstica. Son desarrollados por acuerdo de expertos tcnicos de diversos pases bajo cooperacin internacional y, se constituyen en recomendaciones internacionales por su carcter no vinculante. Indicador. Es el criterio, rastro, seal, unidad de medida, que se utiliza para valorar y evaluar el comportamiento y dinmica de las variables. Puede basarse en informacin cuantitativa o cualitativa, y debe tener validez, pertinencia, relevancia, eficiencia y suficiencia. Muestreo. El muestreo es un conjunto de tcnicas que permite elegir una porcin de elementos de la poblacin objetivo, denominada muestra, para su estudio (Andestad & Candane, falta ao y pgina). Entre varias alternativas para la seleccin de los elementos a encuestar, se prefiere aquella que:
2 Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI), http://mapserver.inegi.org.mx/estandares/ Index.cfm?Ligas=EstandarEst.cfm Recuperado el 29 de noviembre de 2011.

Permita utilizar los resultados obtenidos para sacar conclusiones de toda la poblacin de elementos, conformada por los que fueron encuestados y los que no. Sea lo ms precisa posible para un costo, tiempo y restricciones operacionales dadas. Proporcione indicadores de la precisin de los estimadores utilizados, como medida de su calidad. En funcin de los criterios utilizados para llevar a cabo la seleccin de elementos y las capacidades de inferencia a la poblacin, el mecanismo de muestreo se conoce como probabilstico o no probabilstico. Mtodos de muestreo: Muestreo probabilstico. Con el fin de satisfacer las condiciones exigidas por la inferencia estadstica3 , el muestreo probabilstico es el proceso especfico de seleccin de muestra que debe cumplir los siguientes requerimientos (Bautista, 1998:3): a. Se puede definir el conjunto de muestras posibles que se deriven
3 Comprende los mtodos y procedimientos para deducir propiedades (hacer inferencias) de una poblacin, a partir de una pequea parte de la misma (muestra).

76

Herramientas estadsticas para una gestin territorial ms efectiva

del proceso de seleccin propuesto. b. A cada muestra posible le corresponde una probabilidad de seleccin conocida. c. El proceso de seleccin garantiza que todo elemento del universo tiene una probabilidad positiva, diferente de cero, de ser incluida en una muestra. d. El proceso de seleccin propuesto consiste en un mecanismo aleatorio que cada muestra recibe exactamente la misma probabilidad de ser seleccionada. Lo anterior implica que debe haber indispensablemente, un marco de muestreo, que permita identificar y ubicar a cada uno de los elementos del universo. Dentro del muestreo probabilstico se encuentran diferentes mtodos, los cuales se definen a continuacin: - Muestreo mediante el diseo de Bernoulli. Se distingue por un mecanismo muy particular de seleccin y fcilmente reconocible en un sistema de control de aduana (Bautista, 1998: 40). Se fija un valor 0<<1 y para cada uno de los

elementos del universo, que llega al puesto de la aduana, se realiza un evento aleatorio, distribuido uniformemente, con el que se toman decisiones 4. - Muestreo Aleatorio Simple (MAS). Para un universo con N elementos y una cantidad n preestablecida, denominada tamao de muestra, se escogen n elementos del universo sin reemplazo y en forma tal que en cada extraccin los elementos presentes en el universo tengan igual probabilidad de seleccin (Bautista, 1998: 42). - Diseo r-Sistemtico. Para valores establecidos de antemano n y r llamados tamao de muestra y cantidad de rplicas, se seleccionan mediante el diseo MAS, r elementos (r1, r2,, rr,) del conjunto 1,2, ,a. A, estos valores se les denomina arranques aleatorios y el valor a se llama intervalo muestral (Bautista, 1998: 47). Estos valores deben cumplir la relacin: N = a.n/r + c con c < a. - Muestreo con reemplazo. Consiste en extraer un elemento del universo con probabilidad Pk, en
4 El diseo de Bernuolli consiste en que slo son posible dos resultados: el xito o el fracaso. Se define una variable X, tal que xtio = 1, fracaso = 0. Entonces, si la probabilidad de xito es p, y la de fracaso es 1-p, entonces la funcin de probabilidad sera:

Lineamientos bsicos de una investigacin estadstica

77

donde Pk > 0, reemplazarlo y repetir la extraccin con la misma probabilidad de seleccin (Bautista, 1998: 50). De esta manera, se extraen m (cantidad conocida) elementos. Para este diseo se plantean dos muestras diferentes: la primera llamada muestra ordenada y conformada por los m elementos seleccionados y en la que un mismo elemento puede aparecer ms de una vez. La segunda llamada muestra sin repeticiones y en la que aparecen los elementos diferentes entre los m seleccionados. El tamao de muestra bajo este diseo es aleatorio. - Muestreo con reemplazo y probabilidad de seleccin proporcional al tamao (PPT). Es un muestreo con reemplazo en donde se deben definir las probabilidades Pk de tal forma que se reduzca la varianza del estimador (Bautista, 1998: 56). La opcin que presenta este diseo es utilizar una variable auxiliar X altamente correlacionada con la variable de inters que se encuentre disponible para todos los elementos del universo. De esta forma, se construyen probabilidades proporcionales al tamao de X y con estas, para un valor m (tamao de muestra) establecido de antemano, se seleccionan los elementos con reemplazo.

- Muestreo sin reemplazo y probabilidad de inclusin proporcional al tamao (P .T). Al igual que el diseo PPT, se utiliza una variable auxiliar X altamente correlacionada con la variable de inters para construir las probabilidades de inclusin de los elementos en el universo (Bautista, 1998: 62). A diferencia del P .T, en este diseo .P se fija de antemano un tamao de muestra n. Un serio problema de este diseo radica en que se deben seleccionar n elementos sin reemplazo en forma tal que las probabilidades finales de inclusin sean exactamente: k = n.xk/Ux1 Se debe cumplir adems que k 1 para todo k = 1, 2,, N. En poblaciones con bastante asimetra en las que esta ltima condicin no se cumple para los valores ms grandes de x, se har necesario aplicar un diseo de muestreo estratificado con un estrato de inclusin forzosa. Para todos los efectos de esta presentacin se parte de que el supuesto k 1 se cumple para el universo de referencia. - Muestreo estratificado. Es una combinacin de diseos que tiene en cuenta las diferencias que se

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Herramientas estadsticas para una gestin territorial ms efectiva

presentan entre grupos poblacionales (Bautista, 1998: 70). Su eficiencia se obtiene precisamente de considerar, en forma separada, las particularidades de cada grupo. Los principios que rigen el muestreo estratificado son: a. Se cuenta con una particin del universo. Es decir hay H estratos, ninguno vaco, no se traslapan y su unin constituye el universo. b. En cada estrato h se aplica en forma independiente un diseo muestral para extraer la muestra correspondiente y realizar las estimaciones necesarias. c. El estimador del total para la variable de inters es entonces la suma de los totales estimados en los estratos y debido a la independencia en la seleccin, la varianza del estimador es la suma de las varianzas de los estratos. La razn para proceder a un muestreo estratificado radica en que los grupos, es decir los estratos, presentan caractersticas tan diferentes que merecen las consideraciones en forma separada. La utilizacin del muestreo estratificado significa, adems, que se cuenta con informacin auxiliar que permite detectar esas diferencias y dividir la poblacin en estratos. De

otra parte, se debe tener cuidado que la estratificacin o divisin del universo en estratos puede resultar ms costoso o laborioso que la consideracin de un plan no estratificado de muestreo. Las razones ms importantes que sugieren y conducen a un plan estratificado de muestreo son: a. La necesidad del usuario de contar con estimaciones individuales para cada estrato. b. La diferencia de disponibilidad de informacin auxiliar que permite aplicar, en algunos estratos, diseos proporcionales al tamao o estimadores ms sofisticados. c. La diferencia de caractersticas operativas (costos, tasas y velocidad de respuesta, distancias, aspectos de seguridad, etc.) hacen que un diseo que es eficiente en un estrato, no lo sea en otro. d. La concentracin y distribucin de la caracterstica en estudio permiten reducir considerablemente la varianza del estimador, al ampliar la muestra en aquellos estratos en los que se obtiene mayor ganancia en eficiencia y reducirla en los que la prdida no es muy grande.

Lineamientos bsicos de una investigacin estadstica

79

- Muestreo por conglomerados. Este mtodo se inicia con una particin del universo en subconjuntos, denominados conglomerados, a partir del marco de estas unidades (Bautista, 1998: 81):. Es decir, estas unidades pueden ser objeto del proceso aleatorio de seleccin en cuanto se les puede identificar y ubicar. La cantidad de elementos en el i-simo conglomerado U1 es N1. - Muestreo en varias etapas o multietpico. Se define como el proceso jerrquico que realiza r veces los siguientes pasos (Bautista, 1998: 87): a. Construccin del marco de unidades de r-simo orden al interior de las unidades de orden r-1 seleccionadas en el paso anterior. b. Aplicacin de un diseo pr(.) y seleccin de nr unidades de r-simo orden. Muestreo no probabilstico5. En este tipo de muestreo las unidades muestrales no se seleccionan siguiendo un esquema aleatorio (tampoco se conocen las probabilidades de seleccin ni de inclusin para los elementos del universo), sino que son elegidas por el responsable de realizar el muestreo de acuerdo a algn tipo de convehttp://www.estadistica.mat.uson.mx/Material/ elmuestreo.pdf - Universidad de Sonora, (s.f: p.1,)
5

niencia. Estos muestreos comparten las siguientes caractersticas: a. La seleccin de la muestra no es al azar, se basa en el criterio del investigador. b. No se puede manejar ningn tipo de diseo probabilstico, ya que no aplica ninguna teora de dicha disciplina. c. No se pueden ofrecer medidas de precisin como errores de muestreo o intervalos de confianza. d. El costo de dichos muestreos es ms barato, comparado con un muestreo probabilstico. El muestreo no probabilstico rene diferentes mtodos a saber: - Muestreo por cuotas6. Tambin denominado en ocasiones accidental. Se soporta generalmente sobre la base de un buen conocimiento de los estratos de la poblacin y/o de los individuos ms representativos o adecuados para los fines de la investigacin. Mantiene, por tanto, semejanzas con el muestreo aleatorio estratificado, pero no tiene el carcter de aleatoriedad de este tipo de muestreo. En este muestreo se fijan unas cuotas que consisten en un nmero de
6

Ibid. P 3.. .

80

Herramientas estadsticas para una gestin territorial ms efectiva

individuos que renen ciertas condiciones. Una vez determinada la cuota, se eligen los primeros que cumplan esas caractersticas. Este mtodo se utiliza mucho en las encuestas de opinin. - Muestreo intencional o de conveniencia7. Este tipo de muestreo se caracteriza por un esfuerzo deliberado de obtener muestras representativas mediante la inclusin en la muestra de grupos supuestamente tpicos. Es muy frecuente su utilizacin en sondeos preelectorales en zonas que, en anteriores votaciones, han marcado tendencias de voto. Tambin se da la situacin en la que el investigador selecciona directa e intencionadamente los individuos de la poblacin. El caso ms frecuente de este procedimiento es utilizar como muestra los individuos a los que se tiene fcil acceso (por ejemplo, los profesores de universidad emplean con mucha frecuencia a sus propios alumnos). - Bola de nieve8. Se localiza a algunos individuos, los cuales conducen a otros, y estos a otros, y as hasta conseguir una muestra suficiente. Este tipo de muestreo se emplea muy frecuentemente
7 8

cuando se hacen estudios con poblaciones marginales, delincuentes, sectas, determinados tipos de enfermos, etc. - Muestreo Discrecional9. A criterio del investigador los elementos son elegidos sobre los que l cree que pueden aportar al estudio. Produccin estadstica. El DANE la define como proceso que lleva implcito la consecucin de la informacin, su procesamiento, obtencin de resultados y posterior anlisis, de acuerdo con la metodologa elaborada para tal fin. La Comisin Econmica para Europa de las Naciones Unidas (UNECE), (UNECE, 2000: p. 34) la defini como: La actividad que se lleva a cabo dentro del sistema de informacin estadstico y apunta a la produccin estadstica. La elaboracin de estadsticas se entiende como el proceso que engloba todas las actividades necesarias para la recoleccin, almacenamiento, procesamiento, elaboracin, anlisis y difusin de la informacin estadstica. Del anlisis realizado al libro Statical Designe se desprende que la produccin estadstica es hacer
9

Ibid. P 3. . Ibid. P 4 .

Ibid. P 4. .

Lineamientos bsicos de una investigacin estadstica

81

uso eficaz de los datos numricos relativos a los grupos de individuos o de experimentos, lo que permite manifestar que se trata no slo de todas las fases del proceso estadstico como son la recoleccin, el anlisis y la interpretacin de los datos, sino de la planificacin de la recogida de los datos, en trminos de diseo y estudio de los experimentos (Casella, 2008: P .16). Es decir, la produccin estadstica es todo el proceso estadstico en su conjunto, desde el diseo hasta la obtencin e interpretacin de resultados. Operacin estadstica. Una operacin estadstica, en el sentido en que se utiliza en este programa, consiste en el conjunto de actividades que, partiendo de una recogida de datos individuales, conduce a la presentacin de resultados agregados en forma de tablas o de ndices (SEN, falta ao y pgina). Los datos individuales pueden recogerse: Directamente de las unidades informantes mediante un cuestionario o juego de cuestionarios que se procesan conjuntamente. Mediante la observacin de los hechos sobre un determinado fenmeno.

A travs de un determinado registro o archivo creado con fines distintos a los estadsticos. A este concepto estricto de operacin estadstica hemos de aadir otras operaciones, necesarias para producir con eficiencia estadsticas de calidad o que consisten en formas particulares o sintticas de presentar resultados, que tambin se incluyen en el programa, como: Elaboracin de nomenclaturas y clasificaciones de amplio uso Confeccin de registros de unidades estadsticas utilizados como marcos de censos y encuestas Desarrollo de mtodos y procedimientos, estadsticos e informticos, para mejorar la produccin de estadsticas Elaboracin de sntesis mediante la utilizacin de datos y resultados procedentes de diversas fuentes. Junto al nombre de una operacin estadstica nueva se especifica en proyecto, mientras que la estadstica se encuentra en preparacin o en fase de implantacin y hasta que se haya efectuado la primera difusin regular de resultados. Se utiliza para estructurar el Plan Estadstico Nacional y los progra-

82

Herramientas estadsticas para una gestin territorial ms efectiva

mas anuales que lo desarrollan y clasificar su contenido, y no debe confundirse con conceptos como los de estadstica (en el sentido de tabla), publicacin estadstica (que puede recoger el resultado de una o varias operaciones) o programa estadstico (grupo de operaciones estadsticas relacionadas). Sistema Estadstico Nacional (SEN). En Colombia, el Sistema Estadstico Nacional (SEN) es: La estructura organizativa e integradora del conjunto de actividades estadsticas, mediante las cuales se producen estadsticas oficiales 10, fundamentales para apoyar la generacin de conocimiento en lo econmico, social, ambiental, y demogrfico, la toma de decisiones y el diseo, formulacin, seguimiento y evaluacin de polticas pblicas para la productividad, competitividad, crecimiento econmicos, desarrollo y la cohesin social (DANE,).
10 Es aquella estadstica de inters general, producida por instituciones de carcter gubernamental en desarrollo de su misin institucional, generada a travs de la aplicacin de metodologas, normas, estndares y procesos de carcter estadstico (censos, encuestas, registros administrativos y estadstica derivada) y cientfico, que cumple los criterios de calidad. Requerida para el diseo, formulacin, seguimiento y evaluacin de polticas, planes, programas y para la toma de decisiones concernientes al desarrollo social, econmico, medio ambiental, demogrfico y tecnolgico del pas (por ejemplo aquella necesaria para Sntesis y Cuentas Nacionales, temas nacionales y sectoriales del Plan Nacional de Desarrollo y Objetivos de Desarrollo del Milenio).

Lineamientos bsicos de una investigacin estadstica

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BIBLIOGRAFA

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Herramientas estadsticas para una gestin territorial ms efectiva