INDICE

 Introducción……………………………………………………………..2

 Antecedentes……………………………………………………….…...2

 TLCUEM…………………………………………………………………..3

 Estructura del tratado………………………………………………….4

 Contenido del tratado………………………………………………….5

 Objetivos…………………………………………………………………9

 Ventajas………………………………………………………………….9

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I N T R O D U CC I ÓN

Hoy en día México se encuentra entre las potencias comerciales del mundo con
un comercio total de 2000 millones de USD. Gracias a que en los últimos 10 años
su comercio exterior ha crecido debido a que México ha sido uno de los más
dinámicos del mundo, con un crecimiento total del 203% de conformidad con las
cifras de la Organización Mundial de Comercio (OMC), se ha colocado como la
séptima potencia comercial del mundo y la primera en América Latina).

El crecimiento de las exportaciones en los últimos años ha sido notable. En el

periodo de 1990-2000, las ventas de México al mundo han crecido seis veces.
Este crecimiento exportador se debe en gran parte a los tratados y acuerdos
comerciales suscritos por México. Ya que los tratados fomentan las transferencias
de tecnología, crean fuentes alternativas de insumos, estimulan la competitividad y
la eficiencia empresarial, y generan más y mejores empleos. Convirtiendo de esta
manera a las exportaciones, en el motor fundamental del crecimiento en el país.

México ha suscrito tratados de libre comercio con 32 países, que representan el

60% del mercado mundial y cuentan con 820 millones de consumidores. México,
desde 1995, inicia con la unión Europea una serie de negociaciones con el fin de
llegar a la elaboración de un nuevo acuerdo que concluye:

 El refuerzo del diálogo político entre las dos Partes;

 El mejoramiento de la cooperación económica, técnica, científica y cultural,

y

 3Una liberalización comercial bilateral, progresiva y recíproca del comercio

de bienes y servicios, congruente con las normas de la OMC.

ANTECEDENTES

México.- Es el tercer receptor más importante de inversión extranjera directa en

los países en desarrollo. México posee ventajas comparativas que lo hacen un
lugar idóneo para invertir:

Población Joven.- Abundante y creciente fuerza laboral capaz de cumplir con los
requisitos de calidad más alto a nivel mundial.

Geografía Privilegiada.- Comparte frontera con el mercado más grande del

mundo; es puerta de entrada a América Latina y tiene 9 mil kilómetros de litorales
hacia el Pacífico y el Atlántico.

Red De Tratados De Libre Comercio.- México es una importante plataforma de

exportación intercontinental.

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Unión Europea.- Es considerada la primera potencia comercial del mundo, ya que
por sí sola concentra aproximadamente la quina parte del comercio mundial,
cuenta con un mercado potencial de 370 millones de habitantes y un Producto
Interno Bruto que superó los 8.4 billones de dólares en 1998. Además, en 1999
inició su unificación monetaria con el establecimiento del EURO como medio de
pago y de reserva internacional, con lo que se consolidará aún más su unión
económica.

TRATADO DE LIBRE COMERCIO MÉXICO - UNIÓN EUROPEA (TLCUEM)

El Tratado de libre Comercio entre México y la Unión Europea, en vigor desde el 1

de julio del 2002, es el acuerdo comercial más ambicioso que la Unión Europea
haya suscrito con un país no europeo.

Los países europeos integrantes de este tratado son:

EL TLCUEM:

 Prevé la eliminación total de aranceles en el sector industrial a mas tardar el

primero de enero del 2007;

 Liberaliza el comercio agrícola, promoviendo las complementariedades en

el sector;

 Establece normas de origen que promueven el intercambio comercial y

fomentaban la integración entre empresas mexicanas y europeas;

 Otorgan un marco jurídico para la liberación del comercio de servicios;

 Ofrece acceso a los respectivos mercados de compras del sector publico;

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  Establece mecanismos de cooperación bilateral en materia comercial;

 Promueve y protege los flujos de inversión directa;

 Crea disciplinas para la protección de los derechos de propiedad intelectual;

y

 Establece reglas y procedimientos específicos para la solución de

controversias.

Con la entrada en vigor del TLCUEM, México se trasformo en el único país con
acuerdos de libre comercio con los dos mayores mercados del mundo, además de
latinoamericano y los países miembros de EFTA.

ESTRUCTURA DEL TRATADO

El Tratado de Libre Comercio negociado con la Unión Europea, tiene un contenido

similar a los demás tratados de libre comercio que México ha celebrado. Sin
embargo, su estructura es diferente debido al ámbito de competencias existente
en la Unión Europea.

Dentro de los resultados de la negociación en materia de acceso a mercados

encontramos que Se eliminarían gradual y recíprocamente los aranceles a la
importación.

Para productos industriales quedaría:

 Un trato asimétrico a favor de México, debido a que la desgravación

arancelaria europea concluiría en 2003, mientras que la mexicana lo haría
en el 2007.

 La consolidación del sistema de acceso preferencial a las exportaciones

mexicanas en el Sistema generalizado de Preferencias (SGP); la unión
Europea tomaría como tasa base de desgravación de los aranceles
vigentes en el SGP para las exportaciones mexicanas.

Por otra parte, los productos agrícolas:

 Se reconocerían las condiciones especiales del sector y se establecería

una desgravación paulatina de 10 años, cuotas de importación y una lista
de espera para productos en los que la UE otorga importantes apoyos a la
producción y a la exportación.

 El 95% de las exportaciones agrícolas actuales de México a la unión

Europea gozaría de acceso preferencial.

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Para los productos agrícolas y agroindustriales:

 Todas las hortalizas y frutas en las que somos más competitivos se

liberarían o tendrían trato preferencial.

 A la entrada en vigor se eliminarían los aranceles al café, cacao en grano,

garbanzo, tequila, cerveza, mangos, papaya y guayabas. El jugo de naranja
y el aguacate se beneficiarían de una cuota amplia con acceso preferencial.

 En 2003 el limón, la toronja y los puros gozarían de libre acceso.

 En 2008 la cebolla, pectina, aceite de cártamo, sandía y el jugo de toronja

ingresarían al mercado europeo libre de arancel.

Finalmente los productos pesqueros:

 Se acordaron cuatro plazos de desgravación y una lista de espera para

productos sensibles.

 En 2003 la UE eliminaría los aranceles al 88 % de los productos mexicanos.

México liberaría el 71 % de los productos comunitarios.

La UE otorgaría a México una cuota con acceso preferencial al atún enlatado

mexicano.

CONTENIDO DEL TLCUEM

Los once capítulos de los cuales consta este Tratado (TLCUEM) son:

Acceso a mercados

En materia de acceso a mercados, la decisión establecería reglas para el acceso

de productos a los mercados de ambas Partes. Se reconoce la diferencia en el
nivel de desarrollo existente entre las Partes, por lo se establecería un trato
asimétrico a favor de México: el 1 de enero de 2003 todas las exportaciones
mexicanas de productos industriales entrarían libre de aranceles, mientras que la
desgravación arancelaria mexicana concluiría el 1 de enero de 2007.

En productos agrícolas se establecerían cuatro períodos de liberalización (2000,

2003, 2008 y 2010), también con una asimetría a favor de México. Además, se
establecería una lista en que se incluyen los productos sensibles para México que
no estarán sujetos al calendario de liberalización.

Conforme a los principios de la OMC, se establecerían disciplinas comunes con el

fin de eliminar las barreras no arancelarias entre las Partes y evitar el surgimiento
de nuevas barreras en el futuro. No habría discriminación entre las mercancías

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importadas por las Partes y se eliminarían las prohibiciones o restricciones
cuantitativas a la importación y exportación.

Reglas de origen

Las reglas de origen definirían los requisitos que deben cumplir los bienes para
gozar de una preferencia arancelaria acordada dentro de la Decisión. Se utilizarían
para asegurar que los beneficios del tratamiento preferencial permanezcan en la
región, que se estimule el abastecimiento regional de insumos y se promueva el
incremento de la inversión productiva en la región.

La Decisión contiene reglas de origen claras para determinar qué bienes gozarían
de las preferencias arancelarias acordadas. Estas preferencias se otorgarían a
bienes de México y de la UE cuando éstos fueran: totalmente obtenidos o
producidos en la región, elaborados con insumos originarios, o elaborados con
insumos no originarios de las Partes, siempre y cuando dichos insumos se
transformen suficientemente.

Cooperación Aduanera

Se establecería un mecanismo de cooperación aduanera mediante la creación de

un Comité Especial de Cooperación Aduanera y Reglas de Origen para: garantizar
el cumplimiento de las disposiciones aduaneras previstas en la Decisión;
garantizar la aplicación uniforme de las reglas de origen; intercambiar información
estadística; y proveer un foro de consulta y discusión de todos los temas en
materia de aduanas y reglas de origen.

Medidas relativas a la normalización

Las normas técnicas establecidas por los países están destinadas a la protección
del consumidor, la salud, el ambiente, y la seguridad pública, entre otros.

Su uso indebido puede generar barreras al flujo de bienes y servicios o llevar

implícita una discriminación entre productos, productores, prestadores de servicios
o países. Para evitar lo anterior, la Decisión establecería que las Partes confirman
sus derechos y obligaciones emanados del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al
Comercio de la OMC.

También se prevería la intensificación de la cooperación bilateral en esta área con

el fin de facilitar el acceso a los mercados de ambas Partes y aumentar el
conocimiento mutuo de sus respectivos sistemas.

Medidas sanitarias y fitosanitarias

Las medidas sanitarias y fitosanitarias son las medidas aplicadas en el territorio de

un país para proteger la salud y la vida de las personas, de los animales o para

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preservar los vegetales de los riesgos resultantes de la entrada, radicación o
propagación de plagas, enfermedades, y de los riesgos resultantes de la presencia
de organismos patógenos en los productos alimenticios, las bebidas o forrajes.

La Decisión establecería un compromiso de cooperación en esta materia para

facilitar el comercio entre las partes, mediante la creación de un Comité Especial
de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias. Así mismo, las Partes confirmarían sus
derechos y obligaciones emanados del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC.

Medidas antidumping y compensatorias

La Decisión establecería que las Partes confirmarían sus derechos y obligaciones

derivados del Acuerdo relativo a la Aplicación del artículo VI del Acuerdo General
sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, y del Acuerdo sobre
Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC, para garantizar que su
aplicación esté justificada y sea transparente.

Salvaguardias

Las salvaguardias son mecanismos jurídicos indispensables en los acuerdos

comerciales, para que los gobiernos puedan hacer frente a situaciones de
emergencia ante un aumento brusco en las importaciones de un producto que
causen daño grave o amenaza de daño grave a la fabricación nacional de dicho
producto. . La Decisión establecería un procedimiento claro y transparente para la
aplicación de las salvaguardas, que incluiría su temporalidad y la posibilidad de
aumentar los aranceles a un nivel no mayor al utilizado como base en la
negociación tarifaría. Así mismo, se crea un mecanismo de compensación para la
Parte afectada por la medida.

Compras del sector público

La Decisión contendría disposiciones para que proveedores mexicanos y

comunitarios, participaran en las licitaciones que realicen dependencias y
entidades gubernamentales de ambas Partes para la compra de bienes y
servicios, incluidos los servicios de construcción, cuyo valor exceda ciertos
umbrales.

Se establecería una reserva transitoria (siete años) para México para las compras
que realicen PEMEX, CFE, la construcción del sector energético, y la adquisición
de medicamentos no patentados. México conservaría una reserva permanente al
final del período de transición.

El Título correspondiente a Compras del Sector Público entraría en vigor hasta

que la UE entregue estadísticas desagregadas para las compras de, por lo menos,
150 empresas públicas cubiertas por el Título.

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Política en materia de competencia

La Decisión establecería un mecanismo de cooperación entre las autoridades de

las Partes responsables de aplicar las respectivas legislaciones de competencia.
Este mecanismo perseguiría los siguientes objetivos:

 promover la cooperación y coordinación entre las Partes en relación con la

aplicación de sus leyes de competencia en sus respectivos territorios y
proveerse asistencia mutua en cualquier campo de la competencia que
consideren necesario;

 eliminar actividades anticompetitivas por medio de la aplicación de la

legislación apropiada, con el fin de evitar efectos negativos sobre el
comercio bilateral, así como los que pudieran tener en los intereses de la
otra Parte; y

 promover la cooperación a fin de aclarar cualquier diferencia en la

aplicación de sus respectivas leyes de competencia.

Propiedad Intelectual

En materia de propiedad intelectual se establecería un Comité Especial sobre

Asuntos de Propiedad Intelectual con el propósito de alcanzar soluciones
mutuamente satisfactorias en caso de dificultades en asuntos que afecten la
disponibilidad, adquisición, alcance, mantenimiento y observancia de los derechos
de propiedad intelectual.

Solución de Controversias

Dada la relación económica intensa que se espera se genere entre México y la

UE, es natural anticipar que podrían surgir fricciones o diferencias de criterios e
interpretación.

Para ello, se establecería un mecanismo ágil de solución de controversias que

brindaría certeza a las dos partes sobre bases de equidad, seguridad jurídica y
neutralidad.

Este mecanismo de solución de controversias entre Estado y Estado buscaría

prevenir o dirimir conflictos derivados de la interpretación o aplicación del Tratado,
o cuando una Parte considerara que una medida vigente es incompatible con las
disposiciones del mismo.

El mecanismo constaría de dos etapas. La primera, de naturaleza consultiva, ante

el Comité Conjunto y, la otra, contenciosa, ante un tribunal arbitral.

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La decisión final del tribunal sería obligatoria para las Partes. La Parte reclamante
podría suspender beneficios de efecto equivalente a la Parte demandada, si ésta
no cumpliera con la resolución final dentro del plazo fijado por el tribunal.

El mecanismo de solución de controversias no sería aplicable a las controversias

referentes a las siguientes disposiciones de esta Decisión: medidas antidumping y
compensatorias; normas, reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de
la conformidad; medidas sanitarias y fitosanitarias; dificultades en materia de
balanza de pagos; uniones aduaneras y áreas de libre comercio; y al Comité
Especial sobre Asuntos de Propiedad Intelectual.

OBJETIVOS.

Objetivo General

 Crear un espacio comercial en un contexto de integración multinacional a

través del establecimiento de una Zona de Libre Comercio para la apertura
de oportunidades externas de desarrollo.

Objetivos Específicos

 Fomentar el desarrollo de los intercambios de bienes y servicios.

 Liberalizar preferencial, progresiva y recíprocamente el comercio de bienes

y servicios.

 Dinamizar la actividad comercial y económica.

 Atraer insumos y tecnología para la empresa mexicana.

 Generar mayores empleos.

 Promover la inversión directa.

 Incrementar las oportunidades y alianzas estratégicas para la empresa

mexicana.

VENTAJAS.

En virtud de todo lo que implica este tratado y dado que la Unión Europea
representa para México su segundo socio comercial y la segunda fuente de
inversión extranjera directa y, de que nuestro país se ha ubicado como el segundo
comprador en América latina de productos comunitarios, deriva la importancia que
tiene para nuestro país la negociación de un acuerdo de tal naturaleza y magnitud.

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Con la entrada en vigor de este tratado, se eliminarán las desventajas de acceso a
los mercados que enfrentan los exportadores de ambas partes, equilibrando sus
condiciones de competencia con otros socios comerciales. Además, a México le
permitirá no sólo diversificar el mercado de sus productos, sino también ampliar la
oferta disponible de bienes y servicios.

Lo anterior se traducirá en un mayor crecimiento de nuestras exportaciones, una

mayor transferencia de tecnologías, fuentes alternativas de insumos, estímulos a
la competitividad y la eficiencia empresarial y en la generación de más y mejores
empleos. Así mismo, establecerá un marco legal que brindará certidumbre a
empresarios e inversionistas de ambas regiones, que estimulará la formación de
alianzas estratégicas y coinversiones entre empresas mexicanas y europeas para
aprovechar las ventajas competitivas que nos ofrecen el acceso a otros países con
los que tenemos Tratados de Libre Comercio en vigor.

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