REGLAMENTO A LA LEY DE HIDROCARBUROS
N( 24735-MIRENEM
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
Y EL MINISTERIO DE RECURSOS NATURALES, ENERGIA Y MINAS,
En ejercicio de las facultades que le confiere el artículo 140, inciso 3) y el
18) de la Constitución Política y de conformidad con lo dispuesto en la Ley N(
7399 del 18 de mayo de 1994,
DECRETAN;
REGLAMENTO A LA LEY DE HIDROCARBUROS
TITULO I
Disposiciones generales
Generalidades
Artículo 1(-- En el presente reglamento se utilizarán las siguientes
abreviaturas con su respectivo significado:
BOP = Unidad Impide Reventones
COC = Comité de Otorgamiento de Capacitaciones
CG = Consejo de Gobierno
CGR = Contraloría General de la República
CONEIA = Comisión Nacional de Estudios de Impacto
Ambiental
CPG = Campos petroleros y gasíferos
CT = Consejo Técnico
DG = Director General
DGH = Dirección General de Hidrocarburos
EIA = Estudio de Impacto Ambienta]
FOB = Libre a Bordo (Free on Board)
GC = Gobierno Central
ISR = Impuesto sobre la Renta
Ley = Ley N( 7399
MEP = Tasa máxima de eficiencia
MH = Ministerio de Hacienda
MIRENEM = Ministerio de Recursos Naturales, Energía y Minas
PE = Poder Ejecutivo
PND = Plan Nacional de Desarrollo
RECOPE = Refinadora Costarricense de Petróleo, S.A.
Registro = Registro Especial de Hidrocarburos
DGSC = Dirección General de Servicio Civil
Artículo 2(-- Para los efectos de la aplicación de la Ley y el presente
Reglamento se utilizará la terminología internacionalmente aceptada en el
ambiente petrolero y entenderá por:
1. ABANDONO DEL POZO = Trabajos efectuados para dejar cerrado y seguro un pozo
no económico.
2. AFORO = Determinación de la cantidad de hidrocarburos líquidos en reposo por
mediciones efectuadas en tanque fijos calibrados.
3. API (American Petroleum Institute) = Instituto Americano del Petróleo:
Entidad Norteamericana que emite especificaciones y recomendaciones para la
industria petrolera.
4. ARBOL DE NAVIDAD = Cabezal completo del pozo con válvula maestra, válvula
lateral, estrangulador y manómetro.
5. AREA COSTA AFUERA = los terrenos sumergidos en el mar territorial, la
plataforma continental e insular y otras áreas sumergidas adyacentes al mar
adentro, a partir de la línea de baja marea, hasta los límites previstos en el
artículo 6 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, así como
las islas, cuyos arrecifes, escolladeros, bancos de arena y peñones existentes
en las aguas epicontinentales de la plataforma sumergida.
6. AREA TERRESTRE = los terrenos situados en tierra firme dentro de los límites
territoriales, incluyendo las bahías, lagos, lagunas, esteros y ríos, hasta la
línea de más baja marea y las islas de la bahía.
7. BARRIL = Unidad de medida de capacidad de cuarenta y dos (42) galones
Norteamericanos (USA).
8. BATERIA DE POZO = Conjunto de facilidades donde se recibe mide, segrega,
trata, acumulan y bombean los fluidos provenientes de un grupo de pozos.
9. BES = Unidad de bombeo electro sumergible.
10. BENTONITA = Arcilla natural, componente mayor de los lodos de perforación.
11. BIOTA = Flora y fauna.
12. BLOQUE = área del territorio nacional sujeta a contratación vía Ley de
Hidrocarburos formada por máximo 80 lotes y con una superficie máxima de 200 000
hectáreas o 2 000 km2.
13. BOMBEO ARTIFICIAL = Técnicas aplicadas a los pozos para que continúen
produciendo económicamente cuando ya no tienen presión suficiente para hacerlo
naturalmente.
14. BOP (Blow Out Preventer) = Unidad Impide Reventones o Preventores.
15. BOP DE COMPUERTA = BOP que sella la tubería (con compuertas para tubería) o
el pozo en forma total (con compuertas ciegas) por medio de dos pistones
hidráulicos y/o mecánicos.
16. BOP ANULAR = BOP que sella todo el diámetro del pozo o la tubería de
cualquier diámetro que lo atraviese por medio de un caucho anular total de
manejo hidráulico.
17. BS&W = Porcentaje de sedimento básico y agua no libre contenidos en los
hidrocarburos líquidos.
18. CABEZALES DE POZO = Unidad de acero que soporta las tuberías bajo el
subsuelo y las válvulas de control de superficie del pozo.
19. CANALETA = Tubo por donde regresa el lodo del pozo hacia la zaranda.
20. CANALIZACION = Interrupción de fluidos a través de zonas de alta
permeabilidad en una formación en forma de canales.
21. CANTINA = Hueco que rodea el cabezal del pozo y de poca profundidad,
generalmente cúbico revestido con paredes de concreto que permite el manipuleo
de las válvulas inferiores del cabezal y el BOP.
22. CAÑONES DE AIRE = Dispositivo usado en el agua para producir ondas de
choque.
23. CARTEL = es el reglamento específico de la contratación pública por lo que
se entiende incorporadas al mismo, todas las normas jurídicas aplicables al
procedimiento y contendrá tanto las condiciones generales de las contrataciones
públicas, como las especificaciones técnicas.
24. CAMPO GASIFERO = según el significado industrial es sinónimo de campo de
extracción y se define como la unidad industrial que desarrolla su actividad en
el área de una o varias estructuras gasíferas.
25. CAMPO PETROLIFERO = según el significado industrial es sinónimo con el campo
de extracción y se define como la unidad industrial que desarrolla su actividad
en el área de una o varias estructuras petrolíferas.
26. CEMENTACION = Técnica por la cual se prepara, bombea y ubica una mezcla de
cemento dentro del pozo con fines de fijación de una tubería, aislamiento.
reparación o abandono.
27. COMPLETACION = Trabajos posteriores a la perforación que tienen por objeto
poner el pozo en condiciones de producir.
28. CONIFICACION = Irrupción de fluidos hacia zonas superiores de la formación
productiva del pozo debido a disminución de su presión fluyente.
29. CONSEJO TECNICO DE HIDROCARBUROS = ente compuesto por cinco miembros, uno de
los cuales será el Ministro de Recursos Naturales, Energía y Minas, quien lo
presidirá.
Los otros miembros, así como sus suplentes, estarán designados por el Consejo de
Gobierno, por períodos de dos años. No podrán formar parte del mismo las
personas que tengan ligamen comercial, laboral o de cualquier otra naturaleza
con compañías que se dediquen a esta actividad.
30. CONTRATISTA = persona jurídica que tiene un contrato de exploración y/o de
explotación de los hidrocarburos, debidamente suscrito con el PE.
31. CONTRATO DE CONCESION = es el tipo de contrato por el cual un gobierno
encarga temporalmente a una persona jurídica, de In ejecución de un servicio,
transmitiéndole ciertos poderes jurídicos y efectuándose la exploración bajo su
vigilancia y control, pero por cuenta y riesgo del concesionario. Este tipo de
contrato da a la compañía petrolera la propiedad directa del petróleo producido
y al país anfitrión se le da una porción de la producción como regalía y la
potestad de exigir impuestos sobre el ingreso neto generado de la venta de
balance de la producción.
31. a. CONTRATO EN TITULARIDAD COMPARTIDA = es una
variante muy común del contrato de concesión entre la compañía
petrolera y el Estado en la que los términos varían ampliamente. A través de
esta estructura el Estado participa directamente como propietario en el
desarrollo del proyecto desde el inicio de las actividades objeto del contrato.
32. CONTRATO DE ASOCIACION = es el tipo de contrato en que el riesgo, en la
etapa exploratoria, lo asume totalmente la compañía asociada y en la etapa de
explotación, se conforma una Operación Conjunta y la inversión, dirección y
producción son compartidas por el Estado y la asociada en las proporciones que
se pacten.
33. CONTRATO DE OPERACION = es el tipo de contrato celebrado con empresas
nacionales o extranjeras, para la ejecución de determinadas obras o servicios,
por los cuales éstas últimas recibirán el pago en dinero o en especie, sin que
en este último caso se pueda comprometer un porcentaje fijo de la producción de
un determinado campo, o la entrega de una cantidad substancial de petróleo.
34. CONTRATO DE SERVICIOS = es el tipo de contrato en que el contratista acepta
tomar a su cargo el financiamiento (de las operaciones y eventualmente el
servicio técnico), de un programa de exploración por cuenta de la compañía, su
inversión le será reembolsada por los riesgos tomados, solo en caso de
descubrimiento; ya sea de la recuperación de una parte de la producción de costo
nulo o sea de un contrato de compra a precio preferencial.
35. CUENCA PETROLERA Y GASIFERA = región cerrada de la corteza terrestre
afectada por hundimientos de gran profundidad, de larga duración, de la cual
están ligadas las zonas de acumulación de hidrocarburos (petróleo y gas).
36. DATA = Hechos y estadísticas o muestras que no han sido analizados o
procesados.
37. DEGASIFICADOR = Equipo utilizado para extraer el gas del fluido de
perforación, en el proceso de normalizar su peso para rebombearlo al pozo.
38. DEPLETACION = Condición de menor presión a la que llega un reservorio debido
a su producción.
39. DESARENADOR = Equipo utilizado para despojar de arena el lodo de
perforación.
40. DESARROLLO DE UN POZO = Es la perforación, profundización,
recondicionamiento y completación de pozo, así como el diseño, construcción e
instalación de equipos, tuberías, tanques de almacenamiento y otros medios e
instalaciones y la ejecución de cualesquiera otras actividades apropiadas para
la producción de hidrocarburos a partir de la acumulación comercial.
41. DESILTER = Equipo utilizado para despojar de partículas finas al lodo de
perforación.
42. DESPERDICIO = Es el ineficiente, excesivo o uso impropio o innecesaria
disipación de la energía del reservorio: y la ubicación, espaciamiento,
perforación, equipamiento, operación o producción de hidrocarburos de tal modo
que dé como resultado la reducción de las cantidades de hidrocarburos a ser
recuperados de un reservono operado de acuerdo a buenas prácticas usadas en la
industria del petróleo.
También es el ineficiente almacenamiento en superficie y la ubicación,
espaciamiento, perforación, equipamiento o producción de cualquier pozo de
hidrocarburos que cause o tienda a causar pérdidas innecesarias o excesivas o
destrucción de hidrocarburos.
También se considera desperdicio la producción de hidrocarburos de tal modo que
se cause canalización o codificación innecesaria en las formaciones; la
producción de pozos con GOR ineficiente, la inundación con agua de reservorio o
parte de él con capacidad de producir hidrocarburos; la quema innecesaria de
combustible y el escape de hidrocarburos al aire en un pozo productivo, en
exceso a las cantidades que son razonables, innecesarias en el desarrollo
eficiente de un reservorio o producción de un pozo.
43. DISPARADOR = Persona encargada del manejo y detonación de los explosivos.
44. ENGRAVAMIENTO = Técnica por la que se coloca un filtro de arena entre la
columna de revestimiento ("casing") y la tubería de extracción ("tubing") para
evitar problemas operativos en la producción de un pozo.
45. ESTIMULACION = Trabajos que se realizan con el objeto de incrementar la
productividad de los pozos.
46. ESTRANGULADOR = Válvula o equipo de control, regulador de presión.
47. ESTRATO = Cuerpo geológico constituido por depósitos
sedimentarios con extensión mayor en horizontal y menor en profundidad y
limitado por dos caras: una superior y otra inferior más o menos planas.
48. ESTRATO PRODUCTIVO = Horizonte que forma parte de una formación geológica
constituido por una roca porosa y permeable en la que están almacenados fluidos
(aceite o gas) que pueden ser explotados.
49. ESTRUCTURA COMPLEJA = es una estructura gasopetrolífera, petrolífera o
gasífera que comprende varios yacimientos superpuestos.
50. ESTRUCTURA PETROLIFERA Y GASIFERA = la totalidad de los yacimientos formados
en los límites de la misma estructura geológica.
51. ESTUDIO SISMICO = Método geofísico que estudia el comportamiento de las
ondas sísmicas generadas artificialmente y propagadas a través del subsuelo,
empleado en la exploración de hidrocarburos para determinar las estructuras
geológicas potenciales portadoras de hidrocarburos. En la ingeniería de
yacimientos se utiliza en el contorneo del yacimiento y en el cálculo de los
parámetros físicos y de producción del mismo.
52. EVALUACION = Trabajos realizados en el pozo para determinar su capacidad de
producir hidrocarburos.
53. EXPLORACION comprende dos etapas:
= 1. La ETAPA DE PROSPECCION, que se define como la etapa de
todos los estudios efectuados en una región con métodos
geológicos, geofísicos, geoquímicos, hidrogeológicos,
geomorfológicos, mineros y de perforación; con el objetivo de
localizar la presencia de estructuras geológicas que podrían tener
acumulaciones industriales de hidrocarburos.
= 2. La ETAPA DE EXPLORACION (PROPIAMENTE) que es la
totalidad de las labores ejecutadas generalmente en áreas más
restringidas, con el objetivo de confirmar la presencia de un
yacimiento de hidrocarburos en una zona prospectada, su área de
superficie, los elementos que la delimitan en su extensión y su
desarrollo en profundidad.
54. EXPLOTACION = se define como el conjunto de las labores necesarias a
desarrollar, para la extracción de los hidrocarburos desde el yacimiento a la
superficie, conocido en la industria de los hidrocarburos como DESARROLLO y
PRODUCCION.
55. FALLA = Dislocación ruptural en la corteza terrestre, donde la superficie de
discontinuidad (rompimiento o fractura) en la que los dos bloques (que forman
parte del mismo estrato) son desplazados uno con respecto al otro, realizándose
un desplazamiento que determine un bloque caído y otro levantado.
56. FRACTURAMIENTO HIDRAULICO = Técnica por la que se genera hidráulicamente una
fractura en la formación, con el fin de mejorar su permeabilidad en la zona
aledaña al pozo.
57. FUENTE = Corriente de agua subterránea que sale a través de una abertura
natural donde la línea de agua corta la superficie.
58. GASEODUCTO = tubería para la conducción de gases.
59. GAS DE ASCENSO (GAS LIFT) = Sistema de bombeo artificial cuya energía esta
dada por la presión y volumen de gas, el cual
aligera la columna de fluido en el pozo haciéndolo producir.
60. GEOFONOS = Detectores usados en estudios sísmicos terrestres para registrar
las ondas sísmicas procedentes del subsuelo.
61. GOR = Relación gas - petróleo, en m3 X m3 o pies cúbicos por barril, medidos
en superficie.
62 HIDROCARBUROS = Término que se refiere tanto al I. PETROLEO como al II. GAS
NATURAL sea este 1) GAS DE YACIMIENTO ASOCIADO o GAS PETROLERO y a los
yacimientos de 2) GAS o GASES METANO.
I. PETROLEO = Roca sedimentaria organogénea, caustobiolítica que se presenta de
costumbre en estado líquido hasta pasta, de color negro café y con olor fuerte
característico.
II. GAS NATURAL = hidrocarburo en forma gaseosa que comprende:
1) GAS DE YACIMIENTO ASOCIADO o GAS PETROLERO = es una mezcla de sustancias
orgánicas (metano, etano, propano, butano, pentano etc.) con pequeñas cantidades
de nitrógeno y bióxido de carbono, y raras veces sulfuro de hidrógeno.
a) GAS PETROLERO PROPIAMENTE DICHO = son gases disueltos completamente o
parcialmente en petróleo, en función de las condiciones de presión y temperatura
del yacimiento. Ellos se separan del petróleo a medida que la presión baja (en
el yacimiento, en el pozo o en la superficie);
b) GAS DE YACIMIENTO DE CONDENSADO = provienen de acumulación de hidrocarburos
que se encuentran en los yacimientos en estado gaseoso, pero susceptibles de
condensar parcialmente por la explotación.
c) GAS RICO (HUMEDO) = que se caracterizan por un alto contenido de
hidrocarburos condensables;
d) GAS POBRE (SECO) = que se caracterizan por cantidades pequeñas de
hidrocarburos condensables.
2) GAS NO ASOCIADO o GAS METANO = son los yacimientos de gas que mantienen su
estado físico dentro y fuera de él. El componente preponderante de esta mezcla
es el gas metano. (CH4), a la par de otras sustancias hidrocarburadas
parafínicas y pequeñas cantidades de bióxido de carbón, azufre, oxígeno y
sulfuro de hidrógeno.
63. HIDROCARBUROS FISCALIZADOS = son los hidrocarburos extraídos del área del
contrato y medidos en la terminal de fiscalización de la producción.
64. HIDROFONOS = Detectores usados en estudios sísmicos en medio acuático para
registrar las ondas sísmicas provenientes del subsuelo.
65. INFORMACION GEOFISICA PROCESADA = Proceso que implica la transformación de
los datos a través de los algoritmos de cálculo para facilitar la información.
66. LINEA SISMICA = Trazo o trocha para la ejecución de estudios sísmicos.
67. LINER = Porción del "casing" que no llega hasta la superficie. Generalmente
cubre la parte profunda productiva del pozo y cuelga del último tubo del
"casing".
68. LODO (BARRO) = Fluido circulante durante las operaciones dentro del pozo,
con características especiales para mantenerlo limpio y controlado.
69. LOTE = área del territorio nacional sujeta a contratación vía Ley de
Hidrocarburos de una superficie de 2 500 hectáreas o 25 km2.
70. MASTIL = Estructura de acero vertical que da la altura a los equipos de
perforación y servicio de pozos.
71. MATAR EL POZO = Técnica por medio de la cual se domina el descontrol en el
pozo, causado por la alta presión de fluidos encontrados dentro de él.
72. MEDICION AUTOMATICA = Determinación de la cantidad de hidrocarburos por
mediciones efectuadas en tuberías fluyentes con medidores calibrados y
comprobados.
73. MUESTRA = Un volumen representativo de hidrocarburos fiscalizados.
74. OLEODUCTO = tubería para la conducción de petróleo desde los lugares de
producción a los de embarque o de refino; o desde el lugar de descarga al de
refinamiento.
75. PERFIL DE POZOS (LOGS) = Técnica de la medición de las características de
las formaciones y fluidos, dentro del pozo controlados desde la superficie, con
fines de tomar decisiones en operaciones de completación y reacondicionamiento.
Da como resultado directo los perfiles o registros de pozo.
76. PERMEABILIDAD = Capacidad de un medio poroso de dejar pasar por él, líquidos
o gases bajo el efecto de una caída de presión.
77. PISTONEAR ("SWABBING") = Acción física con cable para agitar y/o extraer
fluidos de un pozo.
78. PLAN DE CONTINGENCIA = Plan de acción a tomarse en situaciones de
emergencia.
79. POROSIDAD = Características de las rocas o del reservorio de contener en su
masa espacios libres (poros). de diversas formas o dimensiones comunicados o
incomunicados.
80. POZO ARTESIANO = Un pozo en el que el agua o el aceite fluye a la superficie
sin el uso de bombas. La presión del reservorio es mayor que la presión
hidrostática y eleva el fluido hasta la superficie.
81. POZO DE HIDROCARBUROS = construcción cilíndrica en la corteza terrestre,
caracterizada por una pequeña relación entre el diámetro y la longitud
(profundidad), ejecutada desde la superficie, con instalaciones especiales: con
el objetivo de conocer el subsuelo, y explorar y explotar los yacimientos de los
hidrocarburos. En función del objetivo se distinguen: pozos de prospección,
pozos de exploración y pozos de explotación (productivos). En función de su
profundidad se clasifican en: pozos someros y pozos profundos.
1. POZO DE PROSPECCION = son pozos que aseguran un mejor
conocimiento geológico de la región que se investiga y que preparan la
perforación o el pozo de exploración. Pueden dar indicaciones sobre la
existencia de las trampas contomeadas por la prospección geológica. Estos pozos
se perforan con diámetros pequeños y con el mínimo de columna cementada.
2. POZO DE EXPLORACION = son pozos realizados con el objetivo
de establecer las condiciones geológicas del yacimiento y la
determinación de los parámetros cuantitativos y cualitativos
necesarios para el cálculo y la confirmación de las reservas de
hidrocarburos y el diseño de los proyectos de explotación. Los
pozos de exploración a su vez se dividen en: pozos de apertura
(preliminares), de detalle y de contorno de los yacimientos.
3. POZO DE EXPLOTACION = son pozos localizados sobre estructuras en las que se
ha ejecutado la exploración y han sido descubiertos yacimientos de hidrocarburos
en cantidades industriales; con el objetivo de extraerlos a la superficie. Los
pozos de esta categoría se dividen en:
a) pozos de extracción o productivos, b) pozos de inyección y c) pozos
especiales.
a) POZO DE EXTRACCION O PRODUCTIVOS (DESARROLLO) = tienen el objetivo de abrir
un espesor productivo saturado con petróleo y/o gas y traer estos fluidos a la
superficie de la tierra.
b) POZO DE INYECCION = son pozos utilizados para la introducción, bajo presión,
de un agente de trabajo (agua, gas etc.), en un yacimiento de hidrocarburos para
el aumento del factor final de recuperación y la intensificación del sistema de
explotación.
c) POZOS ESPECIALES = son pozos que sirven para realizar observaciones y
mediaciones continuas sobre la variación de la presión y la temperatura de
yacimiento y del nivel de líquido. con el objetivo tanto de establecer la
tendencia general del comportamiento de estos factores como del cambio del
régimen de trabajo de los pozos de explotación o de inyección cercanos.
4. POZO SOMERO = pozos con profundidades menores o iguales a
1 000 m.
5. POZO PROFUNDO = pozos con profundidades iguales o mayores
a 1001 m.
82. PRECIO FOB = Precio en el puerto de embarque correspondiente a los precios
de la Costa del Golfo de los [Link]. que se publican en el Platts Oil Grams US
Market.
83. PRODUCCION = Todo tipo de actividades en el área de contrato cuya finalidad
sea el flujo de hidrocarburos que incluya la operación de pozos, equipos,
tuberías, tratamiento y medición de hidrocarburos y todo tipo de operaciones de
recuperación primaria secundaria y mejorada hasta las terminales de
fiscalización
84. PROGRAMA DE CUIDADOS = Programa de manejo que continúa posterior al abandono
de un área.
85. PROSPECTO = Area identificada para exploración.
86. PRUEBA DE FORMACION = Técnica de evaluación que sirve para determinar las
características y capacidad productiva de la formación y sus fluidos.
87. "PULLING" = Trabajo de mantenimiento de los pozos, realizado para reparar
los pozos con fallos del equipo de subsuelo.
88. PUNTO DE DISPARO = Lugar donde se explota la carga
89. PUNTO DE VIBRACION = Lugar donde los vibradores vibran a determinada
frecuencia.
90. PUNZONAMIENTO = Técnica que permite que disparos controlados desde la
superficie, abran orificios dentro del pozo para comunicar éste con un
reservorio o una formación.
91. REACONDICIONAMIENTO DE POZOS = Trabajos efectuados en el pozo con el fin de
mejorar su productividad, mediante la modificación de las características de sus
zonas productivas.
92. RECUPERACION = Actividad llevada a cabo inmediatamente después de desocupar
un área para restaurarla.
93. RECUPERACION MEJORADA = Técnicas aplicadas a los reservorios para aumentar
la recuperación final de sus hidrocarburos.
94. RECUPERACION SECUNDARIA = Técnica de recuperación mejorada que consiste en
la inyección de agua y/o gas a un reservorio con el objeto de aumentar la
recuperación final de hidrocarburos.
95. REHABILITACION DE POZOS = Trabajos realizados en pozos abandonados en forma
temporal o permanente, con el fin de ponerlos nuevamente en actividad.
96. RESERVAS PROBADAS DE HIDROCARBUROS = Son las cantidades de hidrocarburos
estimadas a una fecha específica cuya existencia está demostrada con una certeza
razonable por información geológica y de ingeniería, y que pueden ser
recuperadas en el futuro.
97. RESERVAS PROBADAS DESARROLLADAS
Hidrocarburos que pueden ser razonablemente recuperados por los pozos existentes
con adecuados métodos de operación y condiciones económicas existentes. Las
reservas a obtenerse por recuperación mejorada pueden considerarse desarrolladas
solo después de que se haya instalado un proyecto de recuperación mejorada.
98. RESERVAS PROBADAS NO DESARROLLADAS = Son las reservas adicionales que se
espera sean recuperadas por la perforación futura de pozos, profundización de
pozos existentes a un reservorio diferente, o por la instalación de un proyecto
de recuperación mejorada.
99. RESERVAS POSIBLES = Son las reservas que tienen menor grado de certeza de
ser recuperadas que las probadas.
100. RESERVAS PROBABLES = Son las reservas estimadas con un grado de
probabilidad bajo. Insuficiente para definir si pueden ser o no recuperadas.
101. RESERVORIO = Es el estrato o estratos bajo la superficie que forman parte
de un yacimiento, que están produciendo o que se haya probado que sean capaces
de producir hidrocarburos, y que tienen un sistema común de presión en toda su
extensión.
102. ROCA = Mineral o compuesto de minerales que forma parte esencial de la
corteza terrestre.
103. ROCA GENERADORA = Es la roca sedimentaria que se compactó en el fondo del
mar en el mismo momento que la materia orgánica, de la cual se formaron los
hidrocarburos.
104. ROCA SELLO = Capa de roca impermeable que evita la migración de los
hidrocarburos.
105. SARTA = Conjunto de tubería que ejerce una misma función. Existe sarta de
perforación, de producción, de "casing ', etc.
106. SEPARADOR = Equipo encargado de separar el gas y el agua de los
hidrocarburos líquidos producidos.
107. SERVICIO DE POZOS = Trabajos efectuados en el pozo para restituir su
producción normal, sin variar el origen de la producción.
108. SUBSUELO = la totalidad de las rocas que se encuentran por debajo de la
superficie del suelo y por lo general son más viejas que éste. Generalmente el
subsuelo está representado por formaciones geológicas accesibles a los trabajos
de investigación.
109. SUSTANCIAS HIDROCARBURADAS = término utilizado en sustitución de
HIDROCARBUROS del cual se exceptúa el PETROLEO.
110. TAPONES = Obturadores (de cemento o mecánicos) que se usan para aislar una
sección del pozo.
111. TASA MAXIMA DE EFICIENCIA PRODUCTIVA (MEP) = Flujo máximo de producción de
petróleo, técnica y económicamente recomendable para un determinado yacimiento.
112. TERMINAL DE FISCALIZACION = Lugar donde las partes acuerdan que se
efectuará la fiscalización de los hidrocarburos provenientes del área del
contrato y donde, para cuyo efecto. el contratista construirá, operará y
dispondrá de equipos e instalaciones apropiadas para la fiscalización de su
producción.
113. TUBERIA DE REVESTIMIENTO ("CASING") = Tuberia diseñada para constituirse en
las paredes del pozo. Puede quedar cementada parcial o totalmente.
114. TUBERIA DE REVESTIMIENTO DE PRODUCCION ("TUBING") = Tubería de
revestimiento interior u operativa, que contiene el sistema de producción del
pozo
115. TUBERIA DE REVESTIMIENTO DE SUPERFICIE = Tubería de revestimiento conectada
al cabezal y cementada, que soporta todo el peso del equipamiento del pozo.
116. TUBERIA DE REVESTIMIENTO INTERMEDIA = Tubería de revestimiento colocada
entre la de superficie y la de producción, cuando es necesario aislar las zonas
problemáticas intermedias durante la perforación.
117. UNIDAD IMPIDE REVENTONES = Válvula de cierre anular o de compuertas usada
para evitar la fuga descontrolada de la presión del pozo durante las
operaciones.
118. UNITIZACION = Convenio de explotación celebrado entre contratistas vecinos
que permitirá el desarrollo eficiente de un yacimiento compartido.
119. VALVULA MAESTRA = Válvula principal de control en el árbol de navidad.
120. WOR = Relación agua/petróleo en porcentaje volumétrico en m3/m3 % o
barril/barril %.
121. YACIMIENTO o DEPOSITO = 1. En el sentido geológico-genético, es una o más
acumulaciones elementales de hidrocarburos, comprendidas en uno o varios
colectores hidrodinámicamente independientes, acumulaciones relacionadas por
unidad en su génesis (la misma roca generadora, condiciones comunes de
migración, acumulación en la misma trampa, formadas en la misma etapa
geológica). En otras palabras, es un conjunto de trampas de hidrocarburos
provenientes de la misma generación.
= 2. Desde el punto de vista económico es una acumulación de gas petróleo,
petróleo o gas con valor industrial, equivalente al término de ACUMULACION
INDUSTRIAL.
122. ZAPATO = Punta inferior que guía una tubería y que generalmente tiene una
válvula de retención.
123. ZARANDA (RUMBA) = Equipo que separa los detritos de perforación del lodo
por medio de mallas vibradoras.
124. ZONA DE ACUMULACION = la constituye varias estructuras gaso-petrolíferas,
petrolíferas o gasíferas, vecinas entre ellas y unidas ya sea por un factor
estructural y/o de acuñamiento a escala regional de las formaciones geológicas
en las márgenes de las cuencas o de discordancias estratigráficas regionales y
aparecen como el elemento más grande en el marco de una cuenca.
TITULO II
De la organización y competencia
Artículo 3(-- La Dirección General de Hidrocarburos, en adelante "la Dirección"
o DGH, estará compuesta por las siguientes dependencias:
a. El Consejo Técnico de Hidrocarburo.
b. La Dirección General de Hidrocarburos.
c. El Departamento de Exploración y Explotación de Hidrocarburos. d. El
Departamento de Estudios Ambientales.
e. El Departamento de Licitaciones y Contratos.
f. El Departamento de Registro de Hidrocarburos.
g. El Departamento de Asesoría Jurídica.
Artículo 4(-- El Consejo Técnico de Hidrocarburos es un órgano colegiado de
desconcentración máxima del MIRENEM. Estará integrado por cinco miembros y sus
suplentes. Será presidido por el Ministro de Recursos Naturales, Energía y Minas
o en su defecto por su suplente.
El Consejo Técnico de Hidrocarburos contará con el apoyo y presencia del Director
Superior de hidrocarburos, Geología y Minas y del Director de Asesoría Jurídica
del MIRENEM, este último estará convocado a todas las sesiones del Consejo
Técnico de Hidrocarburos.
El Consejo Técnico de Hidrocarburos nombrará un vicepresidente,
el cual en caso de ausencia del presiente o su suplente, podrá convocar y
presidir el Consejo. Igualmente el Consejo nombrará un secretario, en una
persona distinta de los miembros del Consejo, cuyas funciones serán las
siguientes:
a) Confeccionar el Orden del Día según las indicaciones del Presidente, Suplente
o Vicepresidente de acuerdo a lo establecido del CTH
b) Grabar y levantar las actas de las sesiones.
c) Hacer llegar a cada miembro del Consejo Técnico de Hidrocarburos la
documentación requerida para la próxima sesión. Asimismo, a través del
Secretario, los miembros del Consejo Técnico de Hidrocarburos, recibirán toda la
documentación.
d) Comunicar las resoluciones del Consejo, cuando ello no corresponde al
Presidente o al Director.
e) Las demás que le asigne la legislación nacional y sus reglamentos.
Artículo 5(-- El Consejo Técnico de Hidrocarburos se reunirá ordinariamente una
vez por mes y la convocatoria se hará por el Presidente o su suplente o por el
Vicepresidente cuando corresponda, por medio del Secretario, con una antelación
de 48 horas. El Consejo Técnico de Hidrocarburos se podrá reunir
extraordinariamente cuando así se requiera, previa convocatoria del Presidente o
su suplente.
Artículo 6(-- El quórum para que pueda sesionar válidamente el Consejo, será
como mínimo tres miembros, de los cuales uno deberá ser el Presidente o su
suplente o el Vicepresidente, este último en ausencia de los dos primeros
Artículo 7(-- Cada sesión será grabada y se elaborará un acta que contendrá al
menos, indicación de la hora, lugar y fecha en que se celebra, miembros
presentes y personas invitadas, el orden del día y contenido de los acuerdos.
Las actas serán aprobadas en la sesión ordinaria siguiente a la que se celebró,
en la cual adquirirán firmeza. Las actas serán firmadas por los miembros del
Consejo Técnico y por el Secretario que es responsable de recoger las firmas
Artículo 8(-- En todo lo no dispuesto por este Reglamento sobre la organización
del Consejo Técnico, se aplicará en forma supletoria la Ley General de
Administración Pública.
Artículo 9(-- Serán funciones del Consejo Técnico de Hidrocarburos:
a. Desarrollar la política en materia de hidrocarburos dictada por el Poder
Ejecutivo, de acuerdo a la política energética del país.
b. Aprobar el Plan Anual de actividades de la Dirección General de
Hidrocarburos.
c. Recomendar las áreas del territorio nacional que pueden ser contratadas
d. Aprobar y recomendar, al Poder Ejecutivo, los carteles de licitación pública
para la exploración y la explotación de los hidrocarburos.
e. Recomendar o no recomendar al Poder Ejecutivo suscribir los contratos
sometidos a su consideración por la Dirección.
Artículo 10.-- El Director General tendrá las siguientes funciones
a. Elaborar los carteles de las licitaciones públicas y someterlos a la
aprobación del Consejo Técnico.
b. Analizar las ofertas y tramitar los contratos para la exploración y
explotación de los hidrocarburos y remitir las recomendaciones técnicas
respectivas al Poder Ejecutivo, por medio del Consejo Técnico de Hidrocarburos.
c. Fiscalizar las actividades desarrolladas por los contratistas.
d. Analizar la concurrencia de causales de nulidad o de caducidad de los
contratos y elevar su recomendación al Poder Ejecutivo, por medio del Consejo
Técnico de Hidrocarburos.
e.
(Derogado mediante decreto 28148 del 12/10/99)
f. Analizar y recomendar, al Poder Ejecutivo, el otorgamiento de las prórrogas
solicitadas por los contratistas.
g. Velar por el cumplimiento de la tasa máxima de eficiencia productiva (MEP).
h. Llevar los registros citados en los artículos 20 y 21 de la Ley 7399.
i. Aprobar la información presentada por los contratistas.
j. Dar por satisfechos los requisitos a los que se refiere el artículo 22 de la
Ley N( 7399
k. Velar por la exclusión de las áreas protegidas que al tenor del artículo 26
de la Ley no son susceptibles de contratación.
l. Administrar y mantener los recursos asignados al Ministerio de Recursos
Naturales, Energía y Minas bajo el amparo de los artículos 16 y 56 de la Ley de
Hidrocarburos.
m. Otras funciones que le asigne el Ministro.
Artículo 11.-- Serán funciones del Subdirector de la Dirección General de
Hidrocarburos las siguientes:
a. Coordinar con todos los departamentos la ejecución del plan anual de
actividades, para su presentación a la Dirección.
b. Coordinar con los departamentos, la elaboración de los carteles de
licitación. para su tramitación por parte de la Dirección General de
Hidrocarburos.
c. Coordinar la preparación de los contratos de exploración y explotación de los
hidrocarburos, para su tramitación por parte de la Dirección General de
Hidrocarburos.
d. Coordinar con el Departamento de Licitaciones y Contratos, la presentación de
las recomendaciones para las exoneraciones procedentes. conforme a lo dispuesto
en la Ley de Hidrocarburos, ante la Dirección General de Hidrocarburos.
e. Coordinar con los departamentos de la Dirección, todo lo relacionado con las
labores técnicas que les corresponden y que están descritas en el presente
reglamento; y colaborar con el Director en las labores técnico-administrativas
de la Dirección asesorándole en la loma de decisiones.
f. Propiciar y fomentar la coordinación interinstitucional de los proyectos a
desarrollar a corto, mediano y largo plazo.
g. Participar en la planificación de los programas de capacitación técnica y
administrativa a nivel nacional e internacional.
h. Controlar, recomendar y supervisar los movimientos de personal de la
Dirección.
i. Velar por la divulgación de los resultados obtenidos en los programas y
proyectos que desarrolla la Dirección.
j. Promover interna y externamente los objetivos de la Dirección, en
coordinación con el Director General de Hidrocarburos.
k. Sustituir al Director General de Hidrocarburos en sus ausencias temporales,
con iguales atribuciones
l. Cualquier otra función que le asigne el Director.
Artículo 12.-- Serán funciones del Departamento de Exploración y Explotación de
Hidrocarburos, las siguientes:
a. Analizar las ofertas para la exploración y explotación de los hidrocarburos y
emitir las recomendaciones técnicas.
b. Fiscalizar las actividades técnicas de campo; así como evaluar y verificar el
cumplimiento de los informes presentados por los contratistas.
c. Analizar la concurrencia técnica de causales de nulidad o caducidad de los
contratos y emitir sus recomendaciones al Director General de Hidrocarburos.
d. Analizar y recomendar sobre los aspectos técnicos de la procedencia o la
improcedencia de la cesión, parcial o total, de los contratos.
e. Analizar y recomendar técnicamente el otorgamiento de las prórrogas que
soliciten los contratistas.
f. Determinar la tasa máxima de eficiencia productiva (MEP).
g. Administrar el manejo técnico de la información técnica que comprende:
archivo, mantenimiento de bases de datos, revisión reproducción, procesamiento e
interpretación de los datos adquisición de información, especificación y
recomendación de equipos y programas para este fin; así como preparación de h
información para fines promocionales. Elaborar los formularios en que el
contratista presentará los datos requeridos por el MIRENEM para la alimentación
del banco de datos
h. Analizar y realizar estudios e informes relacionados con la construcción de
oleoductos, gasoductos, tanques de almacenamiento, caminos y carreteras de
acceso, campamentos, y sitios de perforación.
i. Conocer y supervisar el movimiento de equipo y materiales relacionados con la
exploración y explotación de hidrocarburos (equipo de perforación, materiales
explosivos, aparatos de medición, etc.).
j. Velar porque el transporte de los hidrocarburos explotados en el territorio
nacional cumpla con las especificaciones técnicas.
k. Analizar y recomendar sobre los aspectos técnicos del contrato.
l. Recomendar la imposición de servidumbres y expropiaciones, sobre los terrenos
de propiedad particular, cuando sean indispensables para la realización de las
actividades y obras respectivas reguladas por la Ley de Hidrocarburos.
m. Evaluar los aspectos técnicos del Bono de Garantía de cumplimiento del
contrato y emitir sus recomendaciones en caso de ejecución del mismo.
n. Fiscalizar la producción diaria por campo de producción petrolero y/o
gasífero de las áreas contratadas, realizando las mediciones correspondientes de
conformidad con lo que establezca el Reglamento.
Artículo 13.-- Serán funciones del Departamento de Estudios Ambientales, las
siguientes
a. Analizar y recomendar la aprobación o no de los de Estudios de Impacto
Ambiental presentados por los contratistas y solicitar las modificaciones
necesarias para cumplir con las normas vigentes.
b. Verificar y monitorear las medidas y procedimientos aprobados incluidos en el
Estudio de Impacto Ambiental, tendientes a cumplir con todas las normas y
requisitos legales y reglamentarios sobre la protección ambiental y la
recuperación de los recursos naturales renovables.
c. Verificar la actualización periódica del Estudio de Impacto Ambiental.
d. Poner en práctica y vigilar el cumplimiento por parte del contratista, de las
normas de Seguridad, Salud Ocupacional e Higiene de Trabajo estipulados en este
Reglamento.
e. Ejecutar labores de supervisión y control en el área objeto del contrato en
los oleoductos, en las terminales de fiscalización, en las zonas de
almacenamiento y en los sitios de exportación de los hidrocarburos.
f. Emitir recomendaciones sobre la cobertura desde el punto de vista de la
protección ambiental, del Bono de Garantía, así como verter su criterio respecto
de la ejecución del mismo.
Artículo 14.-- Serán funciones del Departamento de Licitaciones y Contratos las
siguientes:
a. Elaborar los carteles de las licitaciones públicas y presentarlos al Director
para ser aprobados por el Consejo Técnico, incluyendo la redacción de las
condiciones generales y especificaciones técnicas necesarias.
b. Ordenar la publicación del cartel en el Diario Oficial y al menos en dos
diarios de circulación nacional, una vez aprobado por el Consejo Técnico.
c. Comunicar directamente el objeto del cartel a las principales empresas
petroleras nacionales y extranjeras.
d. Conocer y manifestar sobre las impugnaciones presentadas ante la Contraloría
General de la República respecto a lo relacionado con el cartel en coordinación
con el Departamento de Asesoría Jurídica.
e. Llevar a cabo el proceso de apertura de las ofertas, así como levantar un
acta sobre las mismas.
f. Coordinar el proceso de análisis de las ofertas.
g. Conocer y emitir las recomendaciones sobre los recursos interpuestos ante la
Contraloría General de la República respecto a las adjudicaciones y
readjudicaciones, en coordinación con el Departamento de Asesoría Jurídica y el
Departamento de Exploración y Explotación.
h. Elaborar los contratos de exploración o explotación de hidrocarburos, y
presentarlos al Director para su tramitación correspondiente.
i. Supervisar que el contratista haya cumplido con el pago de las obligaciones
pecuniarias establecidas en la Ley de Hidrocarburos.
j. Definir y ejecutar las campañas promocionales para la exploración y
explotación de hidrocarburos en el país, con la aprobación del Director.
k. Determinar las tarifas por concepto de reproducción y derecho de uso de la
información técnica propiedad del Ministerio de Recursos Naturales, Energía y
Minas, al tenor de lo dispuesto por el artículo 52 de la Ley de Hidrocarburos
excepto las fijadas por el artículo 203 del Reglamento. Asimismo, verificará la
cancelación del importe de las respectivas tarifas.
l. Supervisar el pago por parte del contratista del Impuesto de Transporte en
Oleoductos.
m. Supervisar el cumplimiento en el plazo de las regalías, y fijar el mecanismo
de la recepción de las mismas por parte del Estado, en coordinación con el
Ministerio de Hacienda.
n. Hacer las recomendaciones técnicas necesarias para fijar el monto de las
multas por incumplimiento de las obligaciones del contratista, según el artículo
215 del Reglamento y verificar su cancelación.
o. Vigilar el tramite de las indemnizaciones correspondientes por la imposición
de servidumbres y expropiaciones.
p. Analizar y recomendar sobre el cumplimiento de los términos de la devolución
de las áreas.
q. Analizar y recomendar todo lo procedente en materia de exoneraciones,
conforme a lo dispuesto en la Ley de Hidrocarburos.
Artículo 15.-- Serán funciones del Departamento de Registro de Hidrocarburos las
siguientes:
a. Inscribir los contratos, reducciones, prórrogas, renuncias, nulidades,
caducidades, cancelaciones, expropiaciones, servidumbres y en general todos los
actos administrativos y legales referentes a las actividades de exploración y
explotación de los hidrocarburos.
b. Administrar y mantener el Registro de Antecedentes con los nombres, las
cualidades y los atestados de las personas físicas y jurídicas calificadas para
elaborar los Estudios del Impacto Ambiental referentes a la Ley de
Hidrocarburos.
c. Administrar y mantener el archivo actualizado de las compañías petroleras
nacionales y de las sucursales establecidas en el país por las compañías
extranjeras conforme al artículo 22 de la Ley de Hidrocarburos.
d. Administrar y mantener un inventario cartográfico actualizado de las áreas
contratadas.
e. Llevar un registro en donde conste la ubicación y características de
operación de los oleoductos, de las terminales de fiscalización y lugares de
almacenamiento de los hidrocarburos.
f. Llevar un archivo con las fechas y el volumen de exportación de
hidrocarburos.
Artículo 16.-- Serán funciones del Departamento de Asesoría Jurídica las
siguientes:
a. Analizar la concurrencia legal de causales de nulidad o caducidad de los
contratos y emitir sus recomendaciones ante el Director General de
Hidrocarburos.
b. Analizar y recomendar sobre los aspectos legales de la procedencia o la
improcedencia de la cesión, parcial o total, de los contratos, y proceder con el
trámite pertinente según las leyes vigentes.
c. Analizar y recomendar sobre los aspectos legales del otorgamiento de las
prórrogas que soliciten los contratistas.
d. Analizar y recomendar sobre el cumplimiento de los requisitos a los cuales se
refiere el artículo 22 de la Ley de Hidrocarburos.
e. Evaluar los aspectos legales del Bono de Garantía presentado, para el
cumplimiento del Contrato, y llevar a cabo los trámites tendientes a su
ejecución en caso necesario.
f. Analizar y recomendar sobre los aspectos legales de las ofertas y los
contratos de exploración y explotación de hidrocarburos.
g. Examinar y dictaminar sobre la legalidad de los actos administrativos
emitidos por la Dirección.
h. Atender los recursos que se planteen contra las decisiones adoptadas por la
Dirección.
i. Realizar cualesquiera otras tareas de índole jurídico por encargo del
superior jerárquico.
TITULO III
De los procedimientos y tramites del régimen de contratación
Artículo 17.-- El objeto de los contratos será la exploración del área
contratada y la explotación de los hidrocarburos que puedan encontrarse en ella.
Los contratos para la exploración y explotación de los hidrocarburos los
suscribirán el PE y además de los requisitos estipulados en el Artículo 31 de la
Ley, contemplarán los siguientes:
a) Terminología empleada.
b) Localización de bloques contratados y la división en sus respectivos lotes.
c) Unificación y unitización en la etapa de explotación.
d) Representación legal en el territorio nacional de la compañía contratista.
e) Capacitación y transferencia de tecnología.
f) Forma de pago para el derecho de uso de la información técnica disponible en
la DGH.
g) Definición de la confidencialidad de la información suministrada por el
contratista.
h) Validez del contrato.
i)La regalía que está dispuesta a dar el contratista, tomando en cuenta la
mínima establecida por la Ley.
j) Responsabilidades del contratista.
k) Seguros, notificaciones, comunicaciones, desacuerdos.
l) Mecanismos de fijación de los precios de los hidrocarburos que el contratista
le venderá al Estado.
m) Manejo de la cuenta común del contratista y el Estado.
n) Tarifas y condiciones de transportes de hidrocarburos por poliductos y
almacenamiento de los mismos.
o) Otros requisitos estipulados en el contrato.
Artículo 18.-- A efecto de suscribir contratos para la ejecución de las
actividades estipuladas en la Ley, el PE deberá aplicar el procedimiento de
licitación pública y regirse por las regulaciones contempladas en el artículo 32
de la Ley y por los siguientes:
a) Todo cartel indicará la hora y fecha de vencimiento del plazo para la
recepción de ofertas que no podrá ser menor a dos meses contados a partir de la
publicación en el Diario Oficial.
b) Las ofertas deberán cumplir con los siguientes requisitos:
1 . Estar expresadas en idioma español. Sus anexos técnicos podrán estar
redactados en otro idioma.
2. Contar con numeración consecutiva.
3. Ajustarse en forma detallada a los requisitos básicos considerados en el
cartel.
4. Establecer de manera inequívoca su plazo de vigencia.
5. El oferente deberá indicar en forma clara y precisa la condición en que
participa, a nombre propio o como apoderado.
6. Estar firmada por persona con capacidad legal para ello y la firma deberá ser
autenticada.
7. Declaración jurada de que el oferente se encuentra al día con las
obligaciones relativas al régimen de impuestos directos a quc se refiere el
Artículo 6 de la Ley N( 3173 del 12 de agosto de 1963.
c) La oferta deberá ser acompañada de:
1) Cuatro copias idénticas al original incluidos sus anexos.
2) Todos aquellos documentos que expresamente requiere el cartel.
Artículo 19-- En el momento de la apertura, se levantará un acta en el cual se
hará constar los siguientes extremos:
a) Fecha y hora en que se inicie el acta de apertura.
b) Nombre o razón social de los oferentes, indicando N( de la cédula o documento
de identidad o cédula de persona jurídicas.
c) Enumeración taxativa de todos los documentos legales aportados, haciendo
mención expresa de si se trata de documentos originales, copias certificadas o
copias simples.
d) Número de copias de la oferta.
f) Todo otro dado que considere oportuno incluir el funcionario
director del acto.
g) Hora en que se termina la diligencia.
h) Indicación de las personas presentes que quieran hacerlo al pie del acta;
aquellos presentes que han hecho observaciones firmarán el acta. Caso contrario,
sus observaciones podrían no ser tomadas en cuenta.
Artículo 20.-- Se adjudicará la mejor oferta válida por acuerdo o por acto
razonado con fundamento en el expediente administrativo. La adjudicación será
notificada a todos los participantes por carta, télex, telegrama, facsímil o
cualquier otro medio escrito que garantice el envío de la notificación.
Artículo 21.-- Las áreas sujetas a contrato están compuestas por un máximo de 9
bloques zona costa afuera, 6 bloques zona terrestre u 8 bloques compuestos por 4
costa afuera y 4 zona terrestre. Cada bloque, cuenta con una superficie máxima
de 200 000 hectáreas o 2 000 km2. compuesto por lotes de 2 500 hectáreas o 25
km2.
El período de exploración es de una duración de 3 años con 3 períodos de
prórrogas de un año cada una y el período de explotación es de una duración de
20 años sin prórrogas.
La devolución del área contratada se hará de la siguiente manera: al final del
periodo de explotación el contratista devolverá 50% del área contratada; dos
años después el área se reducirá al 25% del área originalmente contratada y dos
años más tarde el área se reducirá a los campos comerciales más 5 Km. de reserva
alrededor de cada campo.
Artículo 22-- Para el establecimiento de servidumbres y expropiaciones sobre
terrenos de propiedad particular se observarán los siguientes procedimientos:
a) La Dirección General de Hidrocarburos levantará un expediente administrativo
que contendrá los planos de ubicación del área objeto de la servidumbre o que se
pretende expropiar
b) La Dirección General de Hidrocarburos pedirá con el envío de los documentos
mencionados en el punto c) de este artículo, a la Dirección de Tributación
Directa, Sección de Avalúos Especiales. que proceda a determinar el monto de la
indemnización que deberá pagarse al propietario del inmueble afectado.
c) La parte interesada presentará certificación del Registro Público de la
Propiedad, si fuere procedente de la inscripción o anotación de la finca
respectiva, además aportará certificación del registro de valores de la
Dirección General de Tributación Directa del Ministerio de Hacienda, haciendo
constar el valor registrado de la propiedad, los demás datos necesarios
Artículo 23.-- Una vez obtenido el informe de la Tributación, la Dirección
General de Hidrocarburos requerirá al propietario o representante para que,
dentro de diez días hábiles siguientes, manifieste si está dispuesto a vender,
por el precio fijado, el bien que se necesita, a efecto de que comparezca al
otorgamiento de la escritura de ley.
Artículo 24-- Tratándose de servidumbre y de ser conforme el avalúo
correspondiente, la Dirección General de Hidrocarburos concederá el derecho, la
cual será inscrita de oficio en el Registro de Hidrocarburos
Artículo 25.-- Si el propietario no acepta el precio fijado, o si el propietario
no concurriera dentro del plazo indicado, se procederá de inmediato a dictar el
Decreto Ejecutivo y publicado éste, se pasará el expediente respectivo a la
Procuraduría General de la República a fin de que en representación del Estado,
prosiga las diligencias hasta su finalización ante el Juzgado Civil de Hacienda
y Contencioso Administrativo. Artículo 26.-- El contratista podrá realizar los
trabajos requeridos. bajo su propio riesgo, depositando la suma establecida en
el avalúo de la Dirección General de la Tributación Directa, en la cuenta
bancaria del Juzgado Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda sin
perjuicio de continuar con la tramitación de las diligencias establecidas de
conformidad a lo indicado en el artículo 40 de la Ley.
TITULO IV
De la exploración
Actividades exploratorias
Artículo 27.-- Los Contratistas podrán llevar a cabo las siguientes actividades
exploratorias:
a) Estudios topográficos.
b) Estudios de fotogeología y fotometría.
c) Estudios Sensores Remotos ("Landsat").
d) Estudios geológicos (geología de superficie, geología estructural,
estratigrafía, geoquímica, petrografía, paleontología, petrofísica).
e) Estudios de geofísica (magnetometría, gravimetría, electrometría,
radiometría, sísmica, geofísica de pozo).
f) Perforación de pozos y de ser necesario completación de los mismos.
g) Pruebas de producción.
h) Cualquier otra autorizada en el contrato.
Del plan exploratorio
Artículo 28.-- El Contratista deberá rendir a MIRENEM el plan de Exploración a
más tardar 45 días antes de la iniciación de los trabajos, según se especifica
en detalle en el TITULO VII "De la Información".
Artículo 29.-- La adquisición de datos sísmicos será llevada a cabo y procesada
de acuerdo a los estándares generales aceptados en la industria y conforme con
las condiciones geológicas locales.
De los informes
Artículo 30.-- El Contratista llevará un informe diario de los estudios
realizados. En el caso de los estudios sísmicos, incluirá información sobre el
tamaño de la carga explosiva, el número de disparos e información precisa
indicando los puntos de disparo.
Los informes periódicos deberán encontrarse disponibles para su examen por la
DGH.
De la exploración sísmica terrestre; técnicas de levantamiento
sísmico
Artículo 31.-- Para los puntos de disparo se deberá observar las normas
establecidas en el EIA y aprobadas por el CONEIA.
Artículo 32.-- Las áreas de terrenos inestables, o donde se sepa de la
existencia de cavidades subterráneas, serán evitadas.
Accesos
Artículo 33-- No se hará uso de tractores de oruga o de equipo de movimiento de
tierra para las operaciones, excepto para el mantenimiento de caminos existentes o
en el caso de usar vibradores.
Artículo 34.-- En la medida de lo posible, la apertura de líneas sísmicas será
de acuerdo a lo estipulado en el EIA y aprobado por el CONEIA En esta actividad,
deberá evitarse el corte de árboles, esto se podrá canalizar únicamente con el
permiso otorgado por la Dirección Forestal del MIRENEM, ajustando la
configuración del punto de disparo.
Artículo 35.-- Deberá efectuarse un reconocimiento previo al marcado de cada
línea sísmica, para seleccionar la ruta que provoque el menor impacto dentro del
corredor de flexibilidad en la ubicación de la línea sísmica.
Cruces de ríos y arroyos
Artículo 36.-- Los lugares donde se necesita cruzar un río sus cauces y bancos,
deberán ser regularmente inspeccionados y los cruces mantenidos para prevenir
desestabilizaciones. No se dragará ni profundizará ninguna vía de agua, río o
acceso acuático salvo en casos previamente justificados y autorizados por el
MIRENEM.
Artículo 37.-- Se fijarán límites de velocidad a todas las embarcaciones para
garantizar una operación segura y para evitar la erosión de los bancos de los
ríos.
Areas semovientes
Artículo 38.-- Los semovientes tendrá que ser desplazado de los lugares donde se
planea detonar cargas sísmicas para mantenerlo a una distancia mínima de 200 m
de la línea sísmica, en caso que por razones de espacio u otros esto no sea
posible, se requerirá supervisión especial para evitar daños al ganado.
Del abandono y recuperación
Artículo 39.-- Después del levantamiento sísmico, todos los alambres, estacas,
marcadores, excepto marcas permanentes como los hitos, serán removidos de todas
las líneas sísmicas y junto con cualquier desecho; y serán dispuestos de acuerdo
con las prácticas de manejo de desechos según lo establecido en el EIA y
aprobado por CONEIA.
Si en estas actividades, se ha afectado, de alguna manera, el drenaje natural,
este se deberá reinstaurar.
En el caso de cercas que se remuevan con notificación a los dueños deberán ser
colocadas nuevamente después de la operación. Los daños a las cercas o a la
propiedad, serán reparados tan pronto como sea posible.
Artículo 40.-- Las áreas del suelo que hayan sido compactadas, deben ser aradas
en profundidad, para ayudar a la infiltración y promover la vegetación natural.
De la verificación de recuperación
Artículo 41.-- Tres meses después de haberse terminado las líneas sísmicas, se
verificará que ningún impacto imprevisto haya ocurrido.
En lugares predeterminados se tomará una serie de fotografías representativas
para identificar las condiciones de las líneas sísmicas a intervalos regulares,
proporcionando una medida de su recuperación.
TITULO V
De la perforación
CAPITULO I
De la instalación y del equipo de perforación
Artículo 42.-- El contratista obtendrá toda la información relacionada con la
ubicación del futuro pozo, condiciones y habitantes de la zona, clima y
topografía cercana y resistencia del suelo, que le permita la correcta
instalación del equipo de perforación y planificación de sus operaciones.
Artículo 43.-- El contratista deberá informarse debidamente sobre la posible
existencia de H2S y C02 en la zona para desarrollar el Plan de Contingencia
correspondiente que se indica en el artículo 65 del presente Reglamento.
Artículo 44.-- La selección de la ubicación, así como, la
construcción de sus accesos y de la plataforma donde se instalará el equipo de
perforación, será de conformidad con lo establecido por CONEIA.
Artículo 45.-- El contratista deberá utilizar el equipo de perforación adecuado
para las condiciones operativas planeadas, el cual contará con capacidad en
exceso para poder perforar y completar el pozo hasta su objetivo.
Artículo 46.-- El contratista deberá asegurarse que la empresa que ejecute la
perforación tenga la experiencia, equipamiento y medios satisfactorios, para
resolver los problemas previsibles en la perforación de pozos.
Artículo 47.-- El contratista deberá cumplir, en sus trabajos e perforación, con
las siguientes especificaciones:
a) La plataforma de perforación tendrá un área no mayor de 2
hectáreas (0.02 km2) para un pozo y 0.5 hectáreas (0.005 km2) por cada pozo
adicional a perforarse desde la misma ubicación. Estas dimensiones podrán
ampliarse solamente para permitir el área de aproximación obligada a los
helicópteros, si fuere requerido.
b) Se construirán drenajes para evitar el ingreso del agua de lluvia o de
escorrentía.
c) De ser necesario el corte de árboles y movimiento de tierras en la ubicación
el diseño y técnicas empleados en su construcción deberán minimizar los riegos
de erosión y contar con los permisos de rigor
d) Los sumideros o depósitos de desechos de fluidos de perforación deben tener
las siguientes características que pueden modificarse si el ambiente en donde se
trabaja lo justifica:
1. Ser impermeables y tener diques si existe riesgo de contaminación de las
aguas superficiales o subterráneas.
2. Tener capacidad entre 0.26 y 0.78 m3 por metro perforado (0.5, 1.5 Bls, por
pie de pozo perforado).
3. Incluir 1 m de espacio libre vertical de capacidad, dependiendo de las
variables que se esperan en el programa de perforación y de las particularidades
de la región.
4. Estar ubicados, de preferencia en una porción alta de terreno con pendientes
menores de 5%, lejos de los cuerpos de agua y el material excavado debe ser
amontonado en un lugar que facilite el relleno.
5. Estar divididos en secciones para facilitar la decantación y aprovechamiento
del agua en la recomposición del lodo.
6. No deben usarse los sumideros para el despojo de basura, ni para otros
desperdicios sólidos u otros fluidos.
e) No podrán construirse pozas para almacenar petróleo, ni las pozas construidas
para otros fines podrán ser utilizadas para contener petróleo, salvo emergencia
comprobada.
Artículo 48.-- En la ubicación de pozos petrolíferos se aplicarán las siguientes
distancias mínimas:
a) a 40 m de las tuberías de flujo de hidrocarburos.
b) a 40 m de caminos transitables.
c) a 100 m de cualquier construcción o instalación.
d) a 100 m del lindero del área de contrato excepto en la situación mencionada
en el Artículo 136 de este Reglamento.
Artículo 49.-- Cuando por razones que a criterio del contratista. fuera
inevitable la perforación de pozos dentro o sobre las instalaciones de
producción, el contratista tendrá que obtener la autorización de la DGH para
poder ejecutar dichas operaciones. La DGH deberá expedir su resolución dentro de
los siguientes 15 días a la recepción de la solicitud.
En la justificación que presente en su solicitud, el contratista deberá dar,
como mínimo, la siguiente información:
a) razones técnicas y económicas que justifiquen la operación.
b) equipos que serán utilizados.
c) equipos que operan normalmente en el área y que serán paralizados durante la
operación.
d) plan de operación de equipos, sensores y alarmas que garanticen la seguridad
de la operación.
e) plan contra incendios, de evacuación, de avi sos y de ayuda en caso de
emergencia.
f) lista de los teléfonos y del personal supervisor involucrado, de transporte y
de asistencia médica en caso de emergencia.
Artículo 50.-- En perforación dirigida y horizontal el fondo del pozo no debe
estar a menos de 100 m del lindero del área de contrato, salvo en la situación
mencionada en el artículo 136.
Artículo 51.-- El equipo de perforación debe contar con los medios necesarios
para poder estar comunicado con su base en forma permanente
Artículo 52.-- El sistema de iluminación, incluyendo cables eléctricos e
interruptores deben ser del tipo a prueba de explosión siguiendo las normas API
RP - 500 NFPA - 70 o las que las sustituyan en el futuro.
Artículo 53.-- Los escapes de los motores de perforar deben tener los
dispositivos de enfriamiento por agua.
Artículo 54.-- El equipo de perforación debe contar con unidades de primeros
auxilios y de evacuación en el lugar de la perforación. De no ser esto posible,
el equipo debe contar con personal especializado que permita la atención del
personal, hasta que llegue la unidad de evacuación.
Artículo 55.-- Se prohibe fumar dentro de un radio de 50 m del pozo. Avisos en
este sentido deben estar claramente visibles. Podrán hacerlo, de existir
ambientes cerrados apropiados dentro del radio, los que deben estar
identificados con claridad.
Artículo 56.-- Se prohibe el uso de fuego abierto dentro de un radio de 50 m del
pozo.
Artículo 57.-- Se deben emplear las prácticas recomendadas por el API vigentes y
las especificaciones siguientes que sean de aplicación:
RP2A Prácticas recomendadas para planear, diseñar y construir
plataformas fijas costa afuera.
SPEC 2B Especificaciones de acero estructural.
SPEC 2C Especificaciones para grúas costa afuera.
RP2D Prácticas recomendadas para operación y mantenimiento de
grúas costa afuera.
SPEC 2F Especificaciones para cadenas de amarre.
SPEC 2H Especificaciones de acero al carbón manganeso para
plataforma costa afuera.
RP 21 Prácticas recomendadas de amarres para unidades flotantes perforación.
RP 2L Prácticas recomendadas para diseño y construcción de
plataformas fijas costa afuera.
RP 2M Prácticas recomendadas para pruebas de diseño de anclas de acero para
estructuras flotantes.
RP2P Prácticas recomendadas para el análisis del sistema de
amarre en unidades de perforación flotantes.
RP 2R Prácticas recomendadas para el diseño, rango y prueba de acoplamiento de
compensadores de perforación marinos.
RP2T Prácticas recomendadas para el diseño y construcción de
plataformas tensionadas.
SPEC 2W Especificaciones de acero para estructuras costa
SPEC 2Y afuera.
RP 2X Prácticas recomendadas para examen ultrasónico de
estructuras costa afuera.
SPEC 4E Especificaciones de estructuras para perforación de
SPEC 4F servicio de pozos.
RP 4G Prácticas recomendadas para uso y mantenimiento de estructuras de
perforación y servicio de pozos
SPEC 8A Especificaciones y procedimientos recomendados para
SPEC 8B Inspección y mantenimiento de equipos de izaje de
SPEC 8C perforación y producción.
RP 500 Prácticas recomendadas para clasificar lugares para instalaciones
eléctricas en instalaciones petroleras.
Artículo 58.-- El conjunto de BOP debe tener la capacidad adecuada al riesgo, la
exposición y grado de protección necesarios para controlar la presión del pozo y
proteger el ambiente. Sus bridas no pueden ser de menor rango que las
especificadas por el API SPEC 6A, o la especificación que la reemplace o la
ultima versión, y deben corresponder a las del cabezal del pozo.
Artículo 59.-- El conjunto del BOP mínimo para un pozo, salvo en áreas de
comprobada depletación, debe estar compuesto por:
a) 1 BOP de compuertas ciegas.
b) 1 BOP de compuertas para tubería.
c) 1 BOP estérico o anular en la parte superior.
Las líneas para desfogar el pozo deben estar por lo menos: una entre los
controles inferior e intermedio y otra bajo el inferior
Artículo 60.-- La presión de trabajo de las válvulas, líneas y múltiples de
desíogue debe ser por lo menos igual a la de los conjuntos dé control.
Artículo 61.-- El sistema de control de los BOP debe tener un acumulador que
tenga como mínimo las siguientes características:
a) capacidad para cerrar un BOP de compuertas y el anular
simultáneamente.
b) poder cerrar totalmente el BOP de compuertas dentro de 30
segundos.
c) poder cerrar totalmente un BOP anular de hasta 350 mm de
diámetro de hueco dentro de 60 segundos y mayor de 350 mm
dentro de 90 segundos.
d) recobrar la caída de presión de trabajo dentro de 5 minutos.
e) tener presión de nitrógeno mínima de 80 kg/cm2 si solo acciona el BOP de
compuertas y de 140 kg/cm2 si acciona un BOP anular.
f) tener manómetros en cada contenedor de nitrógeno. g) ser operado por dos
medios automáticos y uno manual.
Artículo 62.-- El control y panel maestro para operar los BOP deben estar
ubicados a una distancia segura, lejos del pozo. Donde las condiciones lo
garanticen, el perforador debe de tener un panel de control satélite a su
alcance.
Artículo 63.-- En adición a la unidad e instrumentos usados para control y
registro de las condiciones de perforar, el equipo de control mínimo durante la
perforación exploratoria debe tener:
a) indicadores de nivel de tanques y retorno de lodo que sirvan para determinar
el volumen del fluido de perforación. El indicador de nivel de tanques debe
tener alarma audiovisual para el perforador.
b) indicador y registro de presión de la bomba.
c) registro del peso del lodo de retorno.
d) registro de la temperatura de entrada y salida del lodo.
e) unidad de detección de gas en el lodo con alarma automática.
f) un detector de explosividad en porcentaje y límite interior de explosividad.
g) alarma y detector de H2S si es aplicable.
Artículo 64.-- El detector de gas automático debe estar provisto de alarmas
audiovisuales en el piso de trabajo y ajustadas para dar indicación al 25% y 75%
bajo el límite de explosión.
Artículo 65.-- Las medidas que deben existir como precaución a la existencia del
H2S deberán consistir en un Plan de Contingencia que incluirá como mínimo:
a) conocimiento del personal de los equipos, primeros auxilios, alarmas,
ventilación y peligros del H2S y C02.
b) procedimiento para el manejo del equipo de seguridad, simulación y
entrenamiento del personal.
c) identificación de posiciones y responsabilidades del personal para iniciarse
cuando las concentraciones del H2S en la atmósfera lleguen a 10, 20 y 50 partes
por millón.
d) lugares seguros de concentración y escapes.
e) entidades a ser notificadas y servicios médicos disponibles.
Artículo 66.-- Todos los malacates, "winches", deben tener defensas y estar
marcados con su capacidad permitida.
Artículo 67.-- El sistema de reacondicionamiento de lodo debe estar confornado
por lo menos por: zaranda, desgasicador, desarenador y desilter.
CAPITULO II
De la perforación del pozo
Artículo 68.-- La perforación de un pozo debe seguir en lo posible el programa
trazado y aprobado, empleándose para ello las mejores técnicas usadas para esta
operación en la industria del petróleo.
Artículo 69.-- La supervisión de las operaciones de perforación, debe ser hecha
en forma constante y permanente por personal experimentado en todos los niveles
siguiendo al efecto un programa de turnos establecidos.
Artículo 70.-- Todo el personal debe contar con facilidades para descanso,
alimentación y aseo, en caso de que la ubicación exija que se pernocte en el
campamento. Artículo 71.-- Durante la perforación de un pozo exploratorio o de
desarrollo deben existir los siguientes informes diarios obligatorios
independientes de los que presenten los operadores de servicios subcontratados o
de operaciones especiales:
a) informe del perforador: el que incluirá toda la información de lo ocurrido en
el día: el equipamiento de la sarta, químicas usadas, condiciones de operación,
personal en trabajo distribución detallada del tiempo de cada operación
rutinaria, especial y accidental, prueba de los BOP, "impide reventones", así
como los accidentes de trabajo, si los hubiera.
b) registro de las condiciones de perforación: durante cada 24 horas con forma
constante y automática. Como mínimo deben registrarse durante cada unidad de
medida perforada, el peso de la sarta y sobre la broca, velocidad y presión de
la bomba y velocidad y torsión de la mesa rotatoria.
c) informe litológico, preparado diariamente con base en el análisis geológico
de las muestras de canaleta, en forma continua durante la perforación.
d) informe de las condiciones del fluido de perforación con las condiciones de
entrada y salida del lodo y consumo de materiales y químicas, por lo menos tres
veces por día.
e) informe del mecánico de guardia registrando el cumplimiento de los trabajos
realizados, inspecciones, funcionamientos deficientes horas de marcha y fluidos
consumidos.
Artículo 72.-- Se podrán emplear las siguientes escalas en la preparación de la
información que se indica:
a) para perfiles de pozos
1: 200
1: 500
1: 1000
b) para columna litológica
1: 500
1: 1000
1: 2500
1: 5000
1: 10000
Artículo 73.-- Todos los equipos exhibirán un cuadro del programa de
mantenimiento de sus componentes principales que indique los trabajos efectuados
y pendientes hasta su reparación total ("overhaul") o reemplazo.
Artículo 74.-- Deberá existir un registro de las inspecciones diarias. que
incluye el informe a que se refiere el inciso e) del artículo 71, así como el
registro de las inspecciones semanales y mensuales de los equipos involucrados.
Artículo 75.-- Debe existir un sistema y un registro para determinar el tiempo y
longitud de corte del cable de perforación.
Artículo 76.-- Los BOP deben probarse en su presión de trabajo cuando sean
instalados y por lo menos una vez por semana. Pruebas adicionales de
funcionamiento deben hacerse, después de la cementación, cuando se vaya a
efectuar una "prueba de formación" y por lo menos una vez diariamente, debiendo
quedar registrados los resultados en el informe a que se refiere el inciso a)
del artículo 71 de este Reglamento. La presión de trabajo se deberá mantener por
lo menos durante 30 segundos en los BOP de compuerta y 45 segundos en los
anulares.
Artículo 77.-- Debe existir un programa de entrenamiento para el personal que
incluya simulacros semanales en el control de reventones. Todos los simulacros,
incluyendo el indicado en el artículo 71 de este Reglamento, deben quedar
registrados en el informe diario del perforador, al igual que cualquier
actividad relacionada con el programa de seguridad.
Artículo 78.-- Cuando se atraviesen zonas que puedan resultar peligrosas son de
aplicación las medidas contenidas en el Artículo 65 de este Reglamento, debiendo
existir detectores de H2S cerca del pozo y en todo momento una válvula de
cuadrante, "kelly valve", al alcance de la cuadrilla.
Artículo 79.-- Los dispositivos de seguridad y control de temperatura nunca
podrán estar desconectados.
Artículo 80.-- Los productos químicos, materiales para el lodo y cemento, deben
estar almacenados en lugares cercanos al pozo y protegidos de los elementos de
la naturaleza para evitar su deterioro.
Artículo 81.-- Los elevadores deben inspeccionarse visualmente antes de cada
carrera y ser calibrados cada semestre.
Artículo 82.-- Deberán cumplirse las normas que establece la seguridad para las
actividades de hidrocarburos para la atención de accidentes, dotación del equipo
de primeros auxilios, colocación de letreros y avisos de seguridad, uso de
sistemas de iluminación, luz roja y pararrayos en el tope del mástil y uso de
cable de escape para el engrampador.
Asimismo dichas disposiciones deberán cubrir los aspectos de seguridad de los
equipos de perforación relacionados con las defensas de los equipos, escape para
el personal, anclajes y escaleras, válvulas de seguridad y equipos de prevención
contra incendio, tanto para la perforación en tierra como costa afuera.
Artículo 83.-- El contratista deberá cumplir también con las normas de seguridad
para las actividades de hidrocarburos, en lo referente al uso de implementos de
protección personal y en el manipuleo de equipos y herramientas.
Artículo 84.-- Se deben emplear la última versión de las prácticas recomendadas
por el API y especificaciones siguientes que sean aplicables:
SPEC 1B Especificaciones para fajas.
RP 3 Prácticas recomendadas y especificaciones para uso y
cuidado del cable de perforación y herramientas de pesca.
SPEC 5D Especificaciones para la tubería de perforar
SPEC 7 Especificaciones para el equipo de perforación.
KP7A1 Prácticas recomendadas para pruebas de lubricantes para roscas.
SPEC 7B 11C Especificaciones y prácticas recomendadas para
SPEC 7C 11F la instalación, mantenimiento y operación de motores de combustión
interna.
SPEC 7F Especificaciones para transmisión por cadena y ruedas
dentadas.
SPEC 7G Prácticas recomendadas para el diseño de pruebas y
límites de operación.
SPEC 7J Especificaciones para protectores de la tubería de
perforar.
SPEC 9A Especificaciones para cables de acero.
RP 9B Prácticas recomendadas para cuidado y uso de cable de
acero.
SPEC 13A Especificaciones de materiales para fluidos de
perforación.
RP 13B1 Prácticas recomendadas para probar fluidos de
RP 13B2 perforación a base de agua y aceite.
RP 13E Prácticas recomendadas para uso de mallas de zaranda.
RP 13G Prácticas recomendadas para el informe de fluidos de
perforación.
RP 131 Prácticas recomendadas para pruebas de
RP 13J laboratorio de fluidos de perforación.
RP 13K Prácticas recomendadas para análisis químico de baritina.
SPEC 16C Especificaciones para sistemas para matar los pozos y
estranguladores.
RP 16E Prácticas recomendadas para el diseño de sistemas de
control en la perforación de pozos.
SPEC 16D Especificaciones para sistemas de control en la
perforación de pozos.
RP 49 Prácticas recomendadas para seguridad en la perforación de pozos con
H2S.
RP 53 Prácticas recomendadas para el uso de sistemas BOP.
RP 54 Prácticas recomendadas de seguridad industrial en la
perforación de pozos.
RP 62 Prácticas recomendadas y guía de evaluación, sistemas
contra incendio y unidades de perforación móviles costa afuera.
Cuando se usen equipos que no estén registrados en el APl, se
deberá seguir escrupulosamente las indicaciones de uso, mantenimiento y
operación de su fabricante.
Artículo 85.-- Los contratistas deberán establecer un plan de manejo de los
desechos y desperdicios provenientes de sus operaciones sobre el mar, ríos o
lagos, con el fin de evitar su contaminación, respetando lo dispuesto en el EIA
y aprobado por la CONEIA.
Artículo 86.-- Las medidas para restaurar el área, al término de esta actividad,
tapado de pozas y cantinas, etc.; serán de conformidad con lo dispuesto en el
EIA y aprobado por la CONEIA.
CAPITULO III
De la completación del pozo
Artículo 87.-- La completación del pozo, se efectuará ajustando el plan original
de trabajo con lo encontrado durante la perforación.
Artículo 88.-- Los cabezales de los pozos, deben tener las siguientes
características:
a) estar diseñados para una presión de trabajo superior a la máxima presión
anticipada en superficie.
b) estar diseñados para una resistencia de pandeo igual o mayor al de la tubería
exterior superior a la cual está unida.
c) tener conexiones con resistencia mecánica y rango de presión comparable a las
correspondientes bridas API o la tubería a la cual será conectada.
d) tener resistencia a la compresión adecuada para soportar el peso de las
tuberías a ser colgadas.
e) el cuerpo inferior del cabezal debe ser de brida integral y tener por lo
menos una salida lateral para ser usada con brida o pernos prisioneros.
Artículo 89.-- Los pozos de alta presión o de gas, deberán
completarse con árbol de navidad API con doble válvula maestra. La inferior se
mantendrá abierta y la superior será la operativa.
Artículo 90.-- Las válvulas maestras deben ser del mismo diámetro interno de la
tubería y abrir el 100% ("full open").
Artículo 91.-- Las instalaciones de superficie y subsuelo de un pozo completado
deben ser tales que permitan la fácil medida de presión a través de las tuberías
de revestimiento y de producción, presión de fondo y registros de producción del
pozo.
Artículo 92.-- Se deberá tomar medidas especiales en la operación y
mantenimiento de los equipos de superficie y subsuelo cuando haya presencia de
C02 o H2S en las instalaciones costa afuera.
Artículo 93.-- Se debe emplear ultima versión de las prácticas recomendadas por
el API y especificaciones siguientes que sean aplicables:
SPEC 6A Especificaciones de cabezales y válvulas de pozos.
SPEC 6AR Especificaciones para reparar cabezales y árboles de navidad.
SPEC 6D Especificaciones para válvulas para línea de flujo.
SPEC 6FA Especificaciones de pruebas de fuego para válvulas
SPEC 6FC y conexiones.
SPEC 6FB
RP 14H Prácticas recomendadas y especificaciones para
SPEC 14D instalación, mantenimiento y reparación de válvulas de seguridad bajo
agua y cabezales costa afuera.
SPEC 14A Especificaciones para válvulas de seguridad en el fondo del pozo.
RP 14B Prácticas recomendadas para diseño análisis reparación etc., de sistemas
de seguridad básico de superficie para plataformas costa afuera.
SPEC 17D Especificaciones para cabezales submarinos.
Artículo 94.-- La tubería de revestimiento, "casing", de superficie, debe ser
instalada para proveer el soporte seguro a los BOP y al equipo que colgará del
cabezal, y debe ser cementada en toda su longitud.
Artículo 95.-- En caso que el pozo atraviese algún acuifero dulce que sea o
pueda ser utilizado en el futuro como fuente de agua, la tubería de
revestimiento de superficie deberá instalarse cubriendo por lo menos 25 m bajo
el acuífero.
Artículo 96.-- Posteriormente que las tuberías de revestimiento han sido
cementadas, deben ser probadas con presión igual a la presión interna que según
los cálculos van a ser expuestas. La presión no debe exceder el 85% de la máxima
presión interna de la tubería de revestimiento y debe ser mantenida por lo menos
por 10 minutos.
Artículo 97.-- Los factores mínimos de seguridad que se usen en el cálculo de
las tuberías de revestimiento, serán los siguientes:
a) -al colapso 1.125
b) -a la tensión (conexión) 2.00
c) -a la tensión (cuerpo) 1.25
d) -a la presión interna 1.00
Artículo 98.-- No se permitirá el uso de tubería de revestimiento usada, a no
ser que esté certificada por la inspección y probada por una compañía
especializada independiente.
Artículo 99.-- El diseño, características, uso y cuidado en el manejo, y
transporte e inspección de la tubería de revestimiento, de producción, "tubing",
y para línea de flujo, deberán aplicarse las especificadas y prácticas
recomendadas por el API. Para otros tipos de tubería, deben sujetarse a las
especificaciones mínimas de los fabricantes
Se debe emplear la ultima versión de las prácticas recomendadas por el API y
especificaciones siguientes que sean aplicables:
RPM SA5 Prácticas recomendadas para inspeccionar tuberías de
revestimiento, producción y línea de flujo, nuevas.
SPEC SB Especificaciones para enroscado, medición e inspección de roscas de
tuberías de revestimiento, producción y
líneas de flujo.
RP5BI Prácticas recomendadas para medición e inspección de
roscas de tuberías de revestimiento, producción y líneas de flujo.
RP 5CI Prácticas recomendadas para cuidado de tuberías de
revestimiento y producción.
BULL 5C2 Boletín sobre comportamiento de tuberías de
revestimiento producción y de perforar
BULL 5C3 Boletín sobre cálculos para propiedades de tuberías de
revestimiento, producción, de perforar y líneas de flujo.
BULL 5C4 Boletín sobre esfuerzo combinado de las uniones de
tuberías de revestimiento con presión interna y pandeo.
RPSC5 Prácticas recomendadas para evaluar conexiones de
tuberías de revestimiento y producción.
SPEC 5CT Especificaciones para tuberías de revestimiento y
SPEC 5CTM producción.
SPEC 7J Especificaciones para protectores de tuberías de
revestimiento y de perforar.
RP 15A4 Prácticas recomendadas para el uso y cuidado de tuberías de
revestimiento y producción de resina reforzada.
SPEC 15AR Especificaciones para tuberías de revestimiento y
producción de fibra de vidrio.
Artículo 100.-- Toda cementación debe estar diseñada para permitir un tiempo
adecuado de bombeo y de fraguado durante la operación y para proporcionar la
necesaria resistencia a la tracción y compresión en el pozo.
Artículo 101.-- La cementación primaria, debe estar diseñada para satisfacer
algunas o varias de las siguientes necesidades:
a) obtener una separación zonal efectiva y proteger la tubería de revestimiento.
b) aislar el revestimiento de la formación.
c) proteger la formación productiva.
d) minimizar el peligro de reventones en zonas de alta presión.
e) sellas zonas de pérdida de circulación y zonas profundas en
previsión a una perforación más profunda.
Artículo 102.-- La cementación secundaria, "squeeze cementing", debe estar
diseñada para satisfacer alguna o varias de las siguientes necesidades:
a) reparar la cementación primaria.
b) reducir las altas relaciones gas-petróleo o agua-petróleo.
c) reparar el revestimiento.
d) abandonar o aislar zonas.
Artículo 103.-- La cementación, debe ser evaluada en superficie mediante el
monitoreo durante la operación y por medio del registro correspondiente después
de finalizado el trabajo.
Artículo 104.-- El tope de cemento de tubería de revestimiento intermedio o de
producción, debe situarse a no menos de 200 m sobre la zona más superficial
aislable o sobre el zapato de la tubería de revestimiento anterior.
Artículo 105.-- Todo "liner" va a ser cementado, deberá cementarce en su
longitud total.
Artículo 106.-- Después de cementar la tubería de revestimiento de superficie o
intermedia, debe efectuarse una prueba de calidad de la cementación si no han
sido cementados en su longitud total. Después de cimentar la tubería de
revestimiento de producción o línea, debe tomarse un registro de cementación n
equivalente.
Artículo 107.-- Se deberán aplicar la ultima versión de las prácticas
recomendadas por el API y en particular las especificaciones siguientes que sean
aplicables:
SPEC 10 Especificaciones para materiales y pruebas de cementación. SPEC 10A
Especificaciones de cementos.
SPEC 10D Especificaciones de centralizadores.
RP 10E Prácticas recomendadas para la aplicación de recubrimiento interno de
cemento y tuberías.
RP 10F Prácticas recomendadas para probar equipo flotador de cementación.
RP 57 Prácticas recomendadas para operaciones de completación, servicio,
reacondicionamiento, taponeo y abandono en pozos costa afuera.
Artículo 108.-- Las pruebas de las formaciones bajo el zapato de la tubería de
revestimiento intermedio, deben ser efectuadas siguiendo el programa del pozo.
Artículo 109.-- Los quemadores de petróleo, deben encenderse solamente por
control remoto.
Artículo 11O.-- En las operaciones de estimulación, perfilaje y punzonamiento de
pozos, deben aplicarse las normas de seguridad establecidas.
Artículo 111.-- No deben iniciarse pruebas de producción en pozos exploratorios
durante la noche. Tampoco deberán efectuarse de noche operaciones de
estimulación. fracturamiento hidráulico, acidificación, etc., que involucren
equipos extras fuera de lo normal, en áreas restringidas.
Artículo 112.-- Durante las operaciones de punzonamiento deberán mantenerse los
radios apagados.
Artículo 113.-- La utilización de material radioactivo deberá estar autorizada
por el MIRENEM y deberá apegarse a las reglas y pautas señaladas por dicho ente;
asimismo, en caso que los equipos recuperados de un pozo se encontraran
contaminados con alguna sustancia radioactiva no podrán ser reutilizados y se
deberá informar inmediatamente del hecho al MIRENEM, para que indique las
medidas que deberán adoptarse en adelante.
CAPITULO IV
Del abandono de un pozo
Artículo 114.-- Todo abandono de un pozo debe ser aprobado por el
Artículo 115.-- Cuando se proceda al abandono de un pozo, este deberá
abandonarse con tapones de cemento o mecánicos, aislando aquellas partes en que
no se haya puesto revestimiento o donde pudieran existir gases o fluidos.
Artículo 116.-- Posteriormente a que se coloquen los tapones, debe verificarse
el tope de éstos y probarse con el peso de la tubería.
Artículo 117.-- Donde exista hueco abierto bajo el revestimiento más profundo,
se debe colocar un tapón de cemento que se extienda 50 m encima y debajo del
zapato.
Si las condiciones de la formación dificultan este procedimiento, se colocará un
tapón mecánico en la parte inferior de la tubería de revestimiento con 20 m de
cemento sobre el tapón.
Artículo 118.-- Las zonas punzonadas, deben ser en lo posible cementadas a
presión y aisladas con tapones mecánicos. Si no es posible la cementación, se
deberá colocar un tapón de cemento cubriendo 50 m encima y debajo de la zona
punzonada, o bajo el más cercano tapón si la distancia es menor de 50 m.
Artículo 119.-- Un "liner" se abandonará con un tapón de cemento que cubran 50 m
encima y debajo de su punto de suspensión.
Artículo 120.-- En caso de que el tope del cemento no llegue a cubrir 100 m
detrás de la tubería de revestimiento sobre la zona productiva en hueco abierto,
la tubería de revestimiento será punzonada 100 m encima del zapato y cementada a
presión con una columna que cubra 100 m adicionales en el espacio anular.
Artículo 121.-- En caso de abandono permanente del pozo, se colocará un último
tapón de 200 m hasta la superficie o por lo menos con el temporal podrá
instalarse un tapón mecánico a 200 o 300 m del cabezal del pozo, en lugar del
tapón de cemento.
Artículo 122.-- Todo los espacios entre tapones, hasta la superficie. quedarán
llenos de fluido de perforación de características no corrosivas.
Artículo 123.-- Si en el pozo por abandonar se hubiera encontrado la situación
descrita en el artículo 93 de este Reglamento, el pozo se dejará habilitado para
producir agua, taponado hasta el acuífero y éste, punzonado.
Artículo 124.-- El cabezal del pozo deberá quedar marcado con el número del
pozo. En caso de recuperación del cabezal de un pozo exploratorio, se deberá
obtener la autorización correspondiente del MIRENEM y la tubería de
revestimiento, deberá ser cortada mecánicamente. En este caso, en lugar del
cabezal, deberá quedar una varilla de acero de 2 m de altura sobre el nivel de
la superficie, con el número del pozo, soldada a la plancha que tapa el pozo. La
cantina debe ser rellenada
Artículo 125.-- Las pozas y sumideros, deberán taparse al término de la
perforación para asegurar la protección del suelo y del agua freática y
superficial. Las técnicas a utilizar, se seleccionarán en función de las
condiciones geográficas de la ubicación y a la calidad de los fluidos y desechos
que contengan.
La técnica o técnicas seleccionadas para cada tipo de poza, deberán estar
indicadas en el EIA y deberán garantizar la no degradación del suelo y del agua
freática y superficial.
Artículo 126.-- En el caso de que el abandono del pozo signifique el abandono
del área, será de aplicación las normas establecidas por el FIA y aprobadas por
CONEIA.
TITULO Vl
De la explotación
CAPITULO I
De la producción en general
Artículo 127.-- Todo contratista que se encuentre en una etapa de explotación,
operando instalaciones que no están adecuadas a este Reglamento, podrán
regularizar esta situación de la siguiente forma:
a) adecuando sus operaciones o instalaciones a este Reglamento en el
término de 120 días, contados a partir de su publicación.
b) justificando, mediante informe a la DGH, las razones por las que no les es
posible hacer esta adecuación, en cada uno de los casos.
La DGH evaluará las justificaciones del contratista y las aprobará o le dará a
conocer las medidas que deberá adoptar.
Artículo 128.-- El contratista explotará los pozos durante el desarrollo, en
forma tal que se obtenga su MEP, evaluando el comportamiento productivo de un
yacimiento con el fin de determinar en forma temprana las características de la
formación productiva. su uniformidad, continuidad y configuración estructural
así como las propiedades de los fluidos y su sistema de producción más
apropiado, de acuerdo con las condiciones y la ubicación estructural del pozo.
Artículo 129.-- El contratista podrá explotar las sustancias asociadas a la
exploración y explotación de los hidrocarburos, previa aprobación del MIRENEM y
conforme con la legislación vigente en la materia.
Artículo 130.-- Si en algún momento durante la vigencia del contrato, la DGH
considerara que un pozo o un grupo de pozos están siendo operados en condicionas
que causan deterioro de sus reservas probadas podrá ordenar el cierre de la
producción de dichos pozos al contratista hasta que este corrija o logre
justificar la situación.
Artículo 131.-- Completado el desarrollo de un yacimiento, el contratista
presentará cada 6 meses un informe de evaluación respaldado por un estudio de
simulación o técnico equivalente en que se demuestre que está siendo producido a
niveles de MEP. Caso contrario, dará las indicaciones para que ésta se obtenga
en el próximo período de evaluación.
Artículo 132.-- En caso que la DGH considere que el contratista no está
cumpliendo con la obligación mencionada en el artículo anterior sin una razón
técnicamente justificada comunicará dicha circunstancia al contratista. El
contratista corregirá el incumplimiento o dará inicio a las medidas que sean
necesarias para corregirlo dentro de los próximos 60 días
posteriores al recibo de la comunicación, las que serán ejecutadas de manera
continuada y diligente.
Artículo 133.-- Para la solución de los recursos de reconsideración, apelación y
revisión incluidos en los procedimientos administrativos mencionados en los
artículos 127, 130, 132 de este Reglamento, el nivel correspondiente del MIRENEM
que debe resolver el recurso, nombrará un experto independiente o grupo de
ellos, si el reclamante lo solicita por escrito, quien emitirá opinión sobre los
fundamentos del MIRENEM y de los que han interpuesto el recurso. Esa opinión
servirá de fundamento definitivo para la resolución que emita el MIRENEM. Todos
los gastos de los expertos serán cubiertos por el reclamante; cada experto
deber<i tener un reconocido prestigio profesional en la industria de los
hidrocarburos y una experiencia no menor de 15 años en asuntos relativos al
reclamo.
El experto o grupos de expertos emitirán su opinión solamente sobre los asuntos
del reclamo, en un plazo fijado por el MIRENEM.
Cualquiera de los expertos nombrados, podrá ser recusado con una sola
oportunidad, dentro del tercer día de conocido su nombramiento.
Artículo 134.-- El espaciamiento entre los pozos debe ser uniforme con tamaño y
forma en un reservorio homogéneo, de tal modo que dé como resultado su
desarrollo económico eficiente como un todo.
Artículo 135-- El espaciamiento entre los pozos no debe ser mas pequeño que el
de la dimensión máxima área que puede ser eficientemente drenada por un pozo. Si
durante el desarrollo del orden establecido de esparcimiento los pozos no
producen al MEP, o existiera impedimento físico para su perforación, se podrá
contemplar menor espaciamiento con la evaluación correspondiente.
Artículo 136.-- Se podrá perforar pozos a menos de 100 m de los linderos del
área de contrato, si el yacimiento es común a dos contratistas vecinos y estos
podrán celebrar un convenio para utilizar el desarrollo del campo común.
Artículo 137.-- Cuando un contratista proyecte ocupar un área de terreno para la
construcción de instalaciones, deberá seguir el procedimiento descrito en el
TITULO III de este Reglamento. Si en ese terreno va a construir una batería de
producción, el contratista deberá indicar las normas que se emplearán en la
construcción de la batería y sus equipos, así como establecer que tiene
conocimiento de este Reglamento y de los de seguridad y de protección ambiental
para las actividades de hidrocarburos.
Artículo 138.-- En la edificación de un campamento, el contratista está obligado
a construir con prioridad, las instalaciones habitacionales que corresponden al
trabajador.
Artículo 139.-- Las instalaciones permanentes que componen los campamentos
deberán cumplir con el Código de Construcción de Costa Rica, debiéndose ubicar,
organizar y espaciar de tal manera que exista una permanente relación funcional
entre ellas, considerando sus características y su interrelación, para lograr
una máxima eficiencia, debiendo de estar provistos de lo siguiente:
a) Dormitorios, comedores, baños y cocinas adecuados. b) Equipos, muebles,
utensilios y menaje.
c) Unidad médica con equipo sanitario y quirúrgico. d) Equipo de radio con
personal entrenado.
e) Almacenes apropiados para la conservación de alimentos. f) Extintores
adecuados y ubicados estratégicamente de acuerdo al
riesgo. g) Depósitos techados para combustibles.
Artículo 140.-- Las regulaciones para la instalación de campamentos permanentes
en zonas endémicas, la asistencia médica y condiciones alimenticias del personal
están comprendidas en el TITULO IX del presente Reglamento.
Artículo 141.-- Las instalaciones de producción, deberán ser mantenidas en buen
estado o en su defecto deberán ser retiradas.
CAPITULO II
De los equipos de producción
Artículo 142.-- Los cabezales deben tener elementos reductores de presión para
adecuar la presión del pozo a la del resto de las instalaciones de producción.
Artículo 143.-- Todo pozo flotante en ubicación costa afuera o fluvial, debe
tener una válvula de seguridad bajo los 30 m de superficie, que cierre en forma
automática en el caso que ocurra descontrol n el cabezal del pozo.
Artículo 144.-- Toda inyección excepto para gas dulce o de agua pura, debe ser
programada para hacerse normalmente por la tubería de producción. En estos casos
un empaque, "packer", debe asentarse sobre la formación operativa y el espacio
entre las tuberías de producción y de revestimiento debe llenarse con fluido
anticorrosivo. Excepciones a esta norma podrán justificarse técnicamente.
Artículo 145.-- Los equipos de producción artificial, deben tener la capacidad
necesaria para producir el máximo volumen de fluido de los pozos, sin causar
daño a las otras instalaciones, el reservorio o el propio pozo.
Artículo 146.-- El equilibrio operativo de las unidades de bombeo mecánico, debe
ser verificado mediante pruebas dinamométricas u otras por lo menos una vez al
año.
condiciones no lo permitan.