CESAP

Centro de Estudios Superiores y

Actualización Profesional Colegio de Ingenieros del Perú

GESTION AMBIENTAL Y
EVALUACION DEL IMPACTO
AMBIENTAL . – CASO PERUANO
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) :

Es el documento que describe

pormenorizadamente las características de un
proyecto que se pretenda llevar a cabo o de una
actividad que se planea ampliar o trasladar, a fin de
identificar los impactos que este pueda generar en
el medio ambiente.

Debe proporcionar antecedentes fundados para la

predicción, identificación e interpretación de su
impacto ambiental y describir la o las acciones que
ejecutara para impedir o minimizar sus efectos
significativamente adversos.
PARTES QUE COMPRENDE EL ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL

DESCRIPCIÓNDEL
DESCRIPCIÓN DELPROYECTO
PROYECTO

MARCOLEGAL
MARCO LEGALEEINSTITUCIONAL
INSTITUCIONAL

LINEABASE
LINEA BASEAMBIENTAL
AMBIENTAL

IDENTIFICACIÓNYYEVALUACIÓN
IDENTIFICACIÓN EVALUACIÓNDE
DEIMPACTOS
IMPACTOSAMBIENTALES
AMBIENTALES

PLANDE
PLAN DEMANEJO
MANEJOAMBIENTAL
AMBIENTAL

EVALUACIONCOSTO-
EVALUACION COSTO-BENEFICIO
BENEFICIO
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
“EIA”
CONSTRUCCION DEL PUENTE
PRESIDENTE GUILLERMO
BILLINGHURST
 UBICACIÓN

El proyecto de construcción se ubica sobre el río Madre

de Dios, en la ciudad de Puerto Maldonado, provincia de
Tambopata, región Madre de Dios.

Forma parte de la Carretera Interoceánica Puerto

Peruano en el Pacífico – Puerto Brasilero en el Atlático.

Permitirá el tránsito vehicular a través del río Madre de

Dios.
 OBJETIVO DEL PROYECTO

 Unir la ruta entre la

ciudad de Puerto
Maldonado y Las
Piedras, generando un
crecimiento comercial e
intercambio cultural de
los centros poblados
aledaños.
DESCRIPCIÓN
DEL PROYECTO
 CARACTERÍSTICASDEL
CARACTERÍSTICAS DEL PUENTE:
PUENTE:

Puente colgante de longitud total: 722.95 m, con una luz

central de 320 m entre torres. Sección transversal de
7.20 m de calzada y 2.60 m de veredas a cada lado.
El puente está formado por los
siguientes elementos:

Estructura colgante de acero,

desarrollada en tres tramos dos
laterales de 104.00 m un tramo
central de 320 m, incluyendo torres
de acero.
Cámaras de anclaje en ambas
márgenes
Pilares de Concreto Armado.
Tramo de acceso, constituido por
tres tramos de concreto
preesforzado, longitudinal y
transversalmente, continuos
articulados de luces 39, 52 y 39 m.
 CANTERAO
CANTERA OFUENTE
FUENTEDE
DEMATERIAL:
MATERIAL:

Volumen/
Cantera Propietario Ubicación
Área
Cantera Playa Srs. Luis Kaway A la altura del 150000 m3.
Diego II Troncoso, Jorge Barra Km. 4+100
Bustamante, Jorge carretera Pto. 100 Hectáreas
Bustamante Salazar. Maldonado a
Iberia.
Cantera Srs. Luis Kaway A 8 Km. aprox. 65000 m3.
Rompe Olas Troncoso, Jorge Barra de la ciudad de
Bustamente, Jorge Puerto
Maldonado. 300 Hectáreas
Bustamante Salazar.
 No se construirá un campamento de obra,
se plantea el empleo de la infraestructura
de viviendas presentes en la ciudad de
Puerto Maldonado, bajo la modalidad de
alquiler. Eventualmente, se podría
INSTALACIÓN construir un pequeño campamento
PROVISIONAL temporal.
La planta de concreto se ubicará a 2 Km.
del centro poblado El Triunfo en el lado
izquierdo del Corredor Vial Interoceánico
Sur, Perú – Brasil.
DEPOSITOS DE
MATERIAL A 200 m aguas arriba del río Madre de
EXCEDENTE Dios desde el sector donde se proyecta
el puente.

FUENTE Se empleará como fuente de agua el río

Madre de Dios, la toma se realizará a la
DE AGUA altura donde se proyecta el puente.
MARCO LEGAL E
INSTITUCIONAL
 NORMAS GENERALES
NORMAS GENERALES YY SECTORIALES:
SECTORIALES:

El EIA se desarrollará considerando el ámbito normativo

legal y el accionar de las instituciones jurídicas
vinculadas a la preservación del ambiente, siendo el MTC
– DGASA el encargado de evaluar y aprobar dicho
estudio.

 Constitución Política del Perú (1993)

 Ley General del Ambiente (Ley N° 28611)
 Ley General de Residuos Sólidos (Ley Nº 27314)
 Ley de Comunidades Campesinas (Ley Nº 24656)
 Ley General de Aguas (Decreto Ley Nº 17752)
 MARCOINSTITUCIONAL:
MARCO INSTITUCIONAL:

 CONAM
 MTC - DGASA.
 INRENA
 DIGESA, DIRESA
 Gobierno Regional de
Madre de Dios.
 Gobiernos Locales de Las
Piedras y Tambopata
LÍNEA BASE
AMBIENTAL
 LINEA BASE AMBIENTAL

_ UBICACION GEOGRAFICA
_ AREA DE INFLUENCIA DEL
PROYECTO
_ CLIMA Y METEOROLOGIA
_ HIDROLOGIA
_ GEOLOGIA Y
GEOMORFOLOGIA
_ FISIOGRAFIA
_ SUELOS
_ ECOLOGIA Y ZONAS DE VIDA
_ FAUNA SILVESTRE
_ FLORA NATURAL
_ ASPECTOS
SOCIOECONOMICOS
El Área de Influencia del Proyecto involucra a dos distritos
Tambopata y Las Piedras de la provincia de Tambopata.
 MEDIOFÍSICO
MEDIO FÍSICO

Temperatura: promedio anual 25°C, los valores más altos

entre octubre y abril. Precipitación total anual es aprox. 1740
mm, los valores más altos entre octubre y abril, los más bajos
entre mayo y setiembre.

Hidrología: Pertenece a la cuenca

del Amazonas y tiene una
longitud aprox. de 1,130 Km. nace
en la cordillera andina (long. 640
Km.) e ingresa en territorio
boliviano desde Puerto Heath
(long. 490 Km.) hasta su
desembocadura en el río Beni.
 MEDIOFÍSICO
MEDIO FÍSICO
Geológicamente, el área forma parte del conjunto estructural del llano
Amazónico, unidades estratigráficas presentes: Cuaternario–Pleistocena
(Formación Madre de Dios) y, Cuaternario-Holocena (Depósito Aluvial).

Geomorfología: Cauce actual del río (constituido por Lecho fluvial, Meandros
abandonados, Playas y orillares, Terrazas Bajas inundables),

Superficies plano – cóncavas

de formas planas
depresionadas, que han sido
rellenadas con sedimentos
finos, Colinas Bajas.
 MEDIOFÍSICO
MEDIO FÍSICO

Fisiografía: Grandes Paisajes de Planicies y Colinosos.

Suelos: Unidades cartográficas Suelo Tahuampa, Suelo Maizal,

Suelo Umari, Suelo Pastizal, Suelo Aguajal, Suelo Huayruro,
Suelo Torurco y Suelo Puca.

Uso Actual: Terrenos con Cultivos, con Pastos Cultivados, con

Bosques Primarios, con Bosques Secundarios, con Bosques
Hidrofíticos y Terrenos Urbanos
 MEDIOBIÒTICO
MEDIO BIÒTICO

Ecología:

Bosque húmedo – Subtropical (bh –

S), este ecosistema está localizado
principalmente sobre las terrazas altas
próximas a la cuenca del río Madre de
Dios y se distribuye desde los 200 msnm
hasta aprox. los 600 msnm.

Presenta una topografía plana,

además de los factores edáficos y
climáticos favorables, presenta buenas
condiciones para el establecimiento de
una diversidad amplia de cultivos.
 MEDIOBIÒTICO
MEDIO BIÒTICO

Recursos Forestales:
Son de gran importancia económica y útiles para la investigación
científica, agro-forestería, artesanía, ornamentación en áreas verdes,
industrias, farmacología, eco-turismo y cosmetología.

Especies de importancia económica

como el shihuahuaco (Dipterix
odorata), la pona (Iriartea deltoidea),
el huasai (Euterpe precatoria), la
espintana colorada (Oxandra aff.
riedeliana), el huacapú (Minquartia
guianensis) y el cedro (Cedrela
odorata), los mismos que son
característicos de bosques de
terrazas no inundables.
 MEDIO BIÒTICO
MEDIO BIÒTICO

Flora: Se obtuvo una lista preliminar de 75 familias, 210 géneros y

184 especies de Dicotiledóneas (Magnoliopsida), y 96 especimenes en
proceso de determinación. Se han registrado 13 familias, 54 Géneros
y 49 especies en el grupo de las monocotiledóneas (liliopsida), y 21
especimenes están en proceso de determinación. Las familias más
representativas en las áreas evaluadas son: Lauraceae, Fabaceae,
Rubiaceae, Melastomataceae, Moraceae, Annonaceae, Myristicaceae,
Euphorbiaceae y otras que se encuentran poco representadas

Fauna: Se encuentran especies de mamíferos (roedores,

murciélagos), aves (paseriformes, psitácidos, gallinazos, entre otras),
anfibios y reptiles; capaces de habitar espacios intervenidos o
deforestados. Las especies dominantes de las zonas boscosas del
Área de Influencia del Proyecto son los invertebrados.
 MEDIOSOCIO
MEDIO SOCIO ECONOMICO
ECONOMICO YYCULTURAL
CULTURAL

Area de Influencia Directa:

La población de la ciudad de
Puerto Maldonado (Tambopata) y
la Comunidad Campesina El
Triunfo (Las Piedras).
Comprende 20,874 habitantes

Ciudad de Puerto Maldonado

Las viviendas son de paredes de madera y techos de paja

La cobertura del servicio de agua potable para Puerto Maldonado es
el 58.67% del total del área urbana, en El Triunfo, el abastecimiento de
agua potable se realiza mediante pozos tubulares y tanques elevados y
red de tendido domiciliario y/o pilones.
La Empresa Electro Sur Este S.A. administra la energía eléctrica a los
centros poblados de los distritos involucrados.
 IDENTIFICACION
Y EVALUACION DE
IMPACTOS AMBIENTALES
APLICACIONES METODOLÓGICAS DE IDENTIFICACIÓN Y
EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

MATRIZ DIAGRAMA
LEOPOLD CAUSA-EFECTO

IDENTIFICACIÓN DE
IMPACTOS AMBIENTALES

LISTA DE HOJAS DE
CATEGORIAS CAMPO
AMBIENTALES
 LISTA DE CATEGORIAS AMBIENTALES
I. Clima y Calidad de Aire
II. Geología y Geomorfología
III. Recursos Hídricos y Calidad del Agua
I
IV. Suelos y Capacidad de Uso de las
X II
Tierras
IX III V. Ecosistemas y Ecología
VI. Áreas de Sensibilidad Ambiental
VIII IV
VII. Ruidos y Vibraciones
VII V
VIII. Calidad Visual
VI
IX. Salud y Enfermedades
X. Aspectos Socioeconómicos, Culturales,
y Arqueológicos
Matriz Tipo Leopold

Permite identificar y evaluar los factores ambientales que de alguna

manera se encuentran comprometidos (físicos, biológicos y
socioeconómicos) y que son posibles de generar impactos ambientales
directos e indirectos, benéficos y perjudiciales.
 C. FACTORES
CULTURALES

USO DE LA
TIERRA
SIMBOLOGIA:

Moderado
Moderado
Compatible

Impacto Positivo
Impacto Negativo
Impacto Negativo

d . P a s t u ra s

h . In d u s t ria l
g. Com e rc ia l
e . Agric u lt u ra
c . Silvic ult u ra

f. Re s id e n c ia l
Impacto Positivo Alto

FACTORES AMBIENTALES
Impacto Negativo Critico
Impacto Negativo Severo

b . Zon a s h id rom órfic a s

a . Es pa c ios s ilve s t re s y lib re s

i. Min e ría y e xp lot . d e c a n t e ra s

ACCIONES DEL PROYECTO

Expectativa de generación de empleo

Alteración de la cubierta vegetal
Incremento del valor del predio
Cambio de actividad económica
Inicio de inmigración
Mod. Régimen

Disminución de la emigración
Reubicación caserío Santa Isabel
Reubicación caserío Los Sauces
Cambio de uso de terrenos de cultivo
MATRIZ LEOPOLD - ETAPA DE PLANIFICACIÓN

Posible incremento de áreas de cultivo

Transf. de tierra

Incremento Explotación Forestal

Expropiación de Predios
Incremento del Tránsito Vehicular
Procesos

Increm. desechos sólid. domésticos

Increm. desechos líq. domésticos
 DIAGRAMA CAUSA -EFECTO

ETAPA DEL ACTIVIDADES IMPACTO

PROYECTO
 Hojas de Campo

Fichas, en las que se

muestra en forma
objetiva, los
problemas
ambientales
existentes y/o los
que podrán ser
ocasionados por las
acciones directas de
la construcción y
operación del puente
 ETAPA
ETAPADE
DEPLANIFICACIÓN
PLANIFICACIÓN

IDENTIFICACIÓN
IDENTIFICACIÓN YY
EVALUACIÓN
EVALUACIÓN DE
DE ETAPA
ETAPADE
DE
IMPACTOS
IMPACTOS CONSTRUCCIÓN
CONSTRUCCIÓN
AMBIENTALES
AMBIENTALES

ETAPA
ETAPADE
DEOPERACIÓN
OPERACIÓN
 IDENTIFICACION DE IMPACTOS

Expectativas de Significancia moderada, dado la

Generación de próximidad a centros urbanos,
Empleo induciendo a la inmigración local.

Serán afectadas algunas

Etapa de Afectaciones y/o viviendas precarias, utilizadas
Planeamien expropiaciones de como, viviendas y para
to predios
comercio menor construidas
cerca de los estribos y pilares.

El retiro de las construcciones

Afectación del precarias dedicadas al servicio
nivel de transporte en balsas, verán
socioeconómico.
afectados su nivel de vida
respectivo.
 IDENTIFICACION DE IMPACTOS
Por actividades de movimientos de tierra,
Incremento de los niveles explotación de canteras, uso de zonas de
de inmisión y sonoros disposición de materiales excedentes de
obra, transporte de materiales, etc.

Pueden originar, la alteración del paisaje, la

Alteración ecológica por
emisión de material particulado (polvo),
inadecuada disposición
posible generación de taludes inestables,
de materiales excedentes
Etapa entre otros.
Constructiv
a
Alteración ecológica por Principalmente, disminución de la calidad
ubicación de edáfica de suelos, remoción y afectación de
instalaciones cobertura vegetal, emisiones de gases,
provisionales ruidos, sedimentos y derrames de aceites.

Contratación de mano de obra no calificada

para la ejecución de las actividades de
Generación de empleo
construcción, incrementándo la población
económicamente activa.
 IDENTIFICACION DE IMPACTOS
Procesos inadecuados de explota-
Alteración ecológica ción, podría generar inestabilidad
por explotación de de taludes; dando lugar a la
cantera modificación de la geomorfología,
degradando la calidad paisajística

El desbroce de la vegetación
Pérdida de la
Etapa silvestre sin técnicas adecuadas,
vegetación silvestre
generará que se degrade la calidad
Constructiva por instalación del
paisajística y se pierda la
campamentos.
naturalidad en el ámbito del proy.

Alteración ecológica Puede producirse la remoción y

por la construcción afectación de la cobertura
de los caminos vegetal silvestre, la alteración
temporales del paisaje y cambios en la
geomorfología.
 Impactos Ambientales Potenciales
Problema Ambiental: Posible erosión y socavación de los estribos
del puente a construirse.

Causas del Problema:

Las crecidas del río, con
el consecuente
transporte de material
Material aluvional.
Aluvional

Medida de Mitigación:
Se recomienda diseñar defensas ribereñas aguas arriba del nuevo
puente a construirse, con enrocados y gaviones para encauzar el
río y disminuir la erosión.
sigue
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL
 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

Identificados los impactos ambientales potenciales

en el medio físico, biológico y socioeconómico, se
establecen las medidas y/o acciones para evitar,
minimizar y/o mitigar las consecuencias que podrían
generar el proyecto en sus diferentes etapas, los
cuales se ven reflejados en los programas
respectivos.
 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

•Programa de Control y/o Mitigación

PROGRAMA
S Ambiental
QUE •Programa de Monitoreo Ambiental
COMPREND •Programa de Compensación Social
E •Programa de Educación y Capacitación
EL PLAN DE Ambiental
MANEJO
•Programa de Contingencias
AMBIENTAL
•Programa de Abandono del Área
•Programa de Inversiones
OBJETIVO GENERAL
Armonizar el desarrollo del proyecto y la conservación
del ambiente en la zona de influencia del proyecto,
mediante la implementación de programas ambientales.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Establecer un conjunto de medidas preventivas y
correctivas que eviten y/o minimicen los impactos
ambientales negativos y logren, en el caso de los
positivos, potenciarlos a fin de generar un mayor
efecto ambiental, conciliando los aspectos
ambientales y los de interés humano.
 Diseñar medidas técnicas eficaces para mejorar y/o
mantener la calidad ambiental en el área de influencia,
incorporándolas al presupuesto del proyecto.
CONSULTA Y PARTICIPACIÓN
CIUDADANA EN EL EIA
 CONSULTA Y PARTICIPACIÓN
CIUDADANA EN EL EIA

Se sustenta por la Constitución Política del

Perú(1993); Ley General del Ambiente, Ley N°28611
y en la política sectorial de la DGASA Resolución
Directoral N º 006-2004-MTC-16

“... toda persona tiene derecho a ser informada de las medidas o

actividades que puedan afectar directa o indirectamente a la
salud de las personas o la integridad del ambiente y los recursos
naturales...”
 Talleres Informativos

OBJETIVO: Informar, recoger inquietudes, opiniones y

sugerencias respecto al Proyecto y el desarrollo del
Estudio de Impacto Ambiental, por parte de la
población del área de influencia.
CASOS PRACTICOS
ASPECTO AMBIENTAL:

Se define como el elemento de las actividades, productos

o servicios de una organización que puede interactuar con
el medio ambiente.
El aspecto ambiental significativo es aquél que tiene o
puede tener un impacto ambiental significativo, es decir de
alta repercusión.

IMPACTO AMBIENTAL:

Es el conjunto de efectos favorables o desfavorables,

producidos en el medio ambiente en su conjunto o en alguno de
sus componentes por actividades generadas o desarrolladas
por el ser humano.
 CASO 1:

Identificar dos aspectos con sus respectivos impactos ambientales de

las actividades mostradas en las siguientes fotos, escribir como
máximo media hoja.

FOTO N°1
 FOTO N°2

ALMACEN DE MATERIA PRIMA DE UNA FABRICA DE PAPEL EN

BOBINAS
 FOTO N°3

TALLER DE PINTURA
 CASO N°2: Clasificación de Impactos

• Calidad ambiental
Favorable para la comunidad técnica y
científica como por la población en general.
Positivo
Pérdida de estética, cultural, productividad
Negativo ambiental, contaminación, etc.

• Por su intensidad

La acción impactante produce un

Puntual efecto muy localizado

Local / Supone una incidencia apreciable en el

parcial medio o localmente

Se detecta en una gran parte del medio

Extremo / considerado o regionalmente
Regional
Se manifiesta de manera generalizada
Total / en todo el entorno considerado
Nacional
• Por su persistencia
Cuyo efecto supone una alteración no
permanente en el tiempo.
Temporal
Cuyo efecto supone una alteración
Permanente indefinida en el tiempo

• Por su capacidad de recuperación

Cuando la alteración del medio es imposible de
Irrecuperable reparar, tanto por la acción natural como por el
hombre

Recuperable La alteración es posible recuperar por la acción

del hombre, estableciendo oportunas medidas
correctoras.

• Por la relación causa - efecto

Cuyo efecto tiene una incidencia inmediata en
Directo algún factor ambiental. Ej: Desaparición de
flora por tala de árboles en zona boscosa

Indirecto Cuyo efecto es una incidencia respecto a la

interdependencia del factor ambiental. Ej: degradación de
la vegetación, producto de emisiones contaminantes de
fábricas que provocaron lluvia ácida.
 CASO N°2
Según la clasificación de tipos de impactos, analizar
para los ejemplos propuestos:

 La calidad ambiental (positivo o negativo)

 Intensidad (puntual, local/parcial, extremo/regional o
total/nacional)
 Persistencia ó duración (temporal o permanente)
 Capacidad de recuperación (recuperable o
irrecuperable)
 Su relación causa-efecto (directo ó indirecto)
 IMPACTOS
1. Muerte de peces en una pequeña área de un lago por
vertido de residuos con alto contenido de pesticidas, los
cuales llegan desde un área de cultivo.

2. Afección a niños en asentamientos humanos del Callao,

producidos por material particulado generado por el
almacenamiento de minerales, establecidos en dicha
zona, desde hace 8 años.

3. Ruidos permanentes de 90 DB producidos por vehículos

en la Av. Tacna que afectan a más de 1000 personas.
 IMPACTOS
4. Reforestación con eucaliptos en un área de 200
Has. en zonas degradadas por la explotación
minera.
5. Deterioro de monumento histórico originado por
la invasión de 500 familias, como consecuencia
de pérdidas de sus viviendas por el Fenómeno
de El Niño, hasta que sean reubicadas por
instituciones competentes.
6. Efectos nocivos de lluvias ácidas como
consecuencia de la erupción del volcán Ubinas -
Moquegua.
 IMPACTOS
7. Desaparición de fauna marina a causa del vertimiento en
horas punta, de descargas industriales con alta carga
orgánica, en la Bahía El Ferrol.
8. Contaminación de ríos en la costa peruana, por vertidos
de efluentes y residuos, generados por la actividad
minera de la zona.
9. Mejoramiento del nivel de vida de una comunidad
campesina, debido a la implementación de un Programa
de Compensación económica ofrecida por una
Compañía Minera.
 IMPACTOS
10. Degradación progresiva de la vegetación de
50000 Ha por el vertido de aceites usados, por
plantas industriales ubicadas en la zona en el
último año.
11. Alteración del paisaje por la construcción y
puesta en marcha de un relleno sanitario con
una capacidad de 40TM/día para disponer
residuos sólidos, en un área de 6 Has.
 Los profesionales somos responsables de la gestión
y de las actividades que llevamos a cabo, pero también somos
responsables del cuidado de nuestro ambiente.

Gracias.