Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

INDICE DE CONTENIDO
1. MARCO JURDICO .................................................................................................... 3
1.1. Constitucin Poltica del Estado (C.P.E.) ............................................................ 3
1.2. La Ley de Municipalidades (Ley N 2028) ........................................................... 3
1.3. Ley de Participacin Popular (L.P.P.) .................................................................. 4
1.4. Ley de Descentralizacin Administrativa ............................................................. 4
1.5. Los Sistemas Nacionales de Gestin Pblica ..................................................... 4
1.5.1. Sistema Nacional de Planificacin - SISPLAN ............................................. 4
1.5.2. Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) ............................................. 5
1.5.3. Sistema de Programacin de Operaciones (SPO) ....................................... 5
1.6. Ley de Administracin y Control Gubernamental (SAFCO)................................. 5
1.7. Norma de la Planificacin Participativa Municipal (PPM) .................................... 6
1.8. El Plan Nacional de Desarrollo: Bolivia digna, soberana, productiva y
democrtica para Vivir Bien ........................................................................................ 6
1.8.1. El pas que construimos................................................................................ 6
[Link]. Para el 2015, en el pas se habr: ......................................................... 7
[Link]. En el perodo 2006-2011 habremos conseguido: .................................. 7
[Link]. Estrategia general del Plan de Desarrollo ............................................. 8
1.9. El Plan de Desarrollo Departamental ................................................................. 8
1.9.1. La Funcin de la Planificacin ...................................................................... 9
1.9.2. El Objeto de la Planificacin ......................................................................... 9
1.9.3. El Desarrollo Humano ................................................................................... 9
1.9.4. El Potenciamiento y Transformacin Productiva .......................................... 9
1.9.5. El Perfeccionamiento y Profundizacin de la Democracia ........................... 9
1.9.6. La Gestin Ambiental ................................................................................... 9
2. VISIN ESTRATGICA MUNICIPAL........................................................................ 9
2.1. VISIN DEL DESARROLLO MUNICIPAL .......................................................... 9
2.2. MISIN DEL MUNICIPIO .................................................................................. 10
2.3. VOCACIN DEL MUNICIPIO ............................................................................ 10
2.4. OBJETIVO GENERAL DEL PDM ...................................................................... 10
2.5. OBJETIVOS ESPECFICOS DEL PDM ............................................................ 10
2.6. POLITICAS, ESTRATEGIAS Y ACCIONES POR PROGRAMAS..................... 11
2.6.1. PROGRAMA DE DESARROLLO ECONOMICO ........................................ 11
[Link]. Poltica ................................................................................................. 11
[Link]. Estrategias ........................................................................................... 11
[Link]. Acciones .............................................................................................. 12
2.6.2. PROGRAMA DE DESARROLLO HUMANO .............................................. 13
[Link]. Estrategias ........................................................................................... 13
[Link]. Acciones .............................................................................................. 14
Educacin ......................................................................................................... 14
Agua potable y saneamiento bsico ................................................................. 15
Urbanismo y vivienda........................................................................................ 15
Comunicacin ................................................................................................... 16
2.6.3. PROGRAMA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE ......... 16
[Link]. Polticas ............................................................................................... 16
[Link]. Estrategias ........................................................................................... 16
[Link]. Acciones .............................................................................................. 16
2.6.4. PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO ORGANIZATIVO E
INSTITUCIONAL................................................................................................... 16
[Link]. Polticas ............................................................................................... 16
[Link]. Estrategias ........................................................................................... 16
[Link]. Acciones .............................................................................................. 17
2.6.5. PROGRAMA DE GESTIN DE RIESGOS DE DESASTRES.................... 17

Estrategias de Ejecucin

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[Link]. Polticas ............................................................................................... 17

[Link]. Estrategias ........................................................................................... 17
[Link]. Acciones .............................................................................................. 17
3.- PROGRAMAS Y PROYECTOS .............................................................................. 18
3.1.- Programa Desarrollo Econmico ..................................................................... 18
3.1.1.- Plan de Inversiones ................................................................................... 18
3.2.- Programa Recursos Naturales y Medio Ambiente ........................................... 19
3.2.1.- Plan de Inversiones ................................................................................... 19
3.3.- Programa Desarrollo Humano Municipal ......................................................... 19
3.3.1.- Plan de Inversiones ................................................................................... 19
3.4.- Programa Desarrollo Institucional Municipal .................................................... 20
3.4.1.- Plan de Inversiones ................................................................................... 20
3.5.- Programa Gestin de Riesgo .......................................................................... 20
3.5.1.- Plan de Inversiones ................................................................................... 20
4.- PRESUPUESTO .................................................................................................... 20
4.1.- Calculo del Techo Presupuestario Quinquenal ................................................ 21
4.2.- Programa Quinquenal de Inversiones .............................................................. 21
4.2.1.- Inversin Quinquenal Demandada ............................................................ 21
4.2.3.- Inversiones por Fuentes de Financiamiento .............................................. 51
5.- ESTRATEGIA DE EJECUCIN .............................................................................. 75
5.1.- Presupuesto Para Inversin ............................................................................. 75
5.1.1.- Recursos del Gobierno Municipal .............................................................. 75
5.2.- Marco Institucional ............................................................................................ 75
5.3.- Cronograma de Ejecucin ................................................................................ 75
5.3.1.- Ejecucin y Administracin ........................................................................ 76
5.3.2.- El Sistema de Programacin de Operaciones ........................................... 76
5.3.3.- Roles y Funciones a Nivel Municipal ......................................................... 77
5.4.- Estrategia de Financiamiento ........................................................................... 78
5.5.- Seguimiento y Evaluacin ................................................................................ 79
ANEXO 1 MATRIZ FODA
ANEXO 2 ASPIRACIONES POR SECTOR
ANEXO 3 ASPIRACIONES COMUNALES
ANEXO 4 MAPAS TEMTICOS

Estrategias de Ejecucin

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1. MARCO JURDICO
El proceso de ajuste al Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009-2013, debe
enmarcarse en el accionar de los lineamientos legales establecidos en el pas. A partir
de estos elementos, se establece la necesidad de adecuar los instrumentos
municipales a estos lineamientos, con los recursos que proporciona la Planificacin
Participativa y establecer los lineamientos estratgicos del Desarrollo Municipal.
1.1. Constitucin Poltica del Estado (C.P.E.)
Segn el Art. 200, el gobierno y la administracin de los municipios estn a cargo de
los Gobiernos Municipales Autnomos y de igual jerarqua. En los cantones abra
agentes comunales bajo supervisin y control del Gobierno Municipal de su
Jurisdiccin.
La autonoma municipal consiste en la potestad normativa, ejecutiva, administrativa y
tcnica en le mbito de su jurisdiccin y competencias territoriales. El Gobierno
Municipal esta a cargo de un Concejo y un Alcalde.
1.2. La Ley de Municipalidades (Ley N 2028)
La presente ley tiene como objeto regular el rgimen municipal establecido en la
Constitucin Poltica del Estado.
Segn el Art. 3 establece que: El Municipio es la unidad territorial, poltica y
administrativamente organizada, en la jurisdiccin y con los habitantes de la Seccin
de Provincia, base del ordenamiento territorial del Estado unitario y democrtico
boliviano. En el Municipio se expresa la diversidad tnica y cultural de la Repblica.
La Municipalidad es la entidad autnoma de derecho pblico, con personalidad jurdica
y patrimonio propio que represente institucionalmente al Municipio, forma parte del
Estado y tiene como finalidad contribuir a la satisfaccin de las necesidades colectivas
y garantizar la integracin y participacin de los ciudadanos en la planificacin y el
desarrollo humano sostenible del Municipio.
El gobierno y la administracin del Municipio se ejercen por el Gobierno Municipal. Los
fines del Gobierno son:
Promover y dinamizar el desarrollo humano sostenible, equitativo y participativo del
municipio a travs de la formulacin y ejecucin de polticas, planes, programas y
proyectos concordantes con la planificacin del desarrollo departamental y nacional.
Favorecer la integracin social de sus habitantes, bajo los principios de equidad e
igualdad de oportunidades, respetando su diversidad y promoviendo la participacin
ciudadana defendiendo en el mbito de su competencia, el ejercicio y prctica de los
derechos fundamentales de las personas estantes y habitantes del Municipio
Segn el Art. 4, la Autonoma Municipal, consiste en la potestad normativa,
fiscalizadora ejecutiva, administrativa y tcnica ejercida por el Gobierno Municipal en el
mbito de su jurisdiccin territorial y de las competencias establecidas por ley.
La Autonoma Municipal se ejerce a travs de: La libre eleccin de las autoridades
municipales; la facultad de generar, recaudar e invertir; la potestad de dictar
Ordenanzas y Resoluciones, determinando as las polticas y estrategias municipales;

Estrategias de Ejecucin

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la programacin y ejecucin de toda gestin jurdica administrativa, tcnica,

econmica, financiera, cultural y social.
1.3. Ley de Participacin Popular (L.P.P.)
La presente ley reconoce, promueve y consolida le proceso de Participacin Popular
articulando a las comunidades indgenas, campesinas y urbanas, en la vida jurdica,
poltica y econmica del pas. Procura mejorar la calidad de vida de la mujer y el
hombre boliviano, con una ms justa distribucin y mejor administracin de los
recursos pblicos, facilitando la participacin ciudadana y garantizando la igualdad de
oportunidades en los niveles de representacin a mujeres y hombres. Delimita como
jurisdiccin territorial del Gobierno Municipal a la seccin de Provincia.
Segn el Art. 3, se define como sujetos de la Participacin Popular a las
Organizaciones Territoriales de Base (OTB's) expresadas en las comunidades
campesinas, pueblos indgenas y juntas vecinales, organizadas segn sus usos,
costumbres o disposiciones estatutarias.
Ampla competencias e incrementa recursos a favor de los Gobiernos Municipales,
transfiriendo infraestructura fsica de educacin, salud, deportes, caminos vecinales,
micro riego, con la obligacin de administrarla, mantenerla y renovarla, estableciendo
el principio de asignacin igualitaria por habitante, de los recursos de coparticipacin
tributaria para su inversin en obras y proyectos para el desarrollo del Municipio.
1.4. Ley de Descentralizacin Administrativa
En el marco de la Constitucin Poltica del Estado, la presente Ley regula el Rgimen
de Descentralizacin Administrativa del Poder Ejecutivo a nivel departamental,
consiste en la transferencia y delegacin de atribuciones de carcter tcnico
administrativo no privativas del Poder Ejecutivo a las Prefecturas de cada
Departamento, estableciendo una estructura orgnica para estos Gobiernos
Departamentales, as como el rgimen de recursos econmicos y financieros,
mejorndola y fortalecindola, a fin de propiciar su eficiencia y eficacia en la prestacin
de servicios en forma directa y cercana a la poblacin.
1.5. Los Sistemas Nacionales de Gestin Pblica
Coadyuvan a la organizacin y sistematizacin del accionar estatal en la asignacin
oportuna y eficiente de recursos a fin de garantizar el logro de los objetivos nacionales
de desarrollo. Estn enmarcados en esta categora:
9 El Sistema Nacional de Planificacin - SISPLAN
9 El Sistema Nacional de Inversin Pblica - SNIP
9 El Sistema de Programacin de Operaciones - SPO
1.5.1. Sistema Nacional de Planificacin - SISPLAN
La norma bsica del sistema de planificacin nacional es un conjunto de procesos,
normas y procedimientos a travs de los cuales el Estado en sus niveles Nacional,
Departamental y Municipal, relaciona la toma de decisiones adecuadas para la
asignacin de recursos pblicos y la definicin de polticas de desarrollo en funcin de
lograr un desarrollo integral y sostenible y su posterior institucionalizacin en el
proceso de planificacin, asegura la compatibilidad de los planes y programas de los
diferentes niveles, establece los lineamientos del Programa Anual de Operaciones
(POA), canaliza y sistematiza la oferta estatal, estableciendo mecanismos para la
adaptacin continua de los planes.

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La Norma Bsica del Sistema Nacional de Planificacin, determina que todas las
entidades pblicas para asignar recursos dentro de su jurisdiccin y competencia,
deben elaborar, ejecutar y evaluar planes, polticas y programas de acuerdo a las
normas que emanen del rgano Rector del SISPLAN.
Define que la otorgacin de recursos fsicos, financieros, humanos e institucionales de
las entidades pblicas para el corto plazo, se har de acuerdo a la definicin de planes
(visin de largo plazo) a la programacin de mediano y corto plazo.
Los procesos de planificacin desarrollados en los distintos niveles del SISPLAN; en el
proceso de planificacin nacional, deben ser compatibles entre s, preservando la
unidad lgica entre los objetivos y polticas Nacionales, Departamentales y
Municipales.
Establece el principio de subsidiariedad de los procesos de planificacin nacional, su
compatibilidad recproca, preservando la unidad lgica entre los objetivos y polticas
Nacionales, Departamentales y Municipales.
Mediante este sistema, ningn nivel superior podr ejercer funciones que puedan
realizarse en niveles inferiores. La instancia y entidades de los distintos niveles del
SISPLAN deben planificar el mbito de su jurisdiccin y competencia.
1.5.2. Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP)
Orienta el uso eficaz y eficiente de recursos, mediante la transformacin de las
opciones de inversin en el marco del Plan de Desarrollo Municipal (PDM) y que
constituyan las mejores opciones de orden econmico y social, bajo esta premisa
busca adems, una eficiente asignacin y administracin de los recursos pblicos de
preinversin e inversin, establece metodologas, parmetros y criterios de
formulacin, evaluacin y administracin de proyectos, define los procedimientos
mediante los cuales los proyectos accedern a fuentes de financiamiento interno y/o
externo, asegurando la posibilidad de informacin sobre el proceso de inversin
pblica.
1.5.3. Sistema de Programacin de Operaciones (SPO)
En funcin de los planes de mediano y largo plazo, define objetivos de gestin,
identifica actividades a ejecutar y tiempos, estima recursos a utilizar, designa
responsables y establece parmetros de medicin de los resultados a obtenerse. De
esta manera, busca definir una serie de funciones a implementarse por las entidades
para asegurar un adecuado diseo y funcionamiento de sus sistemas de programacin
de operaciones, establecer canales de coordinacin e interrelacin entre el proceso de
Programacin de Operaciones, el SISPLAN y el SNIP, proporciona los elementos
esenciales de organizacin, funcionamiento y control interno, relativos al Programa de
Operaciones Anuales (POA).
Estos sistemas de gestin pblica, as como las Leyes de Participacin Popular (LPP),
y Descentralizacin Administrativa (LDA) buscan articularse en los diferentes niveles,
para vincular polticas sectoriales y temticas, traducidas en la oferta pblica Nacional
y Departamental, con la demanda Municipal, en un escenario de concertacin y
articulacin, en el marco del Sistema de Gestin Pblica Descentralizada.
1.6. Ley de Administracin y Control Gubernamental (SAFCO)
Expresa un modelo de administracin por objetivos y resultados para el manejo de los
recursos del Estado en todas las entidades del sector pblico, incluyendo a las
municipalidades.

Estrategias de Ejecucin

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Establece sistemas de Administracin y Control que funcionan de manera

interrelacionada entre s y con los Sistemas Nacionales de Planificacin (SISPLAN) e
Inversin Pblica (SNIP).
Establece el rgimen de responsabilidad por la funcin pblica de los servidores
pblicos, por el desempeo de sus funciones.
La aplicacin e implementacin de los sistemas de la presente Ley en las
municipalidades, orienta hacia una adecuada gestin municipal, permitiendo satisfacer
las necesidades colectivas de los estantes y habitantes del Municipio.
1.7. Norma de la Planificacin Participativa Municipal (PPM)
Establece procedimientos, mecanismos de operacin, definiciones tcnicas y
administrativas y el marco institucional para el proceso de planificacin del desarrollo
Municipal y del desempeo de roles y funciones de los actores. Pretende adems,
institucionalizar el proceso de Planificacin Participativa Municipal para garantizar que
el Plan de Desarrollo Municipal, sea un instrumento de gestin pblica.
1.8. El Plan Nacional de Desarrollo: Bolivia digna, soberana, productiva y
democrtica para Vivir Bien
El Plan Nacional de Desarrollo: Bolivia digna, soberana, productiva y democrtica para
Vivir Bien (2006/2010). El desarrollo de Vivir Bien se fundamenta en la capacidad de
recuperar el vnculo con la naturaleza y con memoria social, que en las comunidades
agrarias est centrado en la tierra, en las comunidades nmadas en el bosque y en las
comunidades urbanas en el barrio y la ciudad, para as descartar el procedimiento
deliberado de separar a las sociedades de sus races culturales, a travs de la
dominacin monocultural.
La clave del desarrollo radica en la supresin de la estructura de dominacin cultural y
de discriminacin racial vigente y en su sustitucin por una prctica de dilogo,
cooperacin, complementacin, reciprocidad y entendimiento, para una mejor forma
de comunidad y de convivencia para la proteccin, respeto y promocin de la
diversidad y de los derechos en el proceso productivo.
El Estado es concebido como potencia transformadora del cambio. El carcter
esencial del nuevo Estado consiste en que expresa un nuevo poder que surge de los
sectores populares y de los pueblos indgenas, de las comunidades campesinas y de
los trabajadores del campo y de la ciudad.
1.8.1. El pas que construimos
La transformacin del pas en el largo plazo, en el lapso de una generacin, configura
una Bolivia digna, soberana, productiva, democrtica y participativa para que todos,
bolivianos y bolivianas, vivamos bien.
La Bolivia digna, en la que se habr erradicado la pobreza y toda forma de exclusin,
discriminacin, marginacin y explotacin; en la que se ejercen plenamente los
derechos sociales, polticos, culturales y econmicos de la poblacin; donde la
solidaridad y la reciprocidad se expresan en un patrn equitativo de distribucin del
ingreso y la riqueza; con una poblacin en situacin de menor riesgo en lo social,
econmico y poltico.

Estrategias de Ejecucin

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La Bolivia democrtica y participativa, fundada en la sociedad plurinacional y

comunitaria, en la que el pueblo ejerce poder poltico desde las regiones, con los
actores sociales, los movimientos sociales e indgenas.
La Bolivia productiva, es la que ha transformado, integrado y diversificado su matriz
productiva en el marco del nuevo patrn de desarrollo, de tal manera que ha ocupado
el conjunto de su territorio y ha logrado el desarrollo de los complejos productivos; es
la que crea productos materiales e intelectuales con marca boliviana, ha alcanzando la
industrializacin de sus recursos naturales y aumentado el valor agregado a sus
exportaciones con el apoyo del Estado promotor y protagonista del desarrollo, con
polticas productivas y un mercado interno fortalecido.
La Bolivia soberana, es la que toma decisiones propias y autnomas a partir de sus
necesidades, perspectivas e identidades; que se relaciona e interacta digna y
exitosamente en el contexto mundial, preservando relaciones armnicas y de equilibrio
entre los pases; que consolida su soberana alimentaria y energtica en beneficio del
Vivir Bien.
[Link]. Para el 2015, en el pas se habr:
a) Implantadas polticas estructurales de cambio del patrn de distribucin de activos
productivos sociales y mecanismos distributivos del ingreso, mediante estrategias y
programas de desarrollo comunitario.
b) Configurado un nuevo patrn de desarrollo diversificado e integral basado en la
constitucin de una nueva matriz productiva con productos y servicios con mayor
valor agregado, sustentada en la industrializacin de nuestros recursos naturales, en
la cualificacin del potencial humano y en un desarrollo sectorial y regional
equilibrado y articulado.
c) Establecida una nueva modalidad de relacionamiento internacional poltico,
econmico y cultural, sustentado en principios de autodeterminacin,
complementariedad y reciprocidad, privilegiando el beneficio para los pueblos,
propugnando el intercambio justo.
d) Consolidado el control social y la participacin ciudadana en el diseo, seguimiento
y evaluacin de polticas de desarrollo regionales y nacionales, se habr alcanzado
un alto nivel de transparencia en la gestin pblica y se habr disminuido la
corrupcin.
[Link]. En el perodo 2006-2011 habremos conseguido:
a) Una tasa promedio estimada de crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) para el
perodo de 6,3 por ciento y una disminucin de la pobreza: de 63 por ciento en 2004
hasta 49,7 por ciento en 2011; y la pobreza extrema de 34,5 por ciento en 2004
hasta 27,2 por ciento en 2011.
b) La tasa de desempleo abierto reducir su incidencia de 8,7 por ciento en 2004 a 4
por ciento en 2011.
c) La generacin de empleo estar en torno a los 90 mil empleos/ao durante este
periodo.
d) El ingreso per cpita subir de 1.000 dlares en 2005 a 1.411 dlares en 2011.

Estrategias de Ejecucin

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e) La desigualdad disminuir. La disminucin entre el ingreso del 10 por ciento ms

rico respecto al 10 por ciento ms pobre disminuir de 29 veces en 2003 a 21 veces
en 2011.
f) Cambio de la matriz energtica, del 50 por ciento del parque automotor y la
reforestacin de medio milln de hectreas.
[Link]. Estrategia general del Plan de Desarrollo
La pobreza y la desigualdad son la expresin de la inequitativa distribucin del ingreso,
del empleo, del consumo, de la riqueza y las oportunidades, adems del
desconocimiento de las identidades, de los derechos y la dignidad de las personas.
El Gobierno Nacional, ha decidido poner en prctica su Plan Nacional de Desarrollo,
con el cual se da inicio al proceso de desmontaje del colonialismo y del neoliberalismo
y, al mismo tiempo, es el principio de la construccin de una nueva sociedad y del
Estado plurinacional y comunitario.
Este cambio se realizar con la implementacin de cuatro estrategias nacionales:
1. Estrategia econmica: Bolivia Productiva, basada en los sectores que
conforman la matriz productiva y los que coadyuvan a su funcionamiento.
2. Estrategia sociocomunitaria: Bolivia Digna, incluye los sectores
distribuidores de factores y medios de produccin y servicios sociales.
3. Estrategia de relacionamiento internacional: Bolivia Soberana,
comprende las relaciones econmicas, polticas y culturales e incluye a los
sectores vinculados con el comercio e intercambio de bienes, servicios y
capitales.
4. Estrategia del poder social: Bolivia Democrtica, comprende a los sectores
que promovern el poder social territorializado.
De esta manera, la innovacin, la equidad social, cultural y de gnero y el manejo
adecuado del medio ambiente transversalizan las estrategias nacionales: Bolivia
digna, soberana, productiva y democrtica, desde la visin holstica de la propuesta,
estn orientadas a conseguir el Vivir Bien en comunidad.
1.9. El Plan de Desarrollo Departamental
El Plan de Desarrollo Departamental de Santa Cruz, se desarrolla bajo tres principios
generales:
1. Integridad de polticas y gestin pblica, basada en comprensin de
problemas, limitaciones y potencialidades regionales, as como en la
articulacin de las polticas sectoriales para el desarrollo
departamental.
2. Enfoque selectivo de inversiones y acciones concentradas en aquellas
que:

Inducen inversin privada socialmente rentable y que aceleran

el crecimiento econmico.

Mejoran los ndices de desarrollo humano.

Fortalezcan la planificacin participativa, las polticas

departamentales y municipales y la democratizacin del poder
de decisin.

Estrategias de Ejecucin

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3. El despliegue de potencialidades y la activacin selectiva de

potenciales, aprovechando sus ventajas y condiciones favorables.
1.9.1. La Funcin de la Planificacin
En procura del equilibrio entre las demandas del crecimiento econmico, el desarrollo
humano y el medio ambiente en un marco de sostenibilidad, el Plan de Desarrollo
Departamental (PDD) se elabora para:

Incidir en el futuro econmico y social de Santa Cruz.

Ajustar los recursos disponibles a los objetivos del desarrollo.

Decidir y programar la orientacin de la inversin pblica departamental

hacia los objetivos de desarrollo.
Sistematizar e institucionalizar el seguimiento, evaluacin y control de
proyectos, inversiones y acciones pblicas y privadas para analizar sus efectos e
incorporar los ajustes oportunos y necesarios.
1.9.2. El Objeto de la Planificacin
El Plan de Desarrollo Departamental (PDD), se ocupa del proceso que conduce al
Departamento a condiciones de estabilidad, equilibrio y bienestar sostenible;
apoyando, orientando y programando las Estrategias de Desarrollo Departamental.
1.9.3. El Desarrollo Humano
Mediante la formacin integral del individuo, fortalecimiento de los valores humanos y
sociales, mejor distribucin de los ingresos, acceso a la educacin, salud,
saneamiento bsico, mitigacin de los efectos de la pobreza, as como la eliminacin
sistemtica de sus causas.
1.9.4. El Potenciamiento y Transformacin Productiva
Acelerando el crecimiento econmico, transformacin, incremento y diversificacin de
la produccin exportable, la expansin de la base productiva, la ampliacin de los
mercados y el desarrollo tecnolgico apoyando la investigacin y extensin.
1.9.5. El Perfeccionamiento y Profundizacin de la Democracia
Creando condiciones favorables para el desarrollo de las actividades sociales y
econmicas, fortaleciendo la institucionalidad, los instrumentos de organizacin, de
expresin social y luchando contra la corrupcin y el delito.
1.9.6. La Gestin Ambiental
Mediante el manejo equilibrado de los recursos naturales, cuidado, recuperacin,
preservacin y conservacin del medio ambiente, la biodiversidad y el ordenamiento
territorial; su ocupacin est en funcin a las vocaciones de cada zona con nfasis en
el eje de desarrollo y sus reas de influencia.
2. VISIN ESTRATGICA MUNICIPAL
2.1. VISIN DEL DESARROLLO MUNICIPAL
Comprendiendo a la visin como la situacin ideal del desarrollo del Municipio
compartida por los actores sociales e institucionales, toma la forma de una declaracin
de intenciones cuidadosamente formuladas, las mismas que se expresan de la
siguiente manera:

Estrategias de Ejecucin

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En el mediano y largo plazo el Municipio de El Torno se constituye en un

Municipio libre de pobreza, con alto grado de desarrollo y crecimiento
econmico, con poblacin que vive en condiciones de vida y medio ambientales
favorables y libre de riesgo de desastres.
2.2. MISIN DEL MUNICIPIO
Entendiendo a la misin como aquella que se pretende lograr efectivamente a travs
del desarrollo del PDM, expresando el quehacer de todos los das para alcanzar la
Visin de futuro, es que se defini de la siguiente manera:
Municipio con crecimiento urbano ordenado, comprometido a impulsar polticas,
programas y proyectos para el manejo sostenible de los recursos naturales y
proteccin del medio ambiente, capaz de generar mecanismos necesarios para
canalizar recursos, promover inversiones, elevar la ejecucin presupuestaria y
fomentar la actividad econmico-productiva alternativa, a objeto de crear
fuentes de empleo para elevar los ingresos econmicos familiares, impulsando
la integracin vial y el acceso a tecnologas de informacin y comunicacin,
donde la poblacin tenga acceso a una mejor calidad de servicios bsicos y de
salud, con elevado promedio de aos de escolaridad y libre de desercin
escolar.
2.3. VOCACIN DEL MUNICIPIO
Entendindose a la vocacin como la aptitud, capacidad o caracterstica especial que
tiene el Municipio para su desarrollo, se pudo definir que el Municipio de El Torno
tiene como vocacin identificada la agricultura intensiva con caractersticas de
cultivos anuales y perennes.
Cabe resaltar que la mayor parte de la poblacin est concentrada en la zona urbana,
la cual se dedica adicionalmente al comercio informal y a la extraccin de ridos como
actividades econmico-productivas importantes.
2.4. OBJETIVO GENERAL DEL PDM
Mejorar en los prximos cinco aos, las condiciones de vida de los habitantes del
Municipio de El Torno, a travs del fortalecimiento de la gestin institucional y de
riesgo de desastres y elevando el desarrollo humano y productivo del municipio, con la
participacin de la poblacin en su conjunto, fortaleciendo a su vez, la gestin en el
manejo de recursos naturales y medio ambiente.
2.5. OBJETIVOS ESPECFICOS DEL PDM
Entendiendo que los objetivos especficos son propsitos que se formulan para cada
programa del desarrollo municipal, sus resultados deben contribuir al logro del objetivo
general. En este sentido se formulan los siguientes objetivos para cada programa para
posteriormente plantear las respectivas polticas, estrategias y acciones:
Promover el desarrollo econmico del municipio, elevando la productividad en el
manejo agropecuario, fortalecimiento la produccin artesanal, de la micro y
pequea empresa, propiciando el manejo adecuado de los recursos hdricos y
forestales, incrementando la infraestructura productiva, generando mercados
atractivos para la comercializacin de los productos diversos, mejorando la
infraestructura caminera e impulsando la explotacin adecuada de los recursos
tursticos, para de esta manera generar empleos, elevar los ingresos econmicos
familiares y as salir de la pobreza.

Estrategias de Ejecucin

10

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Fortalecer la gestin en el manejo de recursos naturales y medio ambiente a

travs de la creacin de una norma municipal, la implementacin de programas de
capacitacin en la conservacin y proteccin ambiental y manejo de recursos
naturales y medio ambiente y mejorar el manejo de cuencas y sub cuencas
existentes en el municipio para optimizar las condiciones medio ambientales en las
que vive la poblacin.
Elevar el desarrollo humano a travs del acceso a la salud, servicios bsicos y
tecnologas de informacin y comunicacin, mejoramiento de la calidad y equidad
de la educacin, adecuado desarrollo de urbanismo y vivienda, la promocin de
derechos humanos, la seguridad ciudadana y el fomento al desarrollo deportivocultural para mejorar las condiciones de vida de los habitantes del municipio.
Optimizar la gestin institucional del gobierno municipal y organizaciones
funcionales a travs del mejoramiento de la capacitada administrativa y financiera,
fortalecimiento de las organizaciones e instituciones funcionales y del control social
a la gestin municipal, para lograr el desarrollo del municipio.
Fortalecer la gestin de riesgo de desastres en el Municipio mediante la
implementacin de programas de prevencin, atencin, mitigacin, rehabilitacin y
capacitacin a la poblacin en gestin de riesgos para reducir la vulnerabilidad de
riesgos y desastres naturales que se presentan en el municipio.
2.6. POLITICAS, ESTRATEGIAS Y ACCIONES POR PROGRAMAS
Entindase como poltica a los lineamientos o cursos de accin colectivos, que
involucran a un conjunto de decisiones que se reflejan en estrategias y acciones en la
perspectiva de alcanzar un objetivo determinado.
2.6.1. PROGRAMA DE DESARROLLO ECONOMICO
[Link]. Poltica
El Municipio con organizaciones capacitadas en autogestin comunitaria, productivo,
con integracin vial y desarrollo turstico.
[Link]. Estrategias

Promover la implementacin de polticas y programas de capacitacin

permanente destinadas a diversas organizaciones comunitarias existentes en
el municipio como las artesanales, micro empresariales y otras, para impulsar
de manera sostenible, actividades productivas alternativas a la vocacin
agropecuaria del municipio, como la extraccin de ridos, fabricacin de
mermeladas, tejidos, escobas, etc., aprovechando la posibilidad de acceder a
crditos de fomento a la produccin a bajos intereses y negociando ante las
entidades crediticias la reduccin de condicionamientos para el acceso a
dichos crditos.

Aprovechar la presencia en el municipio de la Universidad Gabriel Ren

Moreno con la formacin de tcnicos agropecuarios y promover espacios de
coordinacin eficaz entre los productores que estn organizados en diversas
asociaciones y sindicatos agrarios, y ONGs que apoyan al sector agropecuario
como PASOC, PROBIOMA, CIAT y otros, a objeto de implementar programas
de capacitacin continua en temas agropecuarios como el control de plagas y
enfermedades en los cultivos y ganado, impulsar la implementacin de
sistemas de riego y micro riego, aprovechando la culminacin en su primera

Estrategias de Ejecucin

11

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

fase del proyecto de represa La Palmira, desarrollar mecanismos de control y

recuperacin forestal para disminuir el grado de erosin, inundaciones y riadas
existentes en el municipio, fomentar un sistema de produccin mecanizado
donde las caractersticas topogrficas as lo permitan, consolidar el sistema de
produccin semi-mecanizado y fortalecer la vocacin agropecuaria del
municipio, para un mejor aprovechamiento de las tierras que son frtiles, aptas
para cultivos variados y que adems estn en proceso de saneamiento.

Aprovechar el acceso a crditos que el gobierno nacional facilita al municipio

en la adquisicin de maquinaria y equipo pesado, a objeto de implementar un
programa permanente de mantenimiento y mejoramiento de la red vial primaria
y secundaria que integra a las comunidades del Municipio y as dotar las
condiciones necesarias para el acceso a un servicio de transporte continuo,
para propiciar el traslado oportuno de personas y productos diversos y as
facilitar la comercializacin de los mismos en diferentes ferias y mercados.

Aprovechar el servicio de energa elctrica que presta la CRE, para gestionar la

ampliacin de la cobertura a todas las comunidades del municipio e impulsar la
implementacin de una planta procesadora para transformar diversos
productos sobre todo perecederos, a objeto de incrementar la insuficiente
infraestructura productiva existente en el Municipio.

Fomentar la implementacin de polticas municipales de incentivo a la

produccin y al turismo para promover la generacin de recursos humanos e
institucionales capacitados, a objeto de explotar de manera sostenible los
atractivos tursticos naturales como el ro Pira, tumbos de Jardn de las
Delicias, Alto Espejos, Monte Verde, Salao y otros, y la infraestructura turstica
existente en el municipio como los diferentes hoteles, el circuito de MotoCross,
y otros, aprovechando adems que la Federacin Boliviana de Automovilismo
Deportivo (FEBAD), instaur una fecha calendario para el ranking
departamental.

[Link]. Acciones
Agropecuario:
Capacitacin en control de plagas y enfermedades en los cultivos
ganadera.
Mejoramiento de semillas, produccin de hortalizas y material gentico
Forestal:
Reforestacin municipal
Capacitacin en manejo de especies maderables
Fortalecimiento de la Unidad Forestal Municipal.
Minero:
Reglamentacin de la norma municipal de extraccin de ridos
Capacitacin en la explotacin sostenible de ridos

y la

Artesana, micro y pequea empresa

Capacitacin a organizaciones comunitarias como artesanales, micro

empresarias y otras en la cadena productiva.
Creacin de un fondo rotatorio municipal de la pequea, micro y mediana
empresa.

Infraestructura Productiva

Estrategias de Ejecucin

12

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

Impulsar la construccin de la infraestructura productiva (procesadora de

ctricos, silos, construccin de mercados).

Promocin de Servicios
Realizacin de ferias productivas y artesanales.
Transporte
Mantenimiento y mejoramiento de las vas de acceso a las comunidades
para el transporte de la produccin y las personas a los centros primarios y
secundarios.
Recursos Hdricos
Estudio de pre-inversin e inversin en implementacin de sistema de riego.
Realizar los estudios y fomentar las construcciones de sistemas de riego en
comunidades con el fin de aumentar la productividad de los sembrados.
Energa
Ampliacin los servicios de energa elctrica a las comunidades en los ejes
troncales terciarios para aumentar el desarrollo de las mismas.
Dotacin de energa a travs de paneles solares a comunidades lejanas.
Turismo:
Creacin de una Unidad de Fomento al Turismo
Establecer alianzas estratgicas con agencias de turismo de Santa Cruz de la
Sierra.
Seguridad Alimentara
Capacitar a la poblacin en el consumo de productos locales con alto valor
energtico.
2.6.2. PROGRAMA DE DESARROLLO HUMANO
Municipio con crecimiento urbano ordenado, amplia cobertura de servicios bsicos,
sanitarios y de salud, con acceso a tecnologas de informacin y comunicacin,
calidad y equipad educativa, integracin deportiva y cultural y promocin de los
derechos humanos.
[Link]. Estrategias
Aprovechar la presencia de organizaciones, instituciones, clubes deportivos,
organizacin de campeonatos, olimpiadas estudiantiles, infraestructuras
deportivas y culturales y la construccin del modulo policial para impulsar
actividades de fomento a la cultura y deporte en las diferentes disciplinas en el
Municipio, de esta forma tener la posibilidad de formar escuelas deportivas,
centros culturales, implementar y mejorar infraestructuras deportivas,
recreativas y de esparcimiento en reas verdes existentes, aumento de
efectivos policiales, implementacin de programas en la prevencin y control
de la seguridad ciudadana para evitar riesgos de accidentes en la carretera,
incremento de la delincuencia, control de locales nocturnos y el expendio de
sustancias controladas para que nios y adolescentes puedan desarrollar
actividades sanamente.

Estrategias de Ejecucin

13

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

Mejorar la calidad educativa en los ocho ncleos del Municipio, aprovechando

la presencia de Organizaciones e Instituciones pblicas y privadas, las
tecnologas de informacin y comunicacin para la aplicacin de instrumentos
de gestin educativa (PROME, PEN), herramientas pedaggicas (huertos,
libreras escolares, olimpiadas y ferias educativas), de esta forma implementar
programas de capacitacin y actualizacin a docentes en el manejo de nuevas
metodologas y la uniformidad de la malla curricular, capacitacin a juntas
escolares en administracin educativa, ampliacin de infraestructuras
educativas adecuados con espacios de recreacin, items, viviendas para
docentes, ambientes propios y funcionamiento adecuado de la direccin
distrital de educacin facilitando el desarrollo de actividades pedaggicas en
estudiantes y docentes.
Promover los derechos humanos de la poblacin aprovechando la presencia de
organizaciones e instituciones para trabajar coordinadamente a favor de nios,
adolescentes, adultos y discapacitados con vulneracin de derechos para
fortalecer Servicios Legales Integrales, Defensoria de la Niez y adolescencia y
la descentralizacin, orientacin, capacitacin, mayor cobertura de atencin,
seguimiento de casos y de esta manera lograr la integracin familiar.
Aprovechar la presencia y el apoyo de instituciones, ONGs, la organizacin de
sindicatos y OTBs para implementar un plan municipal de urbanismo y
vivienda, de esta manera lograr la ampliacin de alumbrado publico, calles
pavimentadas, canales de drenaje, cementerios, lugares de esparcimiento,
recreacin y centros infantiles, mejorando el servicio y acceso permanente al
recojo de la basura e incentivando y fortaleciendo valores como el respeto y el
trabajo en conjunto de organizaciones sociales y sus bases.
Elevar el acceso a tecnologa de informacin y comunicacin, servicios bsicos
y sanitarios aprovechando las intenciones de ONGs, gobierno Nacional y
municipal, prefectura, EPSAS e instituciones telefnicas para implementar la
captacin de agua apta para el consumo humano, red de distribucin de
energa elctrica, ampliacin de telefona publica y privada en centros
terciarios, ampliacin de la cobertura del servicio de alcantarillado en centros
primarios y secundarios, esto permitir la generacin y difusin de contenidos
en Internet destinados a favorecer el ejercicio de los derechos de los
ciudadanos, desarrollar los servicios educativos, de salud y de apoyo a la
produccin, que junto al componente de capacitacin en el uso de tecnologas
de informacin, contribuyendo a una mejor calidad de vida de la poblacin.
Fortalecer el sistema de salud del Municipio mediante la capacitacin y el
fortalecimiento de la capacidad instalada y personal aprovechando la presencia
de instituciones y organizaciones que trabajan en el rea de salud para
promover el acceso a servicios de salud, atencin mdica eficaz y oportuna,
reduccin de enfermedades infecciosas.
[Link]. Acciones
Educacin

Construccin de infraestructura educativa.

Ampliacin, mejoramiento y/o equipamiento de las Unidades Educativas

Implementacin del desayuno escolar en las Unidades Educativas del Municipio.

Estrategias de Ejecucin

14

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

Construccin de bibliotecas y centros de investigacin

Gestin y dotacin de items

Ejecucin del Programas Educativos y elaboracin de proyectos educativos

integrales

Ampliacin de programas de alfabetizacin para adultos

Programa de capacitacin y actualizacin a docentes.

Salud

Capacitacin y actualizacin en salud integral al personal de centros y posta de

salud.

Dotacin de botiquines comunales.

Gestionar la dotacin de items de salud

Fortalecer los centros y postas de salud.

Fomentar la asistencia de la poblacin del rea rural a los servicios de salud.

Dotacin de vehiculo al Hospital Municipal.

Dotacin de medios de comunicacin al sistema de salud.

Designar nuevos Agentes Comunitarios de Salud, en las comunidades y barrios

Disear y dar funcionalidad a la estructura organizacional del Sistema de Salud

del Municipio.
Agua potable y saneamiento bsico

Ampliacin del servicio de agua y saneamiento bsico

Cultura y Deporte

Construccin de centros culturales

Organizacin de eventos culturales

Construccin, ampliacin y refaccin de infraestructura de fomento al deporte.

Creacin de escuelas para el desarrollo de las diferentes disciplinas deportivas

Organizacin de campeonatos en diferentes disciplinas deportivas

Dotacin de equipamiento a los clubes deportivos

Seguridad ciudadana

Capacitacin en prevencin y seguridad ciudadana a la poblacin

Construccin de casetas policiales en comunidades

Fortalecimiento de la intendencia municipal

Urbanismo y vivienda

Creacin de un plan municipal de urbanismo y vivienda

Ampliacin de alumbrado publico
Ampliacin de canales de drenaje y canalizacin de aguas
Construccin, mejoramiento y mantenimiento de infraestructuras recreativas
Adquisicin de rea verde para campo santo
Construccin de centros infantiles
Construccin de pasarelas en la carretera

Estrategias de Ejecucin

15

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

Construccin de puentes peatonales

Mejoramiento y mantenimiento de avenidas y calles

Mejoramiento y ampliacin del servicio recojo de basura

Comunicacin

Ampliacin del servicio de telefona publica

Genero generacional

Descentralizacin de la Defensora de la Niez y Adolescencia y Servicios

Legales Integrales

Capacitacin a la poblacin en derechos y responsabilidades de la niez y

adolescencia
2.6.3. PROGRAMA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
[Link]. Polticas
Municipio libre de contaminacin ambiental y con equilibrio ecolgico sostenible
[Link]. Estrategias

Aprovechar la presencia de la prefectura en trabajos medioambientales y la

existencia de normas y regulaciones ambientales vigentes, para generar
polticas y programas de capacitacin y manejo integral de residuos: slidos,
lquidos y gaseosos, a objeto de crear en la sociedad civil la toma de
conciencia y disciplina ambiental para de esa manera se pueda reducir el
impacto negativo que provoca la contaminacin del medio ambiente.

Promover una gestin ambiental, para difundir y poner en prctica de manera

efectiva las normativas medioambientales, a objeto de preservar y determinar
el uso sostenible de los recursos naturales como los hdricos, de flora y fauna
silvestre y as lograr un equilibrio ecolgico y ambiental.

[Link]. Acciones
Capacitacin en el manejo integral de los residuos slidos, lquidos y gaseosos.
Separacin, recoleccin, almacenamiento, transporte, tratamiento y disposicin
final de los residuos slidos, lquidos y gaseosos.
Monitoreo, seguimiento y recuperacin del material orgnico a travs del
compostaje y el reciclado o reutilizacin de los residuos inorgnicos.
Manejo integral de las lagunas de oxidacin y relleno sanitario.
Capacitacin en el control de la flora y fauna silvestre, concientizando a la
poblacin en la sostenibilidad de los mismos.
2.6.4. PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO ORGANIZATIVO E INSTITUCIONAL
[Link]. Polticas
Municipio con capacidad de autogestin y espacios de coordinacin interinstitucional.
[Link]. Estrategias

Aprovechar la presencia de diferentes ONGs que trabajan en el Municipio,

para fortalecer la capacidad de autogestin de las distintas instituciones,
asociaciones y organizaciones existentes como el gobierno municipal, la polica

Estrategias de Ejecucin

16

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

nacional, los diferentes centros de mujeres, las OTBs, juntas escolares y otros,
a objeto de motivar el inters de las bases en el desarrollo municipal, generar
capacidades en sus dirigentes y crear espacios de coordinacin
interinstitucional.

Fortalecer la funcionalidad de la actual estructura organizacional del Gobierno

Municipal y desarrollar capacidades en el personal del mismo, para neutralizar
los riesgos que conlleva el continuo movimiento poltico, mejorar la
infraestructura y equipamiento de la Alcalda, aprovechando la presencia de las
diferentes instituciones prestadoras de servicios como las financieras, de
telecomunicaciones y otras, mejorar el manejo y ejecucin presupuestaria, a
objeto de elevar el grado de cumplimiento de los compromisos adquiridos, para
de esa manera elevar la baja credibilidad institucional del Gobierno Municipal.

[Link]. Acciones
Capacitacin, mejoramiento y equipamiento al Gobierno Municipal en manejos
Administrativos.

Capacidades de las organizaciones representativas y funcionales en gestin

municipal y uso de normas municipales.

2.6.5. PROGRAMA DE GESTIN DE RIESGOS DE DESASTRES

[Link]. Polticas
Municipio capacitado en prevencin y atencin de desastres.
Municipio con informacin integrada en gestin de riesgo de desastres.
[Link]. Estrategias

Promover la implementacin de polticas y programas de capacitacin a la

sociedad civil y tcnicos del municipio, en la prevencin de riesgo de desastres
naturales y atencin de emergencias, para crear capacidades tcnicas y
operacionales permanentes en el manejo de reduccin de riesgos y atencin
de desastres, aprovechando, en caso de emergencias, el apoyo inmediato por
parte del Gobierno Central, de ONGs como el Plan Internacional, UNICEF y
otros, la disponibilidad del grupo SAR dependiente de la prefectura, y la
disposicin de una Ley de gestin de riesgos y atencin de desastres.

Impulsar una red integrada de informacin y respuesta que incluya la

preparacin de estudios de preinversin y financiamiento de inversiones en
atencin, prevencin, mitigacin y reconstruccin, y establecer formalidades
interinstitucionales para la respuesta a los desastres, aprovechando la
presencia en el municipio de las diferentes organizaciones comunitarias.

[Link]. Acciones
Creacin de una Unidad de Gestin de Riesgo.
Capacitacin en prevencin y reduccin de riesgos.
Introducir en la curricula educativa en los ciclos primarios, secundarios y
tcnico superior el tema de gestin de riego de desastres.
Disear sistemas de Informacin y mapeo de amenazas naturales, basados
en el Sistema Informacin Geogrfica.
Disear un Sistema de alerta temprana.

Estrategias de Ejecucin

17

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

3.- PROGRAMAS Y PROYECTOS

El Plan de Accin est conformado por cinco programas, subdivididos en
Subprogramas y proyectos que definen las acciones concretas a realizarse durante el
prximo quinquenio. Las estrategias son asimiladas como objetivo de los proyectos
concretos y a su vez los proyectos se traducen en requerimientos para el Plan de
Inversiones y han sido incluidos en el mismo, de acuerdo a su prioridad.
El Plan de Accin es producto de las demandas consensuadas en los talleres
comunitarios, distritales y municipales y de las opiniones y sugerencias expresadas
por las organizaciones sociales e institucionales de la jurisdiccin Municipal.
Entendemos que PROGRAMA, son los rubros de accin del desarrollo, conformado
por un conjunto de proyectos articulados para el logro del mismo objetivo.
Subsiguientemente PROYECTO, es un conjunto de acciones para enfrentar cierto
problema o resolver cierta necesidad. Es toda decisin sobre el uso de recursos con el
fin de incrementar, recuperar o reponer la capacidad para la provisin de servicios y la
produccin de bienes.
En este sentido, el PDM del Municipio de El Torno est sustentado en cinco
Programas de Desarrollo que describimos a continuacin:
3.1.- Programa Desarrollo Econmico
Para alcanzar el objetivo propuesto y siguiendo la metodologa establecida en la Gua
de Planificacin Participativa y el SASito y en el marco de los lineamientos
estratgicos del Plan de Desarrollo Municipal, se han establecido para el Programa de
Desarrollo Econmico Municipal, subprogramas y proyectos.
Cada subprograma responde a la estrategia para lograr el objetivo general del
programa del cual forman parte. A su vez, los proyectos son las acciones concretas a
ejecutar para alcanzar los objetivos planteados para cada subprograma.
Tanto los subprogramas, como cada uno de los proyectos que los componen, son
presentados segn el orden en que fueron priorizados por las Organizaciones
Territoriales de Base (OTBs), es decir comunidades y juntas vecinales del municipio.
3.1.1.- Plan de Inversiones
Las inversiones en el Programa de Desarrollo Econmico ascienden a $US
13.288.000,00 que representan el 33.44 % de la inversin total en el
quinquenio.
El Programa de Desarrollo Econmico Municipal consta de Subprogramas, los
mismos que se presentan a continuacin segn el orden en que fueron
priorizados:
Subprograma Agropecuario
Subprograma Forestal
Subprograma Minero
Subprograma Artesana, micro y pequea empresa

Estrategias de Ejecucin

18

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

Subprograma Infraestructura Productivo

Subprograma Promocin de Servicios
Subprograma Transporte
Subprograma Recursos Hdricos
Subprograma Energa
Subprograma Turismo
Subprograma Seguridad Alimentaria
Subprograma Capacitacin y asistencia Tcnica
3.2.- Programa Recursos Naturales y Medio Ambiente
El Programa Recursos Naturales y Medio Ambiente, orienta su accionar en el manejo,
proteccin y conservacin de los recursos naturales del Municipio. Intenta agregar
sistemas sostenibles de produccin forestal e incentivar en los habitantes un
comportamiento conservacionista de los recursos naturales; adems de implementar
planes de manejo de su gran potencial de Recursos Naturales.

3.2.1.- Plan de Inversiones

Las inversiones en el programa de Recursos Naturales y Medio Ambiente
ascienden a $US 1.307.000,00 que representan el 3.29 % de la inversin total en el
quinquenio.
El Programa consta de Subprogramas, los mismos que se presentan a continuacin:

Manejo y gestin de Recursos Naturales

Conservacin y Proteccin Ambiental
Manejo de Cuenca
Capacitacin y Asistencia Tcnica

3.3.- Programa Desarrollo Humano Municipal

Este programa propone mejorar el ndice de Desarrollo Humano de los habitantes del
Municipio, basadas en acciones concretas.
3.3.1.- Plan de Inversiones
Las inversiones en el programa de Desarrollo Humano ascienden a $US
16.076.042,25 que representan el 40.46 % de la inversin total en el quinquenio.
El Programa consta de Subprogramas, los mismos que se presentan a continuacin:

Genero Generacional
Seguridad Ciudadana
Cultura y Deporte
Educacin
Urbanismo y Vivienda
Salud
Agua potable y Saneamiento Bsico
Comunicacin

Estrategias de Ejecucin

19

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

3.4.- Programa Desarrollo Institucional Municipal

Durante el proceso de ajuste al PDM, el Gobierno Municipal, las OTBs, los sectores
productivos y el sector publico, han identificado la necesidad fortalecer las
capacidades tcnicas, tecnolgicas y ampliacin de la infraestructura fsica de la
Alcalda para responder a la demanda social del municipio.
La implementacin del Programa de Desarrollo Institucional, propone lograr que todas
las Instituciones y Organizaciones del Municipio, tengan una participacin y
protagonismo del desarrollo estable e integral al interior del Municipio.
3.4.1.- Plan de Inversiones
Las inversiones en el programa de Fortalecimiento Organizativo e Institucional
ascienden a $US 885.000,00 que representan el 2.23 % de la inversin total en el
quinquenio.
El Programa consta de Subprogramas, los mismos que se presentan a continuacin:
Fortalecimiento de la capacidad administrativa y financiera
del Gobierno Municipal
Fortalecimiento de las capacidades institucionales de las
organizaciones sociales, culturales y productivas
Capacitacin y Asistencia Tcnica
3.5.- Programa Gestin de Riesgo
El Gobierno Municipal, las OTBs, los sectores productivos debido a las altos riesgos
de vulnerabilidad que tiene el Municipio, han identificado la necesidad de crear
capacidades tcnicas y tecnolgicas para responder desde la prevencin a la
rehabilitacin en caso de desastres.
3.5.1.- Plan de Inversiones
Las inversiones en el programa de Gestin de
Riesgo ascienden a $US
1.922.857,14 que representan el 4.84 % de la inversin total en el quinquenio.
El Programa consta de Subprogramas, los mismos que se presentan a continuacin:
Prevencin y atencin de desastre
Mitigacin y rehabilitacin
4.- PRESUPUESTO
El Presupuesto del Plan de Desarrollo Municipal es el clculo anticipado de los gastos
e ingresos financieros previstos, para el funcionamiento y el cumplimiento de las metas
y actividades.

Estrategias de Ejecucin

20

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

4.1.- Calculo del Techo Presupuestario Quinquenal

Cuadro N 1.- Estimacin del Techo Presupuestarios
ESTIMACION PRESUPUESTARIAS $us
Aos
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013

Participacin
Popular
1,114,618.57
1,221,328.86
1,504,589.71
2,017,469.29
2,631,847.14
2,847,149.99
3,230,209.74
3,613,269.50
3,996,329.26
4,379,389.01

Recursos
Propios
155,708.43
189,187.43
267,430.43
283,878.14
285,714.29
342,794.47
378,264.71
413,734.96
449,205.20
484,675.44

HIPC
296,148.71
218,403.71
206,473.29
200,205.71
142,523.43
115,116.40
82,571.54
50,026.69
17,481.83
-

IDH
98,441.86
579,126.14
608,579.14
968,836.29
1,223,904.93
1,443,957.95
1,664,010.98
1,884,064.00
2,104,117.02

TOTAL
1,566,475.71
1,727,361.86
2,557,619.57
3,110,132.29
4,028,921.14
4,528,965.79
5,135,003.95
5,741,042.12
6,347,080.29
6,968,181.48

Grfico N 1: Fuentes del Techo Presupuestario Quinquenal

En porcentajes

100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0

Participacin
Popular

Recursos
Propios

Participacin Popular

HIPC

Recursos Propios

IDH

HIPC

IDH

4.2.- Programa Quinquenal de Inversiones

4.2.1.- Inversin Quinquenal Demandada
Se han programado las inversiones de acuerdo a Planes de Accin en Cinco
programas de desarrollo (que a su vez contienen Subprogramas y Proyectos).
El Monto Total de los Recursos Demandados (Matriz Quinquenal), est proyectado
en $US. 33.478.899,40 en el Cuadro N 2, Grfico N 2, presentamos de manera
resumida los recursos totales por cada Programa y Subprograma de desarrollo.
Tambin se encuentra en esta informacin, la participacin porcentual de cada
programa en el monto total demandado:
Cuadro N 2.- Recursos demandados por programas y sub programas.

Estrategias de Ejecucin

21

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

FINANCIAMIENTO
INTERNO

FINANCIAMIENTO
EXTERNO

PROGRAMA

SUBPROGRAMA

GESTION DE
RIESGO

Prevencin y atencin de
desastre

1,134,000.00

246,000.00

1,380,000.00

4.12

Mitigacin y rehabilitacin

517,857.14

25,000.00

542,857.14

1.62

54,000.00

33,000.00

87,000.00

0.26

Seguridad Ciudadana

82,250.00

33,250.00

115,500.00

0.34

107,500.00

107,500.00

0.32

Educacin

2,632,500.00

970,000.00

3,602,500.00

10.76

Urbanismo y Vivienda

5,040,944.18

1,510,000.00

6,550,944.18

19.57

Salud

1,206,000.00

250,000.00

1,456,000.00

4.35

Agua potable y
Saneamiento Bsico

2,786,398.71

1,365,199.36

4,151,598.07

12.40

5,000.00

5,000.00

0.01

Comunicacin
Agropecuario

332,000.00

555,000.00

887,000.00

2.65

Forestal

82,500.00

50,000.00

132,500.00

0.40

Minero

27,500.00

27,500.00

0.08

22,000.00

22,000.00

44,000.00

0.13

Infraestructura Productivo

989,500.00

1,290,000.00

2,279,500.00

6.81

Promocin de Servicios

425,000.00

425,000.00

850,000.00

2.54

Artesana,
micro
pequea empresa

DESARROLLO
ECONOMICO

RECURSOS
NATURALES Y
MEDIO
AMBIENTE

Transporte

4,082,500.00

2,715,000.00

6,797,500.00

20.30

Recursos Hdricos

675,000.00

600,000.00

1,275,000.00

3.81

Energa

220,000.00

660,000.00

880,000.00

2.63

Turismo

55,000.00

55,000.00

0.16

Seguridad Alimentara

10,000.00

10,000.00

20,000.00

0.06

Capacitacin y asistencia
Tcnica

15,000.00

25,000.00

40,000.00

0.12

Manejo y gestin
Recursos Naturales

de
58,500.00

58,500.00

117,000.00

0.35

Conservacin
Proteccin Ambiental

y
590,000.00

245,000.00

835,000.00

2.49

165,000.00

165,000.00

330,000.00

0.99

10,000.00

15,000.00

25,000.00

0.07

330,000.00

330,000.00

660,000.00

1.97

20,000.00

45,000.00

65,000.00

0.19

25,000.00

75,000.00

Manejo de Cuenca
Capacitacin y Asistencia
Tcnica
Fortalecimiento de la
capacidad administrativa
y financiera del Gobierno
Municipal

FORTALECIMIE
NTO
ORGANIZATIVO
E
INSTITUCIONAL

Genero Generacional

Cultura y Deporte
DESARROLLO
HUMANO

TOTAL

Fortalecimiento de las
capacidades
institucionales de las
organizaciones sociales,
culturales y productivas
Fortalecimiento de la
capacidad de
coordinacin y
concertacin
interinstitucional
Fortalecimiento de
Instituciones
Capacitacin y Asistencia
Tcnica
TOTAL

Estrategias de Ejecucin

100,000.00

0.30

15,000.00

45,000.00

60,000.00

0.18

21,715,950.04

11,762,949.36

33,478,899.40

100.00

22

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

Grafico N 2.- Recursos demandados por programas en porcentajes

Central
15,5%
Fortalecimiento
Municipal
2,2%

Comit de
Vigilancia
0,2%

Gestin de Riesgo
4,8%

Desarrollo Humano
40,5%
Medio Ambiente
3,3%
Desarrollo
Productivo
33,4%

Estrategias de Ejecucin

23

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

PROGRAMA DE GESTION DE RIESGO

Expresado en Dlares $us 7,00
Proyectos

Comunidad/ Barrio

Prevencin y atencin de desastre

Atencin de desastres
Todo el Municipio
Canalizacin de las aguas
DISTRITO 3
Canalizacin de las aguas
DISTRITO 9
Canalizacin de las aguas
DISTRITO 4

Distrito

Total Quinquenio
1,134,000.00

Ao 2009

Ao 2010

115,000.00

237,000.00

20,000.00

20,000.00
90000
72000

Ao 2011
314,000.00

3
9
4

100,000.00
360,000.00
108,000.00
270,000.00

Los Limos

96,000.00

Distrito 1 - 8

150,000.00

75000

40000

15000

Distrito 8

50,000.00

20000

15000

15000

140,000.00

5
4
5
1
2
9
2
2

25,000.00

Construccin de defensivos
Construccin de defensivos

Huaracal
Villa Florida
El Torno
Los Limos
Puerto Rico
Santa Rita Central
Villa Carmelo - Santa
Rita
Junta Pirai
Distrito 6

517,857.14
25,000.00
25,000.00
25,000.00
25,000.00
25,000.00
25,000.00
25,000.00

105,000.00

El Salao

6
6

Construccin de gaviones

Santa Martha I

192,857.14
100,000.00
25,000.00
1,651,857.14

Construccin (reubicacin)
Unidad Educativa
Drenaje de las agua en las
calles
Manejo Integral serrana sur
Mitigacion y rehabilitacin
Construccin de defensivos
Construccin de defensivos
Construccin de defensivos
Construccin de defensivos
Construccin de defensivos
Construccin de defensivos
Construccin de defensivos
Construccin de defensivos

Total

Estrategias de Ejecucin

Ao 2012
358,000.00

110,000.00

20,000.00
90000
36000
90000

20,000.00
180000

20,000.00

90000

90000

48000

48000
20000

115,000.00

80,000.00

10000
10000

5000
5000
10000

5000
5000
5000

10000
10000
15000
5000

5000
5000
10000
5000

5000
5000

70000
25000

15000
25000
25000
15000

10000
25000
25000
10000

220,000.00

377,000.00

10000

Ao 2013

429,000.00

77,857.14
5000
5000
10000
5000
5000

5000

25000
25000
438,000.00

47857.14

187,857.14

24

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

PROGRAMA DE DESARROLLO HUMANO

Expresado en Dolares $us
Proyectos

Comunidad/ Barrio

Distrito

Genero Generacional
Desconcentracin de la Defensora en
Municipal
los distritos
Educacin a los padres e hijos a
travs de Talleres de derechos y
deberes todo los distritos

Quinquenio
54,000.00
25,000.00

Municipal

Ao 2009
10,800.00

Ao 2010

Ao 2011

Ao 2012

Ao 2013

10,800.00

10,800.00

10,800.00

10,800.00

5,000.00

5,000.00

5,000.00

5,000.00

5,000.00

800.00

800.00

800.00

800.00

800.00

5,000.00

5,000.00

5,000.00

5,000.00

5,000.00

16,450.00

16,450.00

16,450.00

16,450.00

3,000.00

3,000.00

3,000.00

3,000.00

3,000.00

1,825.00

1,825.00

1,825.00

1,825.00

1,825.00

9,125.00

9,125.00

9,125.00

9,125.00

9,125.00

2,500.00

2,500.00

2,500.00

2,500.00

2,500.00

21,500.00

21,500.00

21,500.00

21,500.00

4,000.00

Fortalecimiento a la Defensora de la
niez y adolescencia,
El Torno
servicios legales integrales municipales
(SLIM).

25,000.00

82,250.00

Seguridad Ciudadana
Fortalecer programa de seguridad
Municipal
ciudadana.

15,000.00

16,450.00

Patrulleo policial en las comunidades

Distrito 5

9,125.00

Fortalecimiento de la Intendencia
Municipal

Municipal

45,625.00

Construccin de casetas policiales en

comunidades urbanas

Municipal

12,500.00

Cultura y Deporte
Fortalecimiento de centros culturales
Fomento a las actividades deportivas
Fomento a las actividades culturales

Estrategias de Ejecucin

107,500.00

21,500.00

Todo el Municipio

17,500.00

3,500.00

3,500.00

3,500.00

3,500.00

3,500.00

Todo el Municipio

50,000.00

10,000.00

10,000.00

10,000.00

10,000.00

10,000.00

Todo el Municipio

40,000.00

8,000.00

8,000.00

8,000.00

8,000.00

8,000.00

25

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

PROGRAMA DE DESARROLLO HUMANO

Expresado en Dlares $us
Proyectos

Comunidad/
Barrio

Distrito

Educacin

Quinquenio
2,632,500.00

Ampliacin de infraestructura educativa

Villa Florida

14,000.00

Ampliacin de infraestructura educativa

primaria y pre- Kinder

Taruma

25,000.00

Ampliacin de unidad educativa

Barrio 27 de Mayo

32,000.00

Ampliacin y refaccin de unidad

educativa

Barrio Naciones
Unidas

15,000.00

Construccin bateras de bao

Junta Pirai

5,000.00

Construccin bateras de bao

La Lira

4,500.00

Ao 2009
572,000.00

Ao 2010
561,000.00

Ao 2011
558,000.00

Ao 2012
530,000.00

Ao 2013
411,500.00

14,000.00
25,000.00
15,000.00

17,000.00

15,000.00
5,000.00

4,500.00
Construccin bateras de bao

Lomero

5,000.00

Construccin bateras de bao

Segunda Lnea
Progreso

5,000.00

Construccin 1 aula

Comunidad El
Porvenir

12,500.00

Construccin 1 aula

Lomero

12,500.00

Construccin 1 aula

Monte Verde

12,500.00

12,500.00

Construccin 1 aula

Pampa del Coscal

12,500.00

12,500.00

Construccin 1 aula

Quebrada Len

12,500.00

Estrategias de Ejecucin

5,000.00
5,000.00
12,500.00
12,500.00

12,500.00

26

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

Construccin 1 aula

Villa Tumavi

12,500.00

Construccin 2 aulas

Rancho nuevo

25,000.00

Construccin 2 aulas

Espejos

25,000.00

Construccin 2 aulas

Tiquipaya

25,000.00

12,500.00
25,000.00
25,000.00

25,000.00
Construccin 3 aulas

Porvenir UV 28

37,500.00

37,500.00

Construccin 3 viviendas para maestros

Quebrada Len

18,000.00

18,000.00

construccin cancha deportivas

Betanzos

12,500.00

12,500.00

construccin cancha deportivas

El Pacay

15,000.00

construccin cancha deportivas

La Lira

15,000.00

construccin cancha deportivas

La melea

15,000.00

15,000.00

construccin cancha deportivas

Nueva Esperanza

15,000.00

15,000.00

construccin cancha deportivas

Villa San Carlos

15,000.00

construccin cancha deportivas

Villa Tumavi

15,000.00

Construccin de Vivienda para Profesores

Betanzos

6,000.00

6,000.00

Construccin de Vivienda para Profesores

La Lira

6,000.00

6,000.00

Construccin de Vivienda para Profesores

Monte Verde

12,000.00

12,000.00

Estrategias de Ejecucin

15,000.00
15,000.00

15,000.00
15,000.00

27

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

Construccin de Vivienda para Profesores

Santo Corazn

12,000.00

Construccin de Vivienda para Profesores

Villa San Carlos

12,000.00

Construccin de 1 ambiente multifuncional,

equipamiento e tem

Lagunitas

12,500.00

Construccin de Biblioteca y equipamiento

Primavera

12,000.00

Construccin de enmallado de la escuela

Junta Pirai

12,000.00

Construccin de infraestructura educativa

con enfoque tcnico humanstico para nivel San Lus
secundario

250,000.00

Construccin de Kinder

30,000.00

Villa Tumavi

12,000.00
12,000.00
12,500.00
8,000.00

4,000.00
12,000.00

100,000.00

100,000.00

50,000.00

30,000.00
Construccin de nueva U.E Secundario

Limoncito

120,000.00

Construccin de tinglado en U.E

Santa Martha II

42,000.00

Construccin de tinglado en U.E

Santa Rita Central

30,000.00

80,000.00

20,000.00

20,000.00

42,000.00

30,000.00
Construccin infraestructura educativa
para nivel secundario

Puerto Rico

Dotacin de desayuno Escolar a UE del

Municipio

Distritos
Municipales

Dotacin de material de investigacin en

U.E.

San Lus

4,500.00

Dotacin de material de investigacin en

U.E.

Villa Florida

4,500.00

Dotacin de mobiliario escolar

Espejos

2,500.00

Dotacin de mobiliario escolar

Junta Pira

2,500.00

Estrategias de Ejecucin

250,000.00

100,000.00
150,000.00

850,000.00

170,000.00

170,000.00

170,000.00

170,000.00

170,000.00

4,500.00
2,000.00

2,500.00

2,500.00
2,500.00

28

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

Dotacin de mobiliario Escolar

Monte Verde

2,500.00

Dotacin de mobiliario Escolar

Quebrada Len

2,500.00

Dotacin de mobiliario Escolar

Taruma

2,500.00

Dotacin de mobiliarios y equipamiento de

U.E

Santa Martha I

3,500.00

Enmallado de U.E

2 de mayo

5,000.00

Enmallado de UE

Betanzos

5,000.00

2,500.00
2,500.00
2,500.00
3,500.00
5,000.00

5,000.00
Equipamiento de Bibliotecas

Villa Carmelo

Fomento a la Educacin Superior

Municipal

Mantenimiento batera de bao

Espejos

Mantenimiento y Mejoramiento de
Unidades Educativas

Municipal

Mejoramiento Integral a la Calidad

Educativa

Municipal

Mejoramiento y Mantenimiento
Infraestructura Deportiva

Municipal

Olimpiadas y Juegos Deportivos

Estudiantiles Municipal y Departamental

Municipal

PEN Ncleo 2 de Agosto

Caada Strongesrt

150,000.00

Refaccin de la unidad educativa

Santo Corazn

5,000.00

Telecentros

San Lus,
Angostura,
Jorochito, La
Forestal,

Estrategias de Ejecucin

2,500.00
62,500.00

2,500.00

1,000.00

500.00

500.00

500.00

12,500.00

12,500.00

12,500.00

12,500.00

25,000.00

25,000.00

25,000.00

25,000.00

25,000.00

5,000.00

5,000.00

5,000.00

5,000.00

5,000.00

5,000.00

5,000.00

5,000.00

5,000.00

5,000.00

10,000.00

10,000.00

10,000.00

10,000.00

10,000.00

100,000.00

50,000.00

12,500.00
2,500.00

125,000.00
25,000.00
25,000.00
50,000.00

5,000.00

80,000.00
40,000.00

40,000.00

29

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

PROGRAMA DE DESARROLLO HUMANO

Expresado en Dlares $us
Proyectos

Comunidad/
Barrio

Distrito

Quinquenio

Ao 2009

Ao 2010

Ao 2011

Ao 2012

Ao 2013

Urbanismo y Vivienda
5,040,944.18
75,000.00

Zona urbanas

988,745.30

865,681.00

881,339.30

1,152,839.30

1,152,339.30

20,000.00

15,000.00

15,000.00

15,000.00

10,000.00

50,000.00

50,000.00

50,000.00

150,000.00

50,000.00

10,000.00

10,000.00

10,000.00

10,000.00

10,000.00

50,000.00

50,000.00

2,000.00

Ampliacin de alumbrado pblico

Municipal

350,000.00

Municipal

50,000.00

Construccin Coliseo Municipal

Catastro Urbano
Canales de drenaje
Distrito 2
Compra de terreno para rea verde
Compra de terreno para rea verde
Compra de terreno para rea verde
Compra de terreno para rea verde
Plan de Drenaje El Torno
Construccin de Guardera infantil

Municipal

102,000.00
12,500.00

12,500.00
12,500.00

27 de Mayo

12,500.00

Santa Martha

12,500.00

Mortero

12,500.00

Distritos 1 - 8 -9
Villa Florida

550,000.00
5

12,500.00
12,500.00
100,000.00

100,000.00

100,000.00

100,000.00

150,000.00

17,000.00
17,000.00

Construccin plaza

Limoncito

43,000.00
43,000.00

Construccin de cancha polifuncional

Barrio Porvenir

18,000.00
18,000.00

Construccin de cancha polifuncional

Villa Nueva

18,000.00
18,000.00

Estrategias de Ejecucin

30

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

Construccin de cancha polifuncional

La Melea

18,000.00
18,000.00

Construccin de cancha polifuncional

Construccin de Guardera infantil

18,000.00
Paso del Chivo

Distrito 8

18,000.00
34,000.00
34,000.00

Construccin de parque Infantil

Villa Carmelo

2,500.00
2,500.00

Construccin de parque Infantil

Barrio Primavera

2,500.00
2,500.00

Construccin de parque Infantil

Santa Martha I

2,500.00
2,500.00

Construccin de parque Infantil

Santa Martha II

2,500.00
2,500.00

Construccin de parque Infantil

San Lus

2,500.00
2,500.00

Construccin de parque Infantil

Pampa el Coscal

2,500.00
2,500.00

Construccin de parque Infantil

El Salao

Construccin de parque Infantil

Vallecito
Tacuaremb

San Andrs

Tiquipaya

2,500.00
2,500.00
2,500.00

construccin de parque infantil

Construccin de parque infantil.

2,500.00
2,500.00
2,500.00
2,500.00
2,500.00

Construccin de parque infantil.

Villa Nueva

Construccin de parque infantil.

Bolivia, 6 de mayo,
Miraflores, San
Martn,

Santa Rita

2,500.00
2,500.00

Construccin de pasarelas

10,000.00
10,000.00
25,000.00
25,000.00

Estrategias de Ejecucin

31

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

Construccin de pasarelas

Santa Martha

25,000.00
25,000.00

Construccin de pasarelas

Puerto Rico

25,000.00
25,000.00

Construccin de pasarelas

El Torno

75,000.00
25,000.00

Construccin de plazuela

Barrio las Palmas

25,000.00

25,000.00

7,500.00
7,500.00

Construccin de plazuela

B. San Martn

7,500.00
7,500.00

Construccin de plazuela

Barrio Libertad

7,500.00
7,500.00

Construccin de sistema de drenaje

Taruma

63,000.00
30,000.00

Construccin de sistema de drenaje

Angostura

33,000.00

63,000.00
30,000.00

Construccin Puente peatonal

Villa Carmelo

33,000.00

25,000.00
25,000.00

Construccin Puente vehicular

Barrio 6 de agosto
- Libertad

Construccin Puente peatonal

Barrio Libertad Porvenir

Creacin del cdigo de urbanismo y

vivienda

Todo el Municipio

Encunetado de las calles

Todo el Distrito I

30,000.00
30,000.00
25,000.00
25,000.00
12,000.00
12,000.00

17,500.00
5,000.00

5,000.00

5,000.00

2,500.00

Enmallado de la cancha
El Tigre

3,500.00

Mejoramiento de calles (Ripiado,

Pavimento)

Todo el Distrito IX

350,000.00

Mejoramiento de calles (Ripiado,

Pavimento)

Todo el Distrito II

Estrategias de Ejecucin

3,500.00
50,000.00

50,000.00

50,000.00

100,000.00

100,000.00

50,000.00

50,000.00

50,000.00

100,000.00

100,000.00

350,000.00

32

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

Mejoramiento de calles (Ripiado,

Pavimento)

Todo el Distrito I

Mejoramiento de calles (Ripiado,

Pavimento)

Todo el Distrito VIII

Mejoramiento de calles (Ripiado,

Pavimento)

Todo el Distrito V

Mejoramiento de calles (Ripiado,

Pavimento)

Jorochito

Mejoramiento de calles (Ripiado,

Pavimento)

Limoncito

175,000.00

Distrito 8

20,000.00

1
8
5
4

475,000.00
130,000.00

50,000.00

100,000.00

50,000.00

145,000.00

35,000.00

35,000.00

50,000.00

90,000.00

40,000.00

35,000.00

35,000.00

50,000.00

90,000.00

40,000.00

35,000.00

35,000.00

50,000.00

50,000.00

180,000.00

35,000.00

30,000.00

35,000.00

25,000.00

50,000.00

5,000.00

5,000.00

5,000.00

5,000.00

45,000.00

18,341.70

125,000.00

125,000.00

100,000.00

100,000.00

100,000.00

44,000.00

44,000.00

48,000.00

48,000.00

26,000.00

17,339.30

17,339.30

17,339.30

17,339.30

17,339.30

10,000.00

10,000.00

10,000.00

250,000.00
250,000.00
350,000.00

Mejoramiento del Alumbrado Publico

El Torno

63,341.70

Estudio Doble Via El Torno

Distrito 1-8-9

550,000.00

Construccin Doble Via El Torno

El Torno

65,258.00

El Torno

210,000.00

Pavimentacin El Torno
65,258.00
Sistema Alcantarillado El Torno

Supervisin doble va El Torno

El Torno
El Torno

86,696.48

Adquisicin de Luminaria
23648
Ripiado de Av. Principal

Estrategias de Ejecucin

Barrio Porvenir

23,648.00

30,000.00

33

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

PROGRAMA DE DESARROLLO HUMANO

Expresado en Dlares $us
Proyectos

Comunidad/ Barrio

Distrito

Salud
Ampliacin de posta sanitaria

Quinquenio
1,206,000.00

Taruma

Ao 2009
208,100.00

Ao 2010
272,600.00

Ao 2011
235,600.00

Ao 2012
288,600.00

Ao 2013
201,100.00

12,500.00
12,500.00

Ampliacin Hospital Municipal

El Torno

250,000.00
50,000.00

Campaas de vacunacin,
desparacitacin y dotacin de
vitaminas en el Municipio
Capacitacin a Agentes
Comunitarios en Salud (Salud
Integral)
Capacitacin en prevencin de
enfermedades a padres de familia

50,000.00

50,000.00

50,000.00

50,000.00

a todo los Distritos

2,500.00

Todas las Comunidades

DISTRITO 3

Capacitacin en prevencin de
enfermedades a padres de familia

DISTRITO 8

Capacitacin en salud integral en el

Municipio

Todo los Distritos

Construccin y equipamiento Centro

de salud

Caada II

Construccin y equipamiento Centro

de salud

lagunitas

Construccin y equipamiento Centro

de salud

Villa Florida

Construccin y equipamiento Centro

de salud

Villa Esperanza 2da fase

500.00

500.00

500.00

500.00

500.00

3,500.00

700.00

700.00

700.00

700.00

700.00

3,500.00

700.00

700.00

700.00

700.00

700.00

3,500.00

700.00

700.00

700.00

700.00

700.00

2,500.00

2,500.00

2,500.00

2,500.00

2,500.00

8
12,500.00
3

15,000.00
15,000.00

15,000.00
15,000.00

15,000.00
15,000.00

15,000.00
15,000.00

Construccin y equipamiento Centro

de salud

Estrategias de Ejecucin

Santa Martha I y II

15,000.00
15,000.00

34

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

Construccin del microhospital

San Lus

75,000.00
75,000.00

Construccin y equipamiento de
farmacia

Santa Rita

2
8,500.00

8,500.00

Dotacin de botiqun comunal

35 Comunidades
Dotacin de tem para el
funcionamiento de Posta

Pampa el Coscal

Estudio de estructura organizativa del

Hospital Municipal de El Torno

El Torno

Mejoramiento del centro de salud

Jorochito

7,000.00

5
10,000.00
10,000.00

Sistema Seguro Para Ancianos

Mayores

Todo el Municipio

Seguro Universal Materno Infantil

Todo el Municipio

Estrategias de Ejecucin

7,000.00

12,500.00
8,000.00

4,500.00

230,000.00

46,000.00

46,000.00

46,000.00

46,000.00

46,000.00

500,000.00

100,000.00

100,000.00

100,000.00

100,000.00

100,000.00

35

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

PROGRAMA DE DESARROLLO HUMANO

Expresado en Dlares $us
Proyectos

Comunidad/
Barrio

Distrito

Agua potable y Saneamiento Bsico

2,786,398.71

Alcantarillado Sanitario Estudio de

prefactibilidad

Distrito 1

Alcantarillado Sanitario Estudio de

prefactibilidad

Distrito 9

Alcantarillado Sanitario Estudio de

prefactibilidad

Jorochito

Alcantarillado Sanitario Estudio de

prefactibilidad

San Lus

Alcantarillado Sanitario Estudio de

prefactibilidad

Barrios Primavera,
Villa Nueva, Santa
Rita, Santa
Martha, Villa
Carmelo

Alcantarillado sanitario Construccin

Jorochito

Alcantarillado sanitario Construccin

Barrios Primavera,
Villa Nueva, Santa
Rita, Santa
Martha, Villa
Carmelo

Distrito 9

Alcantarillado sanitario Construccin

Quinquenio

Ao 2009
279,659.49

Ao 2010

Ao 2011

439,739.23

475,500.00

Ampliacin sistema de agua potable

Ampliacin Alcantarillado sanitario

910,000.00

12,500.00
9

12,500.00
12,500.00

12,500.00
12,500.00

12,500.00
12,500.00

25,000.00
12,500.00

12,500.00

350,000.00

San Lus

Segunda Lnea
Progreso

Distrito 1

150,000.00

200,000.00

100,000.00

150,000.00

100,000.00

150,000.00

150,000.00

200,000.00

50,000.00

50,000.00

250,000.00

350,000.00
350,000.00
2,500.00
2,500.00
200,000.00
50,000.00

Estrategias de Ejecucin

681,500.00

Ao 2013

12,500.00

100,000.00
Alcantarillado sanitario Construccin

Ao 2012

50,000.00

36

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

Ampliacin red de aduccin de agua

Villa Florida

Ampliacin red de aduccin de agua

La Melea Naranjillos

La Palmira

2,500.00
2,500.00

Ampliacin red de aduccin de agua

10,000.00
10,000.00
10,000.00
5,000.00

Cambio de red de agua potable

Jorochito

Capacitacin en manejo de sistema de

agua

Villa Barrientos
Litoral

Construccin Sistema de agua por

bombeo

Distrito II

250,000.00

Construccin de defensivos para los

tanques de almacenamiento

Jardn de las
Delicias

10,000.00

Construccin de letrinas

La ForestalPlayn

Construccin de norias para bombas

rosarios

La Lira

Construccin de norias para bombas

rosarios

Surut

Construccin de norias para bombas

rosarios

Rojisa

Construccin Sistema de Agua por

Gravedad de Parabanocito

Todo el Distrito III

Construccin sistema de agua potable

Santo Rosario

230,398.71
92,159.49

138,239.23

1,500.00
1,500.00
100,000.00

50,000.00

100,000.00

10,000.00
4,000.00
4,000.00
1,000.00
1,000.00
7

1,000.00
1,000.00

1,000.00
1,000.00

500,000.00
50,000.00

Tnel

Estudio y ejecucin de sistema de agua

por gravedad

Villa Paraso

Estudio y ejecucin de sistema de agua

por gravedad

San Pedro

100,000.00

100,000.00

100,000.00

150,000.00

4
2,500.00

Estudio y construccin sistema de agua

potable

Estrategias de Ejecucin

5,000.00

2,500.00

2,500.00
2,500.00

2,500.00
2,500.00

2,500.00
2,500.00

37

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

Estudio y ejecucin de sistema de agua

por gravedad

Suministro de agua a las comunidades

Alto Espejos,
Lomero, Tres
Pozas, Espejos,
Junta Pirai, el
Tigre

Municipal

50,000.00

Monteverde

Estudio y ejecucin de sistema de agua

por gravedad

Forestal

Estudio y ejecucin de sistema de agua

por gravedad

Quebrada Len

Estudio y ejecucin de sistema de agua

potable

Los Amarillos

Estudio y ejecucin de sistema de agua

potable

Planchada

Estudio y ejecucin de sistema de agua

potable

Rancho Nuevo

Estudio y ejecucin de sistema de agua

potable

Lagunitas

15,000.00

5,000.00

10,000.00

10,000.00

2,500.00
2,500.00

5,000.00
5,000.00

2,500.00
2,500.00

2,500.00
2,500.00

2,500.00
2,500.00

45,000.00
20,000.00

25,000.00

2,500.00
2,500.00

Comunicacin

5,000.00
Todas las
Comunidades

Instalacin de telfono pblicos

25,000.00

65,000.00
25,000.00

Estudio y ejecucin de sistema de agua

por gravedad

25,000.00

5,000.00

5,000.00
5,000.00

TOTAL
11,914,593

Estrategias de Ejecucin

2,097,254.78

2,187,770.22

2,204,189.30

2,701,689.30

2,723,689.30

38

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

PROGRAMA DE DESARROLLO PRODUCTIVO

Expresado en Dlares $us
Agropecuario

Distrito

Total
Quinquenio

Ao 2009

Ao 2010

Ao 2011

Ao 2012

Ao 2013

Proyectos
Comunidad/ Barrio
Programas de fomento a la produccin
agropecuaria

Todo el Municipio

Capacitacin a promotores
agropecuarios

Todo el Municipio

Programas de manejo fitosanitarios

Todo el Municipio

Programas de manejo zoopatologa

Fomento a la produccin de semillas

Todo el Municipio
Todo el Municipio
Todo el Municipio

Apoyo al Programa de Alianza Rural

(PAR)

Todo el Municipio

Apoyo a la produccin de Hortalizas

Todo el Municipio

Estrategias de Ejecucin

Todo el Municipio

66,400.00

66,400.00

66,400.00

66,400.00

66,400.00

60,000.00

12,000.00

Mejoramiento gentico en ganadera

mayor y menor

Apoyo a la produccin de frutcola

332,000.00

12000

12000

12000

12000

12000

2400

2400

2400

2400

2400

18000

18000

18000

18000

18000

3000

3000

3000

3000

3000

5000

5000

5000

5000

5000

3000

3000

3000

3000

3000

10000

10000

10000

10000

10000

3000

3000

3000

3000

3000

10000

10000

10000

10000

10000

90,000.00
15,000.00
25,000.00
15,000.00
50,000.00
15,000.00
50,000.00

39

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

PROGRAMA DE DESARROLLO PRODUCTIVO

Expresado en Dlares $us
Proyectos

Comunidad/ Barrio Distrito

Forestal

Plan de reforestacin en reas propensas de

desertificacin de suelos

Todo el Municipio

Fortalecimiento a la Unidad Forestal Municipal

Todo el Municipio

Plan de desarrollo y conservacin en nacientes de sub.

cuencas

Todo el Municipio

Fomento al manejo y aprovechamiento integral de los

productos maderable

Todo el Municipio

Formacin de capacitadores comunales en manejo

integral de cuencas

Todo el Municipio

Educacin ambiental y difusin de la ley 1700 en las

comunidades

Todo el Municipio

Minero

Quinquenio

Ao 2009

82,500.00

16,500.00

16,500.00

15,000.00

3000

3000

20,000.00

4000

15,000.00

Ao 2011

Ao 2012

16,500.00

3000

3000

3000

4000

4000

4000

4000

3000

3000

3000

3000

3000

10,000.00

2000

2000

2000

2000

2000

15,000.00

3000

3000

3000

3000

3000

7,500.00

1500

1500

1500

1500

1500

27,500.00

5,500.00

5,500.00

5,500.00

5,500.00

4000

4000

4000

4000

4000

1500

1500

1500

1500

1500

1000

1000

1000

1000

1000

Todo el Municipio

20,000.00

Campaas de concientizacion sobre la explotacin

sostenible de ridos

Todo el Municipio

7,500.00

Readecuacin del Plan de Manejo de Explotacin de

ridos

Todo el Municipio

16,500.00

Ao 2013

16,500.00

Fortalecimiento a la unidad de ridos

Estrategias de Ejecucin

Ao 2010

5,500.00

5,000.00

40

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

PROGRAMA DE DESARROLLO PRODUCTIVO

Expresado en Dlares $us
Proyectos

Comunidad/ Barrio

Artesana, micro y pequea empresa

Fomento a las organizaciones de
artesanos del municipio

Todo el Municipio

Fomento a las organizaciones de

micro y pequeas empresas

Todo el Municipio

Promocin de los producto, mediante

Ferias Productivas

Todo el Municipio

Infraestructura Productivo

Construccin de silos comunales de

almacenamiento de semillas

Todo el Municipio

Apoyo a la planta procesadora de

ctricos y hortalizas

Todo el Municipio

Construccin de matadero municipal

Todo el Municipio

Vivero Municipal

Todo el Municipio

Construccin de Centros de Acopio de

cereales

Todo el Municipio

Construccin y equipamiento de
procesadoras de alimento balanceado

Todo el Municipio

Estrategias de Ejecucin

Distrito

Quinquenio
22,000.00

Ao 2009

Ao 2010

4,400.00

Ao 2011

4,400.00

4,400.00

Ao 2012

Ao 2013

4,400.00

4,400.00

10,000.00
2000

2000

2000

2000

2000

2400

2400

2400

2400

2400

2,500

2,500

2,500

2,500

12,000.00
12,500.00
989,500.00

208,900.00

198,900.00

2,500
173,900.00

173,900.00

233,900.00

4,500.00
900

900

900

900

900

170000

170000

170000

170000

170000

25000

25000

3000

3000

3000

3000

3000

850,000.00
50,000.00
15,000.00
25,000.00
10000

15000

45,000.00
45000

41

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

PROGRAMA DE DESARROLLO PRODUCTIVO

Expresado en Dlares $us
Proyectos

Comunidad/ Barrio

Distrito

Promocin de Servicios

Quinquenio
425,000.00

Ao 2009
125,000.00

Ao 2010
100,000.00

Ao 2011
125,000.00

Ao 2012
75,000.00

Ao 2013
-

Construccin de mercado Municipal

Limoncito
Construccin Mercado Municipal

El Torno

75,000.00

75000

250,000.00
100000

Implementacin de fondos rotatorios

en agropecuaria

Todo el Municipio

Construccin de mercado Municipal

Jorochito

100000

50000

25,000.00
25000
4

75,000.00
75000

Transporte

4,082,500.00

Rehabilitacin del camino vecinal La

Elvira-Puente Tarum

La Elvira

Estudio de factibilidad puente vehicular

en el ro pira

El Torno

Construccin de puente vehicular en el

ro pira

El Torno

Mantenimiento de camino

Santa Rita - Rio Pira

52,500.00

Mantenimiento de camino

Taruma- Escalera

75,000.00

4
1

1,103,250.00

992,250.00

1,006,250.00

150,000.00
65000

100,000.00
100000

650,000.00
250000

Mejoramiento camino

El Tigre

Mejoramiento camino

Quebrada lvarez Puente peatonal

Estrategias de Ejecucin

755,750.00
85000

Villa Florida- Pampa del

Coscal

Mantenimiento de camino

225,000.00

100000

300000

100000

37500

15000

35000

40000

100000

100000

120000

34000

26000

420,000.00
60,000.00
30,000.00
17000

13000

42

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

Mejoramiento de camino

Caada Strongert

37,500.00
21250

Mejoramiento de camino

La Melea

Mejoramiento de camino

La Melea - Caadn
Naranjillos

Mantenimiento de camino

Monte Verde - El
Tumbo

Mejoramiento de camino

Segunda Lnea- San

Lus

Mejoramiento y mantenimiento de
camino

Rancho Nuevo

Mejoramiento y Mantenimiento caminos

Santa Rita - Beln - Los

Limos

16250

45,000.00
25000

Limoncito - Caada II Mejoramiento y Mantenimiento caminos

Betanzos

2
3

Mejoramiento y mantenimiento de
camino

Monte Verde - Jardn de

las Delicias

Mejoramiento de camino

Rojiza- Las Liras

Mantenimiento y Mejoramiento de vas

camineras

Estrategias de Ejecucin

Monte Verde - Las

Tripas

Villa Florida

El Torno

Municipal

37,500.00
16250

60,000.00
60000

Refaccin del puente peatonal del ro

Pira

55000
21250

Jorochito - La
Planchada

Puente Vehicular Ro Pira

75,000.00
20000

Mejoramiento y Mantenimiento caminos

Mantenimiento de camino

20000

180,000.00
50000

50000

80000

100000

100000

175000

100000

100000

175000

100000

90000

80000

50000

50000

125000

100000

100000

300000

50000

50000

50000

375,000.00
375,000.00
420,000.00
150000

225,000.00
105,000.00
70000

35000

20000

40000

60,000.00
500,000.00
50,000.00

250,000.00

35000

15000

50000

50000

43

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

PROGRAMA DE DESARROLLO PRODUCTIVO

Expresado en Dlares $us
Proyectos

Comunidad/ Barrio

Distrito

Recursos Hidricos

675,000.00

Estudio de prefactibilidad y
construccin sistema de riego

Alto Espejos - Espejos El Tigre, Tres Pozas Lomero - Junta Pira

Estudio de prefactibilidad y
construccin sistema de riego

San Pedro - Playn Forestal

estudio de prefactibilidad y construccin

Quebrada Len
sistema de riego

Estudio de prefactibilidad y
construccin sistema de riego

Cafetal Monteverde

Quinquenio

Ao 2009

Ao 2010

20,000.00

Ao 2011

25,000.00

110,000.00

Ao 2012
200,000.00

Ao 2013
320,000.00

250,000.00

100000

150000

250,000.00

90000

160000

10000

10000

50,000.00

50000

50,000.00

50000

construccin de atajados comunales

Distritos II - III- IV

75,000.00

Energa
Ampliacin de tendido elctrico

Parabanocito- Vallecito
Tacuarembo - Pampa
el Coscal

220,000.00
25,000.00

La Melea

15,000.00

Porvenir

5,000.00

Las Liras

5,000.00

Todo el Distrito 4

35,000.00

Todo el Distrito 6

35,000.00

20000
-

25000
85,000.00

10000
55,000.00

55,000.00

25,000.00

25000
Ampliacin del tendido elctrico
15000
Dotacin de paneles solares
2500

2500

2500

2500

10000

10000

10000

5000

10000

10000

10000

5000

Dotacin de paneles solares

Ampliacin del tendido elctrico
Ampliacin del tendido elctrico

Estrategias de Ejecucin

44

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

Todo el Distrito 3

20,000.00

Quebrada Len - Monte

Verde - Jardn de las
Delicias

25,000.00

Santa Rita - Los LimosVilla Esperanza - Nueva

Esperanza - Caada
Strongesrt

35,000.00

Villa Tumavi - Villa

Barrientos Altos - Villa
Barrientos Litoral

20,000.00

Ampliacin del tendido elctrico

Ampliacin del tendido elctrico

Ampliacin del tendido elctrico

Ampliacin del tendido elctrico

Estrategias de Ejecucin

10000

10000

10000

10000

5000

10000

10000

15000

10000

10000

45

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

PROGRAMA DE DESARROLLO PRODUCTIVO

Expresado en Dlares $us
Proyectos

Comunidad/ Barrio
Turismo

Promocin de turismo y ecoturismo

Distrito

Quinquenio
55,000.00

Ao 2009
11,000.00

Ao 2010
11,000.00

Ao 2011
11,000.00

Ao 2012
11,000.00

Ao 2013
11,000.00

Todo el Municipio

Promocin y fomento de ferias

tursticas

30,000.00

6,000.00

6,000.00

6,000.00

6,000.00

6,000.00

25,000.00

5,000.00

5,000.00

5,000.00

5,000.00

5,000.00

Todo el Municipio

Seguridad Alimentaria
Capacitacin a madres de familia en
Seguridad alimentaria

Todo el Municipio

Fomento a madres de familia en el

consumo de productos alimenticios
locales

Todo el Municipio

Capacitacin y asistencia Tcnica

Fortalecimiento de las Unidades de
desarrollo Agropecuario Productivos

10,000.00

2,000.00

2,000.00

2,000.00

2,000.00

2,000.00

5,000.00

1,000.00

1,000.00

1,000.00

1,000.00

1,000.00

5,000.00

1,000.00

1,000.00

1,000.00

1,000.00

1,000.00

15,000.00

3,000.00

3,000.00

3,000.00

3,000.00

3,000.00

Todo el Municipio
15,000.00

3,000.00

3,000.00

3,000.00

3,000.00

3,000.00

6,936,000.00

687,700.00

1,273,450.00

1,675,950.00

1,604,950.00

1,693,950.00

Total

Estrategias de Ejecucin

46

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

PROGRAMA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBEINTE

Expresado en Dlares $us
Manejo y gestin de Recursos Naturales

Distrito

Total
Quinquenio

Ao 2009

Ao 2010

Ao 2011

Ao 2012

Ao 2013

Proyectos

Difusin de la ley de medio ambiente

en cuanto a la extraccin de ridos

Comunidad/ Barrio

58,500.00

Todo el Municipio

12,500.00

Regularizar la extraccin de ridos de

ros y quebradas

Todo el Municipio

Capacitacin en aprovechamiento
forestal

Todo el Municipio

Manejo de flora y fauna silvestre

Todo el Municipio

Proteccin de vertientes de agua

Mantenimiento de reas verdes

Todo el Municipio

11,700.00

11,700.00

11,700.00

2500

2500

2500

2500

2500

2500

2500

2500

2500

2500

700

700

700

700

700

1000

1000

1000

1000

1000

5000

5000

5000

5000

5000

3,500.00
5,000.00
25,000.00

Conservacin y Proteccin Ambiental

Todo el Municipio

11,700.00

12,500.00

Todo el Municipio

Campaas de conservacin de la flora

y fauna silvestre

11,700.00

590,000.00

113,000.00

65,500.00

75,500.00

120,500.00

215,500.00

10,000.00

2000

2000

2000

2000

2000

25,000.00

5000

5000

5000

5000

5000

10,000.00

2000

2000

2000

2000

2000

2500

2500

2500

2500

5000

2500

5000

2500

2000

2000

Todo el Municipio
Control de quemas de chacos
Proyecto manejo integrado en la laguna
de oxidacin El Torno

El Torno

Reforestacin de quebrada

Santa Rita central

Reforestacin de la riberas del ro Pira

Reforestacin del cerro en distrito 8

Santa Martha I
San Martn

10,000.00
2
2
8

7,500.00
7,500.00
10,000.00
2000

Estrategias de Ejecucin

2000

2000

47

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

Reforestacin en la Quebrada en Junta

Pira

Junta Pira

Manejo Integral de Residuos Slidos

El Torno

10,000.00
2000

2000

2000

2000

2000

100000

50000

50000

100000

200000

500,000.00

PROGRAMA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBEINTE

Expresado en Dlares $us
Proyectos

Distrito

Manejo de Cuenca
Manejo cuenca ro Espejos

Espejos

Total
Quinquenio
165,000.00

Ao 2009
40,000.00

Ao 2010
45,000.00

Ao 2011
40,000.00

Surut

40,000.00

Ao 2013
-

25,000.00
10000

Defensivos quebradas

Ao 2012

15000

15,000.00
15000

Refuerzo de gaviones en el puente

Defensivos del ro Pira
Manejo Integral de la Cuenca de La
Palmira
Manejo Cuenca Quebrada La Elvira
Refuerzo de gaviones en el puente

El Torno
Barrio Bibosi
La Palmira
Elvira - Huaracal
Jorochito

Capacitacin y Asistencia Tcnica

Estrategias de Ejecucin

25,000.00
1
4
4
4

10000

15000

10000

15000

25,000.00
25,000.00
10000

5000

10000

5000

10000

15000

25,000.00

5000

5000

5000

5000

25,000.00

10,000.00

2,000.00

2,000.00

2,000.00

2,000.00

2,000.00

48

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

Capacitacin y Asistencia Tcnica en

normativa ambiental

Todo el Municipio

10,000.00
2000

Total

823,500.00

166,700.00

2000

2000

124,200.00

2000

129,200.00

2000

174,200.00

229,200.00

PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO ORGANIZATIVO E INSTITUCIONAL

Expresado en Dlares $us

Proyectos
Comunidad/ Barrio
Fortalecimiento de la capacidad administrativa y financiera del
Gobierno Municipal
Programa de capacitacin del personal de la Alcalda

Equipamiento de la Alcalda Municipal

Difusin de Normativas Administrativas Financieras

Construccin Infraestructura de la Alcalda Municipal

Municipal

Municipal

Municipal
Municipal

Total Quinquenio
330,000.00

Ao 2009

Ao 2010

16,000.00

Ao 2011

16,000.00

Ao 2012

16,000.00

Ao 2013

16,000.00

266,000.00

25,000.00
5000

5000

5000

5000

5000

10000

10000

10000

10000

10000

1000

1000

1000

1000

1000

50,000.00

5,000.00
250,000.00
250000

Fortalecimiento de las capacidades institucionales de las

organizaciones sociales, culturales y productivas
Fortalecimiento en Gestin Participativa comunal
todos los distritos

Fortalecimiento de Organizacin interna de los

barrios
Fortalecimiento de Instituciones

Estrategias de Ejecucin

20,000.00

3,500.00

3,500.00

3,500.00

3,500.00

6,000.00

Municipal
12,500.00

2000

2000

2000

2000

4500

7,500.00

1500

1500

1500

1500

1500

Municipal

25,000.00

5,000.00

5,000.00

5,000.00

5,000.00

5,000.00

49

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

Fortalecimiento de Instituciones y organizaciones

productivas

Municipal

25,000.00
5000
15,000.00

3,000.00

5000
3,000.00

5000
3,000.00

5000
3,000.00

Capacitacin y Asistencia Tcnica

Municipal

Total

Estrategias de Ejecucin

Municipal

3,000.00

7,500.00

Capacitacin en liderazgo y normativa municipal

Talleres de capacitacin en gestin de proyectos
comunal

5000

1500

1500

1500

1500

1500

1500

1500

1500

1500

1500

7,500.00
390,000.00

27,500.00

27,500.00

27,500.00

27,500.00

280,000.00

50

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

4.2.3.- Inversiones por Fuentes de Financiamiento

Los recursos necesarios para cumplir con la programacin para el quinquenio,
provienen de las siguientes fuentes de financiamiento:
9 Gobierno Municipal (HAM).
9 Prefectura (PREF).
9 Programas Nacionales (PN).
9 Otras Fuentes (OF) ONG`s (PLAN INTERNACIONAL, PASOC,
PROBIOMA, etc.)
En los cuadros que siguen a continuacin, podemos observar el listado de
proyectos por Subprogramas y programas, as como tambin las posibles
fuentes de financiamiento.

Estrategias de Ejecucin

51

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

Proyectos

Comunidad/ Barrio

PROGRAMA DE GESTION DE RIESGO

Expresado en Dlares Americanos
Financiamiento
Financiamiento
Distrito
Interno
Externo

Prevencin y atencin de desastre

1.134.000,00

Atencin de desastres

Todo el Municipio

100.000,00

Canalizacin de las aguas

Canalizacin de las aguas
Canalizacin de las aguas

DISTRITO 3
DISTRITO 9
DISTRITO 4

3
9
4

360.000,00
108.000,00
270.000,00

Construccin (reubicacin)
Unidad Educativa

Los Limos

96.000,00

1
8

Drenaje de las agua en las calles Distrito 1 - 8

Manejo Integral serrana sur
Distrito 8
Mitigacion y rehabilitacin
Construccin de defensivos
El Salao
Construccin de defensivos
Huaracal
Construccin de defensivos
Villa Florida
Construccin de defensivos
El Torno
Construccin de defensivos
Los Limos
Construccin de defensivos
Puerto Rico

5
4
5
1
2
9

150.000,00
50.000,00
517.857,14
25.000,00
25.000,00
25.000,00
25.000,00
25.000,00
25.000,00

Construccin de defensivos

Santa Rita Central

25.000,00

Construccin de defensivos

Villa Carmelo - Santa Rita

25.000,00

Construccin de defensivos
Construccin de defensivos
Construccin de gaviones

Junta Pira
Distrito 6
Santa Martha I

6
6
2

192.857,14
100.000,00
25.000,00

Total

Estrategias de Ejecucin

1.651.857,14

Total

246.000,00

1.380.000,00

100.000,00

200.000,00

FUENTES DE
FINANCIAMIENTO
HAM

360.000,00
108.000,00
270.000,00

HAM
HAM
HAM

192.000,00
150.000,00
100.000,00
542.857,14
25.000,00
25.000,00
25.000,00
25.000,00
25.000,00
25.000,00

HAM
HAM
HAM

25.000,00

50.000,00

HAM
HAM
HAM
HAM
HAM

271.000,00

25.000,00
192.857,14
100.000,00
25.000,00
1.922.857,14

96.000,00
50.000,00
25.000,00

PREF

PN

OF

OF
PREF.

OF

HAM
HAM
HAM
HAM
HAM
HAM
PREF.

52

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

PROGRAMA DE DESARROLLO HUMANO

Proyectos

Comunidad/
Barrio

Genero Generacional
Desconcentracin de la
Municipal
defensoria en los distritos
Educacin a los padres e
hijos a travs de Talleres de
Municipal
derechos y deberes todo los
distritos
Fortalecimiento a la
defensoria de la niez y
adolescencia,
El Torno
servicios legales integrales
municipales(SLIM).
Seguridad Ciudadana
Fortalecer programa de
Municipal
seguridad ciudadana.
Patrulleo policial en las
comunidades
Fortalecimiento de la
Intendencia Municipal
Construccin de casetas
policiales en comunidades
urbanas

Distrito 5

Distrito

Expresado en Dlares $us

Financiamiento
Financiamiento
Interno
Externo
54.000,00

25.000,00

4.000,00

33.000,00

87.000,00

25.000,00

50.000,00

HAM

8.000,00

12.000,00

HAM

25.000,00

HAM

PREF

OF

OF

25.000,00

82.250,00
-

15.000,00

9.125,00

33.250,00

115.500,00
30.000,00

15.000,00

HAM

PREF

PN

HAM

PREF

PN

27.375,00
18.250,00

Municipal

45.625,00

45.625,00

Municipal

12.500,00

12.500,00

HAM

HAM

Cultura y Deporte

107.500,00

Fortalecimiento de centros
culturales

Todo el Municipio

17.500,00

Fomento a las actividades

deportivas

Todo el Municipio

50.000,00

Estrategias de Ejecucin

FUENTES DE
FINANCIAMIENTO

Total

107.500,00

17.500,00

HAM

50.000,00

HAM

53

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

Fomento a las actividades

culturales

Todo el Municipio

Educacin
Ampliacin de infraestructura
educativa
Ampliacin de infraestructura
educativa primaria y preKinder
Ampliacin de unidad
educativa

40.000,00

40.000,00

2.632.500,00
Villa Florida

14.000,00

Taruma

25.000,00
50.000,00

Barrio 27 de
Mayo

32.000,00

Ampliacin y refaccin de
unidad educativa

Barrio Naciones
Unidas

15.000,00

Construccin bateras de
bao

Junta Pira

Construccin bateras de
bao

La Lira

4.500,00

Construccin bateras de
bao

Lomerio

5.000,00

Construccin bateras de
bao

Segunda Lnea
Progreso

5.000,00

Construccin 1 aula

Comunidad El
Porvenir

12.500,00

Construccin 1 aula

Lomerio

12.500,00

Construccin 1 aula

Monte Verde

12.500,00

Construccin 1 aula

Pampa del
Coscal

12.500,00

Construccin 1 aula

Quebrada Len

12.500,00

Construccin 1 aula

Villa Tumavi

12.500,00

Estrategias de Ejecucin

970.000,00

5000

HAM

3.602.500,00
14.000,00

HAM

75.000,00

HAM

32.000,00

HAM

15.000,00

HAM

5.000,00

HAM

4.500,00

HAM

5.000,00

HAM

5.000,00

HAM

12.500,00

HAM

12.500,00

HAM

12.500,00

HAM

12.500,00

HAM

12.500,00

HAM

12.500,00

HAM

OF

54

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

Construccin 2 aulas

Rancho nuevo

25.000,00

Construccin 2 aulas

Espejos

25.000,00

Construccin 2 aulas

Tiquipaya

25.000,00

Construccin 3 aulas

Porvenir UV 28

37.500,00

Construccin 3 viviendas
para maestros

Quebrada Len

18.000,00

construccin cancha
deportivas

Betanzos

12.500,00

construccin cancha
deportivas

El Pacay

15.000,00

construccin cancha
deportivas

La Lira

15.000,00

construccin cancha
deportivas

La melea

15.000,00

construccin cancha
deportivas

Nueva Esperanza

15.000,00

construccin cancha
deportivas

Villa San Carlos

15.000,00

construccin cancha
deportivas

Villa Tumavi

15.000,00

Construccin de Vivienda
para Profesores

Betanzos

6.000,00

Construccin de Vivienda
para Profesores

La Lira

6.000,00

Construccin de Vivienda
para Profesores

Monte Verde

12.000,00

Construccin de Vivienda
para Profesores

Santo Corazn

12.000,00

Estrategias de Ejecucin

25.000,00

HAM

25.000,00

HAM

25.000,00

HAM

37.500,00

HAM

18.000,00

HAM

12.500,00

HAM

15.000,00

HAM

15.000,00

HAM

15.000,00

HAM

15.000,00

HAM

15.000,00

HAM

15.000,00

HAM

6.000,00

HAM

6.000,00

HAM

12.000,00

HAM

12.000,00

HAM

55

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

Construccin de Vivienda
para Profesores
Construccin de 1 ambiente
multifuncional, equipamiento
e tem
Construccin de Biblioteca y
equipamiento
Construccin de enmallado
de la escuela
Construccin de
infraestructura educativa con
enfoque tcnico humanstico
para nivel secundario

Villa San Carlos

12.000,00

Lagunitas

12.500,00

Primavera

12.000,00

Junta Pira

12.000,00

San Lus

250.000,00

Construccin de Kinder

Villa Tumavi

30.000,00

Construccin de nueva U.E

Secundario

Limoncito

120.000,00

Construccin de tinglado en
U.E

Santa Martha II

42.000,00

Santa Rita
Central

30.000,00

Puerto Rico

250.000,00

Construccin de tinglado en
U.E
Construccin infraestructura
educativa para nivel
secundario
Dotacin de desayuno
Escolar a UE del Municipio

Distritos
Municipales

850.000,00

Dotacin de material de
investigacin en U.E.

San Lus

4.500,00

Dotacin de material de
investigacin en U.E.

Villa Florida

4.500,00

Dotacin de mobiliario
escolar

Espejos

2.500,00

Dotacin de mobiliario
escolar

Junta Pira

2.500,00

Estrategias de Ejecucin

250.000,00

120.000,00

250.000,00

12.000,00

HAM

12.500,00

HAM

12.000,00

HAM

12.000,00

HAM

250.000,00

HAM

280.000,00

HAM

120.000,00

HAM

162.000,00

HAM

30.000,00

HAM

250.000,00

HAM

1.100.000,00

HAM

4.500,00

HAM

4.500,00

HAM

2.500,00

HAM

2.500,00

HAM

OF

PN

PREF

PN

56

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

Dotacin de mobiliario
Escolar

Monte Verde

2.500,00

Dotacin de mobiliario
Escolar

Quebrada Len

2.500,00

Dotacin de mobiliario
Escolar

Taruma

2.500,00

Dotacin de mobiliarios y
equipamiento de U.E

Santa Martha I

3.500,00

Enmallado de U.E

2 de mayo

5.000,00

Enmallado de UE

Betanzos

5.000,00

Equipamiento de Bibliotecas

Villa Carmelo

2.500,00

Municipal

62.500,00

Espejos

2.500,00

Municipal

125.000,00

Fomento a la Educacin
Superior
Mantenimiento batera de
bao
Mantenimiento y
Mejoramiento de Unidades
Educativas
Mejoramiento Integral a la
Calidad Educativa
Mejoramiento y
Mantenimiento Infraestructura
Deportiva
Olimpiadas y Juegos
Deportivos Estudiantiles
Municipal y Departamental

Municipal

25.000,00

Municipal

25.000,00
50.000,00

Municipal

HAM

2.500,00

HAM

2.500,00

HAM

3.500,00

HAM

5.000,00

HAM

5.000,00

HAM

2.500,00

HAM

62.500,00

HAM

2.500,00

HAM

125.000,00

HAM

25.000,00

HAM

75.000,00

HAM

50.000,00

HAM

400.000,00

HAM

5.000,00

HAM

80.000,00

HAM

PREF

PN

50.000,00

PEN Ncleo 2 de Agosto

Caada
Strongesrt

150.000,00

Refaccin de la unidad
educativa

Santo Corazn

5.000,00

Telecentros

San Lus,
Angostura,

80.000,00

Estrategias de Ejecucin

2.500,00

250.000,00

PN

OF

57

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

Jorochito, La
Forestal,
Urbanismo y Vivienda

5.040.944,18

Ampliacin de alumbrado
pblico

Zona urbanas

75.000,00

Construccin Coliseo
Municipal

Municipal

350.000,00

Catastro Urbano

Municipal

50.000,00

Canales de drenaje

Distrito 2

102.000,00

Municipal

12.500,00

27 de Mayo

12.500,00

Santa Martha

12.500,00

Mortero

12.500,00

Plan de Drenaje El Torno

Distritos 1 - 8 -9

550.000,00

Construccin de Guardera
infantil

Villa Florida

17.000,00

Construccin plaza

Limoncito

43.000,00

Construccin de cancha
polifuncional

Barrio Porvenir

18.000,00

Construccin de cancha
polifuncional

Villa Nueva

18.000,00

Construccin de cancha
polifuncional

La Melea

18.000,00

Construccin de cancha
polifuncional

Paso del Chivo

18.000,00

Compra de
verde
Compra de
verde
Compra de
verde
Compra de
verde

terreno para rea

terreno para rea
terreno para rea
terreno para rea

Estrategias de Ejecucin

1.510.000,00

350.000,00

6.550.944,18
75.000,00

HAM

700.000,00

HAM

50.000,00

HAM

102.000,00

HAM

12.500,00

HAM

12.500,00

HAM

12.500,00

HAM

12.500,00

HAM

550.000,00

HAM

17.000,00

HAM

43.000,00

HAM

18.000,00

HAM

18.000,00

HAM

18.000,00

HAM

18.000,00

HAM

PREF

PN

58

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

Construccin de Guardera
infantil

Distrito 8

34.000,00

Construccin de parque
Infantil

Villa Carmelo

2.500,00

Construccin de parque
Infantil

Barrio Primavera

2.500,00

Construccin de parque
Infantil

Santa Martha I

2.500,00

Construccin de parque
Infantil

Santa Martha II

2.500,00

Construccin de parque
Infantil

San Lus

2.500,00

Construccin de parque
Infantil

Pampa el Coscal

2.500,00

Construccin de parque
Infantil

El Salao

2.500,00

Construccin de parque
Infantil

Vallecito
Tacuaremb

2.500,00

construccin de parque
infantil

San Andrs

2.500,00

Construccin de parque
infantil.

Tiquipaya

2.500,00

Construccin de parque
infantil.

Villa Nueva

2.500,00

Construccin de parque
infantil.

Bolivia, 6 de
mayo, Miraflores,
San Martn,

10.000,00

Construccin de pasarelas

Santa Rita

25.000,00

Construccin de pasarelas

Santa Martha

25.000,00

Construccin de pasarelas

Puerto Rico

25.000,00

Estrategias de Ejecucin

34.000,00

HAM

2.500,00

HAM

2.500,00

HAM

2.500,00

HAM

2.500,00

HAM

2.500,00

HAM

2.500,00

HAM

2.500,00

HAM

2.500,00

HAM

2.500,00

HAM

2.500,00

HAM

2.500,00

HAM

10.000,00

HAM

25.000,00

50.000,00

HAM

PREF

OF

25.000,00

50.000,00

HAM

PREF

OF

25.000,00

50.000,00

HAM

PREF

OF

59

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

Construccin de pasarelas

El Torno

75.000,00

Construccin de plazuela

Barrio las Palmas

7.500,00

Construccin de plazuela

B. San Martn

7.500,00

Construccin de plazuela

Barrio Libertad

7.500,00

Construccin de sistema de
drenaje

Taruma

63.000,00

Construccin de sistema de
drenaje

Angostura

63.000,00

Construccin Puente
peatonal

Villa Carmelo

25.000,00

Construccin Puente
vehicular

Barrio 6 de
agosto - Libertad

30.000,00

Construccin Puente
peatonal

Barrio Libertad Porvenir

25.000,00

Creacin del cdigo de

urbanismo y vivienda

Todo el Municipio

12.000,00

Encunetado de las calles

Todo el Distrito I

17.500,00

Enmallado de la cancha

El Tigre

3.500,00

Mejoramiento de calles
(Ripiado, Pavimento)

Todo el Distrito IX

350.000,00

Mejoramiento de calles
(Ripiado, Pavimento)

Todo el Distrito II

350.000,00

Mejoramiento de calles
(Ripiado, Pavimento)

Todo el Distrito I

475.000,00

Mejoramiento de calles
(Ripiado, Pavimento)

Todo el Distrito
VIII

250.000,00

Estrategias de Ejecucin

75.000,00

150.000,00

HAM

7.500,00

HAM

7.500,00

HAM

7.500,00

HAM

63.000,00

HAM

63.000,00

HAM

25.000,00

HAM

30.000,00

HAM

25.000,00

HAM

12.000,00

HAM

17.500,00

HAM

3.500,00

HAM

350.000,00

HAM

350.000,00

HAM

475.000,00

HAM

250.000,00

HAM

PREF

OF

60

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

Mejoramiento de calles
(Ripiado, Pavimento)

Todo el Distrito V

250.000,00

Mejoramiento de calles
(Ripiado, Pavimento)

Jorochito

350.000,00

Mejoramiento de calles
(Ripiado, Pavimento)

Limoncito

175.000,00

Mejoramiento del Alumbrado

Publico

Distrito 8

20.000,00

Estudio Doble Va El Torno

El Torno

63.341,70

Construccin Doble Va El
Torno

Distrito 1-8-9

550.000,00

Pavimentacin El Torno

El Torno

65.258,00

Sistema Alcantarillado El
Torno

El Torno

210.000,00

Supervisin doble va El
Torno

El Torno

86.696,48

Adquisicin de Luminaria

El Torno

23.648,00

Ripiado de Av. Principal

Barrio Porvenir

30.000,00

Salud
Ampliacin de posta sanitaria

1.206.000,00
Taruma

12.500,00

250.000,00

a todo los
Distritos

2.500,00

Todas las
Comunidades

Ampliacin Hospital Municipal El Torno

Campaas de vacunacin,
desparacitacin y dotacin de
vitaminas en el Municipio
Capacitacin a Agentes
Comunitarios en Salud (Salud
Integral)

Estrategias de Ejecucin

800.000,00

210.000,00

250.000,00

250.000,00

250.000,00

HAM

350.000,00

HAM

175.000,00

HAM

20.000,00

HAM

63.341,70

HAM

1.350.000,00

HAM

65.258,00

HAM

420.000,00

HAM

86.696,48

HAM

23.648,00

HAM

30.000,00

HAM

PN

OF

PN

1.456.000,00
12.500,00

HAM

500.000,00

HAM

2.500,00

HAM

3.500,00

HAM

PREF

PN

OF

3.500,00

61

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

Capacitacin en prevencin
de enfermedades a padres de DISTRITO 3
familia
Capacitacin en prevencin
de enfermedades a padres de DISTRITO 8
familia
Capacitacin en salud
Todo los Distritos
integral en el Municipio

3.500,00

12.500,00

Caada II

15.000,00

Construccin y equipamiento
Centro de salud

lagunitas

15.000,00

Construccin y equipamiento
Centro de salud

Villa Florida

15.000,00

Construccin y equipamiento
Centro de salud

Villa Esperanza
2da fase

15.000,00

Construccin y equipamiento
Centro de salud

Santa Martha I y
II

15.000,00

Construccin del
microhospital

San Lus

75.000,00

Construccin y equipamiento
de farmacia

Santa Rita

8.500,00

7.000,00

Pampa el Coscal

El Torno

10.000,00

Dotacin de tem para el

funcionamiento de Posta
Estudio de estructura
organizativa del Hospital
Municipal de El Torno
Mejoramiento del centro de
salud
Sistema Seguro Para
Ancianos Mayores

Estrategias de Ejecucin

HAM

3.500,00

HAM

12.500,00

HAM

15.000,00

HAM

15.000,00

HAM

15.000,00

HAM

15.000,00

HAM

15.000,00

HAM

75.000,00

HAM

8.500,00

HAM

7.000,00

HAM

HAM

10.000,00

HAM

12.500,00

HAM

230.000,00

HAM

3.500,00

Construccin y equipamiento
Centro de salud

Dotacin de botiqun comunal 35 Comunidades

3.500,00

Jorochito

12.500,00

Todo el Municipio

230.000,00

62

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

Seguro Universal Materno

Infantil

Todo el Municipio

Agua potable y Saneamiento Bsico

Alcantarillado Sanitario
Distrito 1
Estudio de prefactibilidad

500.000,00

2.786.398,71
1

12.500,00

Alcantarillado Sanitario
Estudio de prefactibilidad

Distrito 9

12.500,00

Alcantarillado Sanitario
Estudio de prefactibilidad

Jorochito

12.500,00

Alcantarillado Sanitario
Estudio de prefactibilidad

San Lus

12.500,00

Alcantarillado Sanitario
Estudio de prefactibilidad

Barrios
Primavera, Villa
Nueva, Santa
Rita, Santa
Martha, Villa
Carmelo

25.000,00

Alcantarillado sanitario
Construccin

Jorochito

350.000,00

Alcantarillado sanitario
Construccin

Barrios
Primavera, Villa
Nueva, Santa
Rita, Santa
Martha, Villa
Carmelo

250.000,00

Alcantarillado sanitario
Construccin

Distrito 9

350.000,00

Alcantarillado sanitario
Construccin

San Lus

350.000,00

Ampliacin sistema de agua

potable

Segunda Lnea
Progreso

2.500,00

Ampliacin Alcantarillado
sanitario

Distrito 1

200.000,00

Estrategias de Ejecucin

500.000,00
1.365.199,36

350.000,00

350.000,00

200.000,00

HAM

4.151.598,07
12.500,00

HAM

12.500,00

HAM

12.500,00

HAM

12.500,00

HAM

25.000,00

HAM

700.000,00

HAM

250.000,00

HAM

350.000,00

HAM

700.000,00

HAM

2.500,00

HAM

400.000,00

HAM

PREF

PN

PREF

PN

PREF

PN

63

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

Ampliacin red de aduccin

de agua

Villa Florida

2.500,00

Ampliacin red de aduccin

de agua

La Melea Naranjillos

10.000,00

Ampliacin red de aduccin

de agua

La Palmira

10.000,00

Cambio de red de agua

potable

Jorochito

230.398,71

Villa Barrientos
Litoral

1.500,00

Distrito II

250.000,00

Jardn de las
Delicias

10.000,00

Construccin de letrinas

La ForestalPlayn

4.000,00

Construccin de norias para

bombas rosarios

La Lira

1.000,00

Construccin de norias para

bombas rosarios

Surut

1.000,00

Rojisa

1.000,00

Todo el Distrito III

500.000,00

Capacitacin en manejo de
sistema de agua
Construccin Sistema de
agua por bombeo
Construccin de defensivos
para los tanques de
almacenamiento

Construccin de norias para

bombas rosarios
Construccin Sistema de
Agua por Gravedad de
Parabanocito
Construccin sistema de
agua potable
Estudio y construccin
sistema de agua potable
Estudio y ejecucin de
sistema de agua por
gravedad
Estudio y ejecucin de
sistema de agua por

Estrategias de Ejecucin

115.199,36

100.000,00

250.000,00
Santo Rosario

2.500,00

Tnel

2.500,00

Villa Paraso

2.500,00

San Pedro

2.500,00

2.500,00

HAM

10.000,00

HAM

10.000,00

HAM

345.598,07

HAM

1.500,00

HAM

350.000,00

HAM

10.000,00

HAM

4.000,00

HAM

1.000,00

HAM

1.000,00

HAM

1.000,00

HAM

750.000,00

HAM

2.500,00

HAM

2.500,00

HAM

2.500,00

HAM

2.500,00

HAM

OF

PREF

PN

PREF

PN

64

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

gravedad

Estudio y ejecucin de
sistema de agua por
gravedad
Suministro de agua a las
comunidades
Estudio y ejecucin de
sistema de agua por
gravedad
Estudio y ejecucin de
sistema de agua por
gravedad
Estudio y ejecucin de
sistema de agua por
gravedad
Estudio y ejecucin de
sistema de agua potable

Alto Espejos,
Lomerio, Tres
Pozas, Espejos,
Junta Pira, el
Tigre

Municipal

65.000,00

Monteverde

2.500,00

Forestal

Quebrada Len

50.000,00

2.500,00

Estudio y ejecucin de
sistema de agua potable

Planchada

2.500,00

Estudio y ejecucin de
sistema de agua potable

Rancho Nuevo

45.000,00

Estudio y ejecucin de
sistema de agua potable

Lagunitas

2.500,00

TOTAL

Estrategias de Ejecucin

5.000,00
-

65.000,00

HAM

2.500,00

HAM

5.000,00

HAM

2.500,00

HAM

2.500,00

HAM

2.500,00

HAM

45.000,00

HAM

2.500,00

HAM

2.500,00

Todas las
Comunidades

HAM

5.000,00

Los Amarillos

Comunicacin
Instalacin de telfono
pblicos

50.000,00

5.000,00

11.914.592,89

5.000,00
5.000,00

4.161.449,36

HAM

16.076.042,25

65

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

PROGRAMA DE DESARROLLO ECONMICOS

Expresado en Dlares $us
Proyectos

Comunidad/ Barrio

Distrito

Agropecuario

Financiamiento
Interno

Financiamiento
Externo

332.000,00

555.000,00

60.000,00

60.000,00

FUENTES DE
FINANCIAMIENTO

Total
887.000,00

Programas de fomento a la
produccin agropecuaria

Todo el Municipio

Capacitacin a promotores
agropecuarios

Todo el Municipio

Programas de manejo
fitosanitarios

Todo el Municipio

Programas de manejo
zoopatologa

Todo el Municipio

Fomento a la produccin de
semillas

Todo el Municipio

25.000,00

75.000,00

Mejoramiento gentico en
ganadera mayor y menor

Todo el Municipio

15.000,00

15.000,00

Apoyo al Programa de Alianza

Rural (PAR)

Todo el Municipio

50.000,00

150.000,00

Apoyo a la produccin de
Hortalizas

Todo el Municipio

15.000,00

75.000,00

90.000,00

HAM

PN

Apoyo a la produccin de frutcola Todo el Municipio

50.000,00

50.000,00

100.000,00

HAM

PN

82.500,00

50.000,00

132.500,00

Forestal

12.000,00
90.000,00
15.000,00

Plan de reforestacin en reas

propensas de desertificacin de
suelos

Todo el Municipio

Fortalecimiento a la Unidad
Forestal Municipal

Todo el Municipio

20.000,00

Plan de desarrollo y conservacin

en nacientes de sub. cuencas

Todo el Municipio

15.000,00

Fomento al manejo y
aprovechamiento integral de los
productos maderable

Todo el Municipio

Estrategias de Ejecucin

120.000,00

HAM

PREF

37.000,00

HAM

PREF

180.000,00

HAM

PREF

30.000,00

HAM

PREF

100.000,00

HAM

PREF

30.000,00

HAM

PREF

200.000,00

HAM

PN OF

25.000,00
90.000,00
15.000,00

PN

15.000,00
15.000,00

HAM

20.000,00

HAM

25.000,00

40.000,00

HAM

PREF

10.000,00

20.000,00

HAM

PREF

PN

10.000,00

66

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

Formacin de capacitadores
comunales en manejo integral de
cuencas

Todo el Municipio

Educacin ambiental y difusin de

la ley 1700 en las comunicadades

Todo el Municipio

15.000,00
15.000,00

Minero
Todo el Municipio

Campaas de concientizacion
sobre la explotacin sostenible
de ridos

Todo el Municipio

Readecuacin del Plan de Manejo

de Explotacin de ridos

Todo el Municipio

Artesana, micro y pequea empresa

Fomento a las organizaciones de

micro y pequeas empresas

Todo el Municipio

12.000,00

Promocin de los producto,

mediante Ferias Productivas

Todo el Municipio

12.500,00

27.500,00
20.000,00

HAM

7.500,00

HAM

5.000,00

HAM

22.000,00

44.000,00

10.000,00

20.000,00

PN OF

12.000,00

24.000,00

OF

12.500,00
1.290.000,00

25.000,00

OF

10.000,00

989.500,00

Construccin de silos comunales

de almacenamiento de semillas

Todo el Municipio

4.500,00

Apoyo a la planta procesadora

de ctricos y hortalizas

Todo el Municipio

850.000,00

Construccin de matadero
municipal

Todo el Municipio

50.000,00

Vivero Municipal

Todo el Municipio

15.000,00

Construccin de Centros de
Acopio de cereales

Todo el Municipio

25.000,00

Construccin y equipamiento de
procesadoras de alimento
balanceado

Todo el Municipio

45.000,00

Estrategias de Ejecucin

5.000,00

Todo el Municipio

Promocin de Servicios

HAM

OF

7.500,00

Fomento a las organizaciones

de artesanos del municipio

Infraestructura Productivo

7.500,00

PREF

20.000,00

22.000,00
-

HAM

7.500,00
27.500,00

Fortalecimiento a la unidad de
ridos

30.000,00

425.000,00

1.200.000,00

90.000,00
425.000,00

2.279.500,00
4.500,00

HAM

2.050.000,00

HAM

50.000,00

HAM

15.000,00

HAM

25.000,00

HAM

135.000,00

HAM

PN

PREF

PN

850.000,00

67

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

Construccin de mercado
Municipal

Limoncito

Construccin Mercado Municipal

El Torno

250.000,00

Implementacin de fondos
rotatorios en agropecuaria

Todo el Municipio

25.000,00

Construccin de mercado
Municipal

Jorochito

Transporte

75.000,00
75.000,00

150.000,00

HAM

PN

250.000,00

500.000,00

HAM

PN

25.000,00

50.000,00

HAM

PN

75.000,00

150.000,00

HAM

PN

2.715.000,00

6.797.500,00

75.000,00
4.082.500,00

Rehabilitacin del camino vecinal

La Elvira-Puente Tarum

La Elvira

Estudio de factibilidad puente

vehicular en el ro pira

El Torno

Construccin de puente vehicular

en el ro pira

El Torno

650.000,00
1.300.000,00

HAM

Mantenimiento de camino

Santa Rita - Ro Pira

52.500,00

52.500,00

HAM

Mantenimiento de camino

Taruma- Escalera

75.000,00

75.000,00

HAM

Mantenimiento de camino

Villa Florida- Pampa del

Coscal

420.000,00

Mejoramiento camino

El Tigre

60.000,00

Mejoramiento camino

Quebrada lvarez Puente peatonal

30.000,00
30.000,00

HAM

Mejoramiento de camino

Caada Strongert

37.500,00

37.500,00

HAM

Mejoramiento de camino

La Melea

45.000,00

45.000,00

HAM

Mejoramiento de camino

La Melea - Caadn
Naranjillos

75.000,00
75.000,00

HAM

Mantenimiento de camino

Monte Verde - El
Tumbo

37.500,00

37.500,00

HAM

Mejoramiento de camino

Segunda Lnea- San

Lus

60.000,00
60.000,00

HAM

Mejoramiento y mantenimiento de
camino

Rancho Nuevo

180.000,00
180.000,00

HAM

Mejoramiento y Mantenimiento
caminos

Santa Rita - Beln - Los

Limos

375.000,00

375.000,00

750.000,00

HAM

Mejoramiento y Mantenimiento
caminos

Limoncito - Caada II Betanzos

375.000,00

375.000,00

750.000,00

HAM

Estrategias de Ejecucin

4
1

150.000,00
150.000,00

HAM

100.000,00

HAM

100.000,00

650.000,00

420.000,00

840.000,00

HAM

60.000,00

HAM

PREF

PN

PN

PN
PREF

68

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

Mejoramiento y Mantenimiento
caminos

Jorochito - La
Planchada

420.000,00

Mejoramiento y mantenimiento de
camino

Monte Verde - Jardn de

las Delicias

225.000,00

Mejoramiento de camino

Rojiza- Las Liras

Monte Verde - Las
Tripas
Villa Florida

105.000,00

60.000,00

500.000,00

Mantenimiento de camino
Puente Vehicular Ro Pira
Refaccin del puente peatonal del
ro Pira

El Torno

Mantenimiento y Mejoramiento de
vas camineras

Municipal

Recursos Hdricos

420.000,00

840.000,00

HAM

PN

225.000,00

450.000,00

HAM

PN

105.000,00

HAM

250.000,00

60.000,00

HAM

750.000,00

HAM

50.000,00

HAM

250.000,00

HAM

PREF

PN

50.000,00
250.000,00
675.000,00

Estudio de prefactibilidad y
construccin sistema de riego

Alto Espejos - Espejos El Tigre, Tres Pozas Lomerio - Junta Pira

Estudio de prefactibilidad y
construccin sistema de riego

San Pedro - Playn Forestal

estudio de prefactibilidad y
construccin sistema de riego

Quebrada Len

50.000,00

Estudio de prefactibilidad y
construccin sistema de riego

Cafetal Monteverde

50.000,00

Construccin de atajados
comunales

Distritos II - III- IV

600.000,00

1.275.000,00

250.000,00

500.000,00

HAM

PREF

PN OF

250.000,00

500.000,00

HAM

PREF

PN OF

50.000,00

100.000,00

HAM

PREF

PN OF

50.000,00

100.000,00

HAM

PREF

PN OF

75.000,00

HAM

250.000,00

250.000,00

75.000,00
-

Energa

220.000,00

660.000,00

880.000,00

Ampliacin de tendido elctrico

Parabanocito- Vallecito
Tacuarembo - Pampa el 5
Coscal

25.000,00
75.000,00

100.000,00

HAM

PREF

PN OF

Ampliacin del tendido elctrico

La Melea

15.000,00

45.000,00

60.000,00

HAM

PREF

PN OF

Dotacin de paneles solares

Porvenir

5.000,00

15.000,00

20.000,00

HAM

PREF

PN OF

Dotacin de paneles solares

Las Liras

5.000,00

15.000,00

20.000,00

HAM

PREF

PN OF

Ampliacin del tendido elctrico

Todo el Distrito 4

35.000,00

105.000,00

140.000,00

HAM

PREF

PN OF

Ampliacin del tendido elctrico

Todo el Distrito 6

35.000,00

105.000,00

140.000,00

HAM

PREF

PN OF

Estrategias de Ejecucin

69

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

Ampliacin del tendido elctrico

Todo el Distrito 3

20.000,00

Ampliacin del tendido elctrico

Quebrada Len - Monte

Verde - Jardn de las
Delicias

25.000,00

Ampliacin del tendido elctrico

Santa Rita - Los LimosVilla Esperanza - Nueva

Esperanza - Caada
Strongesrt

Ampliacin del tendido elctrico

Villa Tumavi - Villa

Barrientos Altos - Villa
Barrientos Litoral

60.000,00

80.000,00

HAM

PREF

PN OF

75.000,00

100.000,00

HAM

PREF

PN OF

105.000,00

140.000,00

HAM

PREF

PN OF

60.000,00

80.000,00

HAM

PREF

PN OF

35.000,00

20.000,00
-

Turismo

55.000,00

Promocin de turismo y
ecoturismo

Todo el Municipio

30.000,00

Promocin y fomento de ferias

tursticas

Todo el Municipio

25.000,00

55.000,00
30.000,00

HAM

25.000,00

HAM

Seguridad Alimentaria
Capacitacin a madres de familia
en Seguridad alimentaria

Todo el Municipio

Fomento a madres de familia en

el consumo de productos
alimenticios locales

Todo el Municipio

10.000,00
-

10.000,00

20.000,00

5.000,00

10.000,00

HAM

OF

5.000,00

10.000,00

HAM

OF

5.000,00

5.000,00
-

Capacitacin y asistencia Tcnica

Fortalecimiento de las Unidades
de desarrollo Agropecuario
Productivos
TOTAL

Estrategias de Ejecucin

Todo el Municipio

15.000,00
-

25.000,00

40.000,00

15.000,00
6.936.000,00

25.000,00

40.000,00

6.352.000,00

13.288.000,00

HAM

PREF

OF

70

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

PROGRAMA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE

Expresado en Dlares americanos
Proyectos

Comunidad/ Barrio

Financiamiento
Interno

Distrito

Manejo y gestin de Recursos Naturales

Difusin de la ley de medio
ambiente en cuanto a la
extraccin de ridos

Todo el Municipio

Regularizar la extraccin de
ridos de ros y quebradas

Todo el Municipio

Capacitacin en
aprovechamiento forestal

Todo el Municipio

Manejo de flora y fauna silvestre Todo el Municipio

Proteccin de vertientes de
agua

Todo el Municipio

58.500,00
-

Todo el Municipio

Mantenimiento de reas verdes

Todo el Municipio

Control de quemas de chacos

Todo el Municipio
El Torno

Reforestacin de quebrada

Santa Rita central

117.000,00

12.500,00

25.000,00

HAM

PREF

12.500,00

25.000,00

HAM

3.500,00

7.000,00

HAM

PREF

5.000,00

10.000,00

HAM

PREF

25.000,00

50.000,00

HAM

PREF

20.000,00

HAM

PREF

25.000,00

HAM

10.000,00

20.000,00

HAM

10.000,00

20.000,00

HAM

15.000,00

22.500,00

HAM

OF

12.500,00

PN

3.500,00

5.000,00

25.000,00

590.000,00
-

245.000,00

835.000,00

10.000,00
10.000,00

Proyecto manejo integrado en la

laguna de oxidacin El Torno

Estrategias de Ejecucin

58.500,00

FUENTES DE
FINANCIAMIENTO

Total

12.500,00

Conservacin y Proteccin Ambiental

Campaas de conservacin de
la flora y fauna silvestre

Financiamiento
Externo

25.000,00

10.000,00

PREF

10.000,00
2

PN OF

7.500,00
PREF

PN

71

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

Reforestacin de la riberas del

ro Pira

Santa Martha I

Reforestacin del cerro en

distrito 8

San Martn

Reforestacin en la Quebrada
en Junta Pira

Junta Pira

Manejo Integral de Residuos

Slidos

El Torno

2
8
6
-

7.500,00
15.000,00

22.500,00

HAM

PREF

PN

25.000,00

35.000,00

HAM

PREF

PN

10.000,00

20.000,00

HAM

PREF

PN

150.000,00

650.000,00

HAM

PREF

PN OF

PN

10.000,00
10.000,00
500.000,00

Manejo de Cuenca

165.000,00

165.000,00
330.000,00

Manejo cuenca ro Espejos

Espejos

Defensivos quebradas

Surut

Refuerzo de gaviones en el
puente

El Torno

Defensivos del ro pira

Barrio Bibosi

Manejo Integral de la Cuenca

de La Palmira

La Palmira

Manejo Cuenca Quebrada La

Elvira

Elvira - Huaracal

Refuerzo de gaviones en el
puente

Jorochito

7
-

25.000,00

50.000,00

HAM

PREF

15.000,00

30.000,00

HAM

PREF

25.000,00

50.000,00

HAM

PREF

25.000,00

50.000,00

HAM

25.000,00

50.000,00

HAM

PREF

25.000,00

50.000,00

HAM

PREF

25.000,00

50.000,00

HAM

15.000,00
25.000,00

1
4
4
4

Capacitacin y Asistencia Tcnica

25.000,00

PN

25.000,00
PN

25.000,00
25.000,00
25.000,00
10.000,00

PN

15.000,00
25.000,00

Capacitacin y Asistencia
Tcnica en normativa ambiental

Todo el Municipio

TOTAL

Estrategias de Ejecucin

10.000,00
15.000,00
823.500,00

483.500,00

25.000,00

HAM

PREF

PN

1.307.000,00

72

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO ORGANIZATIVO E INSTITUCIONAL

Expresado en Dlares Americanos
Proyectos

Comunidad/ Barrio

Financiamiento
Interno

Financiamiento
Externo

Total

FUENTES DE
FINANCIAMIENTO

Fortalecimiento de la capacidad administrativa y financiera del Gobierno Municipal

Programa de capacitacin del personal de la Alcalda

Municipal

330.000,00

330.000,00

25.000,00

25.000,00

660.000,00
HAM

PREF

50.000,00
Equipamiento de la Alcalda Municipal

Municipal

50.000,00

50.000,00

HAM

PN

OF

100.000,00
Difusin de Normativas Administrativas Financieras

Municipal

5.000,00

5.000,00

HAM

PREF

10.000,00
Construccin Infraestructura de la Alcalda Municipal

Municipal

250.000,00

250.000,00

HAM

PN

500.000,00
Fortalecimiento de las capacidades institucionales de las organizaciones sociales,
culturales y productivas
Fortalecimiento en Gestin Participativa comunal todos los
distritos

Municipal

20.000,00
12.500,00

45.000,00

65.000,00

37.500,00

HAM

PREF

PN

OF

HAM

PREF

PN

OF

HAM

PREF

PN

OF

50.000,00
Fortalecimiento de Organizacin interna de los barrios

Municipal

7.500,00

7.500,00
15.000,00

Fortalecimiento de Instituciones

25.000,00

75.000,00
100.000,00

Fortalecimiento de Instituciones y organizaciones productivas

Municipal

25.000,00

75.000,00
100.000,00

15.000,00
Capacitacin y Asistencia Tcnica

Estrategias de Ejecucin

45.000,00
60.000,00

73

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

Capacitacin en liderazgo y normativa municipal

Municipal

7.500,00

22.500,00

HAM

PREF

PN

OF

HAM

PREF

PN

OF

30.000,00
Talleres de capacitacin en gestin de proyectos comunal

Municipal

7.500,00

22.500,00
30.000,00

Total

Estrategias de Ejecucin

390.000,00

495.000,00

885.000,00

74

5.- ESTRATEGIA DE EJECUCIN

5.1.- Presupuesto Para Inversin
5.1.1.- Recursos del Gobierno Municipal
El Gobierno Municipal dispone de recursos de coparticipacin tributaria destinados por el
Gobierno Nacional a travs del Ministerio de Hacienda, tambin cuenta con recursos
propios provenientes de patentes forestales, impuestos a la propiedad de bienes e
inmuebles, vehculos, transferencias y otros que por Ley cobra en su circunscripcin, al
mismo tiempo recibe los recursos por compensacin de las regalas de hidrocarburos y
recursos de alivio a la Deuda Externa HIPC II.
5.2.- Marco Institucional
El Municipio El Torno, recibe ayuda financiera de instituciones no gubernamentales y
gubernamentales, los cuales destinan recursos para la ejecucin de proyectos productivos
y sociales. Tambin, percibe recursos concurrentes provenientes de la Prefectura de
Departamento.
Por otro lado, la Ley de Participacin Popular, la Reforma Educativa y otras disposiciones
legales, permiten mayor interaccin entre Estado, Instituciones de Desarrollo (pblicas,
privadas, ONGs) y Sociedad Civil, para consolidar el desarrollo municipal.
La Ley de Participacin Popular, ampla la competencia del Municipio al mbito rural,
asignando tareas concretas que tienen que ver con una mejor administracin de los
recursos a fin de lograr el bienestar de todos los habitantes de la Seccin. Asimismo,
otorga personera jurdica a las Organizaciones Territoriales de Base y Comit de
Vigilancia, reconocindoseles derechos y otorgndoles tareas para un mejor servicio a la
colectividad.
En este sentido el Gobierno Municipal, Comit de Vigilancia y OTBs son los responsables
directos de la ejecucin del Plan de Desarrollo Municipal, necesitndose establecer la
concertacin entre stos y las Organizaciones No Gubernamentales (ONGs) y
Gubernamentales.
5.3.- Cronograma de Ejecucin
El cronograma de ejecucin del Plan de Desarrollo Municipal, contempla el cumplimiento
de los diferentes Programas, Subprogramas y Proyectos que se detalla en el Plan de
Inversiones.
Las bases sobre los cuales el Ejecutivo Municipal deber disear un sistema de
ejecucin, seguimiento y evaluacin del PDM se describen a continuacin:

75

5.3.1.- Ejecucin y Administracin

El horizonte del PDM es de cinco aos, por lo tanto su culminacin exitosa, pasa
necesariamente por la ejecucin de los Planes Operativos Anuales de los
correspondientes aos del Plan (2009-2013). Esta responsabilidad recae directamente
sobre el Gobierno Municipal y se verificar en la concrecin de las obras y proyectos, en
el marco de roles y funciones institucionales definidos.
El Programa de Operaciones Anuales (POA), tal como lo define el Art. 27 de la Norma de
Planificacin Participativa Municipal, debe concretar necesariamente los proyectos
priorizados en el Plan de Desarrollo Municipal (PDM) y cumplir con la demanda social.
El POA Municipal es el instrumento que permite la concrecin y efectivizacin de la Visin
Estratgica y las prioridades del Desarrollo Municipal a corto y mediano plazo, concertado
en forma participativa.
5.3.2.- El Sistema de Programacin de Operaciones
De acuerdo al art. 6 de la Ley 1178 el "Sistema de Programacin de Operaciones
"traducir los objetivos y planes estratgicos de cada entidad, concordantes con los
planes y polticas generadas por el Sistema Nacional de Planificacin (SISPLAN), en
resultados concretos a alcanzar en corto y mediano plazo; en tareas especficas a
ejecutar, en procedimientos a emplear en medios y recursos a utilizar, todo ello en funcin
del tiempo y del espacio.
Esta programacin ser de carcter integral, incluyendo tanto las operaciones de
funcionamiento como las de ejecucin de preinversin e inversin. El proceso de
programacin de inversiones deber corresponder a proyectos compatibilizados con las
polticas sectoriales y regionales, de acuerdo a las normas del Sistema de Inversin
Pblica (SNIP).
La Resolucin Suprema 216784 del 16 de agosto de 1996 define las normas bsicas del
sistema de operaciones y crea el subsistema de seguimiento y evaluacin que debe
aplicarse a la ejecucin de programas operativos anuales de acuerdo a los siguientes
pasos:
1. La verificacin de la ejecucin de las operaciones programadas en el ao.
2. La evaluacin de los resultados realizados durante la finalizacin de la gestin,
teniendo en cuenta los aspectos cualitativos y cuantitativos.
3. La generacin de medidas correctivas tomando en cuenta los resultados y
grados de ejecucin.

76

La planificacin de mediano y largo plazo contenido en el Plan de Desarrollo

Municipal es ejecutado mediante la programacin de corto plazo contenida en las
POAs anuales (Programas Operativos Anuales) por lo que es necesario
establecer sistemas de articulacin operativa en el seguimiento, que partan de la
evaluacin de las POAs y las medidas correctivas incluidas en las mismas, por lo
que:
1. Para la aprobacin del Programa Operativo Anual deber establecerse la
respectiva correspondencia entre sus objetivos y los contenidos en el Plan de
Desarrollo Municipal. En el primer ao se establecer la correspondencia
directa. A partir del segundo ao deber tomarse en cuenta las evaluaciones
anuales, para establecer los objetivos a lograrse durante la gestin
correspondiente.
2. Establecimiento de las necesidades de informacin para el seguimiento, las
mismas que debern estar contenidas en un sistema simple y adecuado a los
procedimientos administrativos del Gobierno Municipal, de manera que no
impliquen nuevas tareas.
3. Evaluaciones de avance semestrales que permitan obtener la informacin
necesaria respecto al avance y grado de cumplimiento de los objetivos
previstos.
4. Evaluaciones de ejecucin anual que permitan determinar los aspectos
relevantes de ejecucin del Programa Operativo Anual y recomendar los ajustes
correspondientes para mejorar el diseo de los Programas Operativos
siguientes. Los informes de seguimiento y evaluacin de los programas
operativos anuales se constituyen en evaluaciones de medio trmino del Plan
de Desarrollo Municipal, proporcionando informacin necesaria para establecer
las correcciones y para entender el proceso en su conjunto.
5.3.3.- Roles y Funciones a Nivel Municipal
En este marco, se propone la conformacin de una estructura Interinstitucional de
coordinacin que realice seguimiento y evaluacin al proceso de gestin y
ejecucin del PDM; controlando y corrigiendo desajustes propios de esta etapa y
gestionando oportunidades de apoyo y financiamiento a los proyectos del PDM.
Esta estructura no ser excluyente de ningn tipo de organizacin o institucin,
debe representar el conjunto de intereses de la colectividad, concretamente, ser
una genuina instancia de representacin social y se legitimiza mediante una
Resolucin Municipal de crear un DEPARTAMENTO DE PLANIFICACIN Y
SEGUIMIENTO. Esta instancia operar los cinco aos que dure la ejecucin del
PDM.

77

5.4.- Estrategia de Financiamiento

El financiamiento de los programas, subprogramas y proyectos contar como base con
los recursos de coparticipacin tributaria y recursos propios generados por el Gobierno
Municipal.
Teniendo en cuenta el amplio marco de la oferta financiera para los diferentes programas
en los diferentes campos, el presente Plan constituye el instrumento principal para captar
esta oferta y financiar los programas que contiene.
a) Estrategia Financiera para los Programas de Gestin de Riegos de
Desastres
Los Programas de Gestin de riesgos de desastres, fundamentalmente en lo que
corresponde a prevencin, atencin, mitigacin y rehabilitacin deber ser
financiado por el Gobierno Municipal con apoyo directo de la Prefectura del
Departamento, Gobierno Nacional y las OGN`s que apoyan al Municipio.
b) Estrategia Financiera para los Programas de Desarrollo EconmicoProductivo
Para los Programas Productivos y Viales, se cuenta con la posibilidad de
financiamiento del Directorio nico de Fondos (DUF), no obstante, el Gobierno
Municipal tiene que garantizar en sus POAs la preinversin y los recursos de
contrapartida para la ejecucin de los proyectos. Asimismo, el Municipio de El
Torno es parte del rea Protegida Ambor e integrante de la Mancomunidad de
municipios Metropolitana que es el brazo tcnico que busca financiamiento de la
cooperacin internacional.
c) Estrategia Financiera para los Programas de Explotacin y Proteccin de
los Recursos Naturales y Medio Ambiente
Los Programas de Manejo de Recursos Naturales, Suelo, Recursos Hdricos,
fundamentalmente en lo que corresponde a investigacin y transferencia
tecnolgica deber ser financiado por la Prefectura del Departamento.
El tema de Manejo de Bosques, Forrajeras, Medio Ambiente y Preservacin de la
Biodiversidad, tiene que ser gestionado a travs del Servicio Nacional de reas
Protegidas (SERNAP), Fundacin Amigos de la Naturaleza (FAN) y ONGs
Nacionales y Extranjeras con apoyo de preinversin por parte del Gobierno
Municipal.
Especficamente lo que respecta al manejo forestal, manejo de bosque y temas
mineros, el Gobierno Municipal tiene que realizar las gestiones que le competen
ante las Superintendencias y Organismo competentes, garantizando en sus
Programaciones Operativas Anuales (POA), anualmente los recursos que
demanden las actividades pertinentes.

78

d) Estrategias Financieras para los Programas de Desarrollo Humano

Para el financiamiento de los Programas de Educacin, Salud, Agua Potable y
Saneamiento Bsico, se tiene que buscar la intervencin financiera del DUF,
ONGs y otros, donde el Gobierno Municipal garantizar en POAs anuales la
preinversin y los fondos de contrapartida para la inversin.
Para el Programa de Electrificacin, el Gobierno Municipal debe continuar
realizando las gestiones ante la Cooperativa Rural de Electrificacin (CRE),
Gobierno Nacional y la Prefectura para abaratar el alto costo actual de la energa
elctrica, ampliando el sistema y extendindolo hacia las comunidades del rea
rural con visin de fuentes de energa alternativas (solar) si fuera necesario.
El Programa de Deporte y Cultura deber ser financiado por el Gobierno Municipal
y con fondos concurrentes de la Prefectura.
Para el Programa de Urbanismo, los recursos financieros provendrn del Gobierno
Municipal con el apoyo de la Prefectura y el Gobierno Nacional.
e) Estrategia Financiera para los
Programas
de Fortalecimiento
Organizativo e Institucional
El Programa de Fortalecimiento Municipal y Organizativo, debe ser financiado por
el municipio, ONGs, y otros, quines intervendrn en el fortalecimiento de la
gestin municipal, capacitacin, formacin de recursos humanos locales y de
organizacin.
5.5.- Seguimiento y Evaluacin
Se realizar por dos vas: Por una parte un seguimiento a travs de la sociedad civil
organizada de cada una de las Juntas Vecinales y Comunidades del Municipio y por otro,
el Departamento de Planificacin y Seguimiento de la Alcalda que estar integrada por
los tcnicos municipales capacitados para realizar el seguimiento y la evaluacin anual
del PDM.

79

BOLETA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION

Para Comit de Vigilancia, OTBs, Comit de Seguimiento

Programa:
Sub - Programa:
Proyecto:

Empresa o Consultor:

A cuantos beneficia:

Hombres

Mujeres:

Nios:

Fecha de incio del proyecto:

Fecha del seguimiento:

Porcentaje de avance:

Fuente de informacin:

Conclusiones:

ACTIVIDADES

ACTIVIDADES

por mejorar

a realizar

RESPONSABLES

RECURSOS

80

El seguimiento es peridico y depende de la temporalidad definida para cada indicador ya sea mensual, cuatrimestral
o anual. Esto depender del grupo encargado de realizar el Seguimiento y Evaluacin del PDM.
_______________________
Nombre y Firma
Encargado de O.T.B.

_______________________
Nombre y Firma
Comit de Seguimiento

_______________________
Nombre y Firma
Comit de Vigilancia

_______________________
Nombre y Firma
Encargado Seguimiento GM

81

BOLETA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION

Para Tcnico del Gobierno Municipal
DEPARTAMENTO
MUNICIPIO

Fecha:

PROGRAMA

Responsable:

SUB PROGRAMA

GESTION

2.009

Objetivos
OBSERV
INDICADOR
Estratgicos PROYECTOS
META INDICADOR
META
ACIONES
DE BASE
Recursos Participacin
del PDM
IDH HIPC Otros TOTAL ANUAL INDICADOR ACUMULADO
Propios
Popular
%

82