INSTITUTO TECNOLGICO DE

ZACATECAS

CIENCIAS DE LA TIERRA
ARQUITECTURA
MATERIA: GESTIN URBANSTICA
TEMA: CATASTRO
Tarea: 1
Unidad: V
FECHA: 29/ABRIL/2016
GRUPO: 8 vo E
ALUMNO: ANDRS SILVA MORENO
DOCENTE: ARQ. JOSE ANTONIO SOTO AGUILAR

NDICE

Introduccin
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Catastro.

pag 3
Objetivo del catastro.
.
.pag 5
Tipos de sistemas catastrales..
..
.pag 6
Conclusin
..pag 8
Fuentes
bibliogrficas
....pag 8

INTRODUCCIN
El catastro es un registro administrativo dependiente del estado en el que se
describen los bienes inmuebles rsticos, urbanos y de caractersticas
especiales. Entre las caractersticas del catastro podemos encontrar que es un
registro estadstico para determinar la extensin geogrfica y riqueza de
alguna demarcacin y que en materia hacendaria es un apoyo para determinar
el cobro de las imposiciones del estado, segn lo manifestado en los registros.
Por ley los propietarios tienen obligacin de registrar sus bienes inmuebles
adquiridos y manifestar los cambios que sufra su propiedad, como traslacin
de dominio, nuevas construcciones, ampliaciones, demoliciones y destino del
predio, con la nueva informacin se actualizan los planos de manzana o de
zona, se produce un nuevo avalo y se cobra un nuevo impuesto, este punto la
funcin que tienen los notarios pblicos en los procesos de legalizacin y
traslacin de dominio de los bienes inmuebles, en virtud de que
sta autoridad federativa, para efecto de su trabajo requiere de constancias,
certificaciones as como otros documentos que son expedidos por las
autoridades municipales.

CATASTRO
Qu es?
Censo estadstico de los bienes inmuebles de una determinada poblacin que
contiene la descripcin fsica, econmica y jurdica de las propiedades rsticas
y urbanas.
"el catastro constituye la base sobre la cual se distribuye el impuesto de bienes
inmuebles y es utilizado por la administracin pblica en la elaboracin de
proyectos de obras pblicas"
Para qu sirve?
La referencia catastral permite la localizacin de los bienes inmuebles en la
cartografa catastral. Gracias a la referencia catastral se sabe con exactitud de
qu bien inmueble se trata en los negocios jurdicos (compra-ventas, herencias,
donaciones, etc.), no confundindose unos bienes con otros.
A travs de la referencia catastral se proporciona una mayor seguridad jurdica
a las personas que realicen contratos relativos a bienes inmuebles,
constituyendo una herramienta eficaz de lucha contra el fraude en el sector
inmobiliario.
Adems, cuando los interesados aporten la referencia catastral del inmueble,
quedan liberados de la obligacin de realizar la correspondiente declaracin
ante el Catastro como consecuencia de la adquisicin o consolidacin de la
totalidad de la propiedad de dicho bien, siempre que se haya formalizado en
escritura pblica o se solicite su inscripcin en el Registro de la Propiedad en el
plazo de dos meses desde la fecha de transmisin.
Asimismo, la consignacin de la referencia catastral en el Registro de la
Propiedad facilita la identificacin fsica del inmueble frente a terceros,
mejorando as la agilidad y la seguridad de las transacciones inmobiliarias.
El catastro es definido como una herramienta para procurar y garantizar la
ordenacin del espacio geogrfico con fines de desarrollo, a travs de la
adecuada, precisa y oportuna definicin de los tres aspectos ms relevantes de
la propiedad inmobiliaria: descripcin fsica, situacin jurdica
y valor econmico.
Es el procedimiento estadstico, tcnico, cientfico y administrativo en virtud
del cual se hace el inventario de todos los bienes inmuebles y recursos
naturales de un pas, mediante el levantamiento catastral, el registro de la
propiedad y el estudio de las operaciones que tienen por finalidad determinar
la tenencia de la tierra, la verificacin de la riqueza actual y la valoracin de los
inmuebles.
El catastro, en su concepto ms amplio, es el inventario o censo de la riqueza
inmobiliaria de un pas, una regin, una entidad federal o un municipio. El
3

origen de la actividad catastral se remonta a unos 4.000 aos antes de Cristo,

concebido para conocer las cantidades de los bienes inmuebles y ttulos de los
mismos a los efectos de establecer el monto del impuesto inmobiliario; hoy da
su motivacin sigue teniendo vigencia y, por lo general, genera los
principales ingresos en el presupuesto de la administracin de las ciudades.
Es una definicin del catastro en lenguaje natural, sencillo, adaptado para que
la pueda leer cualquier persona, del catastro, de los servicios que presta, de
sus usuarios, y de las innovaciones tecnolgicas llevadas a cabo en los ltimos
tiempos.
El catastro es la completa descripcin de todos los bienes inmuebles del
pas. Informacin grfica (cartografa) y alfanumrica. La permanente
actualizacin de sus caractersticas:
La difusin y disponibilidad de las bases de datos al servicio de toda
la sociedad. Sus suministradores son: En primer lugar los ciudadanos, que
deben presentar las declaraciones de las modificaciones y transmisiones que
se realizan en los bienes inmuebles de los que sean titulares.
Las entidades locales (Ayuntamientos, Diputaciones) que suministran
informacin sobre las modificaciones urbansticas, envan las anomalas
detectadas gracias a su gestin tributaria o urbanstica, y colaboran en
el mantenimiento de catastro si se encuentran sometidas al rgimen
de comunicacin catastral o han suscrito un convenio de colaboracin.
Los Notarios y Registradores de la propiedad que suministran informacin
sobre las alteraciones catastrales reflejadas en las escrituras pblicas y en las
inscripciones en el registro de la propiedad.
Otras administraciones pblicas, como la estatal o autonmica, que
suministran la informacin territorial relevante para el catastro de que
dispongan (expropiaciones, informacin sobre la identificacin fiscal de los
propietarios, deslindes del dominio pblico, etc.)
El catastro debe especificar la siguiente informacin de cada predio:
1- Designacin catastral
Solar, manzana, parcela y distrito catastral
2- Nombre y domicilio del propietario
3- Ubicacin del predio
Calle, avenida, sector, camino, carretera, seccin, paraje, etc.
4- Uso actual del terreno
Vivienda, agrcola, otros
5- Caractersticas topogrficas

6- Informacin sobre las mejoras

Tipos de edificaciones, dimensiones, reas, nmero de pisos, uso, edad,
conservacin, etc.
Tipos de cultivos, reas cultivadas, estado de los cultivos, etc.
7- Superficie del terreno
Dimensiones, formas, etc.
8- Planos catastrales
9- Valor de cada predio.
OBJETIVO DEL CATASTRO
Como la mayora de las veces sucede, el fundamento tcnico del catastro pas
a ser letra muerta dando paso al aspecto poltico, lo que llev a esta institucin
a ser una simple oficina sin ningn peso especfico en la vida institucional del
pas, limitando sus actividades a dar algunos servicios tales como: avalos
individuales, certificaciones y recibir declaraciones que les interesan a
personas para fines particulares.
El catastro tiene los siguientes objetivos:
Determinar y gestionar el cobro del impuesto predial
Mantener actualizado los datos y registros catastrales
Establecer y apoyar los acuerdos de coordinacin en la materia con
el gobierno del Estado.
Apoyar las acciones de planeacin municipal y de desarrollo de la comunidad.
Funciones del catastro
Dentro de las funciones principales del catastro municipal estn las siguientes:
Administracin del impuesto predial
Actualizacin de registros catastrales
Apoyos a la comunidad y al gobierno del estado
Administracin del Impuesto Predial
Una funcin importante de catastro es administrar los recursos provenientes
del impuesto predial, que tiene como etapa decisiva la valuacin catastral.
Comnmente en municipios rurales, la valuacin de los bienes es efectuada
por las autoridades estatales, donde se seala el valor del terreno y de las
construcciones, de acuerdo a la zona en que se encuentra ubicado cada bien
inmueble y a sus usos. Debe tenerse presente que en las zonas rurales el valor
catastral depende de su potencial productivo, o sea de la capacidad

de produccin y de la cercana que el bien inmueble tenga con respecto a los

centros de consumo.
La administracin del impuesto predial no se limita al cobro de las
contribuciones respectivas, sino que comprende el registro de las propiedades
as como de los propietarios, datos que son anotados en un documento
llamado ficha catastral. Esta ficha es la clave de entrada al sistema de
procedimiento de datos que forman los registros catastrales, mediante el cual
se genera el avalo catastral y se notifica al propietario el valor catastral y el
impuesto predial asignados a su propiedad, documento que servir como
comprobante de que el predio est inscrito en el catastro. Este documento es
modificado por cualquier cambio que sufran los datos catastrales.
Es importante hacer notar que los registros catastrales, tales como la ficha y la
clave catastral, deben estar apegados a los lineamientos
y normas tcnicas que las autoridades catastrales estipulen, con el objeto de
que toda la informacin generada tenga uniformidad y sea captada e
interpretada con un mismo criterio.

Actualizacin de Registros Catastrales

Los predios siempre se encuentran en cambio constante. Se transfieren
los derechos de propiedad o se modifican las caractersticas fsicas, por lo que
es necesario registrar todos estos cambios.
La actualizacin de los registros catastrales se apoya en las disposiciones
legales y en las normas administrativas que sean establecidas por las
autoridades catastrales estatales.
Apoyos a la Comunidad y al Gobierno del Estado
El catastro municipal es el rea encargada de prestar apoyos diversos para la
planeacin del desarrollo urbano municipal, para la planeacin y prestacin de
los servicios pblicos, as como para el correcto cumplimiento de los
compromisos contrados con el gobierno del estado de conformidad con los
convenios que se hayan celebrado con ste.
TIPOS DE SISTEMAS CATASTRALES.
Existe un solo Sistema Nacional de Catastro, en el cual se integrar la
informacin inmobiliaria levantada por cada municipio en su mbito territorial,
bajo la rectora del IGVSB. El nuevo enfoque abarca de manera conjunta el
levantamiento catastral de los inmuebles urbanos y de los predios rurales.
Las bases de datos catastrales y las que se generen de las actividades de
registro pblico conformarn un sistema integrado.
En el caso de los asentamientos espontneos urbanos populares, en la
actualidad son objeto de un proceso de levantamiento catastral que, con la
debida coordinacin interinstitucional y bajo la premisa de la promulgacin de
6

una Ley Especial de Regularizacin de la Tierra en los Asentamientos Urbanos

Populares, permitir acometer la regularizacin de la tenencia de las tierras.
Las actividades catastrales van generando grandes volmenes de informacin
sobre las condiciones y el uso del suelo y por su propia naturaleza, cada
proceso catastral, va rindiendo una cantidad de datos susceptibles de utilizarse
en forma inmediata.
As, cualquier sistema catastral puede ser usado para fines mltiples si cuenta
con un identificador para cada predio (clave catastral).
Un sistema catastral multifinalitario -meta ptima de cualquier catastro- opera
como un centro de levantamiento y de censos, por lo que se ofrece como
centro de toda informacin relacionada con la propiedad raz.
El esfuerzo principal en el diseo de un sistema de informacin catastral debe
dirigirse hacia la facilidad de agregar informacin de manera sencilla, sin
necesidad de ningn cambio interno, para que se pueda recabar cualquier dato
en forma digital, detallada, resumida o estratificada con todos los detalles, que
hiciera falta.
El sistema catastral integrado en una base de datos, funciona al
mismo tiempo como sistema de datos (almacena hechos y los recupera para
que se utilicen) y como sistema de informacin (manipula y analiza datos que
permiten la toma de decisiones).
Una integracin conceptual y tcnica de esta ndole repercute favorablemente
sobre el servicio a la sociedad que representa el catastro.
Si lo que hemos escrito hasta ahora es ledo por conocedores de
los procedimientos utilizados en el pas, para el saneamiento, deslinde,
refundicin, etc. de un predio, pensaran que estamos incursionando en el
campo de la Direccin General de Mensura Catastrales y no estara equivocado
ya que las actividades que le asigna la Ley de Tierra a esa Direccin General es
la correspondiente al aspecto fsico del catastro, limitndose slo a establecer
los linderos y la determinacin del rea de cada predio.
Una de las actividades que ejecuta la Direccin General del Catastro Nacional
es el de la valuacin individual de propiedades, las cuales son ejecutadas a
solicitud de los propietarios o por instituciones oficiales interesadas en el
conocimiento del valor para fines de completar expedientes de expropiacin.
El procedimiento empleado est determinado en la ley sobre el Catastro
Nacional establecindose que deben ser aplicadas las cartillas o tarifas de
tasacin, "previa aprobacin del Poder Ejecutivo", tomando como base
los precios de los costos unitarios del mercado, as como los procedimientos
tcnicos de aplicacin universales en la materia.
Debemos decir que slo no existen valores fijos de los terrenos urbanos en las
ciudades y menos an los valores por metro cuadrado de las edificaciones que

rige para todo el territorio nacional, por lo que la institucin debe abocarse a
preparar las diferentes tarifas de los terrenos urbanos y rurales por municipios.
Se realizan valuaciones individuales a fin de determinar el monto
de compras, ventas, hipotecas, rentas, donaciones, daos, seguros,
construcciones, subdivisiones, proyectos, etc.
A su vez para cumplir con los tres tems anteriores el catastro est dividido en
tres secciones:
Catastro Fiscal: Encargado de la fijacin del valor de los bienes a fin de
imponerle un tributo proporcional.
Catastro Jurdico: El cual contempla la relacin entre el propietario o sujeto
activo y la propiedad u objeto y la comunidad o sujeto pasivo.
Catastro Geomtrico: Encargado de la medicin, subdivisin, representacin y
ubicacin del bien.
En zacatecas las oficinas se encuentran ubicadas en la presidencia municipal y
en ciudad administrativa.

CONCLUSIN
El catastro tiene por objetivo el proveer y mantener al da un inventario de los
inmuebles, tanto urbanos como rurales de la nacin.
Debe realizar estas funciones de tal modo que haga posible la obtencin rpida
de datos econmicos, descriptivos y estadsticos relativos a los bienes
inmuebles ubicados en una zona especfica o en todo el pas.
El sistema utilizado para ejecutar dicho inventario es el de la obligatoriedad del
propietario a declarar sus propiedades inmuebles en el Catastro
Nacional, proceso que no cont con controles eficientes, por lo que las
informaciones carecan de datos esenciales como la designacin catastral del
inmueble declarado.

FUENTES BIBLIOGRFICAS.
[Link]: catastro
[Link]: catastro
Fuente: SECOP. Programa Estatal de Ordenamiento Territorial.
Leer ms: [Link]