INSTITUCIONES AMBIENTALES EN MEXICO
PROFEPA
ORGANO GUBERNAMENTAL
La Procuradur-a Federal de Proteccin al Ambiente, PROFEPA, nace por la necesidad de atender y
controlar el creciente deterioro ambiental en Mxico, no tan solo en sus ciudades, tambin en sus
bosques, selvas, costas y desiertos, lo cual, sumado a una serie de eventos desafortunados como las
explosiones ocurridas en la Ciudad de Guadalajara en el ao de 1992, provocadas por la acumulacin de
gases explosivos en el subsuelo, es que el Ejecutivo Federal implement sus pol-ticas pblicas afines al
medio ambiente y toma la decisin de crear un organismo que tuviera entre sus atribuciones regular las
actividades industriales riesgosas, la contaminacin al suelo, al aire y el cuidado de los recursos naturales.
Para ello el 4 de junio de 1992 se public en el Diario Oficial de la Federacin el Reglamento Interior de la
Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL) que crea jur-dicamente a la Procuradur-a Federal de
Proteccin al Ambiente (PROFEPA), como un rgano administrativo desconcentrado, con autonom-a
tcnica y operativa.
Posteriormente en ese mismo ao, el 17 de Julio se hace la publicacin del Acuerdo que regula la
organizacin y funcionamiento interno del Instituto Nacional de Ecolog-a y de la Procuradur-a Federal
de Proteccin al Ambiente, quedando operativamente constituida la PROFEPA.
Una de las tareas principales de la PROFEPA es incrementar los niveles de observancia de la normatividad
ambiental a fin de contribuir al desarrollo sustentable.
Entre sus atribuciones se encuentran vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales; salvaguardar los
intereses de la poblacin en materia ambiental procurando el cumplimiento de la legislacin ambiental,
sancionar a las personas f-sicas y morales que violen dichos preceptos legales, etc.
Hoy, a 17 aos de su creacin, la PROFEPA ha fortalecido sus acciones y actos de autoridad que
incrementan el CUMPLIMIENTO EFECTIVO DE LA LEY; sus prioridades han cambiado, las actividades
industriales en la mayor-a de los casos no representan un problema ambiental ya que actualmente se cuenta
con una industria comprometida y socialmente responsable con el cuidado del medio ambiente, por lo que
PROFEPA, sin dejar de observar el correcto funcionamiento de stas, ha puesto en marcha un ambicioso
programa de proteccin a los recursos naturales, mismos que d-a a d-a son vulnerados por las actividades
humanas que en su mayor-a, no cuentan con autorizaciones ni programas que compensen los daos
provocados al medio ambiente.
Mxico y el mundo poseen una sociedad cada vez ms comprometida en el cuidado de los recursos
naturales, por lo que el Gobierno Federal ha redireccionado sus estrategias en materia ambiental hacia el
cuidado de los recursos, bajo un enfoque sistmicogeogrficointegral que define sitios prioritarios de
atencin, que son aquellos donde convergen mltiples problemticas ambientales y que por consecuencia
generan inconformidades y denuncias populares.
PROFEPA encuentra en la tecnolog-a una herramienta importante para dirigir sus acciones en zonas o
regiones, que generan un resultado de mayor impacto; la modernizacin de sus sistemas y la capacitacin
hacia su personal operativo, tiene como resultado una puntual y eficiente actuacin que impacta
positivamente en el cuidado de los recursos.
Cada ao se recibe un mayor nmero de denuncias, lo cual indica que el entorno ambiental de las
comunidades es muy importante para sus habitantes, situacin que compromete a PROFEPA a redoblar sus
esfuerzos enfocados a la proteccin y preservacin del medio ambiente.
SEMARNAT
ORGANO GUBERNAMENTAL
La Secretar-a de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) es la dependencia de gobierno que
tiene como propsito fundamental "fomentar la proteccin, restauracin y conservacin de los
ecosistemas y recursos naturales, y bienes y servicios ambientales, con el fin de propiciar su aprovechamiento
y desarrollo sustentable" (Ley Orgnica de la Administracin Pblica, Art-culo 32 bis reformada en el
DOF del 25 de febrero de 2003).
MISIN
Incorporar en todos los mbitos de la sociedad y de la funcin pblica, criterios e instrumentos que
aseguren la ptima proteccin, conservacin y aprovechamiento de nuestros recursos naturales,
conformando as- una pol-tica ambiental integral e incluyente dentro del marco del desarrollo sustentable.
VISIN
Un pa-s en el que todos abriguen una profunda y sincera preocupacin por proteger y conservar el medio
ambiente y utilizar sustentablemente los recursos naturales conciliando desarrollo econmico, convivencia
armnica con la naturaleza y diversidad cultural.
OBJETIVOS GENERALES
Promover el desarrollo sustentable, as- como conducir y evaluar la pol-tica ambiental y de recursos
naturales, con la participacin de la sociedad.
Promover la recuperacin, conservacin y aprovechamiento sustentable de los recursos forestales y
servicios ambientales.
Conservar los ecosistemas ms representativos del pa-s y su biodiversidad, especialmente las especies
sujetas a alguna categor-a de proteccin, con la participacin corresponsable de todos los sectores
sociales.
Detener y revertir la prdida de capital natural as- como la contaminacin de los sistemas que
sostienen la vida (agua, aire y suelos), con la participacin corresponsable de la sociedad.
Procurar y fomentar el cumplimiento de la legislacin ambiental y de recursos naturales mediante
instrumentos de inspeccin y vigilancia, promocin de la participacin voluntaria y una justicia pronta
y expedita.
Administrar de forma eficaz y eficiente los recursos humanos, materiales, financieros e informticos
asignados a la Secretar-a.
Administrar y preservar las aguas nacionales con la participacin de la sociedad para lograr el uso
sustentable de este recurso.
ACTIVIDADES SUSTANTIVAS
Formular, instrumentar, evaluar y difundir pol-ticas y lineamientos para la proteccin del medio
ambiente y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, en un marco de integralidad,
transversalidad, transparencia y mejora institucional.
Promover la restauracin y aprovechamiento sustentable de los recursos forestales.
Conservar los ecosistemas y su biodiversidad.
Fomentar y regular la proteccin del medio ambiente y el aprovechamiento sustentable de los
recursos naturales.
Promover y vigilar el cumplimiento de la legislacin ambiental y de los recursos naturales.
Administrar racionalmente los recursos asignados al sector en un marco de mejora institucional.
INE
ORGANO GUBERNAMENTAL
Misin
Generar, integrar y difundir conocimiento e informacin a travs de investigacin cient-fica aplicada y
el fortalecimiento de capacidades, para apoyar la formulacin de pol-tica ambiental y la toma de decisiones
que promuevan el desarrollo sustentable.
Visin
Ser un Instituto que impulsa y gu-a la agenda de investigacin ambiental aplicada en Mxico y aporta
significativamente a sta, en respuesta a las necesidades emanadas de la pol-tica sectorial del medio
ambiente y contribuyendo efectivamente al desarrollo sustentable del pa-s.
CONANP
ORGANO GUBERNAMENTAL
La Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas (CONANP) inici actividades el 5 de junio del
2000, como rgano desconcentrado de la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
(SEMARNAT), encargado de la Administracin de las reas Naturales Protegidas.
A partir de mayo del ao 2001, se ampliaron las responsabilidades de la Comisin, al integrarse los
programas de Desarrollo Regional Sustentable (PRODERS), con el propsito de reducir la pobreza y
marginacin de comunidades rurales e ind-genas presentes en las ANP y en las Regiones PRODRES.
En conjunto, las ANP y las regiones PRODERS constituyen las regiones prioritarias para la conservacin
(RPC), con la diferencia de que las primeras cuentan con un decreto de proteccin y con un Programa de
Manejo, como instrumento de planeacin para la realizacin de acciones, y en la segunda se aplican otras
modalidades de conservacin.
Para el cumplimiento de sus atribuciones, la CONANP retoma las l-neas de la nueva pol-tica ambiental
planteada por la SEMARNAT, a la que se integran en forma conjunta las interrelaciones existentes entre
agua, aire, suelo, recursos forestales y componentes de la diversidad biolgica, con los aspectos sociales y
econmicos de las poblaciones presentes en las regiones prioritarias para la conservacin.
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A fin de atender la totalidad de aspectos integrados en la nueva pol-tica ambiental, la CONANP se ha
planteado los siguientes objetivos y estrategias:
Objetivo General
*Conservar el patrimonio natural de Mxico y los procesos ecolgicos a travs de las ANP y los
Programas de Desarrollo Regional Sustentable en Regiones Prioritarias para la Conservacin, asegurando
una adecuada cobertura y representatividad biolgica.
Objetivo Particulares
*Consolidar las Regiones Prioritarias para la conservacin, como zonas para la instrumentacin de modelos
alternos de organizacin, en las que se conjuguen las metas de la conservacin con las del bienestar social.
*Promover el uso de los ecosistemas, sus bienes y servicios, con criterios de sustentabilidad, involucrando a
los grupos ind-genas y rurales en el diseo, propiedad y operacin de actividades productivas.
Para el logro de estos objetivos y como resultado de los procesos de planeacin estratgica de la
Comisin de los que resultaron once procesos y doce proyectos estratgicos, se atendern las
siguientes pautas estratgicas:
CONAFOR
ORGA NO GUBERNAMENTAL
La Comisin Nacional Forestal, creada por decreto presidencial el 4 de abril del 2001, es un Organismo
Pblico Descentralizado cuyo objetivo es desarrollar, favorecer e impulsar las actividades productivas, de
conservacin y restauracin en materia forestal, as- como participar en la formulacin de los planes,
programas, y en la aplicacin de la pol-tica de desarrollo forestal sustentable.
La Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (Conabio) es una comisin
intersecretarial, creada en 1992 con carcter de permanente. El Presidente de la Comisin es el titular del
Ejecutivo Federal, C. Felipe Caldern Hinojosa. El Secretario Tcnico es el titular de la Secretar-a de
Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), C. Juan Rafael Elvira Quezada y participan los titulares de
nueve secretar-as ms: Agricultura, Ganader-a, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin (Sagarpa),
Desarrollo Social (Sedesol), Econom-a (SE), Educacin Pblica (SEP), Energ-a (Sener), Hacienda y
Crdito Pblico (SHCP), Relaciones Exteriores (SRE), Salud (SSA) y Turismo (Sectur).
La Conabio desempea sus funciones mediante un grupo operativo que desde su creacin ha estado
encabezado por el Dr. Jos Sarukhn Kermez, como Coordinador Nacional. La Secretaria Ejecutiva es la
Mtra. Ana Luisa Guzmn y Lpez Figueroa.
La Conabio tiene la misin de promover, coordinar, apoyar y realizar actividades dirigidas al conocimiento
de la diversidad biolgica, as- como a su conservacin y uso sustentable para beneficio de la sociedad. La
Conabio fue concebida como una organizacin de investigacin aplicada, promotora de investigacin
bsica, que compila y genera informacin sobre biodiversidad, desarrolla capacidades humanas en el rea
de informtica de la biodiversidad y es fuente pblica de informacin y conocimiento accesible para toda
la sociedad.
Es una institucin que genera inteligencia sobre nuestro capital natural; sirve de puente entre la academia, el
gobierno y la sociedad; promueve que la conservacin y manejo de la biodiversidad se base en acciones
realizadas por la poblacin local, la cual debe ser un actor central en ese proceso.
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Entre las funciones principales de la Conabio estn instrumentar y operar el Sistema Nacional de
Informacin sobre Biodiversidad (SNIB), como establece el art-culo 80, fraccin V del de la Ley General
del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente para brindar datos, informacin y asesor-a a
diversos usuarios as- como instrumentar las redes de informacin nacionales y mundiales sobre
biodiversidad; dar cumplimiento a los compromisos internacionales en materia de biodiversidad adquiridos
por Mxico que se le asignen, y llevar a cabo acciones orientadas a la conservacin y uso sustentable de la
biodiversidad de Mxico.
CCA
Tres pa-ses unidos en la proteccin del medio ambiente que compartimos
Desde 1994, Canad, Estados Unidos y Mxico han colaborado en la proteccin del medio ambiente de
Amrica del Norte en virtud del Acuerdo de Cooperacin Ambiental de Amrica del Norte (ACAAN).
El ACAAN, que entr en vigor al mismo tiempo que el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte
(TLCAN), representa el compromiso de los tres pa-ses en favor de que la liberalizacin del comercio y el
crecimiento econmico en Amrica del Norte se acompaen de la cooperacin eficaz y el
mejoramiento continuo del desempeo ambiental de cada pa-s.
En conformidad, en el marco del ACAAN se estableci un organismo internacional, la Comisin para la
Cooperacin Ambiental (CCA), a fin de:
atender las preocupaciones regionales relativas al medio ambiente;
ayudar a prevenir posibles conflictos ambientales y comerciales;
promover la aplicacin efectiva de la legislacin ambiental;
Los rganos que constituyen la CCA son el Consejo, el Secretariado y el Comit Consultivo Pblico
Conjunto.
El Consejo es el rgano rector de la Comisin y est conformado por los ministros de medio ambiente, o
equivalentes, de cada uno de los tres pa-ses. El Secretariado brinda al Consejo apoyo tcnico,
administrativo y operativo. El Comit Consultivo Pblico Conjunto (CCPC), integrado por cinco
ciudadanos de cada pa-s, hace recomendaciones al Consejo sobre cualquier asunto en el mbito del
ACAAN.
CICEANA
ASOCIACION CIVIL
Misin
Promover la adquisicin de conocimientos sobre el medio ambiente, la transformacin de actitudes y el
desarrollo de hbitos y valores que apoyen el desarrollo sustentable, a travs de la educacin,
capacitacin, comunicacin, investigacin y proyectos aplicados.
Visin
Lograr una sociedad sustentable a travs de la promocin de una cultura ambientalmente responsable.
Los valores a partir de los cuales actuamos son:
Sustentabilidad
Diversidad
Inclusin
Equidad
Participacin
Corresponsabilidad
Profesionalismo
Calidad
Transparencia
Objetivos
En CICEANA hemos agrupado nuestros objetivos en seis grandes l-neas estratgicas:
1. Comunicacin
Fomentar y coordinar la produccin, promocin, transmisin y distribucin de programas para medios de
comunicacin, relacionados con el desarrollo sustentable.
Fomentar y coordinar un sistema de comunicacin para la distribucin de informacin ambiental.
Promover relaciones y v-nculos con instituciones nacionales e internacionales que se dedican a la
comunicacin, informacin, educacin o investigacin para el desarrollo sustentable.
Elaborar y disear programas que fomenten la comunicacin educativa.
2. Informacin
Elaborar contenidos de informacin sobre el desarrollo sustentable.
Disear y elaborar materiales informativos sobre el desarrollo sustentable.
3. Educacin
Disear, promover y ejecutar programas de formacin, capacitacin y actualizacin para promover el
desarrollo sustentable.
Elaborar materiales educativos para promover el desarrollo sustentable.
Disear, promover y ejecutar programas de sensibilizacin y comunicacin educativa.
4. Investigacin
Realizar investigacin aplicada y desarrollo experimental de tecnolog-as que favorezcan el desarrollo
sustentable.
Realizar investigacin en educacin ambiental.
5. Trabajo comunitario
Disear, promover y aplicar programas de educacin, comunicacin e informacin en comunidades
rurales y urbanas para promover el desarrollo sustentable.
6. Asesor-a ambiental
Realizar programas de asesor-a ambiental a empresas, instituciones educativas, dependencias de gobierno,
agencias internacionales y pblico en general.