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MINISTERIO DE AGRICULTURA Y RIEGO
PROGRAMA DE DESARROLLO PRODUCTIVO AGRARIO
RURAL - AGRO RURAL
TERMINOS DE REFERENCIA
ELABORACION DE EXPEDIENTE TECNICO DEL
PROYECTO:
“MEJORAMIENTO DE CANAL DE REGADIO PARA
LA COMUNIDAD DE HONGOS DISTRITO DE
HONGOS, PROVINCIA DE YAUYOS-LIMA”
CODIGO SNIP N° 195209
Octubre 2014 TERMINOS DE REFERENCIA
ELABORACION DE EXPEDIENTE TECNICO DEL PROYECTO
“MEJORAMIENTO DE CANAL DE REGADIO PARA LA COMUNIDAD DE HONGOS DISTRITO DE
HONGOS, PROVINCIA DE YAUYOS-LIMA”
CONTENIDO
A. ASPECTOS GENERALES
a1 Antecedentes
‘a.2 Ubieacién y Prestacién del Servicio.
a3 Viabllidad del Proyacto
a4 Normas Legales
a5 Entidad que Convoca
a6 Objetivo
a7 Requisitos minimos de los Participantes
4.8 Valor Total Estimado del expediente técnico,
a.9 Plazo de Ejecucién para la elaboracién del estudic.
2.10 Adelantos: estudio de expediente.
2.11 Financiamiento
2.12 Penalidades
.13 Sistema de Contratacion
a.14 Realuste: estudio expediente.
B, CONSIDERACIONES PARA LA ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO.
bl. Descripcién del Proyecto
b.2 Criterios para Elaborar el Expediente Técnico
b.3. Alcances para la Elaboracién del Expediente Técnico
b.4 Consultoria de obras y Personal Técnico
b.4.1_ Perfil del Consultor de obras y Equipo Técnico
4.2 Equipo Minimo de Consultoria,
b.4.3 Funciones y Responsabilidades del Consultor de obras
©, PROCESO, OBLIGACIONES Y CONTENIDO DEL EXPEDIENTE TECNICO
c.1 Plan de Trabajo
©.2. Elaboracién de Informes y Contenido del Expediente Técnico
©.3. De la Presentacién de los Informes del Consultor de obras.
©.4 Dela Revisién y Aprobacién de los Informes de! Consultor de obras.
©.5. Propiedad de! Expediente Técnico Definitive
©.6 Responsabilidad contractual del Consutor.
©.7_ Plazos y Formas de Pago al Consultor de obras
D, PRESUPUESTO Y CRONOGRAMA DE ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO
.1_Presupuesto de Elaboracién de Expediente Técnico
2 Cronograma de Actividades Propuesto.
\ Contenido del Expediente Técnico
Resumen Ejecutivo
Memoria Descriptiva
Estudios Basicos y/o Complementarios
24
2.2
23
24
28
26
Topografia
2.4.1 Canal de Conduccién, Tomas Laterales.
21.2 Area de riego
Hidrologia
2.2.1. Objetivos y actividades
2.2.2 Consideraciones generales
2.2.3. Productos esperados
Geologia y Geotecnia
23.1 Geologia Regional
2.3.2 Geologia de Superficie
2.3.3 Geotecnia y mecénica de suelos
Agrologia
2.4.4 Tipo de Estudio, Metodologia de Ejecucién y Principales Actividades
2.4.2 Plan de Desarrollo Agropecuario
24.3 Producto Eaperedos
Impacto Ambiental
2.5.4 Evaluacién de Impacto Ambiental
2.5.2. Elaboracién de Informe para Certificaciin Ambiental del Proyecto
Anilisis de Riesgos
2.6.1 Tipo de Estudio, Metodologia Utizada y Principales Actividades a Realizar
2.6.2 Productos Esperados
Disefio Hidrdulico y Estructural de las Obras del Proyecto
34
32
33
34
Planteamiento Hidraulico
Esquema Hidraulico
Disefio Hidréulico y Estructural
3.3.1 Bocatoma o captacién
3.3.2 Canal de Conduccién
3.3.3 Obras de Arte
Sistema de riego por gravedad
3.5.-Planos
Planos Generales
Planos de Obra
[Link]. Bocatoma, Reservorio, canal y obras de arte. v
vl
VL
Plan de Capacitacién
4.1, Objetivos
4.2 Objetivos espectficos
4.3. Metodologta de ejecucién y principales actividades a realizar
4.4 Productos Esperados
Especificaciones Técnicas
Presupuesto del Proyecto
6.1 Presupuesto de Obra
62. Costo Total del Proyecto
63 Planillas de Metrados
6.4 Analisis de Precios unitarios
6.5 Analisis de Fletes
6.5 Analisis de Gastos Generales: Fijos y Variables (expediente y supervisién)..
6.7 Relacién de Insumos
6.8 Relacién de Maquinaria y Equipos
69 Cronograma de Ejecucién
6.10 Cronograma de Adquisiciones de Materiales:
6.11 Formula Polinémica
Conelusiones y Recomendaciones
|. Anoxos: TERMINOS DE REFERENCIA
ELABORACION DE EXPEDIENTE TECNICO DEL PROYECTO:
“MEJORAMIENTO DE CANAL DE REGADIO PARA LA COMUNIDAD DE HONGOS
DISTRITO DE HONGOS, PROVINCIA DE YAUYOS-LIMA”
EI Programa de Desarrollo Productive Agratio Rural - AGRO RURAL, como Unidad Ejecutora det
Ministerio de Agricultura y Riego, tiene como objetivo el desarrollo sostenido @ integral de las
poblaciones asentadas en el ambito rural, promovienco proyectos de desarrollo rural y negocios
agrarios que les permita integrarse a los mercados, nacional @ internacional y de esta manera
incrementar sus ingresos econdmicos y por consiguiente mejorar su nivel de vida.
Fondo de Promocién del Riego en la Sierra ~ MI RIEGO, esté orientado a la provisién o mejorar los
servicios de agua con fines de riego e infraestructura con fines agrarios, a fin de reducir la pobreza y
pobreza extrema del pais, en localidades ubicadas por encima de los 1,590 m.s.n.m.
Agro Rural, con fondos de Mi Riego, ha programado dar inicio a la fase de inversién del proyecto
“MEJORAMIENTO DE CANAL DE REGADIO PARA LA COMUNIDAD DE HONGOS DISTRITO DE
HONGOS, PROVINCIA DE YAUYOS-LIMA”, con Ia elaboracién del Expediente Técnico definitivo,
para lo cual, a través de Ia Diteccién de Operaciones ha elaborado los Términos de Referencia para
su formulacién.
A. Aspectos Generales
a1 Antecedentes
El perfil del proyecto fue elaborado fa Municipalidad Distrital de Hongos y el costo del
proyecto, segtin estudio a nivel de perfil, es S/. 3'227,743 Nuevos Soles; cabe mencionar que
el presupuesto del proyecto fue elaborado con precios de insumos de fecha MAR-2011 y los
precios de mano de obra corresponden a los de Consiruccién Civil,
Estudio a nivel de Perfl SNIP fue deciarado viable por ia OPI de la Municipalidad Provincial
de Yauyos el 21 de Marzo del 2012, recomendandose proseguir con la elaboracién del
expediente técnico correspondiente,
Es con el Informe Técnico: N* 029-2012-MPY-OPI de fecha 21.03 2012 con ol que la OPI
de la Municipalidad Provincial de Yauyos que aprueba el citado Peril. El jefe de la Entidad
Evaluadora que Declara la Viabilidad: ECON, SAMUEL CHIOK PEREZ.
El Alcalde de la Municipalidad Distrital de Hongos el 26 de Marzo del 2013 solicita al PSI det
Ministerio de Agricultura el financiamiento de la fase de inversién del citado proyecto,
mediante Oficio N° 029-MDH-2013.
EI 02 de Mayo del presente la Direcoién de Infraestructura de Riego del Proyecto Sub-
sectorial de lirigacién del Ministerio de Agricultura remite a la Direccion General de
lnfraestructura Hidréulica OGIH, el Estudio de pre-inversién presentado por la Municipalidad
Distrtal de Hongos, para su evaluacién u tramite al Comité Técnico Mi Riego para ser
‘considerado en el financiamiento del FONDO MI RIEGO, indicando ademas que retine los re
El 05 de Setiembre del presente la Direccién General de infraestructura Hidraulica — DGIH
remite los estudios de pre-inversién y solicita la elaboracion de los Términos de Referencia a
‘Agro Rural mediante Oficio N° 1545-2013-MINAGRI-DVM-DIAR/DGIHIDP, para precisar los
‘costos que demanda la elaboracién del Expediante Técnico Defintivo.
5 El presente proyecto viene a ser la respuesta ante la necesidad de incrementar la produccién
agricola y fruticula de los valles de Chacabamba, Santa Rosa y Miraflores del Distrito de
Ongoy, contando para ello con el Proyecto de “MEJORAMIENTO DE CANAL DE REGADIO
PARA LA COMUNIDAD DE HONGOS, DISTRITO DE HONGOS, PROVINCIA DE YAUYOS-
LIMA”, que beneficiaré con agua para irriger 120 has de terreno agricola, como alternativa de
aliviar la situacién de la pobreza que se vive en la actualidad, motivo por el cual la poblacién
se permite priorizar e! proyecto mencionado en el Plan de Desarrollo Concertado de la
Municipalidad Distrital de Ongoy.
a2 Ubicacién y Prestacién del Servicio.
Region Lima
Provincia: Yauyos
Distrito Hongos
Sector Hongos
El érea de riego del sector de Hongos, se halla entre los 2,700 m.s.n.m. a 3,455 m.s.n.m.
a3 Viabilidad del Proyecto
El Proyecto “MEJORAMIENTO DE CANAL DE REGADIO PARA LA COMUNIDAD DE
HONGOS, DISTRITO DE HONGOS, PROVINCIA DE YAUYOS-LIMA”, inscrto en el Banco
de Proyectos con Cédigo SNIP N° 196209 ha sido Declarado Viable por la OPI de la
Municipalidad Provincial de Yauyos, mediante el Informe Técnico N? 029-2012-MPY-OPI
de fecha 21.03.2012.
a.4 Normas Legales
a) Normas relacionadas al servicio de consultoria
‘+ Articulo 02° de la CONSTITUCION POLITICA DEL PERU (31-10-93), menciona que
es derecho de toda persona gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al
desarrollo de ia vida y con respeto a los Recursos Naturales.
+ Politica y la estrategia nacional de Riego del Pert, aprobadas con la RM 0498-2003
AG e junio de 2003.
+ Reglamento de la Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacién de
Impacto Ambiental DECRETO SUPREMO N° 019-2009-MINAM
« Reglamento de editficaciones
+ Ley de Recursos Hidricos’- Ley N° 29338, y sus Reglamentos
+ Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
+ Ley N° 29628, Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto Sector Piblico para el
‘Afio Fiscal 2012
+ Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrative General.
+ Ley N° 26922, Ley Marco de la Descentralizacién.
+ Ley N? 27783, Ley Bases de Descentralizacién
+ Ley N° 27867, Ley Orgénica de los Gobiernos Regionales y su Modificatoria por Ley
NP 27902.
Ley N°27181, Ley General de Transporte y modificatorias.
* _D.S.N°033-2001-MTC, Reglamento Nacional de Transporte, y modificatorias.
Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.
«Ley N° 29951 Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Afio Fiscal 2013.
6 b)
+ Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Legistativo N° 1017.
+ Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto
‘Supremo N° 184-2008-EF (Reglamento).
+ Decreto Supremo N° 021-2008-EF - Modificacién del Regiamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.
+ Deoreto Supremo N° 140-2008-EF - Modificacién del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.
+ Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrative General
+ Decreto Supremo NP 011-79-VC, sus modificatorias, ampliatorias
complementarias.
«+ Ley N° 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a Ia Informacién Publica
‘+ Directivas del OSCE.
‘+ Directiva del SNIP , aprobada por RDN? 003-201 1-EF/68.01
‘+ Cédigo Civil Libro Vil-Fuente de las obligaciones Art. 1351 y siguientes.
Las referidas normas incluyen sus _respectivas
modificatorias y conexas, de ser el caso.
posiciones ampliatorias,
Normas relacionadas a proyectos agricolas,
El consultor utilizaré las normas y guias para la formulacién de proyectos de inversion
agricola y que serdn de uso obligatorio para el disefio y especificaciones técnicas del
proyecto agricola.
«Guia Metodolégica para formulacion de proyectos de inversién publica de Riego
Menor -Ministerio de Economia y Finanzas de la Direcoién General de Polltica de
Inversiones del Sector Publico- DGPI.
+ Guia Metodolégica para la Identificacion, Formulacién, y Evaluacién de proyectos de
Riego Grandes y Medianos -Ministerio de Economia y Finanzas de la Direocién
General de Programaci6n Multianual del Sector Piblico- DGPM.
* Articulos 09°, 10° y 11° del capitulo Ill del CODIGO DEL MEDIO AMBIENTE Y DE
LOS RECURSOS NATURALES, DLN °613 ~ 08/Sep./90.
+ El fondo MI RIEGO fue creado mediante la Quincuagésima disposicién
Complementaria Final de a Ley N* 29951 - Ley de Presupuesto del Sector Puiblico
para el Afo Fiscal 2013, y es el Ministerio de Agricultura la encargada de dicho
Fondo,
+ Mediante DECRETO SUPREMO N° 002-2013-AG Aprueba el Reglamento del
Fondo de Promocién del Riego en la Sierra “Ml RIEGO” y crea Grupo de Trabajo.
Emitido en el diario El Peruano el Sabado, 26 de enero de 2013.
a5 Entidad que Convoca
aé
El Programa de Desarrollo Productive Agrario Rural, integrante del Comité Técnico Fondo
Mi Riego, a través de la Direccién de Operaciones de Agro Rural.
Objetivo
Los Términos de Referencia, tiene como objetivo servir de base para la formulacién y
elaboracién de! expediente técnico del proyecto “MEJORAMIENTO DE CANAL DE
REGADIO PARA LA COMUNIDAD DE HONGOS, DISTRITO DE HONGOS, PROVINCIA
DE YAUYOS-LIMA”. El expediente técnico, deberd ser elaborado con la finalidad de buscar la solucién técnica
més conveniente, a fin de garantizar la seguridad, establlidad y durabilidad de la
infraestructura a construir, en cumplimiento con las metas indicadas en el perfil del proyecto
aprobado.
Finalidad del proyecto
El proyecto tiene por finalidad, la mejorar la eficiencia del sistema de riego asegurando la
disponibilidad de los recursos hidricos para elevar la produccién agricola y como
consecuencia el nivel de vida de la comunidad de Hongos.
a7 Requisitos minimos de los Participantes
Podrén participar como Postores (Personas Naturales y/o Juridicas) que acrediten su
inscripcién en el RNP como Consultor de obras: en la especialidad de Consultoria en obras,
de represas, irrigaciones y afines; tener experiencia en la ejecucién de estudios definitivos 0
expedientes técnicos de proyectos de riego o similares, estar integrado por un equipo de
profesionales especialistas que garanticen la calidad y cumplimiento del objetivo indicado y
ro estar impedido para contratar con el Estado,
8 Valor Total Estimado del expediente técnico.
EI Presupuesto total estimado para la elaboracién del expediente técnico a nivel definitive
es SI. 143, 526.20 y su desagregado y estructuras de costos se indican en el Item d.1. El
Valor Estimado incluye utlidades e IGV.
a9 Plazo de Ejecucién para la elahoracién del estudio de expediente
El plazo para elaborar el Expediente Técnico Definitivo serd de cuarenta y cinco (45) dias
calendarios, contados a partir del dia siguiente de haberse cumplido la entrega del terren
el mismo que no excederd de los quince (16) dias calendario de haberse suscrito el
contrato,
Dentro del piazo de ejecucién de! estudio definitive 0 expediente técnico, no esta
comprendido el tiempo de revisién, por parte del Agro Rural
a.10 Adelantos: estudios de expediente técnico.
Para elaboracién del expediente técnico se otorgaran adelanto, segun item ¢.7,
a.11 Financiamiento
La elaboracién del expediente técnico del proyecto “MEJORAMIENTO DE CANAL DE
REGADIO PARA LA COMUNIDAD DE HONGOS, DISTRITO DE HONGOS, PROVINCIA
DE YAUYOS-LIMA’, sera financiada con el Fondo Mi Riego del MINAGRI.
a.42Penalidades
Las establecidas en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.
a.13 Sistema de Contratacion
El presente contrato sera a suma alzada
3:14 Reajuste: estudio-de expediente técnico.
8 No se aplica para la elaboracién de expediente técnico,
B, CONSIDERACIONES PARA LA ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO.
bl Deseripcién del Proyecto
El proyecto consiste en el aprovechamiento eficiente de las aguas provenientes del rio
Palache, las estructuras consideradas son:
= Construccién de una (01) captactin,
= Revestimiento de 5475mi del Canal Hongos, con concreto de seccién trapezoidal, con
caudal de diserio de 250 lis.
= Construccién de 24 Tomas Prediales
= Construccién de 04 Tomas Laterales
+ Construccién de 20 caidas,
Ademas se dictaran charlas de Capacitacién y Asistencia Técnica en temas de organizacion
y formalizacién de comités de regantes, fortalecimiento de cadenas produetivas y practicas
agronémicas de tecnologia moderna, esto durante el tiempo que demore la elaboracién del
estudio.
b2 Criterios para Elaborar el Expediente Técnico
El Expediente Técnico, “MEJORAMIENTO DE CANAL DE REGADIO PARA LA
COMUNIDAD DE HONGOS, DISTRITO DE HONGOS, PROVINCIA DE YAUYOS-LIMA”,
deberé elaborarse de acuerdo al estudio de pre inversién aprobada, respetando los
parémetros bajo los cuales fue declarado Viable el Proyecto, incluyendo costos,
Presuptiesto, metas, disefio, cronograma, tt otros factores que puldieran afectar la viablidad
del mismo. De ser el caso, es importante indicar que si es posible mejorar la alternativa
‘técnica del perfi, este sera propuesto por el consultor en coordinacién con el supervisor del
‘estudio y con conformidad de la Entidad,
Se entragara una copia del Estudio de Pre Inversién al Consultor a la firma del Contrato 0
antes de la entrega de terreno.
EI Expediente Técnico ser elaborado respetando lo establecido en la Altemativa 01
(seleccionada) del Estudio de Pre Inversién, para lo cual se tendran en ouenta las siguientes
caracteristicas y criterios:
+ Costos del Proyecto/Obra: Se tendran en cuenta los parametros considerados en el
Estudio de Pre Inversién aprobado.
+ Sensibilidad: EI incremento de costos de inversion maxims permisibles estan
determinados en el Andlisis de Sensibilidad del Estudio de Pre inversién
‘Afin de mantener la viabilidad de! Proyecto durante la fase de inversién y operacion, se
considerara como monto maximo permisible del costo de inversién, al que se indica en el
andlisis de sensibilidad
+ Cumplimiento de metas: Si pera gerantizar el cumplimiento de les metas y objetivos del
proyecto, el presupuesto de obra y/o el costo total resulta mayor a los valores permitidos.
en el Andlisis de Sensibilidad, el Consultor deberé presentar y hacer la debida
sustentacién ante el Supervisor de estudio de ello, la procedencia de este sustento
9 determinara la necesidad de solicitar a la OPI que viabilizé el perfil del proyecto se haga
la reevaluacién o la reformulacién del Estudio de Pre Inversion.
Sostenibilidad: En la formulacién del Expediente Técnico se deberdn tener en cuenta
los compromisos asumidos, por parte de las entidades/instituciones involucradas en el
proyecto, buscando maximizar la participacién de los mismos, en las etapas de
ejecucién, operacién y mantenimiento.
Mitigacién del Impacto Ambiental: El Presupuesto de Obra deberd inoluir las partidas y
sus costos correspondientes a la aplicacién de medidas de control ambiental para mitigar
los impactos generados por le ejecucién de la obra, de acuerdo al estudio
‘correspondiente,
Cronograma de Ejecucién de Obra: la obra esta programada pare ejecutarse en
cuatro (04) meses calendarios (Cronograma Alternativa 1),
Valor Referencial de Ejecucién de Obra: El Presupuesto de Obra, estaré conformado
por el Costo Directo, Costo Indirecio, IGV, los mismos que deberén sumarse para
conformar el Valor Referencial de la obra, el cus! podré ajustarse a los limites que
permite el Analisis de Sensibilidad del Perfil de Pre Inversion.
Costo Directo (CD) Mano de Obra, Materiales, Maquinaria y Equipo, fletes y
Oltros (Incluye capacitacién + impacto ambiental).
Costo Indirecto (Cl) Gastos Generales (fos + variables), 10 % del CD y
Uillidades, 10 % del CD.
Sub Total 4(ST1) : CD+Cl
iov : 18% STI
Valor Referencial (VR): ST1 +IGV
Costo Total del Proyecto: esté compuesto por el valor referencial, los Gastos de
Supervisién y Liquidacién de Obra y el Costo del Expediente Técnico (elaboracién y
supervisién de estudios), el cual podra ajustarse a los limites que permite el Andlisis de
Sensibilidad de pre inversién.
Expediente Técnico (ET) : Aprox. 3-6% del VR
Presupuesto de Obra (VR) : Valor Referencial
Supervisién y Liquidacién (SL) : Hasta 10 % del VR
Costo Total del Proyecto : ET+VR+SL
Normatividad Vigente: En la elaboracién del Expediente Técnico, el Consultor debera
tener en cuenta lo dispuesto en las siguientes normas:
a, Reglamento Nacional de Construcciones
b. Normas peruanas de Estructuras:
+ £010 Madera
+ £020 Cargas,
+ E.030 Disefio Sismo resistente
+ E,050 Suelos y Cimentaciones
+ E.060 Concreto Armado
+ £070 Abbafilleria
* £.090 Estructuras Metalicas
10 b3
¢. ACI Capitulo Peruano, Normas Técnicas Peruanas (INDECOPI), ITINTEC.
d. Normas Técnicas y Legales vigentes aplicables al proyecto a desarroliar dictadas
por el Sector competente.
‘* Consultas: Conforme se vayan realizando las actividades del estudio, se mantencran
reuniones de trabajo que sean necesarias enire el Consultor y el Supervisor de Estudi
afin de aciarar cualquier inquietud que pueda darse en su ejecucion.
El Consultor, presentara el Expediente Técnico debidamente foliado, sellado y tirmado en
cada una de las hojes y planos por los profesionales de las diferentes especialidades en el,
rubro que les correspond y, en todas las hojas y planos por el jefe del proyecto.
Asi mismo, la presentacién final del expediente técnico al Agro Rural deberd enmarcarse en.
lo establecido en las normas técnicas de control interno para el area de obras ptiblicas
(normas 600-01 al 600-17) dispuestas por resolucién de contraloria N° 072-2000-CG y
demas normas vigentes.
Alcances del servicio para la Elaboracién del Expediente Técnico
‘Se detallan los siguientes elcances para la elaboracion del expediente técnico que
desarrollara el Consultor, sin ser limitativo:
Acopio de la informacién existente (primario y secundario), que sea necesario para los fines
