El Cuadro de Asignacin del Personal - CAP
El Cuadro de Asignacin de Personal, es un Instrumento Normativo de Gestin
que clasifica cada uno de cargos/puestos de trabajo, de acuerdo al nivel
adquirido en los procesos de contratacin, nombramientos y ascensos
efectuados en la entidad, mediante concurso pblico. Considera los al personal
que tenga vnculo laboral al amparo de los Decretos Legislativos 276
(empleados) y 728 (obreros) a los que ubica en los Grupos de Funcionarios,
Profesionales,
Tcnicos
y
Auxiliares.
En el CAP solo se considerar las plazas o puestos de trabajo del personal
permanente del rgimen pblico (empleados) o rgimen privado (obreros) a
cargo
de
las
municipalidades
El Decreto Supremo N 043-2004-PCM, en su artculo 11 seala que son
criterios
para
la
elaboracin
del
CAP
los
siguientes:
Se formula a partir de la estructura orgnica debidamente aprobada en
el
ROF
de
La
entidad.
Se debe observar las disposiciones sobre clasificacin de cargos que se
encuentren
vigentes.
Se permite incluir cargos previstos (no cubiertos) con un lmite del 10%
del
total
de
cargos
cubiertos
contenidos
en
el
CAP.
Los cargos correspondientes a los rganos de asesoramiento y de
apoyo no deben exceder del 20% del total de cargos contenidos en el
CAP.
Deber de consignar los cargos de confianza de conformidad con las
disposiciones
legales
vigentes
(Ley
28175).
La clasificacin y nmero de los cargos asignados al OCI son
determinados por el titular de la entidad con opinin de la Contralora
General
de
la
Repblica.
Deben incluir todos los cargos de las sedes u rgano desconcentrados
de la entidad
El Presupuesto Analtico de Personal - PAP
El Presupuesto Analtico de Personal es un documento de Gestin Institucional,
que refleja en trminos presupuestarios y financieros el gasto global que
representa contar con determinada cantidad y calidad de servidores pblicos.
Su formulacin est a cargo de la Oficina de Personal o la que haga sus veces,
en mrito a lo dispuesto en la Directiva N 001-82-INAP/DNP aprobado por la
Resolucin Jefatural N 019-82-INAP/DIGESNAP, en estrecha coordinacin con
la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces y se realiza en dos
formatos; uno de Detalle y el otro de Resumen:
En el Formato de Detalle.- Se deber de colocar toda la informacin
necesaria que oriente la modificacin de los Cuadros de Asignacin de
Personal en los procesos de reestructuracin orgnica y provea de
informacin a la alta direccin de los gastos que significa contar con
determinada cantidad y calidad de personal.
Este formato comprende cada uno de los puestos del CAP, los grupos
ocupacionales y niveles remunerativos, los conceptos remunerativos
desglosados (Remuneracin Bsica, Reunificada, Transitoria para
Homologacin, etc.) que perciben cada uno de los empleados
(nombrados y eventuales) y los obreros (nombrados y eventuales) ms
las bonificaciones eventuales, aguinaldos y gratificaciones; en un bloque
que se sub totaliza en mensual e inmediatamente despus los gastos de
la patronal o empleador en el que incurre la institucin por mantener en
actividades al personal que se describe, obteniendo otro subtotal por
mes, la que sumado al primero, produce el total mensual, que son los
costos y gastos que le significa a la entidad contar en el mes con la
totalidad del personal, la que ser multiplicada por 12 para obtener el
gasto general, en un ejercicio presupuestal.
En el Formato de Resumen.- Se colocan los gastos directos e indirectos
mensuales y anuales.
El PAP solo comprende el presupuesto de las plazas contempladas en el
Cuadro para Asignacin de Personal (CAP) que cuente con el
financiamiento debidamente previsto en el Presupuesto Institucional
dentro del Grupo Genrico de Gasto vinculado al concepto de personal y
obligaciones sociales. Asimismo su formulacin y modificacin se deber
de efectuar, de acuerdo a lo que establece la Segunda Disposicin
Transitoria de la Ley N 28411 General del Sistema Nacional de
Presupuesto, previo informe favorable de la Oficina de Presupuesto o la
que haga sus veces en la Entidad, determina su viabilidad presupuestal.
El Presupuesto Analtico de Personal PAP es el documento en el cual se
considera el presupuesto para los servicios especficos del personal
permanente y del eventual, en funcin de la disponibilidad presupuestal y el
cumplimiento de las metas de los subprogramas, actividades y/o proyectos de
cada Programa Presupuestario, previamente definidos en la estructura
programtica, teniendo en cuenta los CAP y lo dispuesto por las normas de
austeridad en vigencia.
Es un documento de Gestin Institucional, que refleja en trminos
presupuestarios y financieros el gasto global que representa contar con
determinada cantidad y calidad de servidores pblicos.
Los PAP se utilizan:
En la etapa de formulacin del presupuesto de la entidad, para conciliar
con la respectiva disponibilidad presupuestal; los montos requeridos
para las asignaciones especficas.
En la etapa de elaboracin del proyecto de presupuesto de la entidad a
nivel de programa y pliego, para la consolidacin correspondiente.
En la etapa de ejecucin del presupuesto aprobado de la entidad como
documento base para efectuar procesos tcnicos de personal, como
nombramientos, ascensos, reasignaciones y otros, as como para
efectuar modificaciones del propio PAP a nivel de programa,
subprogramas, actividad y/o proyecto, segn el caso.
Como base indispensable para la formulacin de la Planilla nica de
Pagos, PUP, la que debe ajustarse al correspondiente PAP.
