Poder Judicial de la Nacin
CAMARA FEDERAL DE SALTA
Salta, 13 de noviembre de 2015.
Y VISTA:
Esta
causa
FSA
11195/2014/7/CA1 caratulada: Incidente de recusacin Reynoso,
Ral Juan s/asociacin ilcita, cohecho, prevaricato proveniente
del Juzgado Federal N 1 de Salta, y
RESULTANDO:
I.-
Que
vienen
las
presentes
actuaciones a conocimiento de esta Cmara en funcin de lo
previsto por el artculo 61 del Cdigo Procesal Penal de la Nacin
atento la recusacin que formul, en los trminos del art. 55 inciso
11 del C.P.P.N., el Dr. Ral Juan Reynoso en contra del Juez
Federal Subrogante, Dr. Julio Leonardo Bavio, para que se aparte
de seguir entendiendo en la investigacin de la causa FSA
11195/2014 Reynoso, Ral Juan Saavedra, Miguel ngel- Esper
Durn, Mara Elena- Valor, Ramn Antonio- Segovia, Lucinda
Mara s/asociacin ilcita, cohecho, prevaricato del registro de la
Secretara nro. 2 del Juzgado Federal nro. 1 de Salta.
II.- Que de la lectura de la
presentacin de fs. 12/21, surge que el recusante requiere el
apartamiento del Juez Bavio con fundamento en que actu con
animosidad y enemistad manifiesta, invocando, en lo esencial,
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cinco (5) sucesos, de los cuales requiri que se produzca la prueba
pertinente.
A) Que, en primer trmino, refiri que en
el marco de la citada causa y mientras se llevaba a cabo la
declaracin indagatoria de Ramn Valor, el Juez permiti que el
Fiscal actuante, Dr. Eduardo Villalba, interrogue de forma
reiterada y malintencionada al citado imputado casi con la
intencin de involucrar a la hija del recusante en la pesquisa.
B)
Que, asimismo, fund su planteo en
los sucesos que dijo ocurrieron hace 3 o 4 aos, con motivo de
integrar junto con los Dres. Bavio y Villalba, un equipo de ftbol
en un campeonato amateur local.
Al respecto, refiri la existencia de una
suerte de cuasi coaccin con el segundo de los nombrados para
que el recusante deje el campo de juego y, en relacin, al Dr.
Bavio, afirm que a decir verdad, sin que l me manifestara nada,
simplemente se acerc, segn recuerdo, yo le expres que tambin
podra ser ms solidario para con su persona.
C) Que, en tercer lugar, hizo referencia a
que en el marco de un encuentro llevado a cabo en la ciudad de
Rosario de la Frontera, Salta, con distintas autoridades federales de
la regin (jueces, fuerzas de seguridad, miembros de la D.G.A.,
etc.) el nombrado se dirigi de manera vehemente y
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desconsiderada hacia mi persona respecto del trmite asignado a
una investigacin que llev a cabo en el Juzgado Federal de Orn.
D) Que, de igual modo, aleg dems que
el 6 de noviembre del corriente ao present denuncia ante el
Consejo de la Magistratura de la Nacin contra el citado
magistrado por denegacin y retardo de justicia, abuso de autoridad
y violacin de los deberes de funcionario pblico y prevaricato.
E) Que, por ltimo, expres que en
oportunidad de concursar el Juzgado que hoy subroga, el Juez
Bavio descalific el criterio nuestro de los tres camaristas- a fin
de florearse/destacarse con otro punto de vista jurdico, con
motivo de la integracin en carcter de Juez Subrogante en esta
Cmara, del Juez Reynoso en una causa determinada ante la
vacancia entonces existente, destacando que el Dr. Bavio conoci
las deliberaciones de los sentenciantes que critic en razn de
desempearse como Secretario del Tribunal.
III. Que a fs. 23, el Juez Bavio, rechaz
in limine la recusacin planteada por considerar manifiestamente
inciertos e inocuos los hechos denunciados, que en modo algunos
exteriorizan la causal invocada por el presentante y, en
consecuencia, procedi conforme lo establecen los art. 61, segundo
prrafo y 62 del C.P.P.N.
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As, a fs. 24/25vta. el Juez recusado
present su informe en el que manifest que el incidentista intenta
fundar la existencia de enemistad manifiesta exponiendo
circunstancias
inocuas
objetivamente
aquel
que
en
modo
sentimiento,
el
alguno
que
exteriorizan
adems,
neg
categricamente.
Seal que la denuncia en su contra fue
presentada ante el Consejo de la Magistratura el 6 de noviembre
del corriente ao, con posterioridad al inicio de la causa, por lo que
no resulta causal susceptible de provocar el apartamiento que se
pretende.
Por otra parte, manifest que los dems
acontecimientos a los que se hace referencia en la presentacin
resultan cuestiones intrascendentes, destacando que la postura
asumida en el marco de la reunin celebrada entre jueces federales
del norte, no fue ms que un provechoso intercambio de ideas de
carcter institucional y sin connotaciones personales.
Resalt que no se encuentra comprendido
en ninguna de las causales de inhibicin previstas en el art. 55 del
Cdigo adjetivo y aleg su absoluta imparcialidad para desempear
su funcin.
CONSIDERANDO:
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I.- Que, ante todo, corresponde
recordar que las cuestiones de recusacin se vinculan con la mejor
administracin de justicia, cuyo ejercicio imparcial es uno de los
elementos de la defensa en juicio (Fallos: 198:78 y 257:132) y
para asegurar aquella imparcialidad el legislador procesal
estableci un procedimiento sumarsimo en el que taxativamente
delimit las causales y requisitos que deben presentarse para que se
configure una situacin justificante del apartamiento del juez
natural de la causa.
En efecto, se trata de un mecanismo de
excepcin, que persigue el desplazamiento legal y normal de la
competencia de los jueces de la causa, por lo que, como se
reconoce desde antiguo,
la interpretacin referente a la
concurrencia de las causales de recusacin de un magistrado debe
ser de carcter restrictivo, a la par que se exige tambin un
tratamiento de suma prudencia en la evaluacin objetiva de las
causales establecidas en el ordenamiento procesal, precisamente
para salvaguardar la garanta de juez natural (Fallos: 240:123;
280:347; 303:1943; 310:338, 2011 y 2845; 316:2713; 318:2308
entre muchos otros) y evitar que se transforme en un medio para
apartar del conocimiento de la causa que por ley les ha sido
atribuida (Fallos: 319:759; 321:3504)
De esa manera, el ordenamiento procesal
enumera taxativamente las causales para as proceder, lo que surge
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evidente del art. 58 del C.P.P.N. en cuanto seala que los
legitimados podrn recusar al juez slo cuando existe uno de los
motivos enumerados en el art. 55 (el subrayado es propio).
Por ello, se explic que la recusacin, en
tanto resulta un derecho del cual gozan las partes del proceso para
lograr el alejamiento del juez natural, admite como base
nicamente las causales expresamente enunciadas en el artculo 55
del C.P.P.N., que deben ser interpretadas restrictivamente
(Navarro, Guillermo y Daray, Ral en Cdigo Procesal Penal de
la Nacin. Anlisis doctrinal y jurisprudencial Hammurabi, 2
edicin, tomo I, pg. 218), no existiendo motivos similares o
parecidos a los enumerados en dicho artculo, ni causas abiertas
como la prevista [Link]. en la ley procesal civil de excusacin (art.
30, prr. 1, regla 2).
Como
consecuencia
de
ello,
las
circunstancias fcticas que se invocan deben apoyarse en
argumentos serios y fundados (Fallos: 320:519), es decir,
corresponde al recusante configurar en su presentacin un cuadro
de sospecha razonable y objetiva sobre la parcial actitud del juez,
para lo cual los sucesos sobre los que finca su pretensin deben
encontrarse exteriorizados y apoyados en datos concretos (cfr.
Maier, Julio B.J. Derecho Procesal Penal, ed. Del Puerto, 1996,
T. I, pg. 739).
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En
esa
lnea,
se
afirm
que
el
apartamiento de un magistrado del conocimiento de una causa no
puede reposar en una mera sospecha de parcialidad, pues no es
funcin de los supuestos de recusacin dar a las partes un
instrumento eficaz para separar al juez interviniente de las
actuaciones cuando sus decisiones no les sean favorables y han
sido dictadas en la oportunidad debida (C.N.C.P. Sala I, causa
nro. 6610 Narvaez Delmas de Otero, Mara Teresa s/ recurso de
casacin reg. n 8652, del 23 de marzo de 2006).
As tambin se indic que los motivos
que sean argidos para apartar a un juez de una investigacin penal
deben obedecer a una preocupacin legtima a fundamentos
serios y razonables y/o a una valoracin razonable, por hechos
graves y conocidos, elementos objetivos e inequvos (cfr.
C.N.C.P., Sala III, Reg. N 457.06.3, Scheller, Ral Enrique s/
recusacin, Cam. Nac. Crim. Corr. Fed., Sala I en causas nros.
28.100 Moreno Ocampo del 22/11/96, reg. 1050, 29.365;
Cavallo del 10/05/1999, reg. 318; Sala II en causa nro. 38.429
Rosatti del 27/10/2005, reg. 1223 y Cam. Fed. San Martn, Sala
I, Medn, Carlos s/recusacin, reg. 625.99.3).
En definitiva, estas u otras frmulas que
apelan a un criterio restrictivo en el anlisis de las causales que
enumera el art. 55 del C.P.P.N., obedecen a un mismo fin: que el
temor a parcialidad est justificado en datos objetivos y suficientes
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para sostener que el juez naturalmente llamado a resolver debe
apartarse, evitando su utilizacin inadecuada e imprudente.
(Cm. Fed. de San Martn, Sala I, Incidente de recusacin
promovido por el Dr. Alvarez, reg. 6527, del 6/9/05).
Por ltimo y con relacin a la causal
invocada enemistad manifiesta (inc. 11 del art. 55 del C.P.P.N.),
debe sealarse que la enemistad que autoriza el apartamiento debe
surgir de hechos graves y conocidos con vocacin para demostrar
que el juez se siente enemigo o tiene resentimiento hacia quien lo
recusa, sin alcanzar al error de procedimiento en que pueda haberse
incurrido por el magistrado (DAlbora, F. Cdigo Procesal Penal
de la Nacin Anotado Comentado y Concordado, Abeledo Perrot,
Buenos Aires, 2002, pg. 166), pues lo contrario importara
habilitar una va espuria para que los ciudadanos sometidos a
proceso puedan, por intermedio de falsas presentaciones, apartar a
los magistrados del conocimiento de la controversia que por norma
constitucional y legal les ha sido atribuida para resolver.
De ah que se ha sealado que el
interesado sienta enemistad respecto del juez no justifica la
separacin de ste, en tanto ese estado de nimo no provoque o
concluya en reciprocidad, al no afectar su imparcialidad (Navarro,
Guillermo Rafael y Daray, Roberto Ral ob. cit., pg. 291/292).
Asimismo, se indic que la causal se
refiere a sentimientos del juez hacia la parte (no a la inversa) y en
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principio corresponde estar a lo que al respecto exprese el
magistrado; por otro lado, se trata de una causal que requiere una
base objetiva, de alguna manera verificable y manifestada a travs
de actos externos que le den estado pblico haciendo trascender o
exteriorizando objetivamente ese sentimiento, si fuera rechazado
por el magistrado. Se ha dicho que `...la enemistad manifiesta es la
real y notoria, no slo por su publicidad, sino particularmente por
la existencia de hechos o antecedentes que acusen una mutua
animosidad (Ros, C., Inhibicin y recusacin Mediterrnea,
Crdoba, 2005; pg. 130/131, con cita como nota nro. 250 de lo
resuelto por el T.S.J. Cba. el 23/6/31 en la causa Meyer, todo lo
cual fue citado a su vez por la Cmara Federal de Apelaciones de
Rosario, en pleno, en el fallo del 18/8/2010 recado en contra de
Martnez, Vctor O.).
II. Que bajo esos lineamientos y en
funcin de las argumentaciones presentadas por el incidentista,
confrontadas a su vez con lo informado por el Juez recusado, a
juicio de esta Cmara la decisin del Instructor en cuanto rechaz
in limine- la recusacin intentada, resulta ajustada a derecho y, por
ende, debe confirmarse, toda vez que los argumentos y sucesos
esbozados por el Dr. Ral Juan Reynoso carecen de gravedad y de
entidad objetiva para exteriorizar razonablemente la existencia de
la parcialidad por enemistad manifiesta que aleg posee el Dr.
Julio L. Bavio para con su persona.
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As y en el orden que se expuso en el
apartado II del Resultando, cabe sealar que el comportamiento
que el Juez Reynoso denunci llev a cabo el Juez Bavio, al
permitir un interrogatorio del Fiscal Villalba al imputado Valor de
forma malintencionada y direccionada hacia la familia del
incidentista, resultan manifestaciones imprecisas al tiempo que
soslayan que aqul interrogatorio se produjo en el marco de una
investigacin penal y precisamente por aqul que resulta titular de
dicha accin, mxime si existen para las restantes partes del
proceso (en el caso la defensa de Valor) mecanismos para objetar
preguntas que se consideren capciosas, sugestivas (cfr. art. 299 del
CPPN) o malintencionadas
En
segundo
trmino,
deviene
manifiestamente inadmisible la referencia a lo ocurrido en el
encuentro deportivo, ya que como el propio recusante reconoci,
no se vincula con el juez recusado, mxime si el propio incidentista
manifiesta que el asunto no deber pasar de eso una acalorada
discusin en un campo de deportes- la vida contina normal, o casi
normal.
En tercer lugar, las manifestaciones
efectuadas por el Juez Bavio en el marco de un encuentro con
distintas autoridades federales de la regin, en el sentido de que se
dirigi hacia su persona de forma vehemente y desconsiderada,
no constituyen, de modo alguno, expresiones que objetiva e
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inequvocamente permitan tener por acreditado la causal invocada
por el recusante, en especial, si se pondera que dicho encuentro fue
convocado a fin de intercambiar pareceres sobre cuestiones
relativas al funcionamiento de las jurisdicciones del norte del pas,
lo cual, como es lgico poda motivar diversidad de criterio acerca
causas en trmite.
Asimismo, la denuncia formulada ante el
Consejo de la Magistratura de la Nacin carece de virtualidad para
justificar el apartamiento, pues la norma categricamente establece
que la denuncia debe ser anterior al inicio del proceso (inc. 8 del
art. 55 del C.P.P.N.), lo que, en el caso, segn lo indicado a fs.
24vta., no sucede.
En ese sentido, esta Cmara resolvi que
el hecho de que la presentacin ante el Consejo de la Magistratura
sea posterior en el tiempo a la iniciacin material de la
investigacin (instruccin) constituye un obstculo insalvable para
la procedencia en el caso de las causales excusacin (cfr. causa
nro. 578/10 caratulada Sala, Milagro Amalia Angela s/recusacin
del 1/11/10 reg. 243).
Por ltimo, tambin debe rechazarse la
recusacin basada en la opinin brindada en el marco de un
concurso para acceder a la magistratura sobre una sentencia, pues
se trat de una opinin distinta o si se quiere de una crtica jurdica
a lo efectivamente resuelto en el caso, y precisamente en el marco
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de un examen tcnico, opinin que, por lo dems, habra sido
vertida -segn manifiesta el Dr. Bavio en su informe- hace ms de
diez aos. Lo que de manera alguna puede configurar una
manifestacin teida con enemistad.
En
conclusin,
los
extremos
mencionados no se verifican en el sub examine, evidenciando el
recusante meras creencias subjetivas que no se corroboran en
circunstancias que perturben la imparcialidad del juez.
III.-
Que
en
funcin
de
lo
analizado precedentemente, cabe concluir carece de sentido
convocar a la audiencia si los motivos sobre los que se funda la
recusacin y, en consecuencia la prueba reclamada, resultan
manifiestamente inadmisible (en igual sentido esta Cmara in re
Recusacin formulada por Mara Dolores Pistone, Expte. N
716/1/11), correspondiendo el rechazo in limine de la recusacin
planteada (art. 61 C.P.P.N.) pues cuando se advierte su manifiesta
improcedencia con la sola lectura, el rechazo in limine de la
recusacin se impone lgica y necesariamente (Fallos 240:407;
[Link]. Cas. Penal Sala I Padilla Echeverri, Jos G. y otros del
6/3/97, [Link]. Crim. y Correcc. Fed., Sala I en causa nro. 20.284
Sichel, reg. 365 del 29/09/87 y causa nro. 20.490 Vago, reg.
138 del 6/05/88; Sala II
causa nro. 27.490 reg. 29.646
Anzorreguy y Manigot, M. Cdigo de Procedimientos en
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Materia Penal Anotado y Comentado, Abeledo Perrot, [Link].,
1972, pg. 183, nota 115).
Por lo expuesto,
SE RESUELVE:
I.- RECHAZAR in limine la
recusacin formulada en contra del Juez Federal Subrogante Dr.
Julio Leonardo Bavio por parte del Dr. Ral Juan Reynoso.
II.- DEVOLVER las actuaciones
al Juzgado de origen.
Regstrese,
notifquese
publquese en los trminos de las Acordadas CSJN 15 y 24 de
2013.-
Ante mi:
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