IDENTIFICACION
DE PELIGROS,
EVALUACION DE
RIESGOS Y
MEDIDAS DE
Ley 29783, Ley de seguridad y salud en el
trabajo
y
Reglamento
D.S.005-2012-TR
(Glosario de trminos)
PELIGRO
Situacin o caracterstica intrnseca de algo
capaz de ocasionar daos a las personas,
equipos, procesos y ambiente.
Que es propio o caracterstico de una cosa por s
misma y no por causas exteriores
Ley 29783, Ley de seguridad y salud en el
trabajo
y
Reglamento
D.S.005-2012-TR
(Glosario de trminos)
RIESGO
Probabilidad de que un peligro se materialice en unas
determinadas condiciones y sea generador de daos
a las personas, equipos y al ambiente.
CLASIFICACIN DE PELIGROS POR
CATEGORIAS
Peligros
Peligros
Peligros
Peligros
Peligros
Peligros
naturales
del sistema
fsicos
qumicos
mecnicos
psicolgicos
Peligros
Peligros
Peligros
Peligros
Peligros
Peligros
biolgicos
sociales
ambientales
fisiolgicos
del Operador
Elctricos
MTODOS DE IDENTIFICACIN DE
PELIGROS
Investigaciones de Accidentes.
Estadsticas de Accidentes.
Inspecciones.
Discusiones, entrevistas.
Anlisis de trabajo seguro.
Auditoras.
Check list ( Lista de Revisin).
Programas
5
ACTOS SUBESTANDARES
Toda accin o prctica
incorrecta ejecutada por el
trabajador que puede causar
un accidente.
CONDICIONES SUBESTNDAR
Cualquier cambio o variacin introducidas a las
caractersticas fsicas o al funcionamiento de los
equipos, los materiales y/o el ambiente de trabajo y
que conllevan anormalidad en funcin de los
estndares establecidos o aceptados, constituyen
condiciones de riesgo que pueden ser causa directa de
accidentes operacionales. Una condicin Sub. Estndar
ACCIDENTES DE TRABAJO
Accidente:
Todo
suceso
repentino
que
sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo
y que produzca en el trabajador una lesin
orgnica, una perturbacin funcional, una
invalidez o la muerte. Es tambin accidente de
trabajo aquel que se produce durante la ejecucin de
rdenes del empleador, o durante la ejecucin de una
labor bajo su autoridad, an fuera del lugar y horas de
trabajo.
COMO IDENTIFICAMOS LOS
PELIGROS Y EVALUAMOS LOS
RIESGOS POR CATEGORIA
Clasificacin de peligros
por Categora
Son los agentes y/o factores
fsicos presentes el en entorno
de trabajo.
FISICOS
RUIDO
VIBRACIN
ILUMINACION
TEMPERATURAS EXTREMAS
RADIACIONES IONIZANTES Y NO
IONIZANTES
HUMEDAD
VENTILACIN
ORDEN DE JERARQUIA DE PELIGRO Y RIESGO
PELIGRO
POTENCIAL
DAO
Primero
Eliminar
Segundo
Minimizar
(ESTANDARES)
Tercero
Uso de EPP
(adecuados y seguros)
10
EJEMPLO DE PELIGRO Y RIESGO
PELIGRO
Ruido/Vibracin
(Peligro Fsico)
POTENCIAL
Nivel Alto
de decibeles
(Riesgo)
DAO
Prdida de
la audicin
(Consecuencia)
11
Qumicos
Aquellos cuyo origen est en la
presencia y manipulacin de
agentes qumicos.
Tienen diferentes caractersticas
que los hacen peligrosos:
Inflamables, txicos, corrosivos,
irritantes,
nocivos, peligroso
para el medio ambiente.
Ejemplos:
combustibles,
herbicidas, fungicidas, fugas
cianuros y mercurio, descargas
residuales mineras, etc.
Peligros
Qumicos
Mecnico
s
Presencia de mquinas, equipos,
tiles, accesorios, herramientas,
con potencial significativo
de producir lesiones como:
cortes,
quemaduras,
atrapamiento,
golpes,
aprisionamientos,
caerse,
etc.
Ejemplos:
Aserradoras,
Biolgico
s
Son los que se originan
por la manipulacin o la
exposicin de agentes
biolgicos como:
virus, hongos, bacterias,
hongos, parsitos, etc.
Ejemplos:
Laboratorios,
hospitales, recoleccin de
residuos,
procesos
alimentarios,
pozas
de
oxidacin, etc.
Psicosocia
les
Es todo aquello que se produce
por la interrelacin del elemento
humano:
exceso
o
sobrecarga
de
trabajo, un clima laboral o
social negativo, exposicin de
ruidos, trabajos en espacios
confinados etc.
pudiendo stas provocar un
problema
de
depresin,
Ergonmico
s
Producidos por exposicin a
exceso de carga, posturas
forzadas/
inadecuadas,
trabajos repetitivos, diseo
de
puestos
de
trabajo
inadecuados, exposicin a
excesos
de
ruidos,
vibraciones, etc.
Generan problemas musculo
esquelticos,
tendinitis,
fatigas musculares, estrs,
PROCESO DE
IDENTIFICACIN DE
PELIGROS Y EVALUACIN
DE RIESGOS IPER
Procedimiento
REGLAS BASICAS - IPER
Considerar exposicin a riesgos del proceso y
actividades .
Apropiado para la naturaleza del proceso.
Apropiado para un tiempo razonable.
Ser un proceso sistemtico de evaluacin.
Enfocar practicas actuales .
Considerar actividades rutinarias y no rutinarias.
Considerar cambios en el ambiente de trabajo.
Considerar a trabajadores y grupos de riesgo.
Considerar lo que afecta al proceso.
la
IPER debe ser estructurado, prctico y debe alentar
participacin.
19
1. IPER DE LINEA DE BASE
ESTABLECE DONDE NOS ENCONTRAMOS EN LA EVALUACIN DE
RIESGOS
Establece si todos los peligros estn
identificados.
mbito del IPER (determina reas crticas).
Evala riesgos asociados con los peligros
identificados.
Identifica donde estn los riesgos crticos.
Identifica necesidades de entrenamiento.
Identifica a especialistas o expertos en IPER.
Establece las prioridades correctamente.
Determina el PERFIL DE RIESGOS
de la
empresa.
CONDUCE A ESTUDIOS MAS PROFUNDOS.
CONTROLA
PERIODICAMENTE
LAS
20
EVALUACIONES DE LINEA DE BASE
2. IPER ESPECIFICO
ESTE IPER EST ASOCIADO CON EL CONTROL DEL
CAMBIO Y SE DEBE CONSIDERAR LO SIGUIENTE:
Cambios en procedimientos de trabajo.
PELIGROS ESPECIFICOS/ RIESGOS: Sistemas de sostenimiento
en excavaciones, puntos de anclaje en trabajos de altura,
fijacin de elementos en trabajos de altura, espacios vacos, etc.
Cambios en el sistema de trabajo u operacionales.
Cambios de herramientas, equipos y maquinarias.
Introduccin de qumicos nuevos y fuentes de energa.
Tareas inusuales o tareas a realizarse por primera vez.
Proyectos o cambios nuevos.
Personal de contratas.
Trabajadores nuevos.
Investigacin de incidentes.
21
3. IPER CONTINUO
Efectuar diariamente, debe ser parte de nuestra
rutina.
Identifica problemas no cubiertos.
Debe ser parte de nuestra actividad fuera del
trabajo.
Se puede aplicar en casa, en el camino, viaje etc.
Se utiliza: Check list, revisin y registro de equipos,
inspecciones mensuales, PETAR, mantenimiento
preventivo, ATS, casera de peligros, OPT, auditorias,
22
evaluacin de riesgos .
PROCESO IPER
EL SUPERVISOR DE LINEA FACILITA TODO EL PROCESO IPER
PASO 4
PASO 3
Revisin fsica,
anlisis de
peligros y
evaluacin de
riesgos
Evaluar y revisar
barreras/controles
existentes
PASO 5
Analizar tareas
y revisar
estndares y
procedimientos
de trabajo
rea de
Trabajo /
Tarea
PASO 2
Paso 6
Recolectar
informacin y
planear el IPER
procedimientos y
estndares revisados y
nuevos y revisar perfil de
riesgos del rea y realizar
el mejoramiento continuo
Paso 1
Nombrar un
equipo y
entrenarlo
23
Identificaci
n del peligro
Anlisis del
Riesgo
Estimacin
del riesgo
Valoracin
del riesgo
Evaluacin del
Riesgo
Control del
riesgo
Control del Riesgo
Identificacin de
PELIGROS
Anlisis de las
Probabilidades
, FRECUENCIA
Evaluacin de
RIESGOS
Evaluacin de
medidas de
CONTROL
ELIMINACION /
REDUCCION del
Riesgo
Evaluacin de los
riesgos
RESIDUALES
Anlisis de las
consecuencias,
SEVERIDAD
ANALISIS
DE RIESGOS
Qu puede
suceder?
Cual seria la
consecuencia del
riesgo en caso de
materializarse Con
qu seriedad?
(inmediata y en
escala)
Cual es la
probabilidad de la
ocurrencia Con
qu frecuencia?
Cual es el nivel de
riesgoQu
medidas debemos
tomar?
26
Riesgo= Probabilidad x
Consecuencia
PROBABILIDAD
Es la cantidad de
veces en que se
presenta
un
evento especfico
por un periodo de
tiempo dado.
CONSECUENCIA
Es la severidad de
un
evento
especfico
y
representa
el
costo del dao,
prdida o lesin
27
IDENTIFICACIN DEL PELIGRO
Constituye una herramienta muy importante del sistema de gestin, la
cual permite conocer en los diferentes procesos, las condiciones o
situaciones que pueden causar lesiones y enfermedades a las personas;
as como otros daos.
EVALUACIN DE RIESGO
Es un a herramienta de planificacin del sistema de gestin, debido a
que permite priorizar los riesgos de acuerdo a un nivel de criticidad
establecido.
Las acciones preventivas se desarrollan en funcin de los riesgos priorizados.
El riesgo se evala en funcin de la Probabilidad de lo que ocurra el dao y
las Consecuencias del mismo.
Para establecer el Nivel de la Probabilidad (NP) del
BAJA dao
El dao
raras veces.
se debeocurrir
tener en cuenta
el nivel de diferencia detectado y
si las medidas de control si son adecuadas segn la escala:
MEDIA El dao ocurrir en algunas ocasiones.
ALTA
El dao ocurrir siempre o casi siempre.
Para determinar el Nivel de
LIGERAMENTE
DAINO : Est
relacionado con
las Consecuencias
previsibles
el dao leve.
(NC)
DAINO: Est relacionado con daos serios
(Fracturas, accidentes reversibles)
debe considerarse la naturaleza del
EXTREMADAMENTE DAINO : Relacionado con
dao y las partes del cuerpo afectadas
la muerte o incapacidad permanente (accidentes
segn.
1
irreversibles).
El Nivel de Exposicin (NE). Es una medida de la
probabilidad con la que se da la exposicin al riesgo.
Habitualmente vendr dado por el tiempo de
permanencia en el rea de trabajo, tiempo de
operaciones o tareas, de contacto con mquinas,
herramientas, etc. Este nivel de exposicin se
presentar segn:
ESPORDICAMENTE: Alguna vez en su jornada laboral y con
periodo corto de tiempo. Al menos una vez al ao.
EVENTUALMENTE: Varias veces en su jornada laboral
aunque sea con tiempos cortos. Al menos una vez al mes.
PERMANETE: Continuamente o varias veces en su jornada
laboral con tiempo prolongado. Al menos una vez al da.
1
ESTIMACIN
PROBABILIDAD
INDICE
DEL NIVEL DE
SEVERIDAD
PROCEDIMIENT
PERSONAS
EXPUESTAS
OS
EXISTENTES
CAPACITACI
EXPOSICIN
AL RIESGO
(Consecuencia)
De 1 a 3
De 4 a 12
Mas
12
de
GRADO
DE
Lesin
sin Trivial
incapacidad
(T)
(S)
Personal
Existen
son
entrenado,
satisfactorios y
conoce el peligro
Disconfor
/
suficientes
Espordicament
Tolerable
y lo previene
Incomodidad
e (SO)
(TO)
(SO)
Personal
parcialmente
Existen
entrenado,
parcialmente y
conoce el peligro
no
son
pero
no
toma
satisfactorios
acciones
de
control
No existen
Lesin
con
Al menos una
Moderado
incapacidad
vez al mes (S)
(M)
temporal (S)
Eventualmente
(S)
PUNTAJE
RIESGO
E
Al menos una
vez al ao (S)
RIESGO
Dao a
salud
reversible
la
Importante
(IM)
De 5 a 8
De 9 a
16
De 17 a
24
Lesin
con
Al menos una incapacidad
Personal
no
vez al da (S)
permanente
entrenado,
no
Intolerable De 25 a
(S)
conoce el peligro,
(IT)
36
no toma acciones
Dao a la
Permanentemen
de control
salud
31
te (SO)
irreversible
32
NIVEL DE
RIESGO
Intolerable
25 -36
Important
e
17 -24
VALORACIN DEL RIESGO
INTERPRETACIN/SIGNIFICADO
No se debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo.
Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe prohibirse el
trabajo.
No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo, Puede que se
precisen recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a
un trabajo que se est realizando, debe remediarse el problema en un tiempo inferior al de
los riesgos moderados.
Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las inversiones precisas.
Las medidas para reducir el riesgo deben implantarse en un perodo determinado.
Moderado Cuando el riesgo moderado est asociado con consecuencias extremadamente dainas
(mortal o muy graves), se precisar una accin posterior para establecer, con ms
9 - 16
precisin, la probabilidad de dao como base para determinar la necesidad de mejora de
las medidas de control.
Tolerable
5 8
Trivial
4
No se necesita mejorar la accin preventiva. Sin embargo se deben considerar soluciones
ms rentables o mejoras que supongan una carga econmica importante.
Se requieren comprobaciones peridicas para asegurar que se mantiene la eficacia de las
medidas de control.
No se necesita adoptar ninguna accin.
33
MATRIZ DE RIESGOS
34
ESTIMACION DEL RIESGO
PARA QUE NOS SIRVE EL IPER
Evaluar la posibilidad de una ocurrencia y
la consecuencia del riesgo en casos de
materializarse.
Prevenir los accidentes de trabajo y/o
enfermedades
ocupacionales
del
trabajador.
Al controlar los riesgos evitamos los
accidentes y daos a la salud del
trabajador y la propiedad, ahorrando
costos sociales y econmicos a la empresa
RECOMENDACIONES:
10 PASOS PARA UN IPER EFECTIVO
PASO 1
PASO 2
PASO 3
Utilice un enfoque sistemtico para garantizar que los peligros y
los riesgos sean tratados adecuadamente
PASO 4
Propngase identificarlos Peligros de
importancia, sin obviar lo insignificante
36
PASO 5
OBSERVE LO QUE REALMENTE EXISTE EN EL LUGAR DE TRABAJO, Y SOBRE TODO
AQUELLAS LABORES NO RUTINARIAS
PASO 6
PASO 7
COMPILE TODA LA INFORMACIN QUE PUEDA
PASO 8
Analice e identifique los peligros significativos
PASO 9
Evalu el riesgos e indique los controles basndose en: eliminar,
sustituir, control, EPP
PASO 10
SIEMPRE REGISTRE POR ESCRITO EL PROCESO IPER, Y HAGA SEGUIMIENTO DE
LOS CONTROLES
37
Identificacin de peligros y evaluacin de los riesgos en
base a casos empresariales y presentacin del mapa de
riesgos.
CASO PRCTICO:
Para facilitar la comprensin del caso que se presentan a
continuacin se utilizara la informacin, de conformidad con las
matrices aprobadas mediante (R.M. N. 148-2007-TR. Derogado)
La empresa de Calaminas Techito SAC ubicada en la ciudad de
Pucallpa, tiene sobrecarga de trabajos de galvanizado, por lo que
opera durante las 24 horas al da incluso los domingos. Como se
aprecia en la foto, tiene una tina de galvanizado de 6.50 mt. de largo
x 1.50 mt. de ancho x 1.80 mt. de profundidad. En esta rea trabajan
02 obreros durante 12 horas por turno con 01 hora de refrigerio.
Como se aprecia, la tina no tiene barandas de proteccin contra cada
y contiene zinc fundido a ms de 450C, los trabajadores laboran con
mnimos equipos de proteccin personal y en un ambiente caluroso
con presencia de bastante humo. No tienen procedimientos de
trabajo, no tienen capacitacin en prevencin de riesgos laborales y
usan un polipasto sin mantenimiento para manipular elementos
Segn los informes recogidos, se sabe que en esta empresa
ocurri un accidente mortal durante el presente ao, por cada de
un trabajador a la tina de zinc fundido y el empleador no ha tomado
medidas correctivas para evitar la recurrencia de accidentes
similares. Proceso de Galvanizado en Caliente
Bajo estas condiciones laborales, determinaremos el nivel de riesgo
(trivial, tolerable moderado, importante o intolerable) al que estn
expuestos los trabajadores, haciendo uso de la matriz de riesgos:
1. Determinacin del Nivel de Probabilidad (NP) del dao:
Haciendo un anlisis del Nivel de la Probabilidad del dao, se conoce
que en la empresa de Calaminas Techito SAC ha ocurrido un
accidente mortal durante el presente ao por cada de un
trabajador a la tina de zinc fundido. El empleador no ha tomado
medidas correctivas para evitar la recurrencia de accidentes
similares. En ese sentido, se determina segn la escala adjunta, un
nivel de probabilidad ALTA porque el dao ocurrir siempre o
casi siempre debido a que las condiciones de trabajo siguen iguales
o en peor estado por el paso del tiempo.
Cuadro de Nivel de Probabilidad:
2. Determinacin del Nivel de Consecuencia (NC)
del dao:
Haciendo un anlisis del Nivel de Consecuencia del
dao, se conoce que las condiciones laborales en el
trabajo
siguen
sin
cambiar,
con
exposicin
PERMANANTE de trabajadores a los riesgos
existentes (ver cuadro). Se puede incluso haberse
incrementado el riesgo por el paso del tiempo desde la
ocurrencia de un accidente mortal sucedido durante el
presente ao, y existiendo la probabilidad de que el
evento se repita (accidente mortal), debido a que el
empleador no ha tomado medidas correctivas para evitar
la recurrencia de tal accidente.
Luego de la valoracin, se determina segn la
escala adjunta, un nivel de consecuencia
EXTREMADAMENTE DAINO (ver cuadro)
porque el dao o lesin puede llegar a ser
Cuadro de exposicin de
trabajadores:
Cuadro del Nivel de Consecuencia (NC):
3. Determinacin del Nivel de Riesgo (MATRZ
01):
Habiendo obtenido como resultado de los anlisis un nivel
de Probabilidad ALTA y un nivel de consecuencia
EXTREMADAMENTE DAINO, y haciendo uso de la
matriz de riesgos, trazamos lneas imaginarias como se
muestra seguidamente y obtenemos un NIVEL DE
RIESGO INTOLERABLE (Punto donde se interceptan las
lneas imaginarias).
4. Determinacin de la Accin, sobre la base del
nivel de riesgo obtenido:
El resultado NIVEL DE RIESGO INTOLERABLE, lo llevamos al
siguiente cuadro de INTERPRETACIN/SIGNIFICADO, donde se
nos indica:
- No se debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el
riesgo.
- Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados debe prohibirse el
trabajo, (PARALIZAR EL TRABAJO/TAREA).
5. Determinacin del Nivel de Riesgo (MATRZ 02):
Haciendo uso de la matriz N 02, debemos llenar los recuadros TAREA,
PELIGRO, RIESGO, REQUISITO LEGAL, INDICE DE PERSONAS (A), y siguientes
que se indican, para obtener el NIVEL DE RIESGO, y adoptar las MEDIDAS DE
CONTROL correspondientes.
Para el llenado de los recuadros indicados, se usar la TABLA N 02
de la siguiente manera:
1.- En TAREA: se colocar GALVANIZADO EN CALIENTE, porque es la tarea que estn realizando
los trabajadores.
2.- En PELIGRO: se colocar TRABAJO EN CALIENTE SIN LAS MEDIDAS PREVENTIVAS
DE SEGURIDAD.
3.- En RIESGO: se colocar PROBABILIDAD DE CADA A LA TINA CON ZINC FUNDIDA A
MS DE 450C.
4.- En REQUISITO LEGAL: En este caso aplica el D.S.009-2005-TR (Reglamento de SST) y el 42-F
(Reglamento de Seguridad Industrial).
5.- Para el llenado de recuadro INDICE DE PERSONAS (A): Se conoce que 02 personas estn
expuestas al peligro y riesgo, por lo tanto, de acuerdo a la TABLA N 02, se determina que el INDICE
es 1, ya que 02 personas expuestas, se encuentran dentro del rango de 1 a 3.
6.- Para el llenado de recuadro NDICE DE PROCEDIMIENTOS EXISTENTES (B): Se determina en la
8.- Para el llenado de recuadro NDICE DE EXPOSICIN AL RIESGO (D): Se
determina a travs de la TABLA N 02, que el INDICE es 3, ello en funcin que
la exposicin se realiza todo los das (al menos una vez al da).
9.- Para el llenado de recuadro NDICE DE PROBABILIDAD (A+B+C+D): Se
suman los INDICES obtenidos (A+B+C+D), arrojando un resultado 1+3+3+3
= 10
10.- Para el llenado de recuadro NDICE DE SEVERIDAD: De la TABLA N 02
obtenemos el INDICE 3, en vista que el dao por cada a la tina con zinc
fundido a mas de 450 C, sera irreversible, por tratarse de muerte.
11.- El NDICE DE NIVEL DE RIESGO se obtiene multiplicando el NDICE DE
PROBABILIDAD por el NDICE DE SEVERIDAD
En el caso bajo anlisis:
El NDICE DE PROBABILIDAD es 10 (10 se multiplica) por el NDICE DE SEVERIDAD es
tres (3), lo cual seala un PUNTAJE de ?
Este puntaje se encuentra en la TABLA N 02, dentro del rango de 25 a 36, siendo el
GRADO DE RIESGO Intolerable IT; con este dato obtenido, recurrimos a la TABLA N
01, donde se nos recomienda las siguientes MEDIDAS CORRECTIVAS:
No se debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca
el riesgo; si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos
ilimitados, debe prohibirse el trabajo.
ANEXOS:
MATRIZ 02
TABLA N 02
Tipos de NIVELES de
RIESGO
RANKING DE PREMIO A LOS
LDERES MUNDIALES DE
LA SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
52
14 lugar
EL SOLDADOR
53
54
13 lugar
ALBAILES
TRABAJOS DE ALTURA
55
56
12 lugar
MAESTRO DE OBRAS
57
58
11 lugar
LIJADOR
59
60
10 lugar
ESTIBADOR
61
62
9 lugar
DESPACHADOR DE
EQUIPAJES EN
AEROPUERTO
63
64
8 lugar
INSTALADOR DE AIRE
ACONDICIONADO
65
66
7 lugar
MECNICO
AUTOMOTRIZ
67
68
6 lugar
OPERADORES DE
MONTACARGAS
69
70
5 lugar
ELECTRICISTA
71
72
4 lugar
ANDAMIO DE
PINTOR
73
74
3 lugar
INGENIERO
AERONATICO
75
76
2 lugar
ELECTRICISTA
77
78
El Primer Premio
fu para
CAMBIADOR DE
LMPARAS
79
80
Premio al mrito
por participacin
SERVICIO MILITAR
81
82
SUBDIRECCION DE PROMOCION Y PROTECCION DE
LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ING. DENNIS VILLALOBOS MEZZICH
TELEFONO: 630-6000 ANEXO 3012
dvillalobos@[Link]
