TP1 Derecho Internacional Público
TP1 Derecho Internacional Público
IUPFA
DERECHO A DISTANCIA
AO 2014
TRABAJO PRCTICO N 1
DERECHO INTERNACIONAL PBLICO
JAVIER WOLINER EINHORN
TEMA ELEGIDO:
La diferencia ms grande entre estas dos Chinas es claramente poltica, por un lado la
Repblica Popular China con una forma de gobierno comunista, y por otro lado la Repblica de
China con una forma de gobierno republicana presidencialista.
La Repblica de China fue fundada en 1912 en Pekn y su Constitucin indica que el territorio
que comprende la Repblica es China continental, la isla de Taiwn y otras islas.
La Repblica Popular China fue fundada en 1949 en Pekn y su Constitucin tambin indica que
el territorio que la comprende es China continental, la isla de Taiwn y otras islas.
De este modo se puede ver claramente cul es el conflicto entre ambos pases, los dos dicen ser
gobernantes del mismo territorio, La Repblica Popular indicando que algn da tambin
gobernaran la isla de Taiwn, y la Repblica de China dice estar temporalmente en Taiwn e
indicando que algn da volvern a gobernar China continental.
En las ltimas dcadas del siglo XIX, la sensacin de debilidad de la China imperial, agravada
por las derrotas militares frente a las potencias extranjeras, como en las guerras del opio, llev a
muchos sectores de la pequea burguesa china a plantear la necesidad de reformas polticas que
permitieran a China lograr el desarrollo econmico y social que haban alcanzado las potencias
occidentales y, especialmente, Japn, pas asitico al que muchos chinos vean como modelo a
imitar.
Japn haba logrado un desarrollo econmico destacado tras la restauracin Meiji, y muchos
intelectuales defendan la necesidad de que la dinasta Qing, que gobernaba China, emprendiera
tambin las reformas necesarias para avanzar hacia un modelo de monarqua constitucional, que
permitira mantener la tradicin imperial adoptando al mismo tiempo un sistema poltico
moderno, imprescindible para afrontar la revolucin industrial y tecnolgica en la que China se
haba quedado rezagada. Frente a estas corrientes, otros reformadores, ms radicales,
propugnaban la necesidad de derrocar a la dinasta Qing, a la que por su origen manch muchos
vean como una dinasta extranjera, y proclamar una repblica.
El idelogo republicano ms importante de los ltimos aos de la dinasta Qing fue Sun Yat-sen,
quien ya en 1895, tras haber fundado la Sociedad para la Regeneracin de China, intent
organizar una revolucin contra la dinasta Qing en la ciudad surea de Cantn. La sublevacin
fracas y Sun Yat-sen se vio obligado a huir de China, en un exilio que lo llevara a Estados
Unidos, Canad, Europa y Japn en los aos siguientes.
A pesar de las reformas institucionales llevadas a cabo por la dinasta Qing, el descontento con el
sistema segua aumentando, y se hara especialmente grave en los ltimos aos del siglo XIX y la
primera dcada del siglo XX, en que China cosech an ms reveses militares. Particularmente
grave para la conciencia china fue la derrota en la Primera Guerra Sino-Japonesa, que concluy
en 1895 con la firma del Tratado de Shimonoseki, por el que China perda su influencia
sobre Corea, que pasaba a ser protectorado japons, y perda tambin la soberana sobre la isla
de Taiwn, convertida en territorio japons.
Este descontento creciente provoc el aumento del nmero de seguidores del movimiento
republicano de Sun Yat-sen, a la sazn exiliado en Japn, que haba fundado una nueva
organizacin republicana, la Sociedad de la Alianza.
Los acontecimientos que llevaron a la cada de la dinasta Qing, la llamada Revolucin de Xinhai,
se desarrollaron entre el 10 de octubre de 1911, fecha en que se produjo la insurreccin conocida
como Levantamiento de Wuchang, y el 12 de febrero de1912, cuando el ltimo emperador, Puyi,
abdic definitivamente.
En diciembre, Sun Yat-sen volva de su exilio, tras haber pasado por Europa para recabar apoyos
para la causa republicana. El 30 de diciembre, en Nankn, se proclamaba la Repblica de China,
que oficialmente comenzara el 1 de enero de 1912. El ao 1912 se converta para China en el
ao 1 de la repblica, adoptando el modelo occidental de aos solares con semanas de siete das,
en lugar del sistema tradicional chino de aos lunares con semanas de diez das. Sun Yat-sen
pasaba a ser el primer presidente de la Repblica de China.
Sin embargo, Sun Yat-sen era consciente de la debilidad militar de la nueva repblica. La mayor
parte del ejrcito se mantena leal al poder imperial de Pekn, y Yuan Shikai mantena su poder e
influencia sobre el Ejrcito de Beiyang, asentado en el norte de China. Sun se vio obligado a
negociar con Yuan Shikai, a quien ofreci el cargo de presidente de la repblica. Yuan,
presionado por numerosos sectores del ejrcito, favorables a reconocer el nuevo orden
republicano, acept, y forz la abdicacin del nio emperador Puyi, ocurrida finalmente el 12 de
febrero de 1912.
Tras la primera guerra sino-japonesa, Japn haba incorporado ya Taiwn a su territorio, y los
planes expansionistas de este pas continuaran durante el principio del siglo XX. Al final de
la Primera Guerra Mundial, el Tratado de Versalles (1919) haba concedido a Japn numerosos
privilegios comerciales en China, que causaron un gran resentimiento entre la poblacin y que
desemboc en las protestas populares del Movimiento del Cuatro de Mayo en ese da del
ao 1919. A partir de 1931, Japn estableca el estado ttere de Manchukuo en Manchuria, ante la
impotencia de la Repblica de China, gobernada por el partido nacionalista Kuomintang (KMT),
que pareca incapaz de garantizar la integridad territorial del pas.
En 1937 estalla la Segunda Guerra Sino-Japonesa, que desangr el pas causando millones de
vctimas civiles (cerca de 300.000 en la masacre de Nanjing). Paralelamente, en el seno del
Kuomintang se acentuaban las divisiones, mientras los comunistas iban ganando adeptos.
El primer antecedente que argumentan los independentistas taiwaneses para la separacin formal
de Taiwn de la Repblica Popular China es lo establecido en la Conferencia del El Cairo,
tambin conocida como SEXTANT, celebrada en Noviembre de 1943 con el Generalsimo
La rendicin de Alemania en mayo de 1945 sell finalmente el destino de Japn, ya que permiti
al Ejrcito Rojo sovitico intervenir en Manchuria el 8 de agosto de ese ao, dos das despus de
que la bomba atmica fuese lanzada por los Estados Unidos sobre la ciudad japonesa
de Hiroshima y un da antes de que otra bomba fuese lanzada sobre Nagasaki. Estos hechos
forzaran la rendicin japonesa y su retirada de Asia continental.
En 1949 termina la Guerra Civil China con la victoria de los comunistas de Mao Zedong sobre el
Gobierno nacionalista, que se retira a la isla de Taiwn arrastrando con ellos a unos dos millones
de refugiados. Comienza entonces la divisin del pas en dos Estados que an hoy pugnan por ser
"la verdadera China": por un lado la nueva Repblica Popular China, proclamada en el continente
por el Partido Comunista de China liderado por Mao Zedong, y por otro la ya existente Repblica
de China de los nacionalistas del Kuomintang, refugiados en Taiwn con la esperanza de
reconquistar algn da el continente.
2.4 Perodo de 1949 1992
A partir de la cada del gobierno democrtico en Nanjing comienza el xodo de aproximadamente
2 millones de simpatizantes de Chiang Kai-shek y que no estaban de acuerdo con los ideales
comunistas, hacia el territorio de la isla de Taiwn.
Al establecerse en la isla Chiang Kai-shek hizo un comunicado diciendo el gobierno de la
Repblica de China se encontraba temporalmente el Taipi ya que un gobierno ilegtimo se
encontraba gobernando China continental. En principio tuvo el apoyo de la comunidad mundial
debido a que la Repblica de China se encontraba en el Consejo de Seguridad de la ONU y sobre
todo de Estados Unidos en apoyo a la causa de la Repblica de luchar contra el comunismo.
El 8 de Septiembre de 1951 se firma el Tratado de San Francisco con la presencia de 49 pases y
con el objeto finalizar formalmente la Segunda Guerra Mundial y asignar la compensacin a
civiles Aliados y antiguos prisioneros de guerra que haban sufrido crmenes de guerra japoneses.
Este tratado hizo el uso extenso de la Carta de Naciones Unidas y la Declaracin Universal de
Derechos Humanos para articular los objetivos de los Aliados.
El documento oficialmente renuncia los derechos de tratado de Japn sacados del Protocolo
Boxer de 1901 y sus derechos a Corea, Formosa (Taiwn), Hong Kong (una colonia britnica),
las Islas Kuriles, las islas Pescadores, las Islas Spratly, Antrtida y la isla de Sakhalin. El tratado
no declara formalmente qu naciones son soberanas en estas reas, una cuestin que algunos
partidarios de la independencia de Taiwn usan para justificar la autodeterminacin taiwanesa
segn el Artculo 77 b de la Carta de las Naciones Unidas, que aplica administraciones fiduciarias
"a territorios que pueden ser separados de estados enemigos a consecuencia de la Segunda Guerra
Mundial."
Ni la Repblica de China en Taiwn ni la Repblica Popular de China continental fueron
invitadas debido a la Guerra Civil China y la controversia sobre cual gobierno era legtimo.
Tampoco fueron invitadas Corea del Norte ni Corea del Sur debido al mismo problema.
De este modo ninguno de los dos pases firm el Tratado pero la Repblica de China, sin
embargo, decret un Tratado separado de Taipi con Japn en 1952, que reconoci los trminos
del Tratado de San Francisco.
Algunos partidarios de la independencia de Taiwn sostienen que el Tratado de San Francisco
justifica la independencia de Taiwn ya que explcitamente no concede Taiwn a la Repblica de
China o a la Repblica Popular de China, y que debe aceptarse la autodeterminacin de los
pueblos. Esta justificacin legal es rechazada tanto por el PRC como por gobiernos ROC, ambos
de los cuales basan sus reclamaciones legales en Taiwn en el Instrumento de Rendicin de Japn
que ellos argumentan incorpora la Declaracin de Potsdam y la Declaracin de El Cairo. Adems,
en aos ms recientes, partidarios de la independencia de Taiwn ms a menudo confiaban en
En el ao 1992 se realiza una reunin en Hong Kong entre los representantes semi-oficiales de la
Repblica Popular de China en la parte continental de China y la Repblica de China en Taiwn,
reunin denominada El Consenso de 1992.
El consenso, segn lo descrito por algunos observadores, es que, sobre el tema del "principio de
una China", ambas partes reconocen que hay una sola "China" - tanto en China continental y
Taiwn pertenecen a la misma China, pero ambas partes estn de acuerdo en interpretar el
significado de una sola China de acuerdo a su propia definicin individual.
La posicin de la Repblica Popular China es que hay una soberana indivisible de China, y que
la Repblica Popular China es el nico representante legtimo de la soberana. La posicin de la
Repblica de China es que hay una soberana indivisible de China, y que la Repblica de China
es el nico representante legtimo de la soberana.
Luego de esta reunin y hasta la actualidad tanto los gobernantes de la Repblica Popular China
como los de la Repblica de China han declarado y manifestado que tendrn conversaciones y
acuerdos solo si se dan en los trminos acordados en el Consenso de 1992.
2.5 Perodo de 1992 - Actualidad
Tras la muerte de Chiang Ching-kuo, su sucesor Lee Teng-hui, taiwans de nacimiento y educado
en Japn, aceler las reformas democrticas y, a pesar de su condicin de lder del partido
nacionalista chino Kuomintang, promovi desde el poder la reafirmacin de una identidad
taiwanesa diferenciada de China.
La continuacin de las reformas democrticas en Taiwn llev a la legalizacin de los partidos
polticos de oposicin. Estas reformas culminaron en las elecciones presidenciales de 1996, en las
que, por primera vez, los taiwaneses pudieron elegir a su presidente por sufragio universal. En
esas elecciones, Lee Teng-hui fue reelegido como presidente de la Repblica de China.
Actualmente la relacin entre China y Taiwn se encuentran en un buen momento, poseen una
gran dependencia econmica mutua lo cual requiere de una cooperacin constante.
A travs de los aos han aumentado en gran parte los vuelos entre ambos pases antes prohibidos,
hecho que gener el reencuentro por ejemplo de familiares que se haban separado durante la
Guerra Civil, la visita de los taiwaneses a ciudades histricas en China continental que de otro
modo jams hubiesen podido conocer, de este modo foment el turismo y las relaciones
comerciales independientes. Tambin posibilit que los chinos de China Continental conozcan el
Museo de Chiang Kai-shek en Taipi, museo que contiene la mayor cantidad de tesoros y obras
de arte histricas relacionadas con los casi 4000 aos que dur el Imperio Chino. Estas obras de
arte fueron llevadas por Chiang Kai-shek a la isla de Taiwn el 1912 durante la retirada de la
Repblica, debido a que el rgimen comunista destrua a su paso todo elemento histrico para
que no existiesen resabios de cualquier cultura anterior. La opinin de los comunistas es que se
robaron las obras de arte junto con todo el oro del Banco Central Chino antes de huir hacia
Taiwn.
La poltica taiwanesa actual se encuentra de acuerdo con el Consenso de 1992, tiene como
objetivo la paz y la estabilidad, el mantenimiento del status quo, la prosperidad econmica y el
avance de la democracia dentro de China continental pero generado por sus propios habitantes y
sin intervencin de Taiwn.
Tienen como directrices que sus polticas no estn destinadas a la reunificacin, no a la
independencia y no al uso de la fuerza.
De todas formas por ms que las relaciones con la Repblica Popular han mejorado todava
Taiwn no puede incluirse dentro de la poltica internacional con el estatus de pas, solo a travs
de las relaciones comerciales. Esto le genera bastantes problemas tales como que no puede
dirimir controversias ante los organismos internacionales ya que no es considerado pas, no puede
integrar la ONU, solo determinados pases lo reconocen como estado soberano y por lo tanto no
reconocen a la Repblica de China como tal, de modo que aquellos pases que lo reconocen
tienen dentro de su territorio Embajada Taiwanesa y no China, y el resto de los pases viceversa.
En los pases que no reconocen a Taiwn como pas tampoco reconocen su pasaporte y deben
viajar con permisos especiales de viaje, los diplomticos taiwaneses no son tratados como tales.
3. Posibilidad de un Conflicto Armado
La posibilidad de un conflicto armado siempre est latente, pudiendo en teora comenzar de
cualquiera de ambos lados del Estrecho de Taiwn.
Por un lado podra comenzar por parte de la Repblica Popular de China si decidiese tomar el
control poltico de la isla y administrarla dentro del Estado Comunista como una provincia ms, y
solo debera argumentar que est cumpliendo con la Constitucin del pas. Este posible ataque
provocara una resistencia por parte de los taiwaneses con un posible apoyo de los Estados
Unidos. Sin este apoyo se estima que la resistencia taiwanesa podra durar alrededor de 3 das, ya
que Taiwn posee una gran defensa antiarea y antimisiles, pero en ese tiempo se producira el
desembarco de decenas de miles de soldados chinos que para Taiwn sera imposible de contener.
A lo largo de la historia esta invasin se pospuso por diferentes motivos, en primer lugar la guerra
de Corea donde China apoyo militarmente a Corea del Norte, por lo que durante varios aos no
pudo concentrarse en un ataque a Taiwn, lo mismo sucedi con la guerra de Vietnam la cual
dur casi 16 aos. Durante estas guerras la isla de Taiwn se convirti en una de las bases para el
ejrcito de Estados Unidos, por lo que esta presencia en la isla tambin pospuso un posible ataque
chino. Actualmente la relacin comercial y econmica es tan grande que un conflicto armado
entre ambos pases sera devastador para ambas economas, sobre todo la china.
El desarrollo tecnolgico sucedido en Taiwn cre infinidad de empresas y corporaciones
multinacionales que abastecieron al mercado mundial durante dcadas, la mayora de los
productos importados en todo el mundo posean la leyenda made in Taiwn. Con el correr de
los aos la sociedad taiwanesa comenz a ser mas instruida, poseyendo actualmente uno de los
porcentajes ms altos de graduados universitarios por habitante, por lo que se transform en una
mano de obra ms costosa. Por este motivo las corporaciones taiwanesas mudaron sus fbricas de
produccin a la Repblica Popular China. De este modo, y por su gran capacidad de produccin
en masa, comenz a crecer la economa china a pasos agigantados, transformando la leyenda
made in Taiwn en made in China.
Esta relacin econmica donde las empresas son taiwanesas pero la produccin es china, es una
de las principales causas del status quo reinante actualmente entre ambos pases. Una invasin
china a Taiwn significara el cierre de centenares o miles de fbricas en China que sostienen
gran parte de su economa, por lo que el gobierno chino a lo largo de los ltimos aos ha decidido
no realizar ninguna incursin militar.
Otra situacin hipottica posible es que Taiwn intente invadir a la Repblica Popular China,
debido a que desde el asentamiento en la isla la intensin de Chiang Kai-shek y del pueblo de
Taiwn era volver a gobernar todo el territorio chino bajo la denominacin de Repblica de
China, siendo el asentamiento en la isla una situacin temporal hasta que sea posible el regreso.
Durante los aos en que los gobernantes de la isla fueron ms duros han realizado discursos a
favor de esta situacin pero la realidad es que nunca sucedi y sera militarmente un suicidio,
Taiwn posee una gran capacidad militar de defensa pero le sera imposible afrontar con ataque
generalizado al territorio chino.
Actualmente el pensamiento dentro de la sociedad taiwanesa es que el sistema Comunista en
China va a caer por s solo, por disconformidad de sus habitantes hasta el punto que sea
imposible seguir sosteniendo el poder de un gobierno comunista. Esta situacin se ve reflejada
cada vez ms en las manifestaciones y revueltas dentro de toda china y en que desde hace ya
varios aos el gobierno destina ms dinero y ms hombres a la polica interna que al ejrcito.
De todos modos durante aos el gobierno de Taiwn mediante su gran podero econmico y el
apoyo de Estados Unidos, logr incorporar a sus fuerzas armadas una gran capacidad militar
proveniente de distintos pases. Se detallan a continuacin las ms relevantes.
En el ao 1992 Francia vendi al ejrcito de Taiwn 60 aviones cazas Mirage 2000-5, dicha
operacin fue calificada por China como un atentado a su soberana y seguridad, as como a la
pacfica reunificacin de China y Taiwn. Debido a esto el gobierno chino orden el cierre del
Consulado francs en la provincia de Guanzhou, imposibilitando de este modo el importante
comercio francs con la zona ms productiva de China.
Esta dificultad que le creo China a Francia para comerciar con ella dur varios aos, y segn
dicen varios especialistas en la materia, no fue solo en represalia a la venta de aviones sino
tambin como advertencia a otros pases que pretendan vender armamento blico a Taiwn, ya
que la mayora de los pases en condiciones de vender armamento tienen de alguna o otra manera
una importante relacin comercial con China.
En ausencia de una relacin diplomtica formal entre la Repblica de China (RDCh) y los
Estados Unidos (EE UU) durante los ltimos 35 aos, el Acta de Relaciones con Taiwn (TRA,
siglas en ingls) ha brindado un marco legal importante que ha permitido que ambos pases
mantengan una relacin sustantiva. Aunque las relaciones gubernamentales oficiales
concluyeron el 1 de enero de 1979, el TRA ha conservado la estrecha amistad entre ambos
pases, la cual se remonta a 1913.
A pesar del cese de relacin diplomtica formal, el Congreso estadounidense tom la iniciativa
de mantener slidas relaciones con Taiwn cuando introdujo la legislacin que fue promulgada
como el TRA, el 10 de abril de 1979. La importancia que el gobierno de EE UU coloc en la
continuacin de los lazos, puede observarse en la desviacin del TRA de los procedimientos
establecidos, ya que es la nica ley local de EE UU que implementa poltica exterior, as como
la nica que establece directrices de poltica exterior a ser implementadas por el poder ejecutivo
de EE UU. En virtualmente todos los otros casos es el poder ejecutivo quien toma la iniciativa.
En la prctica, el TRA ha protegido la seguridad del pueblo de Taiwn, promovido los intereses
de EE UU en el Pacfico occidental y estabilizado la relacin triangular que ambos pases
comparten con China continental. Uno de los aspectos ms importantes del TRA es su
compromiso de abastecer a Taiwn con armamento de carcter defensivo, lo que ha permitido
que Taiwn mantenga una capacidad adecuada de autodefensa. Esta seguridad ha hecho posible
que Taiwn se democratice y contine negociando con China continental desde una posicin de
fortaleza. Durante los ltimos cinco aos, EE UU ha aprobado alrededor de US$18 mil millones
en venta de armamento a Taiwn, cumpliendo con su obligacin de reforzar la capacidad de
defensa de Taiwn.
La venta ms grande de equipamiento militar de Estados Unidos a Taiwn fue en el ao 1992
cuando le vendi 150 cazas F-16.
4. Conclusiones
El conflicto existente entre la Repblica Popular China y la Repblica de China va ganando
historia a medida que pasa el tiempo. Durante dcadas ambos pases han incorporado a travs de
la educacin a las nuevas generaciones su visin del conflicto y su propia verdad, la cual ahora
cada habitante la ha incorporado y la expresa como propia, ya se encuentra incorporada en
cultura de cada pas.
Segn los historiadores y estudiosos del histrico conflicto existe tres posibles soluciones que
sean realmente factibles:
La primera consiste en que la Repblica Popular China finalmente acepte que Taiwn declare su
independencia. Ms que una autorizacin es que China debe asegurar que no aplicara la Ley Anti
Secesin y evitara un conflicto armado ante una eventual declaracin de independencia. Esta
decisin sera bienvenida no solo por Taiwn sino tambin por la opinin pblica mundial, los
gobernantes del mundo y la ONU como una apertura hacia un modo de hacer poltica
internacional ms afn a los pases no comunistas. Tambin calmara en parte las grandes crticas
a las polticas internas dentro del pas y las grandes protestas sobre todo de estudiantes que crecen
da a da en China.
Para Taiwn significara conseguir el status de pas, poder integrar organismos internacionales y
mejorar las relaciones diplomticas con todos aquellos pases que no lo reconocen.
Actualmente China no permite esto simplemente para demostrar su poder tanto poltico como
econmico y militar. Taiwn es un pas de hecho y funciona como tal, China no posee ninguna
injerencia directa ni en su economa ni en su poltica, es simplemente para demostrar su status de
poder frente al mundo y sobre todo frente a Estados Unidos, con quien compite por ser la
principal economa del mundo y tambin militar, ceder en lo que respecta a la independencia de
Taiwn sera perder esta batalla no con Taiwn, sino con Estados Unidos quien lo defiende desde
los comienzos de la revolucin comunista.
La segunda posibilidad sera que caiga el rgimen comunista en la Repblica Popular China y
que por tal motivo se de la reunificacin de ambos pases o la independencia de Taiwn.
Esta posibilidad a simple vista sera la menos factible pero en los ltimos aos se fueron dando
muchas situaciones que han abiertos los ojos de los altos funcionarios chinos. El alto nivel
educativo que poseen los ciudadanos chinos, el aumento de la capacidad econmica de sus
habitantes debido a prosperidad del pas, y el gran poder de difusin que tienen en la actualidad
las redes sociales han generado que los habitantes chinos cada vez mas quieran tener ms
libertades que se encuentran restringidas por el rgimen comunista.
En China actualmente hay un dualismo econmico de hecho. Las grandes empresas
multinacionales chinas lderes a nivel mundial en rubros como energa, metalurgia, telefona,
electrnica, alimentos, automotriz, construccin e industria pesada, poseen empleados chinos de
alto nivel educativo trabajando con ellos, con salarios muy altos que han generado una clase alta
en china muy prominente. Tambin est incluida por aquellos que han generado su propio
negocio y han triunfado, los cuales no son pocos, y hoy son acaudalados dentro del comunismo,
algo impensado para cualquier terico marxista.
Estos integrantes de la clase medio alta y alta china son millones de personas, que se encuentran
de las principales ciudades y poseen libertades similares a las de un pas capitalista.
La mayor educacin ha generado que los ciudadanos conozcan como es el funcionamiento
poltico de otros pases y crean que es posible un cambio. Antiguamente una sociedad agrcola y
poco instruida era ms manejable. El aumento de la capacidad econmica ha generado que los
habitantes de las ciudades ms alejadas de los centros financieros chinos donde viven y trabajan
las clases altas, pueden viajar y conocerlas y descubrir este mundo de consumismo que gobierna
estas ciudades. Tambin las redes sociales dan a conocer masivamente como se vive en cada
rincn del pas y masifica los mensajes de protesta.
Esta situacin genera en primer trmino que aquellos que no poseen dichas libertades estn en
desacuerdo y protesten, y por otro lado los integrantes de la clase alta con gran educacin ven la
situacin de sus propios compatriotas y tambin se unan a las protestas.
Esta situacin unida al alto grado de corrupcin existente en el pas, genera un descontento social
creciente da a da en toda China. Histricamente las fuerzas armadas chinas superaban en gran
nmero a la polica interna, la primera encargada de custodiar la soberana del pas y la segunda
encargada de la seguridad de sus habitantes pero actualmente a cargo de contener las protestas
sociales. Hoy y desde hace varios aos la polica china ha superado en nmero a las fuerzas
armadas y eso debido al creciente descontento social que se masifica y produce protestas
semanalmente en muchas ciudades del pas, las cuales son rpidamente aplacadas por la polica y
no reproducidas por los medios de comunicacin para que no se expandan y solo pueden ser
conocidas a travs de las redes sociales que tambin se encuentran en su mayora restringidas.
Lo que se ve como un gobierno slido a la vista de los pases del mundo, en realidad es un
combate diario contra protestas sociales y el surgimiento de nuevas generaciones que no estn de
acuerdo con el rgimen comunista, y los nuevos lderes que surgen y amenazan al pas desde
adentro.
La mayor esperanza taiwanesa hoy es lo que ya es un dicho popular en el pas el comunismo va
a caer por su propio peso. Existe el antecedente de la Unin Sovitica, aunque no es un caso tan
similar ya que la apertura econmica de China le ha generado una prosperidad que no tuvo su
antiguo vecino comunista, pero los taiwaneses piensan que la cada del rgimen no se dar por
una debacle econmica sino por un cambio cultural, realizado no por el gran alcance de la
propaganda o educacin del Estado sino por el alto grado de comunicacin que hoy permite la
tecnologa.
La ltima de las posibilidades es la intervencin en el conflicto de un tercer pas o varios pases.
Debido a la caracterstica del conflicto y a la dificultad del dilogo diplomtico que existe con la
Repblica Popular China sobre el asunto, el nico medio de intervencin posible es el militar.
El nico pas actualmente que podra tener un inters real en participar es Estados Unidos y los
motivos son varios.
En principio por la eterna lucha del capitalismo contra el comunismo que ha sido el mvil de la
participacin de los Estados Unidos en muchas de las guerras que sucedieron en la segunda mitad
del siglo XX.
Otro motivo es para afianzar su podero militar. China hoy posee mayor nmero de militares que
Estados Unidos pero este ltimo posee dos grandes ventajas, la primera es la participacin activa
en conflictos constantemente que dota de experiencia indispensable en estas situaciones, y por
otro lado la capacidad militar que dan sus porta aviones con los cuales pueden acceder a
cualquier rincn del mundo en cuestin de das. Actualmente China se encuentra fabricando porta
aviones que segn dicen ellos tendrn similar capacidad a las de sus rivales y en ese momento se
ver quien domina militarmente al mundo. Una participacin de Estados Unidos en el conflicto
buscara demostrar que sigue siendo lder en el aspecto militar y que no tiene posibles rivales.
Otro motivo es econmico, las grandes empresas chinas en general son en su totalidad de activos
del Estado chino, o de activos mixtos, mitad del Estado y mitad de capitales privados. En el
estado comunista tericamente no existe la propiedad privada por lo que en China las empresas
tienen una gran participacin estatal, si no fuera de este modo los activos de capitales americanos
podran adquirir empresas chinas y manejar su economa desde ese lugar.
Mas all de todos estos motivos, un conflicto entre Estados Unidos y China generara muchas
bajas humanas, situacin hoy muy mal vista por la opinin pblica mundial y mucho ms en la
estadounidense, por lo cual no es un escenario muy posible.
Por otro lado la economa estadounidense se encuentra hoy muy ligada a la china a travs del
intercambio de importaciones que mueve miles de millones de dlares anualmente.
Estas razones son suficientes para que hoy no sea factible un conflicto armado con la
participacin de Estados Unidos y sea la menos probable de soluciones del conflicto entre la
Repblica Popular China y Taiwn.
5. Preguntas del Trabajo Prctico
1) Este caso es un tema de violacin de normas de qu Rama del Derecho?:
Constitucional, Internacional, Pblico, Privado, Penal, Aeronutico, Martimo, Derechos
Humanos, Procesal etc.?
2) Dentro de que generacin lo encuadro? Qu Fuentes del Derecho lo contienen?
3) Est comprendido por los principios Generales del Prembulo de La Constitucin
Nacional, en cul y bajo que aspecto?
4) En qu norma, de la CN est establecida esta declaracin, y/ o garanta, Tratado, Ley y
su reglamentacin?
5) En qu norma del Cdigo Penal u otro se inscribe? Buscar en el ndice del Cdigo
respectivo. Citar artculo.
6) Qu Tratado de los incorporados al Art, 75 Inc. 22 de la CN protege este derecho
aparentemente violado en el caso en anlisis, o est dentro de lo prescrito en los artculos
27; 31; 116; 124; etc.
7) Prescribieron estos delitos?
8) Por qu eligi este tema, Con cual unidad del programa lo relaciona?
9) Existen previsiones o proyectos internacionales, o nacionales para mejorar el
tratamiento del caso en cuestin?
10) Qu Asociacin, rgano, u Organismo, nacional o internacional interviene? Resultados.
Propuestas.
Respuestas
Debido a que el conflicto planteado en el presente Trabajo Prctico es entre dos pases ajenos a la
Repblica Argentina, las respuestas que se encuentran a continuacin fueron adaptadas a una
hipottica situacin en que el conflicto suceda en nuestro pas.
1.
Este caso de violacin de normas corresponde al Derecho Constitucional, ya que atenta contra la
forma representativa, republicana y federal de gobierno garantizada en el art. 1 de la Constitucin
Nacional. Tambin atenta contra los artculos 14, 14 bis, 17, 18, 29, 37, 38, 39 y 40,
correspondientes a los Derechos y Garantas de la Constitucin Nacional.
Con respecto a temas de territorio el conflicto es violatorio de los artculos13 y 75 inc. 15 de la
Constitucin.
Con respecto a tema de aduanas es violatorio del artculo 126 de de la CN, ya que China asegura
que Taiwn es una provincia propia pero no permita en un principio el ingreso de mercaderas
taiwanesas ni su paso a travs del pas.
2.
La fuente del derecho que lo contiene en nuestro pas es la Ley, y en forma ms especfica cuando
hablamos de la forma de gobierno es la Constitucin Nacional.
3.
Se encuentra comprendido dentro del Prembulo de la Constitucin, cuando dice que se debe
consolidar la paz interior, la Revolucin es violenta y no respeta lo enunciado en el prembulo;
tambin donde dice asegurar los beneficios de la libertad, en este aspecto el rgimen Comunista
en China no respeta muchas libertades individuales, y especficamente con respecto a Taiwn,
durante muchos aos no permiti que ambos pases sean visitados por nacionales del otro pas.
4.
El conflicto entre China y Taiwn comienza con lo que en nuestro pas llamaramos un Golpe de
Estado. Esto se encuentra prohibido por el artculo 36 de la Constitucin Nacional Esta
Constitucin mantendr su imperio aun cuando se interrumpiere su observancia por actos de
fuerza contra el orden institucional y el sistema democrtico. Estos actos sern insanablemente
nulos.
Sus autores sern pasibles de la sancin prevista en el artculo 29, inhabilitados a perpetuidad
para ocupar cargos pblicos y excluidos de los beneficios del indulto y la conmutacin de penas.
Tendrn las mismas sanciones quienes, como consecuencia de estos actos, usurparen funciones
previstas para las autoridades de esta Constitucin o las de las provincias, los que respondern
civil y penalmente de sus actos. Las acciones respectivas sern imprescriptibles.
Todos los ciudadanos tienen el derecho de resistencia contra quienes ejecutaren los actos de
fuerza enunciados en este artculo.
Atentar asimismo contra el sistema democrtico quien incurriere en grave delito doloso contra
el Estado que conlleve enriquecimiento, quedando inhabilitado por el tiempo que las leyes
determinen para ocupar cargos o empleos pblicos.
El Congreso sancionar una ley sobre tica pblica para el ejercicio de la funcin.
5.
Esta accin de Golpe de Estado se encuentra prohibida por el artculo 226 del Cdigo Penal, el
cual fue incorporado en el ao 1984 por la Ley 23.077 de Defensa de la Democracia, Sern
reprimidos con prisin de cinco a quince aos los que se alzaren en armas para cambiar la
Constitucin, deponer alguno de los poderes pblicos del gobierno nacional, arrancarle alguna
medida o concesin o impedir, aunque sea temporariamente, el libre ejercicio de sus facultades
constitucionales o su formacin o renovacin en los trminos y formas legales. Si el hecho
descripto en el prrafo anterior fuese perpetrado con el fin de cambiar de modo permanente el
sistema democrtico de gobierno, suprimir la organizacin federal, eliminar la divisin de
poderes, abrogar los derechos fundamentales de la persona humana o suprimir o menoscabar,
aunque sea temporariamente, la independencia econmica de la Nacin, la pena ser de ocho a
veinticinco aos de prisin. Cuando el hecho fuere perpetrado por personas que tuvieren estado,
empleo o asimilacin militar, el mnimo de las penas se incrementar en un tercio.
6.
En principio el conflicto es violatorio del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos con
respecto a la libre determinacin de los pueblos; al respeto a todos los ciudadanos de sus
derechos civiles y polticos; a las penas de muerte a menores de 18 aos; el sometimiento a la
servidumbre; el trato humano a los presos; libre circulacin de los habitantes del pas dentro del
territorio, derecho a salir libremente del pas; a la libertad de expresin; a la inscripcin de los
nios recin nacidos en los registros; a la posibilidad de acceder a funciones pblicas, a elegir y
ser elegido en elecciones polticas mediante el sufragio universal.
El actual rgimen poltico chino tambin es violatorio de la Convencin Sobre la Eliminacin de
Todas las Formas de Discriminacin Contra la Mujer, debido a que existe la prohibicin de tener
un segundo hijo, en las zonas rurales cuando se detecta durante el embarazo que va a ser una
nia, las mujeres tienen permitido abortar ya que un nio es ms til para el trabajo en el campo
que una nia.
Tambin es violatorio de la Convencin Sobre los Derechos del Nio, debido a que existe la
prohibicin de tener un segundo hijo, de tenerlo el mismo no es empadronado y no goza de
derecho civil alguno, salvo que los padres se encuentren en condiciones de pagar una costosa
multa.
El rgimen tambin es violatorio de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos ya que
no hay garantas reales hacia la libertad, la seguridad y el derecho a la vida, sobre todo en lo que
respecta a presos y minoras tnicas.
7.
Evaluando la situacin de que el actual gobierno chino lleg al poder mediante un golpe de
estado, segn indica el artculo 226 del Cdigo Penal la pena por este delito en nuestro pas es de
15 a 25 aos de prisin, teniendo esta pena un plazo para su prescripcin de un tiempo igual al de
la condena. Pero el artculo 67 del mismo Cdigo indica que en el caso de los delitos previstos en
el artculo 226, la accin penal se suspende hasta tanto se restablezca el orden constitucional. Por
lo tanto llegado el caso de que el gobierno republicano volviese en algn momento al poder, esos
delitos no se encontraran prescriptos.
8.
Personalmente eleg este tema por varios motivos. En primer trmino porque la historia china me
parece muy interesante, desde el Imperio antiguo hasta la actualidad, las caractersticas del
gobierno comunista y las diferencias polticas con Taiwn y minoras tnicas dentro de China.
Tambin me parecen muy interesantes los conflictos entre comunistas y capitalistas en general,
tanto en el mbito poltico como econmico, como ser la antigua U.R.S.S., Cuba, Corea del
Norte, Vietnam o China, con Estados Unidos, pases europeos o Taiwn, en general esta clase de
conflictos han gobernado la agenda internacional durante la segunda mitad del siglo XX.
Por ltimo tengo relacin personal con varias personas de ambas nacionalidades, tanto chinos
como taiwaneses, pudiendo observar las grandes diferencias culturales que hay hoy entre ambos,
ambos defendiendo sus sistemas polticos y sus diferentes formas de vida, cuando en el fondo son
el mismo pas, con la misma historia y misma cultura.
Se relaciona con la Unidad II del Programa con respecto a la violacin de tratados
internacionales. Se relaciona con la Unidad III del Programa ya que trata sobre Estados. Con la
Unidad IV con respecto al reconocimiento de Estados y Gobiernos. Con la Unidad V con
www.taiwantoday.com
www.china.org
http://www.un.org/es/
http://www.roc-taiwan.org/AR/mp.asp?mp=352
http://es.wikipedia.org/wiki/Wikipedia:Portada
Material bibliogrfico otorgado en el Curso 105 de Desarrollo Nacional realizado por el
gobierno de la Repblica de China.
Trabajo de investigacin La Repblica Popular China y el Conflicto con Taiwn: Un
Estrecho Margen de Maniobra realizado por Agustn Toro Dvila.
Trabajo de investigacin China y Taiwn. Hacia la Resolucin del Conflicto
realizado por Marcelo de los Reyes.