Funciones

Las Juntas, como se indic en el captulo anterior, tienen diversas

funciones; jurisdicciones en forma substancial, legislativas en conflictos
Colectivos de naturaleza econmica y administrativas, forma especial.
1. Registro de sindicatos, art. 365.- Los sindicatos deben registrarse
en la Secretara del Trabajo y Previsin Social en los casos de
competencia federal y en las Juntas de Conciliacin y Arbitraje en
los de competencia local.
2. Tomas de nota y modificaciones de estatutos sindicales, arts. 368.El registro del sindicato y de su directiva, otorgado por la
Secretara del Trabajo y Previsin Social o por las Juntas de
Conciliacin y Arbitraje, produce efectos ante todas las
autoridades.
377.- Son obligaciones de los sindicatos:
a. Proporcionar los informes que les soliciten las autoridades
del trabajo, siempre que se refieran exclusivamente a su
actuacin como sindicatos;
b. Comunicar a la autoridad ante la que estn registrados,
dentro de un trmino de 10 das, los cambios de su directiva
y las modificaciones de los estatutos, acompaando por
duplicado copia autorizada de las actas respectivas;
c. Informar a la misma autoridad cada tres meses, por lo
menos, de las altas y bajas de sus miembros.
3. Depsito y control administrativo de contratos colectivos, art 390.El contrato colectivo de trabajo deber celebrarse por escrito, bajo
pena de nulidad. Se har por triplicado, entregndose un ejemplar
a cada una de las partes y se depositar el otro tanto en la Junta
de Conciliacin y Arbitraje o en la Junta Federal o Local de
Conciliacin, la que despus de anotar la fecha y hora de
presentacin del documento lo remitir a la Junta Federal o Local
de Conciliacin y Arbitraje. El contrato surtir efectos desde la
fecha y hora de presentacin del documento, salvo que las partes
hubiesen convenido en una fecha distinta.
4. Depsito y control de reglamentos interiores de trabajo, art. 425.El reglamento surtir efectos a partir de la fecha de su depsito.
Deber imprimirse y repartirse entre los trabajadores y se fijar en
los lugares ms visibles del establecimiento.
Como tribunales del trabajo, que es el aspecto al cual se refiere este
captulo, tienen por objeto, segn el artculo 604: El conocimiento y la
resolucin de los conflictos de trabajo que se susciten entre trabajadores

y patrones, slo entre aqullos o slo entre stos, derivados de las

relaciones de trabajo o de hechos relacionados con ellas.
Estn constituidas constitucionalmente en forma tripartita, disposicin
que recoge el artculo 605 de Ley reglamentaria, de acuerdo con estos
mandamientos la Junta se integra con un representante del Gobierno y
con representantes de los trabajadores y los patronos, designados por
cada rama de industria o de las actividades productivas existentes.
La Ley las regula determinando sus funciones; integracin; competencia
por cuanta; duracin; personal; y funcionamientos de las Juntas
Federales, tanto de Conciliacin como de Conciliacin y Arbitraje,
estableciendo como aplicables las disposiciones relativas a las Juntas
Locales (arts. 603 y 623), regula en forma comn lo relacionado con su
personal y eleccin de los representantes sectoriales.

Clasificacin
En el captulo dedicado a las Autoridades Laborales, se hizo referencia al
artculo 523, que las determina especficamente y se indici que tal
precepto inclua tanto a las administrativas, a las que se dedic dicho
captulo, como a las jurisdiccionales, sealando en sus fracciones IX, X y
XI, como tales las siguientes Juntas:
1. (Se deroga)
2. Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje
3. Juntas Locales de Conciliacin y Arbitraje

Juntas de Conciliacin y Arbitraje

Las Juntas de Conciliacin y Arbitraje, pueden ser federales o locales,
dependiendo de los conflictos de trabajo de su competencia, la cual se
precisa en la fraccin XXXI, del apartado A, del artculo 123, que
reproduce el artculo 527, de la Ley Laboral, en lo que se indica que
industrias, servicios, empresa, trabajos y actividades son de exclusivo
conocimiento de las autoridades federales, lo no incluidos corresponden
a las autoridades locales dcada Estado, de acuerdo al principio de que
lo que no est expresamente reservado a la Federacin, es competencia
de los Estados.
El artculo 698 de la Ley, se refiere a esta dualidad de la aplicacin del
Derecho del Trabajo, en la solucin de los problemas que se presenten
entre los factores de produccin: Ser competencia de las Juntas
Locales de Conciliacin y de Conciliacin y Arbitraje de las Entidades
Federativas, conocer de los conflictos que se susciten dentro de su

jurisdiccin, que no sean de la competencia de las Juntas Federales. La

Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje conocer de los conflictos de
trabajo cuando se trate de las ramas industriales, empresas o materias
contenidas en los artculos 123, apartado A, fraccin XXXI, de la
Constitucin Poltica y 527 de esta Ley.
Reserva la Ley, expresamente, a la Federacin los asuntos relacionados
con la capacitacin y adiestramiento, as como los referentes a la
seguridad e higiene, como en la prctica es factible que puedan
ejercitarse acciones respecto de estas materias, junto con asunto de
competencia local, al admitir la demanda ordene sacar copias de ellas y
de los documentos presentados por el actor, y los remita a la Junta
Federal para que sta se aboque a la substanciacin y resolucin de las
cuestiones relacionadas con las materias sealadas.

Funcionamiento de las Juntas

Las Juntas de Conciliacin y Arbitraje son tribunales de trabajo
constituidos como organismo tripartitas que se integran, por ley, con un
representante del gobierno, que siempre fungir como Presidente,
designado por el Ejecutivo Federal o por los locales, de acuerdo con la
jurisdiccin constitucional de stas, y con representantes de
trabajadores y de patronos, designados por cada una de las ramas de la
industria o actividad que se realice en el ramo de su competencia.
En virtud de la diversidad de actividades en las cuales se suscitan
conflictos que corresponde conocer a estos tribunales, el prrafo primero
del artculo 606, prev; La Junta funcionar en Pleno o en Juntas
Especiales, de conformidad con la clasificacin de las ramas de la
industria y de las actividades a que se refiere el artculo 605.
Disposicin aplicable a las Juntas de Conciliacin y Arbitraje Locales.
Debe aclararse que, el establecimiento de Juntas Especiales, no da base
a la existencia de dos instancias, los conflictos que corresponde tratar a
stas son totalmente independientes de los que corresponden al Pleno,
la resolucin que se dicte por ste o por cualquiera de aquellas, en la
nica instancia de desarrollo del proceso laboral, segn el caso, es
definitiva y de total autonoma.
El objeto de su existencia es repartir los conflictos competencia de la
Junta, por ramas o actividades para el mejor manejo de ellas; una ms
pronta y expedita justicia, dando a los trabajadores la facilidad de
recurrir a la Junta Especial existente dentro de su propio Estado o
Municipio, sin que tengan que desplazarse a la Capital de la Repblica,
en asuntos federales, o a la de su Estado en asuntos locales.

La competencia de estas Juntas Especiales, con la limitacin de conocer

los asuntos que afecten a todas las ramas de la industria o afecten a dos
o ms de stas; y de los conflictos colectivos, en las que tienen que
intervenir el Presidente de la Junta, se precisa en el artculo 616,
aplicable a las que componen la Junta Federal y a las Locales: Las Juntas
Especiales tienen las facultades y obligaciones siguientes:
I.

II.
III.
IV.
V.

VI.

Conocer y resolver los conflictos de trabajo que se susciten en

las ramas de la industria o de las actividades representadas en
ellas;
(Se deroga).
Practicar la investigacin y dictar las resoluciones a que se
refiere el artculo 503;
Conocer del recurso de revisin interpuesto en contra de las
resoluciones del Presidente en ejecucin de los laudos;
Recibir en depsito los contratos colectivos y los reglamentos
interiores de trabajo. Decretado el depsito se remitir el
expediente al archivo de la Junta; y
Las dems que le confieran las leyes.

Integracin
Se dice que una Junta est integrada cuando se encuentran designados
los representantes de Gobierno y los de los factores de la produccin.
La exposicin de motivos distingue entre integracin y funcionamiento,
explicando que la integracin de las Juntas es siempre tripartita, pero
pueden funcionar, salvo casos especiales, nicamente la presencia del
representante de gobierno.
Con excepcin de los casos reservado por la ley al Pleno, las Juntas
funcionan por medio de Juntas Especiales, las cuales se integran con un
Presidente de cada Junta Especial y con los representantes respectivos,
de los trabajadores y patronos, pero cuando se trata de conflictos
colectivos o cuando un conflicto afecta a dos o ms ramas de la
industria o actividades representadas en ella, la integracin de las Juntas
Especiales correspondientes, se realiza con el presidente de la Junta de
Conciliacin y Arbitraje.

Pleno
El Pleno, a su vez, se integra con el Presidente de la Junta, Federal o
Local, y con la totalidad de los representantes de trabajadores y
patronos, de las ramas industriales o actividades de su competencia, sus

facultades primordiales segn el artculo 614, se pueden dividir en

administrativas y jurisdiccionales, dentro de las primeras estn:
I.
II.
III.

La expedicin del Reglamento Interior correspondiente

Cuidar y vigilar la integracin y funcionamiento de las Juntas de
Conciliacin
Informar al Ejecutivo correspondiente o a sus representantes, de
las deficiencias que tenga la Junta, sugiriendo las medidas para
corregirlas

Dentro de sus obligaciones estn

I.

II.

III.

Conocer y resolver los conflictos de trabajo que afecten a la

totalidad de las ramas de la industria y actividades representadas
en ella
Conocer del recurso de revisin, interpuesto en contra de las
resoluciones dictadas por el presidente, como ejecutor, de los
laudos emitidos por el propio Pleno
Uniformar el criterio de la Junta, cuando las Juntas especiales
sustenten tesis contradictorias en los laudos dictados por ella

En ambos casos las facultades que la Ley concede al Pleno en el

precepto indicado deben considerarse como ejemplificativas y no
limitativas, en atencin a lo dispuesto en la fraccin VII: La dems que
confieran las leyes.
La actividad del Pleno la regula el artculo 615, en relacin con su
funcin para uniformar el criterio de resoluciones contrarias de las
Juntas Especiales, prohibiendo que la sesin correspondiente se ocupe
de cualquier asunto ajeno a ste, la cual se celebrar por solicitud del 51
% de representantes de trabajo y capital, por igual porcentaje de los
Presidentes de las Juntas Especiales, o por el propio Presidente de la
Junta.
El qurum necesario para que el Pleno sesione es de, mnimo, las dos
terceras partes del total de sus miembros, sin contar al Presidente de la
Junta que siempre debe presidirlo, y sus resoluciones deben ser
aprobadas, cuando menos, por el 51 % del total de los miembros que la
integran, dice la Ley, debiendo decir que lo integran, ya que se est
refiriendo al Pleno y no a la Junta, este total en representantes, ya que
los Presidentes de las Juntas Especiales, siendo citados a Pleno,
concurren a l solo con voz informativa, interpretacin que se corrobor
con lo dispuesto por la fraccin I del artculo 620, que establece como
requisito para su funcionamiento la asistencia mnima del 50 % de los
representantes, precepto que prev, que en caso de empate al voto del
Presidente se sumarn las de aquellos que estn ausentes.

Las decisiones del Pleno son obligatorias para todas las Juntas
Especiales, debiendo ser publicadas en forma especial, cada tres meses,
existen Juntas que en forma por dems acuciosa, publican estos
criterios, adems, en los boletines del da, otras lo hacen cada ao,
contraviniendo la Ley, sin contar con las que omiten esta obligacin.

FUNCIONAMIENTO DE LAS JUNTAS ESPECIALES

Por ley las Juntas Especiales pueden funcionar legalmente sin necesidad de que todos
sus integrantes concurran a las audiencias correspondientes en el desarrollo del proceso.
CONFLICTOS INDIVIDUALES O COLECTIVOS DE NATURALEZA JURIDICA: En las
resoluciones correspondientes pueden ser dictadas por el Presidente, cuando se trate de
personalidad, competencia, aceptacin de pruebas, desistimiento de la accin y
sustitucin del patrn, sin ninguno de los representantes por acuerdo llega a presentarse.
En todos los dems casos el Auxiliar est facultado para presidir las Audiencias y emitir
las resoluciones necesarias.
Solo en el caso de que asistan algunos o todos los integrantes de la Junta, las
resoluciones se toman por mayora de votos.

CUANDO SE TRATE DECPNFLICTOS COLECTIVOS DE NATURALEZA ECONOMICA:

para la discusin y votacin del laudo se requiere, adems de la presencia del Presidente,
cuando menos la de uno de los representantes y en caso de empate en la votacin, se
suma el voto de los ausentes al de aquel.
INTEGRACION
1. PRESIDENTES:
Los presidentes de las juntas se designan por el ejecutivo, asi el presidente de la junta
federal, es designado por el presidente de la Republica
Y los de las juntas locales se nombran por el gobernador de cada Estado.
Los presidentes de las juntas especiales de la Federal de conciliacin y arbitraje, son
designados por la Secretaria del Trabajo y Prevencin Social, y los de las Juntas Locales
por los representantes del Gobernador o por este directamente

FACULTADES DEL PRESIDENTE DE LA JUNTA.

Cuidar el orden y de la disciplina del personal de la junta

Presidir el pleno
Presidir las juntas Especiales en los casos de los arts. 608 y 609 fraccin I
Ejecutar los laudos dictados por el Pleno y por las Juntas Especiales en los casos
sealados en la fraccin anterior
Revisar los actos de los actuarios en la ejecucin de los laudos que le corresponda
ejecutar, a solicitud de parte
Cumplimentar los exhortos o turnarlos a los Presidentes de las Juntas Especiales
Rendir los informes en los amparos que se interponga en contra de los laudos y
resoluciones dictadas por el pleno y por las juntas especiales que presida
Conocer y resolver las providencias cautelares e informar al presidente de la junta
de las deficiencias que observen en su funcionamiento y sugerir las medidas que
convenga dictar para corregirlas
Las dems que le confieran las leyes

2. REPRESENTANTES:
Se eligen mediante convenciones de trabajadores y de patrones que por cada Junta
Especial deben realizarse en forma independiente, cada 6 aos. La convocatoria para su
eleccin se publica el da primero de octubre del ao par correspondiente, por
disposiciones del Secretario del Trabajo y Prevencin Social o de los Ejecutivos Locales
en el Diario Oficial de la Federacin.
A. Permanencia: la duracin del cargo de representante es de 6 aos sin embargo no
existe prohibicin alguna de reelecciones obrero patronales, que han sido reelectos
tantas veces fallecen ocupando el puesto. Este cargo puede ser motivo de renuncia,
suspensin o destitucin:

1.
2.
3.
4.

3.

Renuncia: se puede renunciar voluntariamente, por escrito, el cual se presenta

ante el Secretario del Trabajo y Prevencin social o ante los Ejecutivos locales y
debe ser aprobada por ellos von calificacin de causa.
Revocacin: puede revocarse por solicitud de las dos terceras partes de los
trabajadores de la rama de la industria o actividad, o por los patrones que tengan
dicha mayora de trabajadores a su servicio. Se tramita ante las autoridades
administrativas, por escrito.
Sustitucin: puede ser temporal o definitiva en ambos casos el suplente acta por
el propietario, pero si el suplente no se presenta a cumplir con sus funciones
dentro de los 10 das siguientes al requerimiento que le haga el Presidente de la
Junta, este debe dar aviso al secretario del Trabajo y prevencin Social
Suspensin: constituye sanciones impuestas a los representantes por incurrir en
alguna de las causales siguientes, cuya aplicacin depende del Jurado de
Responsabilidades de los Representantes:
Faltar sin justificacin a una audiencia
Negarse a emitir voto en una resolucin
Negativa a firmar una resolucin
Retener indebidamente un expedientes o negarse a devolverlo cuando
lo
requiera el Secretario de la Junta
PERSONAL JURIDICO:

La ley dispone que el personal de la junta de conciliacin y arbitraje, debe componerse de

Actuarios, Secretarios, Secretarios generales, Auxiliares y Presidentes de Junta Especial.
4. ACTUARIOS. Es la persona dotada de fe pblica encargada de realizar las
notificaciones y diligencias que deban practicarse fuera del recinto o de los
estrados de la Junta.
FACULTADES:

Hacer las notificaciones de conformidad con las disposiciones de la ley

Notificar oportunamente a las partes
Practicar oportunamente las diligencias
No hacer constar hechos falsos en las actas que levanten en ejercicio de sus
funciones
Devolver los expedientes inmediatamente despus de practicar las diligencias
Y las dems que establezcan las leyes

5. SECRETARIOS. Llamados comnmente secretarios de acuerdo

FACULTADES:

Dictar las resoluciones que deben recaer a lo promovido por las partes en juicio,
fuera de audiencia o cuando en esta no pueden dictarse los acuerdos
correspondientes
Dar fe en los tribunales
Dar fe de los hechos (funcin principal)

Hacer las certificaciones y autorizar las actuaciones que en estos se realicen

6. SECRETARIOS DE JUNTA ESPECIAL.

FACULTADES:
Levantar el acta correspondiente de las audiencias a la que asistan,
entregando copia de ella a las partes. Cuidar que los expedientes estn
debidamente foliados y sellados
Elaborar los proyectos de acuerdo, sobre las promociones que se les turnen,
sometindolos, el mismo da a la consideracin de quien deba emitirlos
Recabar, bajo su responsabilidad la firma de los integrantes de la junta en los
acuerdos recados
Vigilar el cumplimiento exacto de los acuerdos dictados
Agenda las fechas de las audiencias
Formular las listas de los acuerdos que deban notificarse por estrado o por
boletn
Dar cuenta oportunamente con los expedientes, al auxiliar de las audiencias
que deba celebrarse
7. AUXILIARES: deben sustituir al Presidente de la Junta y a los de las Juntas
Especiales durante la tramitacin de los juicios en los que no exija la ley la
presencia de estos, desde su inicio hasta la formulacin del dictamen
correspondiente, presidir las audiencias.
FACULTADES:

Procurar el arreglo conciliatorio de las partes en los procedimientos

jurisdiccionales en los expedientes que les sean turnados
Intervenir en el procedimiento, en los expedientes que les asignen desde la etapa
conciliatoria hasta la formulacin del proyecto de laudo haciendo efectivo el
principio de inmediatez
Supervisar la actuacin de los secretarios, actuario, archivistas y personal
administrativo
Despachar los asuntos por orden cronolgico, cuidando que se observen
debidamente los trminos que exige el procedimiento
Informar al presidente de la junta especial d las irregularidades que noten en el
trmite de los asuntos
Presentar al Presidente de la Junta Especial, informes y reportes de los resultados
alcanzados en los que se sealen los incrementos logrados en el tiempo
establecido, productividad del personal, uso y aprovechamiento del material
Vigilar el orden y respeto debidos en el interior de la Junta en los asuntos a su
cargo