REPUBLICA DE EL SALVADOR

FOMILENIO

Contrato No. 047

SERVICIOS PARA LA GESTION DEL PROYECTO DE
LA CARRETERA LONGITUDINAL DEL NORTE

PROJ ECT MANAGEMENT SERVICES FOR THE
NORTHERN TRANSNATIONAL HIGHWAY (NTH-PM)
INFORME DEL NTH- PM No.4
AGOSTO DE 2009

GESTIN DEL PROYECTO, SUPERVISIN DE DISEO Y DE CONSTRUCCIN DE LA
CARRETERA LONGITUDINAL DEL NORTE.


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INDICE GENERAL


1. ANTECEDENTES ............................................................................................................ 7
2. PLAN DE IMPLEMENTACIN ...................................................................................... 8
2.1 Plan aprobado ............................................................................................................. 8
2.2 Ajustes y modificaciones necesarias .......................................................................... 9
2.2.1 Asuntos que atender .......................................................................................... 9
2.2.2 Opciones ............................................................................................................ 9
2.2.3 Recomendaciones ............................................................................................ 10
2.3 Sistema de Informacin Gerencial del Proyecto (Seguimiento SIGP) ..................... 11
2.3.1 Modificaciones al sistema ............................................................................... 11
2.3.2 Actualizaciones al sistema .............................................................................. 12
2.3.3 Acceso al sistema ............................................................................................ 12
2.3.4 Listado actualizado de usuarios autorizados ................................................... 13
2.3.5 Informe de accesos al sistema registrados durante el mes. ............................. 14
2.4 Avance de Actividades de la Carretera Longitudinal del Norte ............................... 14
2.4.1 Estado del proyecto de conectividad en cifras actuales .................................. 14
2.4.2 Tramo 2A: Metapn Santa Rosa Guachipiln .............................................. 15
Situacin actual de RAP y Aspectos Socio-ambientales .......................................... 17
2.4.3 Tramo 2B1: Santa Rosa Guachipiln El Matazano ...................................... 19
2.4.4 Tramo 2B2: El Matazano Nueva Concepcin .............................................. 21
2.4.5 Tramo 3: By-pass Chaltenango El Potrerillo ............................................... 22
2.4.6 Puente Nombre de Jess .................................................................................. 24
2.4.7 Tramo 4: Fin Acceso Oriente Puente Nombre de Jess- Inicio Acceso
Poniente Puente Nuevo Edn de San Juan ...................................................... 26
2.4.8 Puente Nuevo Edn de San Juan ..................................................................... 28
2.4.9 Tramo 5: Nuevo Edn de San Juan Desvo Carolina ................................... 29
2.4.10 Tramo 6: Desvo Ciudad Barrios Oscicala, Delicias de Concepcin
Cacaopera. ....................................................................................................... 32
2.5 Riesgos que pueden afectar el Plan de Implementacin ........................................... 34
2.5.1 Riesgos detectados a la fecha .......................................................................... 34
2.5.2 Plan de Accin para mitigacin de riesgos ..................................................... 35
3. GESTIN DE COSTOS .................................................. Error! Bookmark not defined.
3.1 Cambios en el Plan de Costos del proyecto .............................................................. 37
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CARRETERA LONGITUDINAL DEL NORTE.


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3.2 Cambios en los componentes de costo ..................................................................... 38
3.3 Variaciones de costo ................................................................................................. 41
3.4 Programa general de compromisos ........................................................................... 44
3.5 Programa general de desembolsos ............................................................................ 45
3.6 Programa de compromisos por sub-actividad ........................................................... 46
3.6.1 Adquisicin de derechos de va y PAR ........................................................... 46
3.6.2 Estudios de ingeniera adicionales .................................................................. 47
3.6.3 Gestin , Supervisin y Diseo Conceptual .................................................... 47
3.6.4 Construccin de carreteras .............................................................................. 48
3.6.5 Construccin de puentes .................................................................................. 48
3.6.6 Diseo .............................................................................................................. 49
3.6.7 Arqueologa, VIH-SIDA y Manejo Ambiental ............................................... 49
3.7 Programa de desembolsos por sub-actividad ............................................................ 50
3.7.1 Adquisicin de derechos de va ....................................................................... 50
3.7.2 Estudios de ingeniera adicionales .................................................................. 51
3.7.3 Gestin, Supervisin y Diseo Conceptual ..................................................... 51
3.7.4 Construccin de carretera ................................................................................ 52
3.7.5 Arqueologa, VIH-SIDA y Manejo Ambiental ............................................... 52
3.7.6 Otros ................................................................................................................ 53
4. GESTIN DE PLAZOS .................................................................................................. 55
4.1 Cambios en la programacin de actividades del Plan de implementacin ............... 55
4.2 Plazos de la CLN por etapas ..................................................................................... 58
4.3 Plazos de la CLN por proyecto de inversin (construccin) .................................... 59
4.4 Cronograma de hitos para la implementacin de la CLN ......................................... 60
4.5 Seguimiento de Hitos ................................................................................................ 60
4.5.1 Hitos iniciados recientemente. ........................................................................ 60
4.5.2 Hitos que darn inicio en las prximas 4 semanas .......................................... 61
5. Condiciones precedentes .................................................................................................. 62

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CARRETERA LONGITUDINAL DEL NORTE.


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TABLA DE ANEXOS


ANEXO I: Detalle de los usuarios del SIGP por empresa/institucin

ANEXO II: Detalle de accesos al SIGP por empresa y usuario.

ANEXO III: Seguimiento de las actividades principales Tramo 2 A.

ANEXO IV: Cuadro de Disponibilidad de la CLN

ANEXO V: Memoria de clculo de los costos adoptados por intervencin

ANEXO VI: Programa de Compromisos de la CLN

ANEXO VII: Programa de Desembolsos

ANEXO VIII: Cronograma Ejecutivo de la CLN

ANEXO IX: Cronograma General de la Etapa

ANEXO X Cronograma General por Proyecto de inversin

ANEXO XI: Cronograma de Hitos de la CLN

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CARRETERA LONGITUDINAL DEL NORTE.


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INDICE DE TABLAS
Tabla 2.1 Composicin de segmentos de la CLN, de acuerdo al plan de implantacin ... 8
Tabla 2.2 Estado de las obras .......................................................................................... 14
Tabla 2.3 Estado de plazos .............................................................................................. 14
Tabla 2.4 Estado de costos .............................................................................................. 15
Tabla 2.5 Cuadro resumen Tramo 2A: Metapn Santa Rosa Guachipiln ................... 15
Tabla 2.6 Tiempo transcurrido y restante Tramo 2A: Metapn Santa Rosa Guachipiln
16
Tabla 2.7 Estado de PAR: Tramo 2A Segmento 6 .......................................................... 18
Tabla 2.8 Estado de PAR: Tramo 2A, Acceso a Metapn. ............................................. 18
Tabla 2.9 Estado de PAR: Tramo 2A, Segmento 7A ...................................................... 18
Tabla 2.10 Avance en la construccin de viviendas: Tramo 2A ....................................... 19
Tabla 2.11 Cuadro resumen del Tramo 2B1: Santa Rosa Guachipiln El Matazano. .... 19
Tabla 2.12 Estado de PAR Tramo 2B1: Santa Rosa Guachipiln El Matazano ............. 20
Tabla 2.13 Cuadro resumen del Tramo 2B2: El Matazano Nueva Concepcin. ........... 21
Tabla 2.14 Estado de PAR Tramo 2B2: El Matazano Nueva Concepcin .................... 22
Tabla 2.15 Cuadro resumen del Tramo 3: By-pass Chalatenango El Potrerillo. ........... 22
Tabla 2.16 Cuadro resumen del Tramo 4A: Fin de Acceso Oriente Puente Nombre de
Jess- 26
Tabla 2.17 Cuadro resumen tramo 4B: By Pass Sensuntepeque ....................................... 27
Tabla 2.18 Cuadro resumen tramo 4C: Salida Dolores- Inicio Acceso Poniente de Puente
Nuevo Edn de San Juan ...................................................................................................... 28
Tabla 2.19 Cuadro resumen del Tramo 5: Nuevo Edn de San Juan Desvo Carolina. . 29
Tabla 2.20 Reprogramacin de actividades correspondientes al tramo 5 ......................... 31
Tabla 2.21 Cuadro resumen del Tramo 6: Desvo Ciudad Barrios Oscicala, Delicias de
Concepcin - Cacaopera. ...................................................................................................... 32
Tabla 2.22 Reprogramacin de actividades correspondientes al tramo 6. ........................ 33
Tabla 3.1 Distribucin y composicin del presupuesto de la CLN ................................. 37
Tabla 3.2 Costo por tipo de intervencin adoptados ....................................................... 38
Tabla 3.3 Descripcin en base a la nueva reestructuracin de tramos ............................ 39
Tabla 3.4 Aplicacin de formula polinmica por tramo ................................................. 40
Tabla 3.5 Actualizacin de la disponibilidad por sub-actividad ..................................... 40
Tabla 3.6 Ofertas presentadas para el Tramo 2B1: Sta. Rosa Guachipiln-El Matazano 41
Tabla 3.7 Incidencia en costo de los principales rubros de cada proyecto ...................... 42
Tabla 3.8 Cantidades por kilmetro de las partidas con mayor incidencia ..................... 43
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CARRETERA LONGITUDINAL DEL NORTE.


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Tabla 3.9 Cuadro de Avance de Desembolsos del PAR ................................................. 51
Tabla 4.1 Cuadro de hitos que fueron iniciados en un periodo de 4 semanas ................. 60
Tabla 4.2 Hitos que darn inicio en un periodo de 4 semanas. ....................................... 61
INDICE DE FIGURAS
Figura 2.1 Avance fsico- financiero Tramo 2A: Metapn Santa Rosa Guachipiln ..... 16
Figura 2.2 Avance financiero Tramo 2A: Metapn Santa Rosa Guachipiln ................ 16
Figura 2.3 Geometra en planta Tramo 5: Nuevo Edn de San Juan Desvo Carolina .. 30
Figura 2.4 Geometra en planta Tramo 6: Desvo Ciudad Barrios Oscicala, Delicias de
Concepcin Cacaopera ...................................................................................................... 32
Figura 3.1 Disponibilidad de Fondos MCC ...................................................................... 38
Figura 3.2 Programa general de compromisos de la CLN ................................................ 44
Figura 3.3 Programa general de desembolsos de la CLN ................................................. 45
Figura 3.4 Programacin de compromisos sub-actividad: Adquisicin de derecho de va
y PAR 46
Figura 3.5 Programacin de compromisos sub-actividad: Estudios de ingeniera
adicionales 47
Figura 3.6 Programacin de compromisos sub-actividad: supervisin ............................ 47
Figura 3.7 Programacin de compromisos sub-actividad: Construccin de carreteras .... 48
Figura 3.8 Programacin de compromisos sub-actividad: Construccin de puentes ....... 49
Figura 3.9 Programacin de compromisos sub-actividad: Diseo ................................... 49
Figura 3.10 Programacin de compromisos sub-actividad: Arqueologa, VIH-SIDA y
Manejo Ambiental ................................................................................................................ 50
Figura 3.11 Programacin de desembolsos sub-actividad: Adquisicin de derecho de va50
Figura 3.12 Programacin de desembolsos sub-actividad: Estudios de ingeniera
adicionales 51
Figura 3.13 Programacin de desembolsos sub-actividad: Gestin, Supervisin y Diseo
Conceptual 52
Figura 3.14 Programacin de desembolsos sub-actividad: construccin de carreteras ...... 52
Figura 3.15 Programacin de desembolsos sub-actividad: Arqueologa, VIH-SIDA y
Manejo Ambiental ................................................................................................................ 53
Figura 3.16 Programacin de desembolsos sub-actividad: Diseo, Construccin de puentes
53
Figura 4.1 Cronograma de la CLN agrupado por etapas. ................................................. 58
Figura 4.2 Cronograma de la CLN agrupado por proyecto de inversin. ........................ 59

GESTIN DEL PROYECTO, SUPERVISIN DE DISEO Y DE CONSTRUCCIN DE LA
CARRETERA LONGITUDINAL DEL NORTE.


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INFOME MENSUAL DE GESTIN DE PROYECTO

La informacin incluida en el presente informe No 4 reporta los avances de los servicios
para la gestin del proyecto de la Carretera Longitudinal del Norte correspondientes al
periodo del mes de Agosto del presente ao.
1. ANTECEDENTES
La Corporacin del Reto del Milenio (Millennium Challenge Corporation - MCC) y el
Gobierno de El Salvador firmaron el 29 de noviembre de 2006 un convenio mediante el
cual se establece un fondo de $US 461 millones destinado a promover el crecimiento
econmico y reducir la pobreza en la zona norte del pas. Un monto de aproximadamente
$US 233.6 millones ha sido asignado a la construccin de la Carretera Longitudinal del
Norte (CLN) con el objetivo de reducir los costos y tiempos de transporte dentro de la zona
norte salvadorea y entre sta y el resto del pas y de la regin.

FOMILENIO, en su calidad de entidad administradora de los fondos del convenio, el 29 de
septiembre de 2008 suscribi un contrato de servicios con el asocio conformado por Wilbur
Smith Associates y TYPSA (en adelante WSA/TYPSA) para desempear la gestin del
Proyecto de la Carretera Longitudinal Norte (CLN), supervisar algunos de los diseos y
supervisar la construccin de los diferentes tramos que componen la Carretera Longitudinal
del Norte. En fecha 8 de mayo de 2009, las partes firmaron una adenda contractual
mediante la cual se adecuan las tareas encomendadas al asocio en el contrato original y se
precisan sus correspondientes trminos de referencia. Entre dichas tareas, se estableci la
de proveer servicios de:

Gestin del Proyecto para la Carretera Longitudinal del Norte
(Project Management Services for the Northern Transnational Highway (the NTH-PM)
GESTIN DEL PROYECTO, SUPERVISIN DE DISEO Y DE CONSTRUCCIN DE LA
CARRETERA LONGITUDINAL DEL NORTE.


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2. PLAN DE IMPLEMENTACIN
2.1 Plan aprobado
A continuacin, se presenta un resumen, de las agrupaciones de los segmentos por paquetes
(Un paquete equivale a una agrupacin especfica de segmentos de carretera que constituir
un contrato especfico), de lo que est establecido en el plan de implementacin aprobado
en Marzo de 2009 como primera prioridad de intervencin en la CLN, con cargo a fondos
del MCC:
Tabla 2.1 Composicin de segmentos de la CLN, de acuerdo al plan de implantacin


Paquete Segmento Descripcin
VP Paquete
VP 6
Fi n Nvo. Enl ace Metapn - Km 8.2 Nuevo Trazado SAM21
(Tahui l apa)
6.18
VP 7A
Nuevo Trazado SAM21 Km 8.2 - Km 24.2 (Tahui l apa - Sta.
Rosa Guachi pi l i n)
13.70
ACC 1 Acceso a Metapn 2.60
22.48
VP 7B
Nuevo Trazado SAM21 Km 8.2 - Km 24.2 (Sta. Rosa
Guachi pi l i n - Matazano)
6.06
VT 19 Va Acceso a Santa Rosa Guachi pi l n 1.62
7.68
VP 8 Nuevo Trazado SAM21 Km 24.2 (Matazano) - Nva. 13.39
13.39
VP 13 By-Pass Chal atenango Ramal Sur 8.45
VP 14
Fi n By-Pass Chal atenango Ramal Sur - Ini ci o Va Al terna
Guargi l a
1.66
VP 15 Va Al terna Guargi l a Ramal Norte 4.45
VP 16/17
Fi n Va Al terna Guarji l a Norte - Ini ci o Va Al terna San
Isi dro Labrador Norte
2.61
VP 18 Va Al terna San Isi dro Labrador Rama Norte 1.45
VP 19/20
Fi n Va Al terna San Isi dro Labrador - San Antoni o de La
Cruz - Potreri l l os
11.66
ACC 5 Chal atenango - Guargi l a 3.48
ACC 6 Acceso Guargi l a 0.37
ACC 7 Guargi l a - San Isi dro Labrador 0.37
ACC 8 Acceso San Isi dro Labrador 0.61
ACC 9 San Isi dro Labrador - Al terna San Antoni o de l a Cruz 0.08
35.19
VP 21 Sal i da Puente Sobre Ro Lempa - La Tri ni dad 8.72
VP 22 La Tri ni dad - Ini ci o By-Pass Sensuntepeque Ramal Sur 17.18
25.90
VP 23 By-Pass Sensuntepeque Ramal Sur 9.29
ACC 2 Accesos Sensuntepeque 0.87
ACC 10 Sensuntepeque - Dol ores 1.40
VP 25 Sal i da Dol ores - Acceso Puente Sobre Ro Lempa 10.32
21.88
VP21 Potreri l l os - Acceso Puente Sobre Ro Lempa 1.00
Puente sobre Ro Lempa Nombre de Jsus (210 ml )
1.00
VP 26 Acceso, Puente s/Ro Lempa 1.26
Puente sobre Ro Lempa Nuevo Edn de San Juan (360ml )
1.26
VP 26
Acceso, Puente s/Ro Lempa y Evi tami ento Nvo. Edn de
San Juan (Ramal Sur)
2.68
VP 27 al 30
Fi n Va Al terna Nvo. Edn de S. Juan - S. Gerardo - S. Lui s
La Rei na - Dv. Carol i na (SAM33)
30.37
33.05
VP 32 al 34 Dv. Ci udad Barri os - El Carri zal - S. Si mn - Osi cal a 22.70
VP 37 Del i ci as de Concepci n - Cacaopera 7.24
29.94
191.77 191.77
Longitud (Km)
TOTAL GENERAL PRIORIDAD 1
X
Total ( Kms)
Total ( Kms)
VII
VIII
Total ( Kms)
IX
Total ( Kms)
V
Total ( Kms)
VI
Total ( Kms)
I
Total ( Kms)
II
Total ( Kms)
III
Total ( Kms)
IV
Total ( Kms)
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CARRETERA LONGITUDINAL DEL NORTE.


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2.2 Ajustes y modificaciones necesarias
2.2.1 Asuntos que atender
En reunin sostenida con personal de FOMILENIO el 31 de julio de 2009, se acord hacer
cambios en la tramificacion del plan de implementacin aprobado en marzo del presente
ao, eliminado el tramo 3 y 4 (Paquete V) e incorporarlo al tramo 4 (Paquete VI) para
luego dividir el tramo 4, en 3 subtramos que se detallan a continuacin:

Subtramo 4 A: Acceso Oriente puente Nombre de Jess Inicio Bypass de Sensuntepeque
Subtramo 4B: Bypass de Sensuntepeque
Subtramo 4C: Dolores Acceso Poniente Puente Nuevos Edn de San Juan

Dividir en tramo 4 en 3 subtramos tiene las siguientes ventajas:
La construccin de los subtramos pueden ser trabajados en forma simultnea,
reduciendo el plazo total de la duracin de la construccin.
En ese tipo de proyecto con longitudes ms cortas pueden participar mayor nmero
de empresas (locales), por lo que habr mayor competencia y se pueden obtener
mejores precios.

Tambin es necesario reprogramar los procesos de licitacin y construccin de los puentes
Nombre de Jess y Nuevo Edn de San Juan, ya que al cierre de este informe FOMILENIO
no cuenta con los diseos finales debido al retraso en la entrega de C-PB.

Estas modificaciones aun no han sido presentadas a la junta directiva de FOMILENIO, por
lo que se espera sean presentadas y aprobadas.
2.2.2 Opciones
Considerando los atrasos en las entregas de C-PB, y que para el Tramo 4 no ser entregado
un diseo final, se tienen las siguientes opciones:
Licitar y contratar por separado el diseo final y la construccin del tramo 4, lo que
trae como consecuencia que el diseador se tendra que responsabilizar por la
liberacin del derecho de va. Es casi seguro que este proceso retrasara varios
meses el inicio de la ejecucin.
Hacer un Diseo conceptual (referencial) del tramo 4 y licitar y contratar el tramo 4
bajo la modalidad Diseo y construccin.
La ventaja de la segunda opcin es que se acorta el plazo total en la etapa de diseo y
construccin ya que para iniciar la construccin no tiene que estar terminado el diseo al
100%.

En cuanto a los puentes Nombre de Jess y Nuevo Edn de San Juan, se encuentran en una
situacin muy similar a la del Tramo 4, con la agravante que es necesario aprovechar al
mximo la poca seca 2009 2010 para la construccin de las cimentaciones.
La nica opcin prevista por NTH-PM en este caso es licitar los puentes bajo la modalidad
Diseo y Construccin.
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CARRETERA LONGITUDINAL DEL NORTE.


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2.2.3 Recomendaciones
FOMILENIO deber contratar los servicios para realizar el diseo conceptual
(referencial) del Tramo 4.
Licitar bajo la modalidad Diseo y construccin, tiene la ventaja que la empresa
adjudicataria se responsabilizar por la liberacin de los derechos de va, y no es
necesario esperar la finalizacin del total del diseo o de la liberacin ya que las
pueden iniciar en forma escalonada.
Las labores de liberacin de derecho de va pueden iniciar 2 o 3 meses posteriores al
inicio del diseo y la construccin 1 o 2 meses despus de la libracin de los
derechos de va.
Ante la falta del diseo final de los puentes FOMILENIO deber considerar la
posibilidad de ejecutar los Puentes bajo la modalidad Diseo y construccin. Para lo
cual es necesario obtener del diseador todos los estudios de ingeniera pertinentes
(hidrulica, hidrologa, geotecnia, etc.)

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CARRETERA LONGITUDINAL DEL NORTE.


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2.3 Sistema de Informacin Gerencial del Proyecto (Seguimiento SIGP)

2.3.1 Modificaciones al sistema

Las modificaciones realizadas al sistema en el perodo que se reporta, se
detallan en el siguiente cuadro:

Modificaciones al SIGP
2. Se debe revisar los datos incorporados en el reporte a MCC y redimensionarlo para que
quepa en una hoja doble carta.
3. Las pantallas de parcelas, Valuos, Acuerdos y Escrituras deben desplegar todos los datos
existentes para el segmento seleccionado.
5. Para vincular la informacin de la parcela con los beneficiarios habilitar la
bsqueda por segmento.
11. Incorporar cuadro de control del porcentaje de avance del monto desembolsado,
tomando de referencia las entregadas por FOMILENIO el 27 de mayo 2009 y mejorarlos.
15. Modificar pestaa de men Gestin del Compact y submen por elementos de inversin y
condiciones del convenio de donacin.
16. En la pantalla de edicin de unidades de inversin subir fila de exento de IVA antes del
monto
18. En detalle de proyecto colocar la Modalidad de Contratacin
20. Modificar los nombres de las unidades de inversin por Contingencia para administracin
del PAR, NAOs para tramos 2B1, 2B2, 3, 4, 5 y 6
22. Se deber verificar el monto oficial del tramo 2B2 y 2B1.
24. Revisar la lgica de los grficos de disponibilidad, modificar colores.
26. Incorporar en el informe ejecutivo y en el detalle de proyectos por proyecto la longitud
del proyecto, descripcin tcnica, empleo promedio generado por gnero, poblacin
beneficiada por gnero.
28. En la pantalla de detalle por proyecto agrupar por proyectos en ejecucin y proyectos por
iniciar (con la informacin pertinente por estatus).
32. Colocar los pagos por orden cronolgico y no por estado, colocar el estado en la ltima
columna.

Estas adecuaciones han sido realizadas en el marco del cumplimiento de
compromisos para la recepcin del SIP, suscritos en el acta suscrita entre las
partes, el da 21 de julio de 2009.

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CARRETERA LONGITUDINAL DEL NORTE.


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2.3.2 Actualizaciones al sistema

Las actualizaciones efectuadas en el SIGP, se detallan en el siguiente cuadro:

Actualizaciones al SIGP
13. Colocar pdf de la estrategia de Implementacin.
29. En los datos de empresas registradas se debe adicionar el correo electrnico de la
empresa, as tambin se debe actualizar la junta de accionistas.
30. En el registro de pagos se debe adicionar cuadro de control del anticipo ( amortizado y
pendiente por amortizar , con su respectivo porcentaje) y de total por estado y pendiente
(total aprobado y pendiente de aprobar, total devengado y pendiente de devengar, total
pagado y pendiente de pagar)
31. Est pendiente presentar la pantalla de bitcora de pagos ( el monto que levanta el grfico
es cuando ha sido validado por la Sub-Direccin de Implementacin)
33. Colocar alertas de vencimiento de garanta un mes antes.
34. Clasificar las rdenes de cambio por requerimiento del cliente, por ajuste de precio, por
diseo, por fuerza mayor, por variacin de plazo.
35. En detalle de proyectos, agregar los grficos de Actividades Principales.
36. Agregar Novedades de Proyecto a Detalles de Proyecto.
37. Agregar reporte de Problemas a detalles de ejecucin con bandera.
38. Agregar un campo clasificador de las fotografas (Antes, Durante y Despus) y las
presentaciones quincenales que el CPM e Ingeniero hacen a la SDEDI.
40. Agregar el control de fianzas con colores en el Detalle de Proyectos.
42. Generar y vincular al Detalle de Proyectos un reporte detallado de la variacin del Monto
y de Plazos.
45. Agregar el Control de Obras Sociales (concepto, $, estado y saldo del monto total asignado
a dichas obras)
46. Agregar grfico de avance fsico y financiero (con programado y real) en un solo grfico.
47. Habilitar en el sistema la inclusin de las presentaciones quincenales del avance del
proyecto

2.3.3 Acceso al sistema

El registro de visitas a la URL del sistema durante el mes de agosto de 2009,
detalladas por ubicacin geogrfica, se presenta en la siguiente imagen:

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CARRETERA LONGITUDINAL DEL NORTE.


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En total fueron realizadas 1,245 visitas, desde locaciones ubicadas en 10
pases. Durante esas visitas fueron vistas 11,417 pginas. Lo que representa
un promedio de 40 visitas por da.


2.3.4 Listado actualizado de usuarios autorizados

En la actualidad, se encuentran habilitados 63 usuarios en el Sistema,
pertenecientes a las siguientes Instituciones y Empresas:

FOMILENIO
Corporacin de la Cuenta del Milenio (MCC)
Ministerio de Ogras Pblicas (MOP)
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CARRETERA LONGITUDINAL DEL NORTE.


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WillburSmith-TYPSA
MECO S.A.
Linares S.A.

En el Anexo I, se presenta el detalle de los usuarios por empresa/institucin; as
como los ROLES que tienen habilitados en el Sistema.


2.3.5 Informe de accesos al sistema registrados durante el mes.

En el perodo que se reporta, se registraron un total de 457 accesos de usuarios
registrados al Sistemas, lo que representa un promedio de 14 accesos diarios.

En el Anexo II se presenta el detalle de accesos por empresa y usuario.


2.4 Avance de Actividades de la Carretera Longitudinal del Norte

2.4.1 Estado del proyecto de conectividad en cifras actuales
A la fecha se tienen contratados 36 km de 192 km que conforman la CLN y 2 de 21
puentes. Actualmente no se tienen construidas ninguna carretera y ningn puente que
permitan la conectividad en sus 192km.

A continuacin se presenta un resumen del estado actual de las obras:
Tabla 2.2 Estado de las obras
Alcance
Unidad Unidad % Unidad % Unidad % Unidad %
Carretera (Km) 192 36 19% 156 81% 0 0% 192 100%
Puentes (Unidad) 21 2 10% 19 90% 0 0% 21 100%
Puentes (Metros) 1,405 181 13% 1,224 87% 0 0% 1,405 100%
Estado de Obras
Contratado Construidos Por Contratar Por Construir

Ante los desfases en la entrega de los diseos finales y la ampliacin en los tiempos de
adjudicacin y firmas de contrato, previendo algn reclamo de las empresas ofertantes, se
ha determinado que el cierre de la construccin de las obras se traslada al 12 de Marzo de
2012, lo que deja una holgura entre las fechas de cierre de construccin y cierre del
convenio de 6 meses.

Tabla 2.3 Estado de plazos
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CARRETERA LONGITUDINAL DEL NORTE.


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Dias Meses Dias Meses
Cierre de Convenio 19-sep-12 1,169 39 19-sep-12 1,169 39
Cierre Construccin 12-jul-11 734 24 12-mar-12 978 33
Holgura (*) 435 15 191 6
Estado de Plazos
Fecha
Faltantes
Fecha
Faltantes


En materia de costos, se detalla en la siguiente tabla el estado de los costos,
correspondiendo a la fecha a un 2.6% y 19.9% como monto desembolsado y comprometido
respectivamente.
Tabla 2.4 Estado de costos
Millon US$ % Millon US$ %
Monto Desembolsado 5.99 2.6% 227.57 97.4%
Monto comprometidoContratado 46.56 19.9% 187.00 80.1%
Presupuesto Asignado (Millones US$)
Estado de Costos
Utilizado Disponible
233.56


2.4.2 Tramo 2A: Metapn Santa Rosa Guachipiln
En esta seccin se describe el avance de la obra fsica, medida como el valor de los trabajos
ejecutados, comparando la programacin de obras que el contratista debera cumplir con lo
efectivamente ejecutado.

En el Anexo III se adjuntan los grficos de seguimiento de las actividades principales
correspondientes a este tramo.

Tabla 2.5 Cuadro resumen Tramo 2A: Metapn Santa Rosa Guachipiln
Cdigo:
Nombre
Empresa:
Estado:
Fecha Contrato Fecha Inicio Fecha Final Original Fecha Final Actual Plazo Original Plazo Actual
Dias
Transcurridos
Das Faltantes
06-abr-09 04-may-09 03-nov-10 03-nov-10 549 549 120 429
Monto Original
Monto
Modificaciones
Monto Actual Monto Ejecutado Monto Facturado
Avance
Programado
Avance Real Diferencia Estado
29,944,625.69 $ - $ 29,944,625.69 $ 1,295,644.35 $ 3,576,266.61 $ 4.34% 4.33% -0.01% Al da
FECHAS DE INTERES INFORMACIN DE PLAZOS
INFORMACIN FINANCIERA (Montos con IVA) AVANCE FSICO
Paquete I
Construccin de la Carretera Longitudinal del Norte, Tramo 2A: Metapn - Santa Rosa Guachipilin
Constructora Meco S.A.
En Ejecucin

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CARRETERA LONGITUDINAL DEL NORTE.


16
Tiempo transcurrido y restante
Tabla 2.6 Tiempo transcurrido y restante Tramo 2A: Metapn Santa Rosa Guachipiln
das % das %
04-may-09 549 0 549 03-nov-10 120 21.86% 429 78.14%
Tiempo faltante
dias calendario
Fecha de
finalizacin
Orden de
Inicio
Tiempo transcurrido
Plazo de
ejecucin
original
Prorrogas
Nuevo
Plazo de
ejecucin
al 31-ago-09

Seguimiento del avance fsico-financiero

Figura 2.1 Avance fsico- financiero Tramo 2A: Metapn Santa Rosa Guachipiln
Seguimiento de los desembolsos


Figura 2.2 Avance financiero Tramo 2A: Metapn Santa Rosa Guachipiln
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
22
24
26
28
30
32
M
M
U
S
$
$

may-09 jun-09 jul-09 ago-09 sep-09 oct-09 nov-09 dic-09 ene-10 feb-10 mar-10 abr-10 may-10 jun-10 jul-10 ago-10 sep-10 oct-10 nov-10
Programado (MMUS$) 0.10 0.24 0.64 1.30 2.08 2.95 4.37 6.47 8.75 10.80 12.35 13.81 16.35 19.25 21.85 25.24 28.52 29.89 29.94
% 90 del avance total (MMUS$) 0.09 0.21 0.58 1.17 1.87 2.65 3.93 5.83 7.88 9.72 11.11 12.43 14.72 17.33 19.66 22.72 25.66 26.9 26.95
Real (MMUS$) 0.16 0.27 0.64 1.30
AVANCE FISICO - FINANCIERO DE OBRA
TRAMO 2A: METAPN - SANTA ROSA GUACHIPILIN
-
2.00
4.00
6.00
8.00
10.00
12.00
14.00
16.00
18.00
20.00
22.00
24.00
26.00
28.00
M
M
U
S
$
$

may-09 jun-09 jul-09 ago-09 sep-09 oct-09 nov-09 dic-09 ene-10 feb-10 mar-10 abr-10 may-10 jun-10 jul-10 ago-10 sep-10 oct-10 nov-10 dic-10 ene-11
Monto Programado (MMUS$) 2.65 2.73 2.84 3.16 3.68 4.31 5.00 6.13 7.81 9.62 11.25 12.48 13.65 18.32 19.97 21.38 22.76 24.04 25.13 25.17 26.50
Monto Pagado (MMUS$) 2.65 2.65 2.65 2.87
AVANCE FINANCIERO
TRAMO 2A: METAPN - SANTA ROSA GUACHIPILIN
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17
Situacin actual de RAP y Aspectos Socio-ambientales

Durante en el mes de agosto de 2009, se han desarrollado las siguientes actividades en el
marco de la construccin de la carretera CLN Tramo Metapn Santa Rosa Guachipilin:

a) Seguimiento de la implementacin de 14 medidas de mitigacin ambiental para dar
cumplimiento a las recomendaciones del Estudio de Evaluacin del Impacto
Ambiental, y Resolucin Ambiental del MARN.
b) Entre las medidas implementadas destaca la impresin de material (brochures, hojas,
folletos) y el inicio de divulgacin radial por las radios locales de Metapn en el marco
del Programa de Comunicacin del proyecto. Tambin se ha desarrollado la segunda
reunin informativa a los pobladores de la zona de Lagunetas con la participacin de
235 personas.
c) En el plantel principal se ha iniciado la siembra de 400 rboles. Este proceso se
concluir durante el mes de septiembre.
d) En relacin a los sitios utilizados como botaderos solamente uno tiene permiso
ambiental del MARN, tres estn siendo utilizados y con algn tipo de gestin
ambiental en MARN pero sin permiso. En dos de ellos ya se completaron las descargas
de materiales y se han iniciado el proceso de recuperacin orientadas al cierre de los
mismos. Se han implementado las siguientes medidas de mitigacin: i) acomodo de
material de acuerdo al plan de cierre; ii) distribucin de tierra vegetal (negra) en la
superficie de taludes y plataforma; iii) colocacin en la base del talud o parte inferior
de material grueso rocoso con el objeto de construir un dique o enrocado de
contencin de material fino; iv) hasta el prximo mes el Contratista se comprometi a
sembrar engramado de Vetiver en taludes, forestacin con rboles frutales y arbustos y
rboles de especies nativas con el fin de asegurar un recubrimiento vegetal y darle al
botadero una estabilidad debido a los sistemas radiculares de esas plantas.
Es importante puntualizar que dos botaderos ya cuentan con el dictamen tcnico del
Ing. Rafael Quijano del MARN y ya estaran para la firma de la principal Autoridad
Ambiental. La Supervisin ha realizado el seguimiento del depsito de material en los
botaderos de tal forma que estn confinados y seguros, adems de que no hay riesgo
de que por causa de las lluvias, los sedimentos vayan a parar a los cuerpos de agua o
las obras aledaas al rea de acopio. Los botaderos no van a sufrir ningn
desplazamiento o causar problemas a los pobladores ubicados en las cuencas aguas
abajo, mientras se tramitan los correspondientes permisos ambientales.
e) Los permisos para la trituradora, banco de prstamo y tanques de combustibles siguen
sus procesos ante las autoridades del MARN y Ministerio de Economa.
f) El resto de medidas ambientales programadas se cumplen satisfactoriamente.

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18
A continuacin se presenta un resumen de la situacin actual del RAP en los diferentes
segmentos del CLN. Esta informacin fue proporcionada por la Arq. Rosamara Rivas de
FOMILENIO.
Tabla 2.7 Estado de PAR: Tramo 2A Segmento 6
Total de
parcelas
Parcelas
aceptadas
Parcelas
escrituradas
Parcelas
terrenos
en proceso
de pago
Construccin
en proceso de
pago (cercos)
Parcelas
terrenos
pagados
Construccin
pagadas(cercos)
44 44 42 1 0 41 41
100% 100% 95% 2% 0% 93% 93%
PLAN DE ACCION DE REASENTAMIENTOS CLN
SEGMENTO 6

Tabla 2.8 Estado de PAR: Tramo 2A, Acceso a Metapn.
Total de
parcelas
Parcelas
aceptadas
Parcelas
escrituradas
Parcelas
terrenos
en proceso
de pago
Construccin
en proceso de
pago (cercos)
Parcelas
terrenos
pagados
Construccin
pagadas(cercos)
13 13 9 1 1 8 7
100% 100% 95.50% 10% 8% 88.00% 78.00%
PLAN DE ACCION DE REASENTAMIENTOS CLN
ACCESO A METAPAN


Tabla 2.9 Estado de PAR: Tramo 2A, Segmento 7A
Total de
parcelas
Parcelas
aceptadas
Parcelas
escrituradas
Parcelas
terrenos
en proceso
de pago
Construccin
en proceso de
pago (cercos)
Parcelas
terrenos
pagados
Construccin
pagadas(cercos)
92 89 72 1 2 69 68
100% 97% 81.00% 1% 2% 78.00% 76.00%
PLAN DE ACCION DE REASENTAMIENTOS CLN
SEGMENTO 7-A*


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19
Tabla 2.10 Avance en la construccin de viviendas: Tramo 2A
Plazo
Contractual
Monto
Contractual
Avance Obra
Ejecutada
Monto
Pagado a la
Fecha
Monto Orden
de Cambio
No. 1
Monto
Total
Prorroga Por
Orden de
Cambio
60 Das
Calendario, 22
abril-20 junio
09
$33,206.16 100% $21,274,17 $3,320.00 $36,526.16 8 das
Calendario
AVANCE CONSTRUCCION VIVIENDAS RAP TRAMO 2-A
Construccin 2 Viviendas y Obras Adicionales

En Acceso a Metapn se ha finalizado la escrituracin a favor del Estado, ya que nueve
inmuebles se compraron, uno se obtuvo por donacin y tres con permisos de ingreso de
construccin.

En el segmento 7-A, el avance se mide respecto a 89 parcelas, ya que las otras tres son
afectaciones previstas como una posibilidad durante el proceso constructivo. El avance de
construcciones se mide en base a 85, ya que las otras cuatro parcelas no tienen
construcciones.

2.4.3 Tramo 2B1: Santa Rosa Guachipiln El Matazano
A continuacin se presenta un cuadro resumen con la informacin general del tramo:

Tabla 2.11 Cuadro resumen del Tramo 2B1: Santa Rosa Guachipiln El Matazano.
Proyecto Tramo Segmento
Segmento
Descripcin
Longitud
(Kms.)
Tipo de
Intervencin
Prioridad
Tramo: TRAMO 2B1
Paquete II
TRAMO
2B1
VP7B
Puente sobre
Rio Lempa-
Km24.2
(Matazano)
6.06 Apertura 1
Paquete II
TRAMO
2B1
VT19
Va Acceso a
Santa Rosa
Guachipilin
1.64 Mejoramiento 1
Total Segmentos 2 7.70

Modalidad de Contratacin: Costos Unitarios.


Proceso de licitacin
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CARRETERA LONGITUDINAL DEL NORTE.


20

Actualmente el tramo 2B1 se encuentra en la etapa de licitacin. Durante el presente
periodo las empresas interesadas en la construccin presentaron sus ofertas el 17 de Agosto
de 2009.
El 24 de Agosto se recibi la No Objecin por parte de MCC para la adjudicacin de este
tramo, por lo cual se prev que la firma del contrato se realice durante los primeros das del
mes de Septiembre.
El estado de este tramo comparado con lo programado en el Plan de Implementacin de
Marzo 2009, tiene un retraso de 2 meses, ya que este tena programado la presentacin de
ofertas para el 9 de Junio de 2009.

Por otra parte al comparar el estado actual del tramo respecto a la programacin presentada
por el NTH-PM a FOMILENIO el 31 de Julio 2009, este no presenta variacin alguna.

Situacin actual de RAP y Aspectos Socio-ambientales

El estado de la adquisicin del Derecho de Va se detalla en el siguiente cuadro:
Tabla 2.12 Estado de PAR Tramo 2B1: Santa Rosa Guachipiln El Matazano
Total de
parcelas
Parcelas
aceptadas
Parcelas
escrituradas
Parcelas
terrenos
en proceso
de pago
Construccin
en proceso de
pago (cercos)
Parcelas
terrenos
pagados
Construccin
pagadas(cercos)
41 39 35 18 0 7 1
100% 95% 85% 44% 0% 17% 0%
PLAN DE ACCION DE REASENTAMIENTOS CLN
SEGMENTO 7-B Tramo 2B1

El cuadro anterior presenta un avance de 95% de parcelas aceptadas, lo cual garantiza que
el contratista podr trabajar sin problemas en el tramo.


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CARRETERA LONGITUDINAL DEL NORTE.


21
2.4.4 Tramo 2B2: El Matazano Nueva Concepcin
A continuacin se presenta un cuadro resumen con la informacin general del tramo:
Tabla 2.13 Cuadro resumen del Tramo 2B2: El Matazano Nueva Concepcin.
Proyecto Tramo Segmento
Segmento
Descripcin
Longitud
(Kms.)
Tipo de
Intervencin
Prioridad
Tramo: TRAMO 2B2
Paquete III TRAMO 2B2 VP8
Nuevo
Trazado SAM
21 Km 24.2
(Matazano) -
Nva.
Concepcin
13.388 Mejoramiento 1

Modalidad de Contratacin: Costos Unitarios.

Proceso de licitacin

Este tramo fue adjudicado a la empresa Linares Constructora, el contrato fu suscrito por un
monto de US$ 12,650,050.50 c/IVA (US$ 11,194,734.95 s/IVA), y firmado el 12 de agosto
de 2009 con un plazo de ejecucin de 8 meses.

Al ser est, un segundo proceso de licitacin para el tramo no se encuentra contemplado
dentro del Plan de Implementacin, por lo que se realiza su comparacin respecto a un
primer proceso. Respecto a este, el retraso es notorio ya que la contratacin debi haberse
realizado el 20 de Mayo de 2009, acarreando as un retraso de 3 meses. A pesar que el
retraso es considerable este no afecta el desarrollo de la totalidad del programa de la CLN.
Por otra parte al comparar el estado actual del tramo respecto a la programacin presentada
por el NTH-PM a FOMILENIO el 31 de Julio 2009, este presenta una pequea variacin en
la firma del contrato ya que estaba prevista para el 17 de agosto y se adelanto al 12 de
agosto, por otra parte se mantiene la fecha de la emisin de la orden de inicio para el 31 de
Agosto de 2009.

Situacin actual de RAP y Aspectos Socio-ambientales.
El estado de la adquisicin del Derecho de Va se detalla en el siguiente cuadro:

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CARRETERA LONGITUDINAL DEL NORTE.


22
Tabla 2.14 Estado de PAR Tramo 2B2: El Matazano Nueva Concepcin
Total de
parcelas
Parcelas
aceptadas
Parcelas
escrituradas
Parcelas
terrenos
en proceso
de pago
Construccin
en proceso de
pago (cercos)
Parcelas
terrenos
pagados
Construccin
pagadas(cercos)
34 31 26 1 1 25 28
100% 100% 90.00% 3% 3% 86.00% 93.00%
PLAN DE ACCION DE REASENTAMIENTOS CLN
SEGMENTO 8


El avance se mide respecto a 31 parcelas, ya que las otras 3 son afectaciones previstas
como una posibilidad durante el proceso constructivo. De las 31 parcelas, terrenos son
nicamente 29 por lo que el avance de terrenos se mide en base a 29 y el avance de
construcciones se mide en base a 30.

El cuadro anterior refleja un 100% de parcelas aceptadas, lo cual garantiza que el
contratista podr trabajar sin problemas a lo largo de este tramo.

2.4.5 Tramo 3: By-pass Chaltenango El Potrerillo
A continuacin se presenta un cuadro resumen con la informacin general del tramo:
Tabla 2.15 Cuadro resumen del Tramo 3: By-pass Chalatenango El Potrerillo.
Proyecto Tramo Segmento
Segmento
Descripcin
Longitud
(Kms.)
Tipo de
Intervencin
Prioridad
TRAMO 3
Paquete IV Tramo 3A ACC6
Acceso
Guargila
0.37 Rehabilitacin 1
Paquete IV Tramo 3A ACC7
Guargila- San
Isidro Labrador
0.78 Rehabilitacin 1
Paquete IV Tramo 3A ACC8
Acceso San
Isidro Labrador
0.607 Rehabilitacin 1
Paquete IV Tramo 3A ACC9
San Isidro
Labrador-
Alterna San
Antonio de la
Cruz
0.08 Rehabilitacin 1
Paquete IV Tramo 3A VP13
By-Pass
Chalatenango
Ramal Sur
8.7 Apertura 1
Paquete IV Tramo 3A VP14
Fin By Pass
Chalatenango
Ramal Sur-
Inicio Guargila
1.66 Rehabilitacin 1
Paquete IV Tramo 3A VP16-17 Fin Va Alterna 2.64 Rehabilitacin 1
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23
Proyecto Tramo Segmento
Segmento
Descripcin
Longitud
(Kms.)
Tipo de
Intervencin
Prioridad
Guargila Norte-
Inicio Va
alterna San
Isidro Labrador
Norte
Paquete IV Tramo 3A VP19-20
Fin Va Alterna
San Isidro
Labrador- San
Antonio de la
Cruz- Los
Potrerillos
11.62 Rehabilitacin 1
Total de Segmentos 11 35.867

Este tramo ha sido redefinido, postergando la construccin de los segmentos VP15, VP18 y
Acceso 5. Ademas se incluir como parte de este tramo el inicio del segmento VP21, desde
la estacin 0+000 hasta el inicio del Acceso Poniente del Puente Nombre de Jess. Este
tema ha sido consensuado con el cliente, pero est en proceso de ser presentado a la junta
directiva de FOMILENIO y al MCC.

Modalidad de Contratacin: Costos Unitarios.

Etapa de documentos previos a la licitacin

Este tramo se encuentra dentro de la etapa de revisin de diseo final por parte del MOP. A
la fecha del cierre de este documento, FOMILENIO no ha recibido el informe
correspondiente al diseo final, la entrega se tena prevista para el 17.Ago.09 en le presente
informe se asume el 31 de Agosto de 2009, como la fecha de recepcin de FOMILENIO. A
partir de esta fecha se estima un periodo de elaboracin del documento de licitacin de 2
meses y medio aproximadamente, estimando as enviar la solicitud de No Objecin a MCC
el 13 de Noviembre del 2009, para luego obtener la aprobacin por parte de MCC el 20 de
Noviembre de 2009, para luego realizar la publicacin en los peridicos de mayor
circulacin del pas la invitacin a licitar el 23 de Noviembre del 2009.

Respecto a la programacin del Plan de Implementacin Marzo 2009, se tienen 45 das
calendario de retraso, ya que la publicacin de este se tena estimada para el 13 de Octubre
de 2009.

De acuerdo a la programacin presentada por el NTH-PM a FOMILENIO el 31 de Julio
2009, este presenta un retraso de 14 das ya que respecto a esta programacin se estim que
la publicacin de la invitacin a licitar se llevara a cabo el 9 de Noviembre del 2009.

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24
En comparacin a la programacin del Paquete de compras, la fecha de requisicin se tiene
prevista para el 3 Octubre de 2009, lo cual refleja un retraso de aproximadamente un mes,
pues esta se estima se realizar el 11 de noviembre de 2009.

Situacin actual de RAP y Aspectos Socio-ambientales

Para el tramo 3 se estima que para el 31 de Agosto se tiene un avance de 65 de los avalos.

Lo que tiene un mayor grado de avance son los planos de las parcelas y viviendas afectadas
para los segmentos 16, 17 y 18, aunque se encuentran en desorden. Est informacin ya
paso a registro del CNR.
Durante este periodo se han realizado tres consultas pblicas con los beneficiarios del
derecho de va correspondientes a este tramo.
Se estima realizar 6 consultas pblicas para todas las afectaciones, para realizar los avalos
restantes FOMILENIO prev realizarlo en un plazo de 1 meses.
Se prev que para finales del mes de octubre se tendra concluidos los avalalos restantes.
Posteriormente se requerir 2 semanas de consultas pblicas. Por lo que a mediados de
Noviembre se podr enviar a no objecin para MCC ya que se contara con el nivel de
confiabilidad requerido. Esto sera siempre y cuando no existan oposiciones relevantes de
los propietarios de parcelas y viviendas.
El plazo requerido para la realizacin del PAR (Plan de Accin de Reasentamientos, o RAP
en ingles) es de 15, pero se estima la posibilidad de ajustar a unos 12 meses con un buen
grupo de trabajo.

A la fecha se cuenta con el EIA. FOMILENIO y MOP enviaron al MARN el trmite para el
Pago de la Fianza Ambiental el 8 de mayo del 2009.
El 24 de agosto de 2009 fue obtenido el permiso ambiental por parte del MARN para la
construccin de este tramo.

2.4.6 Puente Nombre de Jess

Modalidad Costos Unitarios

Etapa de documentos previos a la licitacin

Actualmente el Puente Nombre de Jess se encuentra en la etapa de documentos previos de
licitacin, FOMILENIO est a la espera de la entrega de los diseos finales por parte del
MOP, el cual tiene prevista la fecha de entrega de 31 de agosto de 2009.

Se espera tener listos los documentos de licitacin para enviar la Solicitud de No Objecin
a MCC el 21 de Septiembre de 2009, con el objeto de obtener la aprobacin a mas tardar el
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25
28 de Septiembre de 2009 y as poder publicar la invitacin a licitar en los peridicos de
mayor circulacin del pas el 30 de Septiembre de 2009.

De acuerdo a esto, las fechas programadas para la presentacin de ofertas es 13 de
Noviembre de 2009, para que la firma de contrato se realice el 4 de Diciembre de 2009 y la
orden de inicio sea emitida el da 18 de diciembre de 2009,

Respecto a la programacin del Plan De Implementacin, la recepcin del diseo se tena
prevista para el 23 de Julio de 2009 y la publicacin de la invitacin a licitar el 2 de
Septiembre, obteniendo as 28 das de retraso para la publicacin de la invitacin a licitar.

De acuerdo a la programacin presentada por el NTH-PM a FOMILENIO el 31 de Julio
2009, la publicacin de la invitacin a licitar se tena prevista para el 16 de Septiembre de
2009, generando as un retraso de 14 das.

En comparacin al Plan de Compras se refleja un retraso de 18 das pues esta estima que se
deber realizar el 31 de Agosto de 2009, sin embargo esta no se realizar hasta el 18 de
Septiembre de 2009.

A pesar de los retrasos en las fechas de entrega de C-PB, este an permite dar inicio a la
obra durante la poca seca 2009 2010, para as poder iniciar la construccin de las
cimentaciones del puente, caso contrario habra que esperar a la siguiente poca seca.

Situacin actual de RAP y Aspectos Socio-ambientales

Para el puente nombre de Jess, no hay problema en el RAP puesto que son solo 6 parcelas
considerando los accesos cortos.

Se estima que se requerir un total de 3 meses para la liberacin del derecho de va pero
para tener el nivel de confiabilidad requerido por el MCC no habra problema para cumplir
con el plazo previsto para la publicacin de la licitacin.

En lo que ha medio ambiente respecta se ha obtenido el permiso Ambiental del MARN en
fecha 24 de Agosto de 2009.

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CARRETERA LONGITUDINAL DEL NORTE.


26
2.4.7 Tramo 4: Fin Acceso Oriente Puente Nombre de Jess- Inicio Acceso Poniente
Puente Nuevo Edn de San Juan

Debido a los retrasos de C-PB y que no se realizar la entrega del diseo final
correspondiente a este tramo, se opt por dividirlo de la siguiente manera:
- Tramo 4A: Fin de Acceso Oriente del Puente Nombre de Jess- Inicio By Pass
Sensutepeque.
- Tramo 4B: By Pass Sensuntepeque
- Tramo 4C: Salida Dolores Inicio Acceso Poniente del Puente Nuevo Edn de San
Juan.

Para los cuales se considera realizar un proceso de licitacin de manera simultnea bajo la
modalidad diseo y construccin, siendo solamente los tiempos de ejecucin la nica
variacin entre ellos. El componente de RAP ser desarrollado como parte de las tareas de
diseo y construccin.
La elaboracin de un diseo conceptual para incorporarlo como parte de los documentos de
licitacin. FOMILENIO deber tomar la decisin de contratar estos servicios.

Tramo 4 A Fin de Acceso Oriente del Puente Nombre de Jess- Inicio By Pass
Sensutepeque.

A continuacin se presenta un cuadro resumen con la informacin general del tramo:

Tabla 2.16 Cuadro resumen del Tramo 4A: Fin de Acceso Oriente Puente Nombre de Jess-
Inicio Bypass de Sensuntepeque

Tramo Segmento Segmento Descripcin
Longitud
(Km)
Tipo de Intervencin
Tramo 4A VP21
Fin acceso puente Nombre de Jess - La
Trinidad
7.3 Apertura
Tramo 4A VP 22
La Trinidad - Inicio By-Pass
Sensuntepeque Ramal Sur
15.92 Mejoramiento


Modalidad Diseo - Construccin

Etapa de documentos previos a la licitacin

Este tramo se encuentra en la etapa de documentos previos de licitacin, debido a los
retrasos de entrega de diseo por parte de C-PB, se prev la entrega de estos el 7 de
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CARRETERA LONGITUDINAL DEL NORTE.


27
Septiembre de 2009. Esta recandelarizacin se presenta en la seccin de Gestin de Plazos
donde se estiman los nuevos plazos y fechas de los procesos de licitacin.

De acuerdo al Plan de Implementacin esta entrega debi haberse realizado el 28 de Agosto
de 2009, por lo que se tiene un retraso de 10 das calendario respecto a lo programado en el
Plan de Implementacin Marzo 2009.

Respecto a la programacin del Paquete de Compras, el estado actual de este tramo se
encuentra retrasado 9 das calendario, ya que este consideraba que la requisicin se
realizara el da 10 de Octubre de 2009, cuando este se llevar a cabo el 19 de Octubre de
2009.

Aspectos Socio-ambientales

En lo que ha medio ambiente respecta se ha obtenido el permiso Ambiental del MARN en
fecha 24 de Agosto de 2009.

Tramo 4B: By Pass Sensuntepeque

A continuacin se presenta un cuadro resumen con la informacin general del tramo:

Tabla 2.17 Cuadro resumen tramo 4B: By Pass Sensuntepeque
Tramo Segmento Segmento Descripcin
Longitud
(Km)
Tipo de Intervencin
Tramo 4B VP 23 By-Pass Sensuntepeque Ramal Sur 7.60 Apertura

Modalidad Diseo - Construccin

Etapa de documentos previos a la licitacin

El tramo 4B se encuentra dentro de la etapa de documentos previos de licitacin, de
acuerdo a la programacin presentada para el tramo 4A

Aspectos Socio-ambientales

En lo que ha medio ambiente respecta se ha obtenido el permiso Ambiental del MARN en
fecha 24 de Agosto de 2009.

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CARRETERA LONGITUDINAL DEL NORTE.


28
Tramo 4C: Salida Dolores Inicio Acceso Poniente del Puente Nuevo Edn de San
Juan.

A continuacin se presenta un cuadro resumen con la informacin general del tramo:

Tabla 2.18 Cuadro resumen tramo 4C: Salida Dolores- Inicio Acceso Poniente de Puente Nuevo Edn
de San Juan
Tramo Segmento Segmento Descripcin
Longitud
(Km)
Tipo de
Intervencin
Tramo 4C VP25 Salida Dolores - Inicio VP26 8.83 Mejoramiento
Tramo 4C VP 26
Inicio VP26 - Inicio Acceso Puente Nuevo
Edn de San Juan
0.40 Mejoramiento

Modalidad Diseo - Construccin

Etapa de documentos previos a la licitacin

El tramo 4C se encuentra dentro de la etapa de documentos previos de licitacin, de
acuerdo a la programacin presentada para el tramo 4A

Aspectos Socio-ambientales

En lo que ha medio ambiente respecta se ha obtenido el permiso Ambiental del MARN en
fecha 24 de Agosto de 2009.

2.4.8 Puente Nuevo Edn de San Juan

Modalidad Costos Unitarios

Etapa de documentos previos a la licitacin

Actualmente FOMILENIO est a la espera de la entrega de los diseos finales por parte del
MOP, el cual tiene prevista la fecha de entrega de 31 de agosto de 2009.
Se espera tener listos los documentos de licitacin para enviar la Solicitud de No Objecin
a MCC el 21 de Septiembre de 2009, con el objeto de obtener la aprobacin a mas tardar el
28 de Septiembre de 2009 y as poder publicar la invitacin a licitar en los peridicos de
mayor circulacin del pas el 30 de Septiembre de 2009. A partir de esto, las fechas
programadas para la presentacin de ofertas es 13 de Noviembre de 2009, para que la firma
de contrato se realice el 4 de Diciembre de 2009 y la orden de inicio sea emitida con fecha
18 de Enero de 2010. Considerando un tiempo estimado de ejecucin de obra de 26 meses,
la finalizacin de esta obra se tiene prevista para el 12 de Marzo de 2012, lo cual disminuye
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CARRETERA LONGITUDINAL DEL NORTE.


29
la holgura presentada en el informe de avance anterior, entre las fechas de cierre de
construccin y cierre del convenio de 8 meses a 6 meses.

De acuerdo a la programacin del Plan de Implementacin el 23 de Julio se debi haber
recibido el informe del diseo final correspondiente a este puente, para que pudiese
publicarse la invitacin a licitar el da 2 de Septiembre de 2009, por lo que se considera as
un retraso de aproximadamente 1 mes.

Respecto a la programacin presentada por el NTH-PM a FOMILENIO el 31 de Julio 2009
se tiene un retraso de 14 das calendario, pues para esta se tena prevista la entrega de
diseo final el 17 de Agosto de 2009.

En comparacin a la programacin del Plan de Compra, este tramo se encuentra retrasado
18 das calendario, ya que tena previsto realizarse la requisicin el da 31 de Agosto de
2009 y se estima con la nueva programacin que se realizar el 18 de Septiembre de 2009.


Situacin actual de RAP y Aspectos Socio-ambientales

No se tiene informacin provista por MOP, pero se estima que por ser pocas parcelas no
habr problemas para tener el nivel de confiabilidad requerido por el MCC, pudiendo
cumplir con el plazo previsto para la publicacin de la licitacin.

En lo que ha medio ambiente respecta se ha obtenido el permiso Ambiental del MARN en
fecha 24 de Agosto de 2009.

2.4.9 Tramo 5: Nuevo Edn de San Juan Desvo Carolina
A continuacin se presenta un cuadro resumen con la informacin general del tramo:
Tabla 2.19 Cuadro resumen del Tramo 5: Nuevo Edn de San Juan Desvo Carolina.
Proyecto Tramo
Segment
o
Segmento Descripcin
Longitud
(Kms.)
Tipo de
Intervencin
Prioridad
Tramo: TRAMO 5
Paquete IX
TRAMO
5
VP26
Salida al puente Nuevo
Edn de San Juan- Entrada
al Poblado Nuevo Edn de
San Juan
1.08
Mejoramient
o
1
Paquete IX
TRAMO
5
VP27-30
Salida Nuevo Edn de San
Juan-San Gerardo-San Luis
La Reina- Desvo a Carolina
(SAM 3)
30.373
Mejoramient
o
1
Total de Segmentos: 2 31.453

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CARRETERA LONGITUDINAL DEL NORTE.


30

Figura 2.3 Geometra en planta Tramo 5: Nuevo Edn de San Juan Desvo Carolina
La figura 2.3 presenta el desarrollo de la geometra en planta desde Nuevo Edn de San
Juan hasta la interseccin con la carretera a Carolina.

Modalidad Diseo Construccin
Proceso de licitacin

Este tramo se encuentra dentro del proceso de licitacin correspondiente, para el cual se
public en los peridicos de mayor circulacin del pas la invitacin a licitar el 31 de Julio
de 2009, por lo que se espera que las ofertas se presenten el da 12 de Octubre de 2009.

Respecto al Plan de Implementacin Marzo 2009, la invitacin a licitar debi salir
publicada el 28 de Mayo de 2009, lo cual genera un retraso considerable de 2 meses
aproximadamente.

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CARRETERA LONGITUDINAL DEL NORTE.


31
De acuerdo a la programacin presentada por el NTH-PM a FOMILENIO el 31 de Julio
2009, se presentaron las siguientes variaciones:

Tabla 2.20 Reprogramacin de actividades correspondientes al tramo 5
ACTIVIDAD
TRAMO 5
Diseo-Construccin
Programacin
Esperada
Programacin
Real
Visita de campo 27-ago-09 3-sep-09
Reunin Pre-Propuestas 28-ago-09 4-sep-09
Plazo para preguntas 16-sep-09 14-sep-09
Plazo para adendas 25-sep-09 25-sep-09
Presentacin de Ofertas 5-oct-09 12-oct-09
Firma de Contrato 26-oct-09 26-nov-09
Orden de Inicio 9-nov-09 10-dic-09

Estas variaciones son debido a que se realizaron ciertas modificaciones a los documentos
de licitacin por parte de MCC, las cuales fueron incluidas a travs de una adenda.

Debido a lo anterior la emisin de la orden de inicio presenta un retraso de 1 mes.

En comparacin al Paquete de Compras, el estado de este tramo se encuentra retrasado 22
das calendario. Este prevea que se llevara a cabo la requisicin el da 2 de Junio del 2009,
cuando realmente se realiz el 24 de Junio de 2009.

Adicionalmente se publico con fecha 24 de Agosto de 2009, la solicitud de propuestas para
los servicios de consultora para la supervisin dl diseo y construccin de la Carretera
Longitudinal del Norte. Tramo: Nuevo Edn de San Juan Llano el ngel, desvo
Carolina.

Situacin actual de RAP y Aspectos Socio-ambientales

Dentro de lo que ha Medio Ambiente respecta, se ha obtenido el permiso Ambiental del
MARN en fecha 24 de agosto del 2009.

En relacin al PAR se han realizado las consultas inciales con los beneficiarios del derecho
de va con una asistencia del 100 % de los involucrados. Se han identificado y marcado en
campo las 250 parcelas afectadas que fueron identificadas por CPM. Se ha conformado las
oficinas de campo para la ejecucin del RAP y se han contratado al personal local que
servir de nexo con la poblacin afectada en el tramo vial.

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32
2.4.10 Tramo 6: Desvo Ciudad Barrios Oscicala, Delicias de Concepcin
Cacaopera.
A continuacin se presenta la pantalla con la informacin del tramo:
Tabla 2.21 Cuadro resumen del Tramo 6: Desvo Ciudad Barrios Oscicala, Delicias de Concepcin -
Cacaopera.


Figura 2.4 Geometra en planta Tramo 6: Desvo Ciudad Barrios Oscicala, Delicias de Concepcin
Cacaopera
La figura 2.4 presenta el desarrollo de la geometra en planta desde el desvo a ciudad
Barrios la entrada a Oscicala y luego desde Delicias de Concepcin hasta Cacaopera.

Modalidad Diseo - Construccin

Proyecto Tramo Segmento
Segmento
Descripcin
Longitud
(Kms.)
Tipo de
Intervencin
Prioridad
Tramo: TRAMO 6
Paquete X TRAMO 6 VP32-34
Desvo
Ciudad
Barrios El
Carrizal- San
Simn-
Osicala
22.7 Mejoramiento 1
Paquete X TRAMO 6 VP37
Delicias de
Concepcin-
Cacaopera
7.237 Mejoramiento 1
Total de Segmentos: 2 29.937
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33
Etapa de documentos previos a la licitacin

El 31 de Julio de 2009 WSA-TYPSA entreg el diseo referencial correspondiente a este
tramo. Durante el periodo correspondiente a este informe, el tramo se encuentra en el
proceso de elaboracin del documento de licitacin, para lo cual se prev que el 14 de
Septiembre de 2009 se realizar la publicacin de la invitacin a licitar, la presentacin de
ofertas el da 27 de Noviembre de 2009 y la emisin de la orden de inicio el 28 de Enero de
2009.

De acuerdo al Plan de Implementacin la emisin de la orden de inicio debi haberse
llevado a cabo el da 10 de Septiembre de 2009, por lo cual se tienen 4 meses y medio de
retraso.

Respecto a la programacin presentada por el NTH-PM a FOMILENIO el 31 de Julio
2009, se generaron las siguientes variaciones:

Tabla 2.22 Reprogramacin de actividades correspondientes al tramo 6.
ACTIVIDAD
TRAMO 6
Diseo-Construccion
Programacin
Esperada
Programacin
Real
Solicitud No Objecin Doc. Lict. a MCC 31-jul-09 4-sep-09
No Objecin de MCC 19-ago-09 11-sep-09
Publicacin de la Licitacin 20-ago-09 14-sep-09
Visita de campo 16-sep-09 19-oct-09
Reunin Pre-Propuestas 17-sep-09 19-oct-09
Plazo para preguntas 5-oct-09 29-oct-09
Plazo para adendas 15-oct-09 11-nov-09
Presentacin de Ofertas 26-oct-09 27-nov-09
Firma de Contrato 16-nov-09 11-ene-10
Orden de Inicio 30-nov-09 28-ene-10

Estas variaciones se produjeron debido a que, como se mencion en la descripcin del
tramo 5, se estaba a la espera de ciertas observaciones respecto a los documentos de
licitacin correspondientes ese tramo, por lo que se desfasaron las fechas con el objeto de
incluir estas observaciones tambin al tramo 6.

Debido a lo anterior la emisin de la orden de inicio presenta un retraso de 2 meses
aproximadamente.

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CARRETERA LONGITUDINAL DEL NORTE.


34
En comparacin a la programacin del Plan de Compras este tramo se atrasado 7 das, pues
este estimaba que la requisicin se llevara a cabo el 23 de Agosto de 2009, la cual se
estima que se llevar a cabo el 31 de Agosto de 2009.

Situacin actual de Aspectos Ambientales

El 24 de Agosto de 2009 se obtuvo el permiso Ambiental por parte del MARN


2.5 Riesgos que pueden afectar el Plan de Implementacin
2.5.1 Riesgos detectados a la fecha
Plazos
A la fecha de cierre de este informe 31.Ago.09 no se ha cumplido con los plazos
acordados para la entrega de productos de diseo de los Tramos 3 y 4 (17 de Agosto
del 2009), con lo que se estara reduciendo en mayor grado la holgura (6 meses) entre
las fechas de cierre del convenio y cierre de la construccin del programa.
La reduccin en la holgura est afectando particularmente la programacin de plazos
para los puentes Nombre de Jess y Nuevo Edn de San Juan, donde se est perdiendo
1.5 y 2.5 meses, respectivamente, del primer periodo seco, lo cual comprometer el
avance de las cimentaciones de los puentes.
No contar con el diseo final del Tramo 4 implica la necesidad de realizar trabajos
especiales (Diseo conceptual) para poder licitar la construccin de dicho tramo para
que se ejecute en plazos compatibles con el Plan de Implementacin.
Detener la obra por falta de sitios de disposicin de materiales autorizados por el
MARN. En el tramo 2 A, se han presentado problemas generados por la falta de sitios
de disposicin de materiales, esto se puede agravar por el hecho que desde la firma
de contrato la empresa Contratista no ha tomado las previsiones necesarias para la
elaboracin oportuna de nuevos Formularios Ambientales para tramitar los permisos
ante el MARN. Este hecho puede determinar que a mediano plazo la contratista se
quede sin sitios para colocar materiales. La Supervisin envi una serie de
Memorndums y notas a la contratista para que agilice los trmites ante el MARN de
tal forma que se cuente con los permisos.
La Supervisin advirti a la Contratista que no se aceptarn nuevos botaderos que no
cuenten con el correspondiente Permiso de Ambiental.

Costos
De los cuatro procesos de licitacin desarrollados a la fecha se puede observar que el
costo por kilometro del mercado es muy similar a los asumidos para el Plan de
Implementacin, aclarando que los costos obtenidos de las ofertas presentadas para el
tramo 2B1 obedecen a un mayor costo por kilometro ya que estn relacionados a
mayores cantidades de obra, dejando margen de contingencias econmicas como
esperbamos.
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35
Entre los factores que podran afectar financieramente el proyecto de la CLN se
consideran que los siguientes tienen una incidencia significativa:
o Precios ofertados por licitantes mayores a los presupuestados en el Plan de
implementacin
o Los reajustes de precios de los montos de contrato por la aplicacin de las
formulas polinmicas
o Posibles rdenes de cambio por mayores volmenes de obra.

2.5.2 Plan de Accin para mitigacin de riesgos
A continuacin se presentan algunas acciones recomendadas para mitigar los riesgos expuestos. Se
considera que el adoptar estas acciones permitira efectuar ahorros y agilizar la ejecucin de las
obras.
Plazos
Desarrollar diseo preliminar y documentos de licitacin del Tramo 4 para la modalidad a
suma alzada de diseo y construccin. Se ha estimado que el tiempo para desarrollar este
trabajo es de 2 meses a partir de la fecha de inicio que se defina en el contrato que se debe
firmar para la prestacin de estos servicios
Para reducir plazos de ejecucin se recomienda analizar alternativas de pavimentacin, que a
costos similares de los pavimentos considerados en la actualidad, permitan su rpida ejecucin,
por ejemplo: pavimentos con menores espesores de capas granulares y mayores espesores de
capas asflticas. Una ventaja adicional de esta alternativa de pavimentacin est relacionada a
que ante la eventualidad de una falta de fondos a futuro, minimizara tener que dejar secciones
de la va a nivel de subbase o base granular, susceptibles de deteriorarse rpidamente.
Revisar los procedimientos de contratacin efectuados para detectar situaciones que ocasionan
retrasos en los procesos para su correccin.
En lo relacionado a los sitios de disposicin de materiales, La Supervisin advirti a la
Contratista que no se aceptarn nuevos botaderos que no cuenten con el correspondiente
Permiso de Ambiental. Este tema se aborda con ms profundidad en el informe de avance de la
supervisin.
Costos

Reducir el ancho del hombro de la seccin transversal de 1.5 a 1.0 m en todos los tramos.
Revisar diseos de estructuras de pavimentos para periodo de diseo de 10 aos en lugar de 20
aos y considerando solucin de superficie de rodadura con tratamiento superficial asfaltico o
5cm de mezcla asfltica en caliente.
Identificar posibles rdenes de cambio en Tramo 2 de modo de obtener ahorros en aspectos de
pavimentos y diseo geomtrico especialmente.
Calcular precios referenciales realistas y publicarlos en los procesos de licitacin.
Reconsideracin de las consideraciones de calificacin de los oferentes.
Reduccin de multas en los contratos.
Mantener 3 frmulas polinmicas de ajuste de precios.
Reorientar las licitaciones de Tramos 3, 4, 5 y 6 con nueva estructura de pavimentos.
En las especificaciones de Mezcla Asfltica en Caliente:
- Eliminar requerimiento de IRI y ensayos de fatiga
- Medir y Pagar el cemento asfaltico, filler importado y/o aditivos por tems

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CARRETERA LONGITUDINAL DEL NORTE.


36
Los comentarios anteriores de costos se conservan iguales a los reportados el mes pasado
ya que los riesgos y las recomendaciones persisten.

Con relacin al componente costo, se ha realizado un nuevo escenario (ver seccin 2.6), en el cual
se requieren de recursos adicionales, considerando un margen del 19% para contingencias.

En dicho escenario se requieren US$ 8.00 millones adicionales para cubrir contingencias, pero se
mantiene la estructura de pavimento diseada a 20 aos, de disminuir el horizonte de tiempo de
diseo a 10 aos los ahorros generados en la estructura de pavimento son del orden de los US$ 15 a
US$ 20 millones (dependiendo del tipo de estructura que se adopte).

En caso de implementar dicha accin, el proyecto en general pudiera tener un ahorro estimado del
orden de los US$ 7 a 12 millones de dlares, monto que pudiera servir para cubrir mayores
contingencias o ejecutar una mayor longitud de carretera.

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CARRETERA LONGITUDINAL DEL NORTE.


37
3. GESTION DE COSTOS
Con el objeto de identificar y alertar el efecto de los posibles mayores costos para el
desarrollo del proyecto, as como analizar alternativas que permitan optimizar los recursos
asignados para la ejecucin de la Carretera Longitudinal del Norte, a continuacin se
detallan los cambios y variaciones identificados en el transcurso de este periodo.

3.1 Cambios en el Plan de Costos del proyecto
De acuerdo a la reunin sostenida el 31 de Julio de 2009 con el personal de FOMILENIO,
se ha realizado una nueva reestructuracin de los paquetes IV, V Y VI descritos en el plan
de implementacin, tal como a continuacin se detalla:

Subtramo 4 A: Acceso Oriente puente Nombre de Jess Inicio Bypass de
Sensuntepeque
Subtramo 4B: Bypass de Sensuntepeque
Subtramo 4C: Dolores Acceso Poniente Puente Nuevos Edn de San Juan

Dicha reestructuracin ha generado un nuevo anlisis de costo por tramo, por lo que se ha
efectuado una actualizacin de la disponibilidad actual para la ejecucin de la CLN. Cabe
aclarar que dichos subtramos han sido contemplados bajo la modalidad diseo-construccin
por lo que se ha considerado los costos de la gestin de derecho de va y diseo.

Nota: Se aclara que todos los montos reportados en todo este informe no incluyen IVA y
que estas modificaciones aun no han sido presentadas a la junta directiva de FOMILENIO,
por lo que se espera sean presentadas y aprobadas.

A continuacin se detalla la distribucin y composicin del presupuesto de la CLN, en el
cual se detalla los contratos que se encuentran en ejecucin y los pendientes por
comprometer para cada una de las sub-actividades:

Tabla 3.1 Distribucin y composicin del presupuesto de la CLN


CONTRATADO
VARIACION
PREVISIBLE *
EN LICITACIN POR LICITAR
ADQUISICIN DEL DERECHO DE VA Y PAR 6,000,000 $ 2,016,063 $ - $ 400,000 $ 6,857,865 $ 9,273,928 $ -3,273,928
GESTIN, SUPERVISIN Y DISEO CONCEPTUAL 10,600,000 $ 6,694,822 $ - $ 1,364,683 $ 6,022,593 $ 14,082,097 $ -3,482,097
CONSTRUCCIN DE CARRETERA 180,960,000 $ 37,694,404 $ - $ 35,434,802 $ 101,293,400 $ 174,422,606 $ 6,537,394
CONSTRUCCIN DE PUENTES 32,300,000 $ - $ - $ - $ 16,412,000 $ 16,412,000 $ 15,888,000
DISEO 2,700,000 $ - $ - $ 754,750 $ 1,846,450 $ 2,601,200 $ 98,800
ARQUEOLOGIA Y VIH 800,000 $ 236,082 $ - $ - $ 840,000 $ 1,076,082 $ -276,082
ESTUDIOS DE INGENIERIA ADICIONALES 200,000 $ 45,046 $ - $ - $ 176,000 $ 221,046 $ -21,046
TOTAL CLN 233,560,000 $ 46,686,417 $ - $ 37,954,235 $ 133,448,307 $ 218,088,959 $ 15,471,041
* Proyeccin de variacin a un contrato suscrito
Montos sin IVA
SUBACTIVIDAD ASIGNADO
EN EJECUCIN POR COMPROMETER
TOTAL
REQUERIDO
DISPONIBLE
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CARRETERA LONGITUDINAL DEL NORTE.


38


Figura 3.1 Disponibilidad de Fondos MCC

Tal como se visualiza en la tabla 3.1 existe una disponibilidad de US$15.4 millones de
dlares, dicho monto y de acuerdo al porcentaje de contingencias adoptado (19%) es
necesario evaluar las acciones recomendadas para mitigar los riesgos expuestos en el
Informe No. 2 del NTH-PM correspondiente al mes de Junio.

En el Anexo IV Cuadro de disponibilidad de la CLN, se presenta el desglose de los datos
antes citados.

A la fecha se ha contratado el 20% del monto asignado, quedando pendiente el 80% por
comprometer, si se toma en consideracin la entrega de diseos finales y/o geomtricos de
los tramos 3 y 4 (Escenario 3, seccin 4.1 del presente informe) el total del monto se
comprometera en febrero del 2010.

3.2 Cambios en los componentes de costo

De acuerdo a los cambios generados de la nueva reestructuracin del tramo 3 y 4, se ha
desarrollado un anlisis de los costos por kilometro por tramo, obteniendo los siguientes
costos promedio:
Tabla 3.2 Costo por tipo de intervencin adoptados


Para los tramos 2A, 2B1 y 2B2 se ha trabajado con los montos de proyecto ya adjudicados.

El costo para el Tramo 5 y Tramo 6, se ha ajustado en funcin del anlisis de costo por
kilometro, obtenidos de la comparacin de montos de ofertas utilizando los precios
unitarios de cada una de las empresas a las cuales se les ha adjudicado para el Tramo 2
Asignado, $234
Contratado, $47
Variacin previsible, $-
En Licitacin, $38
Por licitar, $133
Disponibilidad, $15
$- $50 $100 $150 $200 $250
Millions
Asignado Contratado Variacin previsible En Licitacin Por licitar Disponibilidad
Apertura Mej Reh Puentes
1.20 0.80 0.60 0.030
1.20 0.84 0.60 0.023
0.61 0.030
0.64
Adoptado para
Tramo 3, 4A, 4B Y 4C
Pl an de Impl ementaci n
Tramo 5
Tramo 6
COSTO POR TIPO DE INTERVENCIN (MM$/Km)
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CARRETERA LONGITUDINAL DEL NORTE.


39
(MECO, Tramo 2A; Constructora Santa Fe Ltda, Tramo 2B1; Constructora Linares, Tramo
2B2) y las cantidades de obras obtenidas del diseo conceptual realizado para dicho tramo.

As tambin, se realiz un anlisis del costo por metro lineal de puente, basado en los
costos obtenidos de la comparacin de montos de ofertas utilizando los precios unitarios de
cada una de las empresas que ofertaron para el Tramo 2 A, obteniendo el mayor costo de
US$29,698.51 por metro lineal de puente, por lo que se adopto el costo de US$30,000 por
metro lineal.

Conforme a dichos costos por intervencin y a las recomendaciones dadas en el informe de
Julio, se ha efectuado una revisin y actualizacin de longitudes y montos, priorizacin y
restructuracin de tramos (Tramo 3 y 4), generando la siguiente condicin:

Tabla 3.3 Descripcin en base a la nueva reestructuracin de tramos


En este escenario se ha considerado el ajuste por polinmica para cada uno de los tramos
que conforman la CLN, siendo estos los que a continuacin se detallan:
Carretera
( C )
Puente
( P )
Diseo
Gestion
DdV
13.70 8.77 0.00 22.47 182
4/ 6.06 0.00 0.00 6.06 0
0.00 13.39 0.00 13.39 0
8.66 2.04 20.62 31.32 363
0.62 0.00 0.00 0.62 180
7.30 15.92 0.00 23.22 105
7.60 0.00 0.00 7.60 0
1/ 0.39 9.23 0.00 9.62 165
0.18 0.19 0.00 0.37 330
2/ 0.00 30.19 0.00 30.19 150
3/ 0.00 30.36 0.00 30.36 0
194.74
210.23
15.49
12.72
5% 5.10
2% 1.03
5% 4.64
23.49
(8.00)
7.00 12.00 millones de dolares
0.23 0.10
0.24 0.13
0.75 0.40
Ahorro estimado del orden de los
DEFICIT CONSIDERANDO CONTINGENCIAS (MMUS$)
MONTO REQUERIDO CARRETERAS + PUENTES (MMUS$)
DISPONIBILIDAD ACTUAL ( CARRETERAS +PUENTES)
MONTO PARA CONTINGENCIAS
AJUSTE POR POLINOMICA
Nota 1: En los contratos bajo la modalidad Diseo-Construccin se considera el costo de construccin, la gestion de derecho de va y diseo
Nota 2: Al disminuir el horizonte de tiempo de diseo a 10 aos, los ahorros generados en la estructura de pavimento son del orden de los
11.20
35.27
21.50 25.56 0.62 0.30
12.52
11.20 0.00
0.00 9.45
12.52 0.00
6.14
Definicin de
Licitaciones
Apertura
(km)
Mejoramiento
(km)
Rehabilitacin
(km)
Total (km)
Puentes
(ml)
Tramo 4A
Tramo 2A
0.74 5.40
Tramo 2B1
7.85
26.50
3.15
24.38
23.50
9.12
Tramo 2B2
10.89
Tramo 4C
Puente Nuevo Edn de
San Juan
18.42
Tramo 3
4.50
Puente Nombre de
Jess
Tramo 4B
Costos (Millones de US$)
Diseo -Construccin
24.07
3.00
C+P
19.43 0.00 0.76 0.40
13.17
9.90
4.95
0.37
1/ Se consi dera segui r l a traza exi stente l os pri meros 1.1 Km ( tramo urbano )
2/ Monto de acuerdo a di seo conceptual , di smi nuci n en vol menes y presupuesto al cambi ar l a secci n tpi ca ori gi nal (hombros de 1.50 m) a l a secci n
con Hombros de 1.0 M (0.50 con MAC y 0.50 Con Base y subbase Impri mada) espesores de capa 9 MAC, 20 B, 25 SB
3/Monto de acuerdo a di seo conceptual , con hombros de 1.0 m, Tramo Dv. Ci udad Barri os espesores de 11 MAC, 22 B, 24 SB y Tramo Del i ci as de Concepci n
espesores de 9 MAC, 15 B,15 SB , ademas posee dos tramos con carri l de ascenso ( 1.9 km)
TOTAL DE POSIBLES VARIACIONES
20.59
Tramo 5
OFERTA MAYOR A ESTIMADA EN CONCURSO D+C
OFERTA MAYOR A ESTIMADA EN CONCURSO PU
ORDENES DE CAMBIO EN CONCURSO PU
Tramo 6
10.27
4/ Consi derando el monto menor de l as ofertas presentadas el 17 de agosto de 2009
a
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CARRETERA LONGITUDINAL DEL NORTE.


40

Tabla 3.4 Aplicacin de formula polinmica por tramo


El porcentaje de incidencia ha sido retomado en base a los anlisis de mayores de costos de
la CLN, presentados en el Informe No.2.

El monto de disponibilidad actual para Carreteras y Puentes, se obtiene de la siguiente
tabla, la cual contempla todas las sub-actividades que componen el proyecto de
Conectividad.
Tabla 3.5 Actualizacin de la disponibilidad por sub-actividad


En este escenario se requiere de US$8.00 millones adicionales, pero se mantiene la
estructura de pavimento diseada a 20 aos. Como se mencion en el Informe 2 del mes de
junio en el anexo de Optimizacin de recursos de la CLN, de disminuir el horizonte de
tiempo de diseo a 10 aos, los ahorros generados en la estructura de pavimento son del
orden de los US$ 15 a US$ 20 millones (dependiendo del tipo de estructura que se adopte),
ahorros que cubren el dficit.
Tramos Monto (US$)
Porcentaje de
incidencia
Monto (US$)
2A 26,499,668.75 9% 2,384,970.19
2B1 12,518,901.81 9% 1,126,701.16
2B2 11,194,734.96 9% 1,007,526.15
3 35,270,000.00 9% 3,174,300.00
4A 25,563,000.00 4% 1,022,520.00
4B 9,448,000.00 4% 377,920.00
4C 13,169,450.00 4% 526,778.00
5 24,070,650.00 4% 962,826.00
6 20,589,400.00 4% 823,576.00
PNdJ 6,144,000.00 8% 491,520.00
PNEdSJ 10,268,000.00 8% 821,440.00
12,720,077.50 MONTO TOTAL POR APLICACIN DE POLINOMICA
ACTUALMENTE
PRESUPUESTO MM de US$ MM de US$
Asignacin segn Convenio 233.56 233.56
menos Gestin , supervisin -10.60 -14.08 *
menos Implementacin PAR -6.00 -7.95 **
menos Diseo tramos restantes -2.70 ***
menos Arqueologa y VIH-SIDA -1.00 -1.08 ****
menos Estudios de ingenieria adicionales -0.22
menos Construccin puentes -32.30 -16.41
Disponible para construccin de carretera 180.96 193.82
Disponibilidad construccin de carreteras y puentes (A) 213.26 210.23
* Incluye la Supervision T2 al T6 y diseos conceptuales Tramos 5,6 y 4
** No incluye la gestin de DdV para Contratos Diseo-Construccin
****Incluye Programa de manejo ambiental y fianzas ambientales
PLAN DE IMPLEMENTACION
***Monto de diseo incluido en el costo de construccin para los proyectos diseo-construccin
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41

En el Anexo V, se presenta la memoria de clculo de los costos por intervencin adoptados.

De forma similar al Informe presentado en Julio, para lograr optimizar los recursos que
permitan ejecutar el proyecto, se sugiere que se adopten las siguientes medidas:

Extender los criterios de diseo geomtrico considerados para los tramos 5 y 6 al
tramo 4.
Revisar condiciones de Trnsito para diseo de pavimentos a periodos de diseo de
10 aos.
Revisar diseos de estructuras de pavimentos (incrementando las capas granulares y
disminuyendo la capa de rodadura).
Generar en el Tramo 2 y Tramo 3 rdenes de cambio a la baja, en funcin de los
criterios de diseo geomtricos y de paquete estructural adoptados para los tramos
4,5 y 6
Flexibilizar los criterios de calificacin para lograr mayor competencia en los
procesos de licitacin.
Mantener tres formulas polinmicas de ajuste de precios para los tramos 3,4 y 6.
Priorizar la construccin de By Passes (Postergar VP15-Guarjila, VP18-San Isidro
Labrador).
Pasar a otra prioridad el ACC5 Chalatenango-Guarjila,
Realizar VP25 sobre camino existente.


3.3 Variaciones de costo

En el presente periodo no se reportan rdenes de cambio para los contratos suscritos, por lo
que no existen variaciones a los mismos.

De acuerdo a las ofertas recibidas el 17 de Agosto, para el tramo 2B1 se refleja una
variacin entre 12.5 y 20.2 millones de dlares (monto sin IVA), es de notar que el costo
promedio por km de la menor oferta se encuentra por encima de los costo-objetivo
utilizados en la estrategia.

Tabla 3.6 Ofertas presentadas para el Tramo 2B1: Sta. Rosa Guachipiln-El Matazano


Opcin Concreto Hidraulico Opcin Concreto Asfaltico
1 Constructora Santa F No presenta $12,518,901.81 2.07
2 FCC Construccin Centroamrica No presenta $12,551,742.27 2.07
3 SUPRA Construcciones No presenta $12,757,969.04 2.11
4 Constructora MECO No presenta $13,085,747.64 2.16
5
Asocio Temporal Inversiones OMNI-
MULTIPAV
No presenta $13,753,685.70
2.27
6 ECON $15,910,264.08 $15,180,134.74 2.50
7 SBI International Holding No presenta $20,248,232.16 3.34
No. Nombre Empresa/Asocio
Monto de la oferta US$ (sin IVA)
US$/km
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42
Conforme a dichos resultados, se realiz una verificacin de la razonabilidad de los precios
ofrecidos en dicha oferta, en la cual se emple como antecedentes las ofertas econmicas
de los diversas licitaciones desarrolladas por FOMILENIO a la fecha: Tramo 2A y 2B1.

Es de sealar que el Tramo 2B1 corresponde a una apertura cuyos criterios de diseo
fueron tambin de aplicacin en el Tramo 2A. En el Tramo 2A, el segmento VP-7A de 13.7
km corresponde a una apertura, por lo que el anlisis se hace comparando estos dos tramos.

La Tabla 3.7 muestra las incidencias en costo de los principales rubros de cada proyecto. Se
puede observar que para el Tramo 2B1 los rubros de Terraceras y Estructuras representan
el 48% del costo del proyecto, mientras que para el Tramo 2A-VP 7A se observa una
incidencia del 33%, mostrando que el mayor costo estara relacionado a los mayores
volmenes de tems de Terracera y Estructuras.

Tabla 3.7 Incidencia en costo de los principales rubros de cada proyecto
Tramo 2B1 (Mas Bajo) Tramo 2A-VP 7A
Apertura Apertura
REQUERIMIENTOS DEL PROYECTO 12% No considerado
OBRAS PRELIMINARES 1% No considerado
TERRACERIA 29% 27%
DRENAJE 9% 10%
ESTRUCTURAS 18% 7%
REVESTIMIENTO DE LA VIA 19% 32%
CONSTRUCCION DE PUENTES Y CAJAS 0% 19%
MEDIDAS AMBIENTALES 8% No considerado
SEALIZACION 3% 5%
TOTAL - COSTO DIRECTO 100% 100%
Terraceria+Estructuras 48% 33%
Items


A continuacin se presenta las cantidades por kilometro de las partidas de los rubros de
mayor incidencia. Se puede observar que en revestimiento del pavimento las variaciones
son mnimas, mientras que aquellas relacionadas a Terraceras y Estructuras son mucho
mayores en el Tramo 2B1 que en el tramo de apertura del Tramo 2A VP 7A. Esta situacin
define que la mayor causante del mayor costo por kilometro de las ofertas del tramo 2B1
estn relacionados a las mayores cantidades de obra en el Tramo 2B1.

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43
Tabla 3.8 Cantidades por kilmetro de las partidas con mayor incidencia
2B1 2A - VP 7A Diferencia Comentario
TERRACERIA m3/km m3/km
Excavacin de la carretera 78,254 13,658 64,596
Excavacion de la Via en Roca 24,215 14,159 10,056
Excavacin para estructuras menores 1,768 2,541 -773
Excavacion y desalojo de material inadecuado 2,689 6,009 -3,320
Relleno Compactado con Material del Lugar 37,837 23,087 14,750
Descapote 7,209 2,977 4,233
Relleno para estructuras menores 1,419 523 896
ESTRUCTURAS
Mampostera de Piedra (en drenajes) 246 426 -180
Revestimiento de taludes con malla gavionada de
alta resistencia y geomanta (1)
6,276 222 6,054
Muros de retencin de gaviones en la va 817 139 678
Muros de retencin de tierra armada en la va 1,008 112 896
Proteccin de taludes con geotextil (1) 2,187 279 1,908
REVESTIMIENTO DE LA VIA
Subbase granular 2,491 2,573 -82
Base Granular 2,491 2,573 -82
Pavimento de concreto asfaltico en caliente 1,119 1,287 -168
Riego de imprimacin (1) 12,921 12,865 56
Riego de liga (1) 12,921 12,865 56
(1) m2/km
2B1 con mayores
cantidades de
Terracerias por
caracteristicas del
diseno geometrico
2B1 con mayores
cantidades de
estructuras para
Movimiento de
Tierras
Practicamente sin
Variaciones


En vista de lo analizado podemos indicar que existe razonabilidad de los precios ofrecidos
respecto del mercado de los concursos de FOMILENIO.

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44
3.4 Programa general de compromisos

Figura 3.2 Programa general de compromisos de la CLN

En seguimiento a la programacin del plan de compras No5 y No. 6 (PP5 y PP6), existe
una diferencia de US$20.27 millones de dlares, esto debido al retraso en el proceso de
contratacin del Plan de prevencin de transmisin de VIH-SIDA, Arqueologa y los
servicios para la preparacin de TdR y diseo conceptual del tramo 4, as como tambin la
contratacin de la Construccin del Tramo 2B1, la cual estaba programada para agosto.

Hasta este momento se ha comprometido el 20% del monto asignado, quedando pendiente
por comprometer el 80%.

Esta programado para el mes de Septiembre realizar una nueva re-programacin de
compromisos, tomando en consideracin las fechas de entrega de los diseos realizados por
el Asocio C-PB.

En el Anexo VI se presentan los detalles del programa de compromisos de la CLN.

0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
220
240
260
M
M

U
S
$
$
sep-08 oct-08 nov-08 dic-08 ene-09 feb-09 mar-09 abr-09 may-09 jun-09 jul-09 ago-09 sep-09 oct-09 nov-09 dic-09 ene-10
Contratado 0.34 1.66 1.66 2.43 2.43 2.43 2.43 29.06 34.43 34.61 34.62 46.56
Programacion
vigente
0.34 1.66 1.66 2.43 2.43 2.43 2.43 29.02 35.83 37.05 37.05 66.83 100.66 160.29 190.85 207.79 241.20
Asignacin 233.56 233.56 233.56 233.56 233.56 233.56 233.56 233.56 233.56 233.56 233.56 233.56 233.56 233.56 233.56 233.56 233.56
PROGRAMA GENERAL DE COMPROMISOS DE LA CLN
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45
3.5 Programa general de desembolsos
A continuacin se presenta el grafico general de desembolsos de la CLN, en el que se
detallan los pagos realizados hasta este momento.


Figura 3.3 Programa general de desembolsos de la CLN

En este periodo se ha desembolsado US$5.99 millones de dlares del monto asignado,
existiendo una diferencia de US$4.55 millones de dlares conforme a la programacin
vigente, las causales de dicho desfas son:

Desfase en la programacin de la sub-actividad de Arqueologa y VIH-SIDA, en este
momento estn en proceso de firma de Contrato para el Plan de prevencin de
transmisin de VIH-SIDA, para otorgar las donaciones.
Debido al desfase en la entrega de diseos del tramo 3, se ha desfasado el pago por
indemnizacin del derecho de va de dicho tramo el cual hasta este momento, tena
programado un monto de US$32,000 dlares.
As tambin, para el mes de agosto se encontraba programado el primer desembolso a
la Supervisin del tramo 5, dicho contrato actualmente se encuentra en proceso de
licitacin, por lo que se encuentra desfasado conforme a lo programado.
SEPT -DIC
2008
ENE-MAR
2009
ABR- JUN
2009
JUL- SEP
2009
OCT - DIC
2009
ENE-MAR
2010
ABR- JUN
2010
JUL- SEP
2010
OCT - DIC
2010
ENE-MAR
2011
ABR- JUN
2011
JUL- SEP
2011
OCT - DIC
2011
ENE-FEB
2012
Pagado 0.58 0.93 4.64 5.99
Programacion
vigente
0.58 0.93 5.61 10.54 43.86 78.31 124.13 145.60 168.06 199.86 225.39 240.64 240.91 241.20
Asignacin 233.56 233.56 233.56 233.56 233.56 233.56 233.56 233.56 233.56 233.56 233.56 233.56 233.56 233.56
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
220
240
260
M
M

U
S
$
$
PROGRAMACIN GENERAL DE DESEMBOLSOS DE LA CLN
GESTIN DEL PROYECTO, SUPERVISIN DE DISEO Y DE CONSTRUCCIN DE LA
CARRETERA LONGITUDINAL DEL NORTE.


46
Se encuentra pendiente el pago del NTH-PM debido a observaciones detectadas en el
Informe No.1, por lo que para dicho est pendiente dicho desembolso.
As tambin, cabe aclarar que dentro del monto reportado no est el monto del Mes de
Julio y Agosto correspondiente a la Administracin del apoyo Social y PAR, dado que
posterior a ser solicitud por va electrnica no ha sido proporcionado al NTH-PM dicho
dato.
En al Anexo VII se detallan las cifras y supuestos utilizados para generar el programa de
desembolsos.
3.6 Programa de compromisos por sub-actividad
A continuacin se presentan los programas de compromisos elaborados para cada sub-
actividad:

3.6.1 Adquisicin de derechos de va y PAR
En este periodo se ha realizado la actualizacin para la Administracin de Apoyo Social y
RAP, sin embargo al cierre de este informe el NTH-PM no cuenta con el monto
desembolsado para julio y agosto de dicha unidad de inversin. La diferencia de US$5.23
millones de dlares obedece al desfase en los planes de accin de reasentamientos de los
tramos 3, 4, 5 y 6, los cuales estaban programados para el mes de agosto.



Figura 3.4 Programacin de compromisos sub-actividad: Adquisicin de derecho de va y PAR

0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
12.0
M
M
U
S
$
$
sep-08 oct-08 nov-08 dic-08 ene-09 feb-09 mar-09 abr-09 may-09 jun-09 jul-09 ago-09 sep-09 oct-09 nov-09 dic-09 ene-10
Contratado 0.34 0.34 0.34 1.11 1.11 1.11 1.11 1.14 1.14 1.14 1.14 1.89
Programacion
vigente
0.34 0.34 0.34 1.11 1.11 1.11 1.11 1.11 2.54 2.54 2.54 7.12 7.61 8.51 8.71 9.46 9.72
PROGRAMACIN DE COMPROMISOS
SUB-ACTIVIDAD : ADQUISICIN DE DERECHO DE VA Y PAR
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CARRETERA LONGITUDINAL DEL NORTE.


47
3.6.2 Estudios de ingeniera adicionales


Figura 3.5 Programacin de compromisos sub-actividad: Estudios de ingeniera adicionales

Dentro de los elementos de inversin que conforman esta sub-actividad, que se encuentran
pendientes de comprometer, estn:

Servicios de Consultora para definicin de TDR's y especificaciones de diversos
procesos de compras.
Servicios varios de ingeniera para la CLN.

3.6.3 Gestin , Supervisin y Diseo Conceptual
En esta sub-actividad se refleja una diferencia de US$1.8 millones de dlares, esto debido
al retraso en la contratacin de los servicios para la preparacin de TdR y diseo conceptual
del tramo 4 y la contratacin de la Supervisin para la Construccin del tramo 5.


Figura 3.6 Programacin de compromisos sub-actividad: supervisin
0.0
0.1
0.1
0.2
0.2
0.3
M
M

U
S
$
$
oct-08 nov-08 dic-08 ene-09 feb-09 mar-09 abr-09 may-09 jun-09 jul-09 ago-09
Contratado - - - - - - 0.04 0.04 0.04 0.05 0.05
Programacion
vigente
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.04 0.04 0.04 0.04 0.22
PROGRAMACIN DE COMPROMISOS
SUB-ACTIVIDAD : ESTUDIOS DE INGENIERIA ADICIONALES
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
M
M
U
S
$
$
oct-08 nov-08 dic-08 ene-09 feb-09 mar-09 abr-09 may-09 jun-09 jul-09 ago-09 sep-09 oct-09 nov-09 dic-09
Contratado 1.32 1.32 1.32 1.32 1.32 1.32 1.32 6.69 6.69 6.69 6.69
Programacion
vigente
1.32 1.32 1.32 1.32 1.32 1.32 1.32 6.69 6.90 6.90 8.49 11.96 13.74 14.59 16.58
PROGRAMACIN DE COMPROMISOS
SUB-ACTIVIDAD : GESTION, SUPERVISION Y DISEO CONCEPTUAL
GESTIN DEL PROYECTO, SUPERVISIN DE DISEO Y DE CONSTRUCCIN DE LA
CARRETERA LONGITUDINAL DEL NORTE.


48

3.6.4 Construccin de carreteras
Con la contratacin del tramo 2B2 (El Matazano- Nueva Concepcin) efectuada el 11 de
agosto de 2009, se ha superado el desfase reportado el mes anterior. Sin embargo, la
diferencia que se reporta es debido al desfase en la contratacin del tramo 2B1, conforme al
Plan de Implementacin y a la programacin vigente, actualmente se encuentra en la etapa
de licitacin presentando ofertas el 17 de agosto de 2009.

Figura 3.7 Programacin de compromisos sub-actividad: Construccin de carreteras

3.6.5 Construccin de puentes
En esta sub-actividad se reporta la programacin para los dos contratos de los puentes
Nombre de Jess y Nuevo Edn de San Juan los cuales estn programados para iniciar en
diciembre del 2009, la ejecucin de los mismos est catalogada como prioridad 1, tal como
se menciona en la gestin de plazos.

0
50
100
150
200
250
M
M

U
S
$
$
oct-08 nov-08 dic-08 ene-09 feb-09 mar-09 abr-09 may-09 jun-09 jul-09 ago-09 sep-09 oct-09 nov-09 dic-09 ene-10
Plan de Implementacin 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 23.80 23.80 35.05 35.05 44.00 44.00 100.41 100.41 103.12 103.12 181.16
Contratado - - - - - - 26.50 26.50 26.50 26.50 37.69
Programacion vigente 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 26.50 26.50 26.50 26.50 49.93 78.48 133.33 161.51 161.51 194.66
PROGRAMACIN DE COMPROMISOS
SUB-ACTIVIDAD : CONSTRUCCIN DE CARRETERAS
GESTIN DEL PROYECTO, SUPERVISIN DE DISEO Y DE CONSTRUCCIN DE LA
CARRETERA LONGITUDINAL DEL NORTE.


49

Figura 3.8 Programacin de compromisos sub-actividad: Construccin de puentes

3.6.6 Diseo
En esta sub-actividad se encuentra el seguimiento que se dar a los diseos realizados
dentro de los proyectos contratados bajo la modalidad diseo/construccin, de los cuales
actualmente se encuentra en proceso de licitacin el tramo 5.

Figura 3.9 Programacin de compromisos sub-actividad: Diseo

3.6.7 Arqueologa, VIH-SIDA y Manejo Ambiental
En esta sub-actividad se refleja una diferencia de US$0.83 millones de dlares, debido al
retraso en la contratacin de los servicios de Arqueologa, VIH-SIDA y Programas de
Manejo Ambiental para los tramos 3,4,5,6 y 7, este ltimo est relacionado a la dinmica de
ejecucin de la CLN, por lo que hasta este momento no est definido cual ser el alcance
del mismo.
0
2
4
6
8
10
12
14
16
M
M

U
S
$
$
oct-08 nov-08 dic-08 ene-09 feb-09 mar-09 abr-09 may-09 jun-09 jul-09 ago-09 sep-09 oct-09 nov-09 dic-09 ene-10
Contratado - - - - - - - - - - -
Programacion vigente 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 14.21 14.21
PROGRAMACIN DE COMPROMISOS
SUB-ACTIVIDAD : CONSTRUCCIN DE PUENTES
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
3.5
4.0
4.5
5.0
M
M

U
S
$
$
oct-08 nov-08 dic-08 ene-09 feb-09 mar-09 abr-09 may-09 jun-09 jul-09 ago-09 sep-09 oct-09 nov-09 dic-09 ene-10
Contratado - - - - - - - - - - -
Programacion vigente 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1.33 3.43 4.75 4.75 4.75
PROGRAMACIN DE COMPROMISOS
SUB-ACTIVIDAD : DISEO
GESTIN DEL PROYECTO, SUPERVISIN DE DISEO Y DE CONSTRUCCIN DE LA
CARRETERA LONGITUDINAL DEL NORTE.


50
El 15 de Julio se publico la solicitud de propuesta para la Implementacin de la Donacin
para el Desarrollo del plan de prevencin de Transmisin de VIH-SIDA en la Carretera
Longitudinal del Norte, las propuestas fueron presentadas el 11 de agosto a FOMILENIO,
hasta el cierre de este informe no se ha firmado contrato.


Figura 3.10 Programacin de compromisos sub-actividad: Arqueologa, VIH-SIDA y Manejo Ambiental

3.7 Programa de desembolsos por sub-actividad
A continuacin se presentan los programas de desembolsos elaborados para cada sub-
actividad:
3.7.1 Adquisicin de derechos de va
Cabe aclarar que dentro de los datos reportados a continuacin, se encuentra pendiente el
monto desembolsado para el mes de Julio y Agosto de Apoyo Social y PAR, el cual an no
ha sido proporcionado por FOMILENIO.


Figura 3.11 Programacin de desembolsos sub-actividad: Adquisicin de derecho de va
0.0
0.2
0.4
0.6
0.8
1.0
1.2
M
M

U
S
$
$
oct-08 nov-08 dic-08 ene-09 feb-09 mar-09 abr-09 may-09 jun-09 jul-09 ago-09 sep-09 oct-09 nov-09 dic-09 ene-10
Contratado - - - - - - 0.06 0.06 0.24 0.24 0.24
Programacion vigente 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.05 0.05 1.07 1.07 1.07 1.07 1.07 1.07 1.07 1.07
PROGRAMACIN DE COMPROMISOS
SUB-ACTIVIDAD : ARQUEOLOGIA, VIH-SIDA Y MANEJO AMBIENTAL
SEPT -DIC
2008
ENE-MAR
2009
ABR- JUN
2009
JUL- SEP
2009
OCT - DIC
2009
ENE-MAR
2010
ABR- JUN
2010
JUL- SEP
2010
OCT - DIC
2010
ENE-MAR
2011
ABR- MAY
2011
Monto pagado 0.11 0.46 0.76 0.90
Programacin vigente 0.11 0.46 0.74 1.03 1.97 3.13 4.31 6.86 9.06 9.65 9.72
-
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
12.0
M
M
U
S
$
PROGRAMACIN DE DESEMBOLSOS
SUB ACTIVIDAD: ADQUISISCIN DE DERECHO DE VA
GESTIN DEL PROYECTO, SUPERVISIN DE DISEO Y DE CONSTRUCCIN DE LA
CARRETERA LONGITUDINAL DEL NORTE.


51

A continuacin se detalla el avance del plan de accin de reasentamiento de la CLN,
reflejando avance en los segmentos VP7A, VP8 y VP7B:

Tabla 3.9 Cuadro de Avance de Desembolsos del PAR

3.7.2 Estudios de ingeniera adicionales
En este periodo se ha dado la aprobacin del pago de US$ 11,400.33 dlares para el
Contrato de los estudios geotcnicos adicionales realizados en los tramos 5,6 y 7, ejecutado
por la empresa Suelos y Materiales, completando el monto total del proyecto.


Figura 3.12 Programacin de desembolsos sub-actividad: Estudios de ingeniera adicionales

3.7.3 Gestin, Supervisin y Diseo Conceptual
Dentro de esta sub-actividad se encuentra pendiente de pago US$ 51,731.56 (monto sin
IVA) de la etapa 1 del CPM; US$ 92,920 (monto sin IVA) correspondiente al pago del
informe No. 1 del NTH-PM y US$ 195,399 (monto sin IVA) correspondiente al pago del
informe No. 2 y 3 del NTH-PM, dichos montos estn pendientes por autorizar debido a las
observaciones remitidas por el cliente.

Agosto
2009
Acceso Metapan 66,393.85 $ 66,393.85 $
segmento 6 105,089.62 $ 105,089.62 $
segmento 7A 236,984.95 $ 500.53 $ 237,485.48 $
segmento 8 90,935.46 $ 2,367.40 $ 93,302.86 $
segmento 7B 65,767.42 $ 22,635.81 $ 88,403.23 $
Total 565,171.30 $ 25,503.74 $ 590,675.04 $
Segmento
Acumulado
anterior
Desembolsado a
agosto 2009
0CT -DIC 2008 ENE-MAR 2009 ABR- JUN 2009 JUL- SEP 2009 OCT - DIC 2009 ENE-MAR 2010 ABR- JUN 2010 JUL- SEP 2010
OCT - NOV
2010
Monto pagado - - 0.03 0.05
Programacin vigente - - 0.04 0.06 0.10 0.14 0.17 0.20 0.22
-
0.1
0.1
0.2
0.2
0.3
M
M
U
S
$
PROGRAMACIN DE DESEMBOLSOS
SUB ACTIVIDAD: ESTUDIOS DE INGENIERIA ADICIONALES
GESTIN DEL PROYECTO, SUPERVISIN DE DISEO Y DE CONSTRUCCIN DE LA
CARRETERA LONGITUDINAL DEL NORTE.


52

Figura 3.13 Programacin de desembolsos sub-actividad: Gestin, Supervisin y Diseo Conceptual

3.7.4 Construccin de carretera
Hasta este momento se ha desembolsado 3.16 MMUS$ del monto total asignado, dicho
desembolso consiste en el pago del anticipo, certificados de pago No.1 y No.2 para el tramo
2A, de acuerdo a lo programado para Agosto (3.08 MMUS$) se han cumplido con las
metas programadas.


Figura 3.14 Programacin de desembolsos sub-actividad: construccin de carreteras

3.7.5 Arqueologa, VIH-SIDA y Manejo Ambiental
Hasta este momento solo se reportan los pagos por las fianzas ambientales (Metapan
Concepcin de Oriente), los dems programas aun no han dado inicio, por lo que se refleja
una diferencia de US$0.32 millones de dlares.

Este desfase se minimizara con la adjudicacin de la donacin para la Implementacin de
la Donacin para el Desarrollo del plan de prevencin de Transmisin de VIH-SIDA en la
Carretera Longitudinal del Norte, la cual se encuentra a la espera de la firma del contrato.
0CT -DIC
2008
ENE-MAR
2009
ABR- JUN
2009
JUL- SEP
2009
OCT - DIC
2009
ENE-MAR
2010
ABR- JUN
2010
JUL- SEP
2010
OCT - DIC
2010
ENE-MAR
2011
ABR- JUN
2011
JUL- SEP
2011
OCT - DIC
2011
ENE-FEB
2012
Monto pagado 0.47 0.47 0.96 1.64
Programacin vigente 0.47 0.47 1.79 2.88 4.52 6.39 8.26 10.13 12.11 13.68 15.26 16.08 16.35 16.58
-
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
12.0
14.0
16.0
18.0
M
M
U
S
$
PROGRAMACIN DE DESEMBOLSOS
SUB ACTIVIDAD: GESTIN,SUPERVISIN Y DISEO CONCEPTUAL
0CT -DIC
2008
ENE-MAR
2009
ABR- JUN
2009
JUL- SEP
2009
OCT - DIC
2009
ENE-MAR
2010
ABR- JUN
2010
JUL- SEP
2010
OCT - DIC
2010
ENE-MAR
2011
ABR- JUN
2011
JUL- SEP
2011
Monto pagado - - 2.65 3.16
Programacin vigente - - 2.65 6.01 36.23 63.48 101.31 115.33 130.59 158.72 181.34 194.66
-
50.0
100.0
150.0
200.0
250.0
M
M
U
S
$
PROGRAMACIN DE DESEMBOLSOS
SUB ACTIVIDAD: CONSTRUCCIN DE CARRETERAS
GESTIN DEL PROYECTO, SUPERVISIN DE DISEO Y DE CONSTRUCCIN DE LA
CARRETERA LONGITUDINAL DEL NORTE.


53

Figura 3.15 Programacin de desembolsos sub-actividad: Arqueologa, VIH-SIDA y Manejo Ambiental
3.7.6 Otros
A continuacin se presentan los grficos de seguimiento de desembolsos para las sub-
actividades de Diseo y Construccin de puentes, los cuales aun no se encuentran en
ejecucin.




Figura 3.16 Programacin de desembolsos sub-actividad: Diseo, Construccin de puentes
0CT -DIC
2008
ENE-MAR
2009
ABR- JUN
2009
JUL- SEP
2009
OCT - DIC
2009
ENE-MAR
2010
ABR- JUN
2010
JUL- SEP
2010
OCT - DIC
2010
ENE-MAR
2011
ABR- JUN
2011
JUL- SEP
2011
OCT - DIC
2011
ENE-FEB
2012
Monto pagado - - 0.24 0.24
Programacin vigente - - 0.39 0.56 0.61 0.75 0.75 0.80 0.85 0.85 0.96 1.01 1.01 1.07
-
0.2
0.4
0.6
0.8
1.0
1.2
M
M
U
S
$
PROGRAMACIN DE DESEMBOLSOS
SUB ACTIVIDAD: ARQUEOLOGIA, VIH-SIDA Y MANEJO AMBIENTAL
0CT -DIC 2008 ENE-MAR 2009 ABR- JUN 2009 JUL- SEP 2009 OCT - DIC 2009 ENE-MAR 2010 ABR- JUN 2010 JUL- SEP 2010 OCT - NOV 2010
Monto pagado - - - -
Programacin vigente - - - - 0.43 1.65 3.25 4.29 4.75
-
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
3.5
4.0
4.5
5.0
M
M
U
S
$
PROGRAMACIN DE DESEMBOLSOS
SUB ACTIVIDAD: DISEOS
0CT -DIC
2008
ENE-MAR
2009
ABR- JUN
2009
JUL- SEP
2009
OCT - DIC
2009
ENE-MAR
2010
ABR- JUN
2010
JUL- SEP
2010
OCT - DIC
2010
ENE-MAR
2011
ABR- JUN
2011
JUL- AGO
2011
Monto pagado - - - -
Programacin vigente - - - - - 2.78 6.09 7.99 10.50 11.99 13.14 14.21
-
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
12.0
14.0
16.0
M
M
U
S
$
PROGRAMACIN DE DESEMBOLSOS
SUB ACTIVIDAD: CONSTRUCCIN DE PUENTES
GESTIN DEL PROYECTO, SUPERVISIN DE DISEO Y DE CONSTRUCCIN DE LA
CARRETERA LONGITUDINAL DEL NORTE.


54
Para el mes de septiembre se tiene programado realizar el programa de desembolsos para el
prximo trimestre, esto con el objeto de actualizar la programacin de cada una de las sub-
actividades conforme a las fechas reales de contratacin.

A continuacin se presentan las tablas de seguimiento al proyecto de Conectividad



Dado el retraso en la facturacin hasta el mes de julio se genera un arrastre de
U$1,026,375.99, generando la meta para este mes de US$ 1,747,762.38, por lo que de
acuerdo a lo facturado en este mes, queda un pendiente por facturar de US$1,010,146.78.

Dentro de las sub-actividades que mayor diferencia presentan estn: Arqueologa, VIH-
SIDA y Manejo Ambiental y Gestin, Supervisin y Diseo Conceptual.



Hasta este momento se ha facturado el 12.5% del monto total programado para el ao 2009,
de acuerdo a lo programado hasta este mes se ha logrado cumplir con el 84.28%.



Dentro de las sub-actividades que mayor desfase presentan son los Arqueologa, VIH-SIDA
y Manejo Ambiental, Gestin, Supervisin y Diseo Conceptual, lo cual representa un
1.33% de desfase con respecto al programado.
Sub Actividad
Programado
acumulado
Facturado
acumulado
Arrastre
Programado
agosto/2009
Meta mes
Facturado
agosto/2009
Por Facturar
Avance a
agosto/2009
Estudios de ingenieria adicionales $43,327.00 $33,646.19 $9,680.81 $19,930.00 $29,610.81 $11,400.33 $18,210.48 38.50%
Adquisicin de Derecho de Va $801,523.91 $878,848.33 -$77,324.42 $101,039.18 $23,714.76 $25,503.74 -$1,788.98 107.54%
Gestin, Supervisin y Diseo Conceptual $2,187,193.46 $1,456,178.76 $731,014.70 $280,036.98 $1,011,051.68 $185,840.70 $825,210.98 18.38%
Construccin de carretera $2,811,892.33 $2,649,966.88 $161,925.45 $270,380.23 $432,305.68 $514,870.83 -$82,565.15 119.10%
Construccin de puentes $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 0.00%
Arqueologa , VIH-SIDA y Manejo Ambiental $437,161.00 $236,081.55 $201,079.45 $50,000.00 $251,079.45 $0.00 $251,079.45 0.00%
Diseo $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 0.00%
Totales $6,281,097.70 $5,254,721.71 $1,026,375.99 $721,386.39 $1,747,762.38 $737,615.60 $1,010,146.78 42.20%
1. Seguimiento del Mes
Sub Actividad Total 2009
Avance a
agosto/2009
Estudios de ingenieria adicionales $103,117.00 $63,257.00 61.34% $45,046.52 43.68% 71.21%
Adquisicin de Derecho de Va $1,860,268.57 $794,184.68 42.69% $795,973.66 42.79% 100.23%
Gestin, Supervisin y Diseo Conceptual $4,049,137.78 $1,998,480.00 49.36% $1,173,269.02 28.98% 58.71%
Construccin de carretera $36,231,381.57 $3,082,272.56 8.51% $3,164,837.71 8.74% 102.68%
Construccin de puentes $0.00 $0.00 0.00% $0.00 0.00% 0.00%
Arqueologa , VIH-SIDA y Manejo Ambiental $607,161.00 $487,161.00 80.24% $236,081.55 38.88% 48.46%
Diseo $433,600.00 $0.00 0.00% $0.00 0.00% 0.00%
Totales $43,284,665.92 $6,425,355.24 14.84% $5,415,208.46 12.51% 84.28%
2. Seguimiento del Ao
Programado de enero-
agosto/2009
Real enero-agosto/2009
Sub Actividad Programado
Avance a
agosto/2009
Estudios de ingenieria adicionales $219,327.00 $63,257.00 28.84% $45,046.52 20.54% 71.21%
Adquisicin de Derecho de Va $9,718,313.98 $902,563.09 9.29% $904,352.07 9.31% 100.20%
Gestin, Supervisin y Diseo Conceptual $16,582,961.56 $2,467,230.44 14.88% $1,642,019.46 9.90% 66.55%
Construccin de carretera $194,655,382.04 $3,082,272.56 1.58% $3,164,837.71 1.63% 102.68%
Construccin de puentes $14,210,000.00 $0.00 0.00% $0.00 0.00% 0.00%
Arqueologa , VIH-SIDA y Manejo Ambiental $1,067,161.00 $487,161.00 45.65% $236,081.55 22.12% 48.46%
Diseo $4,750,000.00 $0.00 0.00% $0.00 0.00% 0.00%
Totales $241,203,145.58 $7,002,484.09 2.90% $3,783,782.20 1.57% 54.03%
Programado a agosto/2009 Real a agosto/2009
3. Seguimiento del Programa
GESTIN DEL PROYECTO, SUPERVISIN DE DISEO Y DE CONSTRUCCIN DE LA
CARRETERA LONGITUDINAL DEL NORTE.


55
4. GESTIN DE PLAZOS
El NTH-PM como parte de sus funciones tiene la actualizacin constante de la informacin
referente a los plazos y fechas de ocurrencia de las actividades e hitos de las etapas de los
procesos que comprenden el ciclo de proyecto de la CLN.

Tambin est encargado de desarrollar procedimientos que simplifiquen la actualizacin de
las fechas de hitos y actividades y que ayuden a la toma de decisiones pertinentes en
tiempos prudenciales previos al desencadenamiento de retrasos en las actividades crticas
que pueden demorar procesos crticos.

Adems debe de proporcionar medidas de mitigacin en los posibles retrasos siempre y
cuando sea posible hacerlo.

El principal problema en la gestin de plazos que se ha identificado es el atraso en la
entrega de los diseos finales por parte de C-PB y sobre este punto tanto FOMILENIO
como el NTH-PM se encuentran imposibilitados de exigencias en los plazos de entregas
previstos, este retraso se ha venido dando en forma sistemtica desde el inicio de nuestra
consultora en Octubre de 2008.

4.1 Cambios en la programacin de actividades del Plan de implementacin
Los cambios significativos con respecto al plan de implementacin aprobado en marzo de
2009 se detallan a continuacin:
La unin del paquete V (tramo 3 y 4) y paquete VI (tramo 4) como un solo tramo 4,
para subdividirlo en 3 subtramos, de acuerdo a lo explicado en la seccin 2.2
Debido a los retrasos en las entregas de los diseos finales de los tramos 3, 4 y los
puentes Nombre de Jess y Nuevo Edn de San Juan por parte de C-PB, previstas
originalmente para el 17.Ago.2009 se plantearon 4 escenarios adicionales para la
recepcin de los documentos (De MOP a FOMILENIO).
- El escenario 1, presenta las fechas previstas con la entrega a FOMILENIO con
fecha 17. Ago.09.
- El escenario 2, muestra las fechas previstas para la entrega a FOMILENIO con
fecha 24.Ago.09
- El escenario 3, seala las fechas previstas para la entrega a FOMILENIO con
fecha 31.Ago.09
- El escenario 4, muestra las fechas previstas para la entrega a FOMILENIO con
fecha 7.Sep.09
A continuacin se presentan los 4 escenarios de fechas:


GESTIN DEL PROYECTO, SUPERVISIN DE DISEO Y DE CONSTRUCCIN DE LA
CARRETERA LONGITUDINAL DEL NORTE.


56
Cuadro de Escenarios de fechas de entregas a FOMILENIO

ESCENARIO 1
ACTIVIDAD
Plan Vigente
Plan de
Implementacin
Diferencia Fecha real Plan Vigente
Plan de
Implementacin
Diferencia Fecha real Plan Vigente
Plan de
Implementaci
n
Diferencia Fecha real Plan Vigente
Plan de
Implementac
in
Diferencia Fecha real
Entrega diseos 17-ago-09 28-ago-09 -12 17-ago-09 23-jul-09 24 17-ago-09 23-jul-09 24 17-ago-09 28-ago-09 -12
Requisicin 28-oct-09 10-sep-09 47 31-ago-09 31-jul-09 30 31-ago-09 31-jul-09 30 28-sep-09 10-sep-09 17
Solicitud No Objecin Doc. Lict. a MCC 30-oct-09 6-oct-09 23 7-sep-09 26-ago-09 11 7-sep-09 26-ago-09 11 30-sep-09 6-oct-09 -7
No Objecin de MCC 6-nov-09 12-oct-09 24 14-sep-09 1-sep-09 12 14-sep-09 1-sep-09 12 7-oct-09 12-oct-09 -6
Publicacin de la Licitacin 9-nov-09 13-oct-09 26 16-sep-09 2-sep-09 13 16-sep-09 2-sep-09 13 9-oct-09 13-oct-09 -5
Visita de campo 24-nov-09 16-oct-09 38 29-sep-09 7-sep-09 21 1-oct-09 7-sep-09 23 21-oct-09 16-oct-09 4
Reunin Pre-Propuestas 25-nov-09 19-oct-09 36 30-sep-09 8-sep-09 21 2-oct-09 8-sep-09 23 22-oct-09 19-oct-09 2
Plazo para preguntas 2-dic-09 2-nov-09 29 9-oct-09 22-sep-09 16 9-oct-09 22-sep-09 16 3-nov-09 2-nov-09 0
Plazo para adendas 18-dic-09 9-nov-09 38 20-oct-09 29-sep-09 20 20-oct-09 29-sep-09 20 13-nov-09 9-nov-09 3
Presentacin de Ofertas 6-ene-10 17-nov-09 49 30-oct-09 7-oct-09 22 30-oct-09 7-oct-09 22 24-nov-09 17-nov-09 6
Firma de Contrato 27-ene-10 8-ene-10 18 20-nov-09 30-nov-09 -11 20-nov-09 30-nov-09 -11 15-dic-09 8-ene-10 -25
Orden de Inicio 10-feb-10 11-ene-10 29 4-dic-09 1-dic-09 2 4-dic-09 1-dic-09 2 4-ene-10 11-ene-10 -8
ESCENARIO 2
ACTIVIDAD
Plan Vigente
Plan de
Implementacin
Diferencia Fecha real Plan Vigente
Plan de
Implementacin
Diferencia Fecha real Plan Vigente
Plan de
Implementaci
n
Diferencia Fecha real Plan Vigente
Plan de
Implementac
in
Diferencia Fecha real
Entrega diseos 17-ago-09 28-ago-09 -12 24-ago-09 Mon 17-ago-09 23-jul-09 24 24-ago-09 Mon 17-ago-09 23-jul-09 24 24-ago-09 Mon 31-ago-09 28-ago-09 2 17-ago-09 Mon
Requisicin 28-oct-09 10-sep-09 47 4-nov-09 Wed 31-ago-09 31-jul-09 30 11-sep-09 Fri 31-ago-09 31-jul-09 30 11-sep-09 Fri 12-oct-09 10-sep-09 31 28-sep-09 Mon
Solicitud No Objecin Doc. Lict. a MCC 30-oct-09 6-oct-09 23 6-nov-09 Fri 7-sep-09 26-ago-09 11 14-sep-09 Mon 7-sep-09 26-ago-09 11 14-sep-09 Mon 14-oct-09 6-oct-09 7 30-sep-09 Wed
No Objecin de MCC 6-nov-09 12-oct-09 24 13-nov-09 Fri 14-sep-09 1-sep-09 12 21-sep-09 Mon 14-sep-09 1-sep-09 12 21-sep-09 Mon 21-oct-09 12-oct-09 8 7-oct-09 Wed
Publicacin de la Licitacin 9-nov-09 13-oct-09 26 16-nov-09 Mon 16-sep-09 2-sep-09 13 23-sep-09 Wed 16-sep-09 2-sep-09 13 23-sep-09 Wed 23-oct-09 13-oct-09 9 9-oct-09 Fri
Visita de campo 24-nov-09 16-oct-09 38 1-dic-09 Tue 29-sep-09 7-sep-09 21 6-oct-09 Tue 1-oct-09 7-sep-09 23 6-oct-09 Tue 4-nov-09 16-oct-09 18 21-oct-09 Wed
Reunin Pre-Propuestas 25-nov-09 19-oct-09 36 2-dic-09 Wed 30-sep-09 8-sep-09 21 7-oct-09 Wed 2-oct-09 8-sep-09 23 7-oct-09 Wed 5-nov-09 19-oct-09 16 22-oct-09 Thu
Plazo para preguntas 2-dic-09 2-nov-09 29 9-dic-09 Wed 9-oct-09 22-sep-09 16 16-oct-09 Fri 9-oct-09 22-sep-09 16 16-oct-09 Fri 17-nov-09 2-nov-09 14 3-nov-09 Tue
Plazo para adendas 18-dic-09 9-nov-09 38 23-dic-09 Wed 20-oct-09 29-sep-09 20 27-oct-09 Tue 20-oct-09 29-sep-09 20 27-oct-09 Tue 27-nov-09 9-nov-09 17 13-nov-09 Fri
Presentacin de Ofertas 6-ene-10 17-nov-09 49 13-ene-10 Wed 30-oct-09 7-oct-09 22 6-nov-09 Fri 30-oct-09 7-oct-09 22 6-nov-09 Fri 8-dic-09 17-nov-09 20 24-nov-09 Tue
Firma de Contrato 27-ene-10 8-ene-10 18 3-feb-10 Wed 20-nov-09 30-nov-09 -11 27-nov-09 Fri 20-nov-09 30-nov-09 -11 27-nov-09 Fri 29-dic-09 8-ene-10 -11 15-dic-09 Tue
Orden de Inicio 10-feb-10 11-ene-10 29 17-feb-10 Wed 4-dic-09 1-dic-09 2 11-dic-09 Fri 4-dic-09 1-dic-09 2 11-dic-09 Fri 18-ene-10 11-ene-10 6 4-ene-10 Mon
ESCENARIO 3
ACTIVIDAD
Plan Vigente
Plan de
Implementacin
Diferencia Fecha real Plan Vigente
Plan de
Implementacin
Diferencia Fecha real Plan Vigente
Plan de
Implementaci
n
Diferencia Fecha real Plan Vigente
Plan de
Implementac
in
Diferencia Fecha real
Entrega diseos 17-ago-09 28-ago-09 -12 31-ago-09 Mon 17-ago-09 23-jul-09 24 31-ago-09 Mon 17-ago-09 23-jul-09 24 31-ago-09 Mon 31-ago-09 28-ago-09 2 31-ago-09 Mon
Requisicin 28-oct-09 10-sep-09 47 11-nov-09 Wed 31-ago-09 31-jul-09 30 18-sep-09 Fri 31-ago-09 31-jul-09 30 18-sep-09 Fri 12-oct-09 10-sep-09 31 12-oct-09 Mon
Solicitud No Objecin Doc. Lict. a MCC 30-oct-09 6-oct-09 23 13-nov-09 Fri 7-sep-09 26-ago-09 11 21-sep-09 Mon 7-sep-09 26-ago-09 11 21-sep-09 Mon 14-oct-09 6-oct-09 7 14-oct-09 Wed
No Objecin de MCC 6-nov-09 12-oct-09 24 20-nov-09 Fri 14-sep-09 1-sep-09 12 28-sep-09 Mon 14-sep-09 1-sep-09 12 28-sep-09 Mon 21-oct-09 12-oct-09 8 21-oct-09 Wed
Publicacin de la Licitacin 9-nov-09 13-oct-09 26 23-nov-09 Mon 16-sep-09 2-sep-09 13 30-sep-09 Wed 16-sep-09 2-sep-09 13 30-sep-09 Wed 23-oct-09 13-oct-09 9 23-oct-09 Fri
Visita de campo 24-nov-09 16-oct-09 38 8-dic-09 Tue 29-sep-09 7-sep-09 21 13-oct-09 Tue 1-oct-09 7-sep-09 23 13-oct-09 Tue 4-nov-09 16-oct-09 18 4-nov-09 Wed
Reunin Pre-Propuestas 25-nov-09 19-oct-09 36 9-dic-09 Wed 30-sep-09 8-sep-09 21 14-oct-09 Wed 2-oct-09 8-sep-09 23 14-oct-09 Wed 5-nov-09 19-oct-09 16 5-nov-09 Thu
Plazo para preguntas 2-dic-09 2-nov-09 29 16-dic-09 Wed 9-oct-09 22-sep-09 16 23-oct-09 Fri 9-oct-09 22-sep-09 16 23-oct-09 Fri 17-nov-09 2-nov-09 14 17-nov-09 Tue
Plazo para adendas 18-dic-09 9-nov-09 38 5-ene-10 Tue 20-oct-09 29-sep-09 20 3-nov-09 Tue 20-oct-09 29-sep-09 20 3-nov-09 Tue 27-nov-09 9-nov-09 17 27-nov-09 Fri
Presentacin de Ofertas 6-ene-10 17-nov-09 49 20-ene-10 Wed 30-oct-09 7-oct-09 22 13-nov-09 Fri 30-oct-09 7-oct-09 22 13-nov-09 Fri 8-dic-09 17-nov-09 20 8-dic-09 Tue
Firma de Contrato 27-ene-10 8-ene-10 18 6-mar-10 Sat 20-nov-09 30-nov-09 -11 4-dic-09 Fri 20-nov-09 30-nov-09 -11 28-dic-09 Mon 29-dic-09 8-ene-10 -11 22-ene-10 Fri
Orden de Inicio 10-feb-10 11-ene-10 29 20-mar-10 Sat 4-dic-09 1-dic-09 2 18-dic-09 Fri 4-dic-09 1-dic-09 2 11-ene-10 Mon 18-ene-10 11-ene-10 6 11-feb-10 Thu
ESCENARIO 4
ACTIVIDAD
Plan Vigente
Plan de
Implementacin
Diferencia Fecha real Plan Vigente
Plan de
Implementacin
Diferencia Fecha real Plan Vigente
Plan de
Implementaci
n
Diferencia Fecha real Plan Vigente
Plan de
Implementac
in
Diferencia Fecha real
Entrega diseos 17-ago-09 28-ago-09 -12 7-sep-09 Mon 17-ago-09 23-jul-09 24 7-sep-09 Mon 17-ago-09 23-jul-09 24 7-sep-09 Mon 31-ago-09 28-ago-09 2 7-sep-09 Mon
Requisicin 28-oct-09 10-sep-09 47 18-nov-09 Wed 31-ago-09 31-jul-09 30 25-sep-09 Fri 31-ago-09 31-jul-09 30 25-sep-09 Fri 12-oct-09 10-sep-09 31 19-oct-09 Mon
Solicitud No Objecin Doc. Lict. a MCC 30-oct-09 6-oct-09 23 20-nov-09 Fri 7-sep-09 26-ago-09 11 28-sep-09 Mon 7-sep-09 26-ago-09 11 28-sep-09 Mon 14-oct-09 6-oct-09 7 21-oct-09 Wed
No Objecin de MCC 6-nov-09 12-oct-09 24 27-nov-09 Fri 14-sep-09 1-sep-09 12 5-oct-09 Mon 14-sep-09 1-sep-09 12 5-oct-09 Mon 21-oct-09 12-oct-09 8 28-oct-09 Wed
Publicacin de la Licitacin 9-nov-09 13-oct-09 26 30-nov-09 Mon 16-sep-09 2-sep-09 13 7-oct-09 Wed 16-sep-09 2-sep-09 13 7-oct-09 Wed 23-oct-09 13-oct-09 9 30-oct-09 Fri
Visita de campo 24-nov-09 16-oct-09 38 15-dic-09 Tue 29-sep-09 7-sep-09 21 20-oct-09 Tue 1-oct-09 7-sep-09 23 20-oct-09 Tue 4-nov-09 16-oct-09 18 11-nov-09 Wed
Reunin Pre-Propuestas 25-nov-09 19-oct-09 36 16-dic-09 Wed 30-sep-09 8-sep-09 21 21-oct-09 Wed 2-oct-09 8-sep-09 23 21-oct-09 Wed 5-nov-09 19-oct-09 16 12-nov-09 Thu
Plazo para preguntas 2-dic-09 2-nov-09 29 23-dic-09 Wed 9-oct-09 22-sep-09 16 30-oct-09 Fri 9-oct-09 22-sep-09 16 30-oct-09 Fri 17-nov-09 2-nov-09 14 24-nov-09 Tue
Plazo para adendas 18-dic-09 9-nov-09 38 8-ene-10 Fri 20-oct-09 29-sep-09 20 10-nov-09 Tue 20-oct-09 29-sep-09 20 10-nov-09 Tue 27-nov-09 9-nov-09 17 4-dic-09 Fri
Presentacin de Ofertas 6-ene-10 17-nov-09 49 27-ene-10 Wed 30-oct-09 7-oct-09 22 20-nov-09 Fri 30-oct-09 7-oct-09 22 20-nov-09 Fri 8-dic-09 17-nov-09 20 15-dic-09 Tue
Firma de Contrato 27-ene-10 8-ene-10 18 17-feb-10 Wed 20-nov-09 30-nov-09 -11 11-dic-09 Fri 20-nov-09 30-nov-09 -11 11-dic-09 Fri 29-dic-09 8-ene-10 -11 5-ene-10 Tue
Orden de Inicio 10-feb-10 11-ene-10 29 3-mar-10 Wed 4-dic-09 1-dic-09 2 23-dic-09 Wed 4-dic-09 1-dic-09 2 23-dic-09 Wed 18-ene-10 11-ene-10 6 25-ene-10 Mon
Costos Unitarios Diseo-Construccion
Modalidad de contratacin
Costos Unitarios Costos Unitarios
TRAMO 3 PUENTE NOMBRE DE JESUS PUENTE NUEVO EDEN DE SAN JUAN TRAMO 4*
Modalidad de contratacin
Costos Unitarios Costos Unitarios Costos Unitarios Diseo-Construccion
TRAMO 3 PUENTE NOMBRE DE JESUS PUENTE NUEVO EDEN DE SAN JUAN TRAMO 4*
Modalidad de contratacin
Costos Unitarios Costos Unitarios Costos Unitarios Diseo-Construccion
TRAMO 4*
Costos Unitarios Costos Unitarios
TRAMO 3 PUENTE NOMBRE DE JESUS PUENTE NUEVO EDEN DE SAN JUAN
PUENTE NUEVO EDEN DE SAN JUAN TRAMO 3
Costos Unitarios
TRAMO 4*
Diseo-Construccion
PUENTE NOMBRE DE JESUS
Modalidad de contratacin


Debido a las experiencia en procesos de licitacin anteriores se ha ampliado el plazo
entre la entrega de propuestas y la firma de contrato a mes y medio (45 das
calendario) dando un plazo de 2 semanas para la adjudicacin y 1 mes para la firma
del contrato, este plazo se justifica por los reclamos presentados por algunos
contratista durante el proceso.
Este nuevo plazo de mes y medio se ha aplicado para los tramos 3, 4, 5, 6 y para el
puente Nuevo Edn de San Juan, el Puente Nombre de Jess, en consenso con el
cliente se ha dejado la firma del contrato a 21 das de la presentacin de ofertas.
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CARRETERA LONGITUDINAL DEL NORTE.


57
De acuerdo a adenda en el proceso de licitacin del tramo 5 con fecha de 14 de
agosto se han cambiado las siguientes fechas:

Tabla de modificacin de fechas del tramo 5 segn adenda
Hito Plan vigente Adenda
Visita de campo 27.Ago.09 3.Sep.09
Reunion Prepropuestas 28.Ago.09 4.Sep.09
Plazo para preguntas 16.Sep.09 14.Sep.09
Plazo para adendas 25.Ago.09 25.Sep.09
Presentacin de ofertas 5.Oct.09 12.Oct.09

Adicionalmente en el proceso de licitacin del tramo 6, la solicitud de la no
objecin de los documentos de licitacin a MCC estaba prevista a ser enviada el 19.
Ago.09, pero debido a modificaciones requeridas por MCC a los documentos de
licitacin para el tramo 5, que sern incorporados como adendas, estos mismos
cambios debern ser incorporados a los documentos del tramo 6. Esto ha retrasado
la presentacin de la solicitud y se tiene prevista para el 4.Sep.09 lo cual modifica
las fechas desde la publicacin hasta la entrega de propuestas.

Considerando los cambios antes expuestos se han actualizados los cronogramas que se
presentan en este informe, asumiendo el 31.Ago.09 como la fecha de entrega de los
Diseos finales a FOMILENIO.


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CARRETERA LONGITUDINAL DEL NORTE.


58
4.2 Plazos de la CLN por etapas
En el Anexo VIII se adjunta el cronograma general actualizado de implementacin de la
CLN por etapas. A continuacin se presenta un cronograma ejecutivo (resumido) en el
enfoque por etapas:


Figura 4.1 Cronograma de la CLN agrupado por etapas.

Este grafico evidencia que si el proyecto de la CLN se desarrolla de acuerdo a lo
planificado y se cumplen los plazos estimados en cada etapa, est se concluir dentro del
plazo del convenio, manteniendo un tiempo de 6 meses para afrontar posibles contingencias
y el cierre del programa.

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CARRETERA LONGITUDINAL DEL NORTE.


59
4.3 Plazos de la CLN por proyecto de inversin (construccin)
En el Anexo IX se adjunta el cronograma general de implementacin actualizado de la
CLN por proyectos. A continuacin se presenta un cronograma ejecutivo (resumido) en el
enfoque por proyectos:


Figura 4.2 Cronograma de la CLN agrupado por proyecto de inversin.


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CARRETERA LONGITUDINAL DEL NORTE.


60
4.4 Cronograma de hitos para la implementacin de la CLN
Los hitos del proyecto son puntos identificables que resumen la conclusin de un conjunto
de importantes tareas relacionadas. Los hitos se utilizan para resumir los hechos relevantes
en un proyecto. A diferencia de una actividad, el hito no tiene duracin en el tiempo.

Los hitos los utilizamos para graficar en forma resumida el programa global del proyecto y
su principal funcin es dar una visin global sin necesidad de ver el detalle de cada tarea.
En el Anexo X se incluye la impresin de un archivo desarrollado en MSproject que
contiene el cronograma de hitos de la CLN, adicionalmente se presenta en el Anexo XI un
cronograma ejecutivo de las diferentes etapas de los proyectos que incluye un cuadro con
las fechas programadas de los hitos ms importantes.

4.5 Seguimiento de Hitos
Como herramienta para el seguimiento a los plazos y fechas criticas, en el informe anterior
se detall una metodologa a seguir y una herramienta desarrollada en Microsoft Excel,
haciendo uso de esa herramienta se presentan a continuacin las actividades rezagadas, la
iniciadas en las ltimas dos semanas y la que se iniciaran en el transcurso de las prximas 4
semanas.

4.5.1 Hitos iniciados recientemente.
Del cronograma de seguimiento se puede determinar los hitos iniciados recientemente
utilizando en un periodo de 4 semanas con respecto a la fecha actual, a continuacin se
presenta una tabla con el contenido del anlisis realizado:

Tabla 4.1 Cuadro de hitos que fueron iniciados en un periodo de 4 semanas
Cdigo Hitos Fecha
L_2B1 Plazo para adendas 11.Ago.09
L_2B1 Presentacin de Ofertas 17.Ago.09
L_2B2 Firma de contrato 12.Ago.09
D_3 Entrega de Diseo final a FOMILENIO 31.Ago.09
D_4 Entrega de Diseo geometico a FOMILENIO 31.Ago.09
D_PNJ Entrega de Diseo final a FOMILENIO 31.Ago.09
D_PNESJ Entrega de Diseo final a FOMILENIO 31.Ago.09
D_3_4 Entrega de Diseo geomtrico a FOMILENIO 31.Ago.09
C_2B2 Orden de Inicio 31.Ago.09
D_PNJ Requisicin 31.Ago.09

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CARRETERA LONGITUDINAL DEL NORTE.


61
4.5.2 Hitos que darn inicio en las prximas 4 semanas
Adicionalmente, haciendo uso de la herramienta para el seguimiento de las actividades
se pueden generar filtros que permiten identificar las actividades que estn prximas a
dar inicio, a continuacin se presenta el resultado de los hitos que darn inicio en las
prximas 4 semanas.
Tabla 4.2 Hitos que darn inicio en un periodo de 4 semanas.
Codigo Hitos Fecha
L_2B1 Firma de contrato 2.Sep.2009
C_2B1 Orden de inicio 21.Sep.09
D_PNJ Requisicin 18.Sep.09
D_PNJ Solicitud de No objecin Doc. Lict. a MCC 21.Sep.2009
D_PNJ No objecin de MCC 28.Sep.2009
L_PNJ Publicacin de la licitacin 30.Sep.2009
D_PNESJ Solicitud de No objecin Doc. Lict. a MCC 21.Sep.2009
D_PNESJ No objecin de MCC 28.Sep.2009
L_PNESJ Publicacin de la licitacin 30.Sep.2009
L_5 Visita de campo 3.Sep.2009
L_5 Reunion prepropuestas 4.Sep.2009
L_5 Plazo para preguntas 14.Sep.2009
L_5 Plazo para adendas 25.Sep.2009
D_6 Solicitud de No objecin Doc. Lict. a MCC 4.Sep.2009
D_6 No objecin de MCC 11.Sep.2009
L_6 Publicacin de la licitacin 14.Sep.2009

Los cdigos indican la etapa del proyecto D para Documentos previos a la Licitacin,
R para implementacin del RAP y aspectos Socio Ambientales y L para Licitacin y
el proyecto al que pertenece la actividad.
Adicionalmente para poder medir el avance o el retraso de las actividades e hitos en los
cronogramas se ha generado lneas bases en los archivos de MSProject.
La primera lnea base considerada es el plan de implementacin aprobado en marzo de
2009 y la segunda es la presentada por NTH-PM a FOMILENIO el 31 de julio de 2009.
El Plan de compras PP6, no ha sido generado como una lnea base ya que solo cuenta con
pocos hitos, esto fue planteado al cliente y se acord incluirlo en la comparacin del
avance.
En la seccin Avance de las actividades de la CLN se presentan los comentarios de
comparacin con las lneas bases del plan de implementacin aprobado en marzo de 2009,
la presentada por NTH-PM a FOMILENIO el 31 de julio de 2009 y el Plan de compras
PP6.
Para estar en sintona con el control de costos, la programacin de desembolsos vigentes se
ha realizado en base a las fechas de plazos vigentes. Logrando de esta forma la uniformidad
entre costos y plazos.
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62
5. Condiciones precedentes

Como parte de este informe y de acuerdo al ndice aprobado en la reunin del 31 de julio de
2009, se incorpora la seccin de condiciones precedentes, en dicha seccin se presentan los
compromisos adquiridos y que deben de ser cumplidos por el Gobierno de El Salvador
(GOES) para que la Corporacin Reto del Milenio (MCC) realice los desembolsos, de
acuerdo al plan de desembolsos.

Estos compromisos involucran varias instituciones de Gobierno como MOP, MARN,
FOVIAL, la Secretaria Tcnica de la Presidencia, entre otras.
A la entrega del presente informe se estn realizando gestiones para actualizar el avance a
la fecha de los diferentes compromisos.

A continuacin se presenta una actualizacin parcial ya que al cierre del informe no se
cuenta con la informacin suficiente para determinar el avance en cada compromiso.

COMPROMISO ESTADO A AGOSTO2009
ANNEX 1, (6)
(a) El Gobierno emprender y finalizar un gravamen
ambiental estratgico de la Zona Nortea (el SEA)
como una condicin precedente a ciertos desembolsos
del MCC segn lo especificado en el Acuerdo de
Desembolso, y en la forma y sustancia satisfactorias
al MCC.
Condicin cumplida. Actualmente en proceso
de obtener informacin de respaldo.
(b) El Gobierno se asegurar de que FOMILENIO (o
cualquier otro Designado Permitido) (i) emprenda y
termine cualquier valo de las consecuencias para el
medio ambiente (cada uno, un EIA), los planes de
manejo ambiental (cada uno, un EMP) y los planes
de accin de reasentamientos (cada uno, un RAP),
cada uno en forma y sustancia satisfactoria al MCC, y
como sea requerido bajo las leyes de El Salvador, las
Directrices Ambientales, este Convenio o cualquier
Acuerdo Suplemental o segn lo requerido de otra
manera por el MCC; y (ii) emprende la
implementacin de cualquier medida ambiental y
social de las medidas de mitigacin identificada en
tales avalos o planes a la satisfaccin del MCC.
El Estudio de Impacto Ambiental de la CLN
fue presentado a MARN el 09.03.09.
La Fianza Ambiental del Tramo 2 (Desde
Acceso a Metapan hasta Nueva Concepcin)
fue presentada por MOP a MARN el 17.04.09
y cuenta con el permiso ambiental otorgado
por el MARN No. 12017622-2009 de fecha
23.04.09.
MARN notific el monto de fianza ambiental
el 08.05.09, misma que fue presentada el
26.05.09. El permiso ambiental para la
construccin de los tramo 3, 4, 5, 6 y los
puentes Nombre de Jess y Nuevo Edn de San
Juan fue emitido por el MARN el 24 de agosto
de 2009.
Los planes de manejo ambiental son exigidos al
contratista y aprobados por el Ingeniero
(supervisor), a la fecha solo se ha aprobado el
del tramo 2 A, el prximo mes se presentaran
para su aprobacin los del tramo 2B2.
Con respecto a los RAP los Tramos 2 A, 2B1 y
2B2, cuentan con la No objecin de MCC por
haber alcanzado el nivel de confiabilidad
requerido.

GESTIN DEL PROYECTO, SUPERVISIN DE DISEO Y DE CONSTRUCCIN DE LA
CARRETERA LONGITUDINAL DEL NORTE.


63
COMPROMISO ESTADO A AGOSTO2009
c) El Gobierno se comprometer a financiar todos los
costos necesarios de mitigacin ambiental
(incluyendo costos de reasentamiento) no estipulados
especficamente en el Presupuesto Detallado de
cualquier Proyecto.
Por el momento no aplica pues se cuentan con
fondos suficientes para solventar los
requerimientos.
(d) Para el plazo especificado en el Acuerdo de
Desembolso, el Gobierno asegurar que el
Departamento de Medioambiente y Recursos
Naturales (Ministerio del Medio Ambiente y
Recursos Naturales o MARN) crea y llena por lo
menos una posicin permanente adicional del
personal en cada una de las reas de participacin
ciudadana, valo ambiental, y de las unidades de
organizacin territorial segn lo descrito en un plan
de personal que ser aceptable al MCC. El Gobierno
proporcionar suficientes recursos para implementar
el plan de personal.
Se est en proceso de obtener la informacin
que respalda el cumplimiento de estos
compromisos con el MARN.
(e) Segn lo especificado en el Acuerdo de Desembolso,
el Gobierno se asegurar de que el MARN establezca
y mantenga en el transcurso de la Vigencia del
Convenio, una fuerza de trabajo preocupada por los
aspectos ambientales del Proyecto de Desarrollo
Humano, del Proyecto de Desarrollo Productivo y del
Proyecto de Conectividad.
(f) Segn lo especificado en el Acuerdo de Desembolso,
el Gobierno se asegurar de el MARN consolida el
Sistema de Gestin Ambiental en la zona norte como
parte del Sistema Nacional de Gestin Ambiental
(SINAMA). Las unidades ambientales municipales
de SINAMA sern capaces de, entre otras actividades,
desarrollar y fortalecer las ordenanzas municipales de
uso de la tierra con los planes de desarrollo
territoriales departamentales y el plan Nacional de
Ordenamiento y Desarrollo Territorial. El Gobierno
proporcionar recursos apropiados al SINAMA como
lo descrito en un plan consolidado aceptable al MCC.
(g) Que el requisito dispuesto en los prrafos (d), (e) y (f)
ser referido como los Requisitos del programa
MARN.
ANNEX 1, SCHEDULE 3, (6)
Cualquier desembolso de MCC para la construccin
relacionada con el Proyecto de Conectividad ser el
contingente sobre la finalizacin del EIA, EMP, y
cualquier RAP requerido y planes de divulgacin del
HIV/AIDS y emisin de permisos ambientales, como
sea necesario, o cualquier exigencia estatutaria del
Gobierno, satisfactoria a MCC.
El MARN otorg el permiso ambiental No.
12017622-2009 con fecha 23.Abril.09. para la
construccin del Tramo 2 (Desde Acceso a
Metapan hasta Nueva Concepcin) .
MARN notific el monto de fianza ambiental
el 08.Mayo.09, misma que fue presentada
(pagada por FOMILENIO) el 26.Mayo.09.
El permiso ambiental para la construccin de
los tramo 3, 4, 5, 6 y los puentes Nombre de
Jess y Nuevo Edn de San Juan fue emitido
por el MARN el 24 de agosto de 2009.
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CARRETERA LONGITUDINAL DEL NORTE.


64
COMPROMISO ESTADO A AGOSTO2009
En cuanto a compromiso de VIH/AIDS, el
17.Julio.09 se public la solicitud de propuestas
para la Implementacin de la Donacin para
Desarrollo del Plan de Prevencin de
transmisin de VIH-SIDA en la CLN, habiendo
presentando propuestas el 11.Ago.09.
Actualmente se encuentra en el proceso de
firma de contrato.
ANNEX 1, SCHEDULE 3, (7)
(a) El Gobierno asegurar que el MOP prepara un Plan
de personal y equipo aceptable para MCC, para elevar
las capacidades del MOP para administrar los
proyectos financiados a travs de la MCC en el
Proyecto de Conectividad. El MOP implementar
completamente el Plan (si es aceptado por MCC), en
el tiempo especificado en el Acuerdo de Desembolso.

Para dar cumplimiento a este compromiso , dar
seguimiento y en apoyo a la supervisin de los
diseo finales, al estudio de factibilidad y
Estudio de Impacto Ambiental en MOP cre la
Unidad de Implementacin del proyecto de
conectividad (UIPC), proporcionando un grupo
de profesionales aptos para realizar las labores.


(b) En el plazo especificado en el Acuerdo de
Desembolso, el Gobierno asegurar que MOP crea y
llena al menos tres posiciones de personal
permanentes adicionales en la sub unidad de gestin
ambiental del MOP como lo descrito en el plan de
personal descrito en el literal (a) anterior, La sub
unidad de gestin ambiental servir como el
representante del MOP en lo concerniente a aspectos
ambientales del Proyecto de Conectividad y otras
actividades de gestin ambiental del MOP. El
Gobierno proporcionar recursos apropiados al MOP
para tales plazas permanentes de personal.
El MOP cre la Unidad Implementadora del
Proyecto de Conectividad (UIPC) para darle
seguimiento al proyecto de conectividad y
dentro de esta Unidad se cre la Gerencia
Ambiental con 4 profesionales dedicados a
tiempo completo para esta actividad.
c) En el plazo especificado en el Acuerdo de
Desembolso, el Gobierno preparar y someter a
consideracin de MCC, un plan detallado de
mantenimiento, aceptable para MCC, para todos los
caminos incluidos en el Proyecto de Conectividad.
Tal plan de mantenimiento se establecer adelante,
con respecto a todos los caminos incluidos en el
Proyecto de Conectividad, la lista de, y los
requerimientos de presupuesto, tanto para el
mantenimiento rutinario como para peridico de esos
caminos durante el plazo del convenio y a partir de
entonces, para la vida de tales caminos. Este
mantenimiento ser emprendido como la parte del
programa de mantenimiento general del FOVIAL
para la red viaria nacional. El Gobierno proporcionar
la financiacin adecuada para todo ese mantenimiento
de los caminos incluidos en el Proyecto de
Conectividad durante el plazo del convenio. A partir
de entonces, el Gobierno espera proporcionar la
financiacin adecuada para todo el mantenimiento de
los caminos incluidos en el Proyecto de Conectividad
para la vida restante de tales caminos.
Esta condicin se ha ido cumpliendo en
funcin de lo requerido y se est en proceso de
obtener la informacin de respaldo.
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CARRETERA LONGITUDINAL DEL NORTE.


65
COMPROMISO ESTADO A AGOSTO2009
(d) En el plazo especificado en el Acuerdo de
Desembolso, el Gobierno asegurar la
implementacin de un Plan aceptable para MCC de
medidas sostenibles de control fronterizo, en todos los
nuevos pasos de frontera, preparado en coordinacin
con la Oficina para Narcticos Internacionales y
Asuntos de Aplicacin de la Ley, el Departamento de
la Seguridad de Patria y la Direccin de Control de
Drogas de la Embajada estadounidense.
Este compromiso queda sin valides desde que
con el nuevo plan de implementacion de marzo
de 2009 aprobado por MCC, se posterga la
ejecucin de los Tramos 1 y 7 (El tramo 1
iniciava en la frontera con la repblica de
Guatemala y el tramo 7 finalizaba en la frontera
con laRepblica de Honduras.
(e) El Gobierno asegurar que el MOP actualiza su
sistema de gestin de puentes para el monitoreo y
planeacin del mantenimiento de todas las estructuras
de puente incluidas en la Red Nacional de Caminos.
En el plazo especificado en el Acuerdo de
Desembolso el MOP proporcionar un Plan aceptable
para MCC, de Reemplazo o Rehabilitacin de puentes
de la red de caminos de la Zona Norte que estn fuera
de la NTH y NCR e identificados como inseguros. El
Gobierno proporcionar fondos adecuados para
completar las actividades de reemplazo o
rehabilitacin de puentes inseguros identificados en
tal plan hacia el final del cuarto ao de este Convenio.
En el proceso de dar cumplimiento a este
compromiso el MOP a contratado los servicios
de la empresa Tosticarelli de Argentina y
Mauricio Lara y Asociados de El Salvador para
la actualizacin del inventario y la evaluacin
de todos los puentes sobre la red vial. Una vez
finalizado el estudio el MOP deber atender las
conclusiones y recomendaciones para el
mantenimiento y la reparacin de los puentes
existente en la zona norte.
(f) El Gobierno conducir, bajo su propio costo, un EIA,
un estudio de factibilidad y actividades de diseo
parcial, incluyendo el desarrollo de EMPs, cualquiera
RAPs requeridos, y un Plan de concientizacin del
VIH/SIDA a ser implementado bajo el Proyecto de
Conectividad, cada uno a la satisfaccin de MCC. El
EIA, que es parte del estudio de viabilidad y diseo,
determinar cualquier impacto ambiental, social y de
gnero; impactos acumulativos e inducidos; y la
existencia de desplazamientos econmico y fsico, si
alguno. Posteriormente, en lo posible, el EIA y las
actividades de diseo sern congruentes con los
resultados del SEA. Cualquier requerimiento de los
RAPs sern direccionados e implementados conforme
a la Poltica Operacional del Banco Mundial en el
Restablecimiento Involuntario (OP 4.12).
El Estudio de Impacto Ambiental de la CLN
fue presentado a MARN el 09.03.09.
La Fianza Ambiental del Tramo 2 (Desde
Acceso a Metapan hasta Nueva Concepcin)
fue presentada por MOP a MARN el 17.04.09
y cuenta con el permiso ambiental otorgado
por el MARN No. 12017622-2009 de fecha
23.04.09.
MARN notific el monto de fianza ambiental
el 08.05.09, misma que fue presentada el
26.05.09. El permiso ambiental para la
construccin de los tramo 3, 4, 5, 6 y los
puentes Nombre de Jess y Nuevo Edn de San
Juan fue emitido por el MARN el 24 de agosto
de 2009.
Los planes de manejo ambiental son exigidos al
contratista y aprobados por el Ingeniero
(supervisor), a la fecha solo se ha aprobado el
del tramo 2 A, el prximo mes se presentaran
para su aprobacin los del tramo 2B2.
Con respecto al RAP los Tramos 2 A, 2B1 y
2B2, cuentan con la No objecin de MCC por
haber alcanzado el nivel de confiabilidad
requerido.
(g) El Gobierno proporcionar la seguridad que todos los
nuevos proyectos de puente que resulten del estudio
de viabilidad y diseo final del NTH y el NCR
recibirn el financiamiento adecuado para su
finalizacin, si los diseos resultantes exceden el total
del monto asignado en este Convenio para el Proyecto
de Conectividad.
No aplica ya que no se necesita financiamiento
extra para la construccin de los puentes de los
tramos 2, 3, 4, 5 y 6.
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COMPROMISO ESTADO A AGOSTO2009

(h)
El Gobierno asegurar que los derechos a la
propiedad en la Zona del Norte sern reforzados por
un registro formal de derechos de tierra y la
modernizacin del registro de la propiedad y catastro
en las reas adyacentes al corredor de los caminos
mejorados bajo el Proyecto de Conectividad. El
Gobierno asegurar que las emisiones de ttulo de
tierra son dirigidas a la satisfaccin de MCC durante
la vigencia del Convenio.
En proceso de obtener antecedentes para
verificar este cumplimiento.
(i) El Gobierno asegurar que el Programa de
Requerimientos del MARN estn satisfechas como y
cuando lo especificado en la Seccin 6 del Anexo I.