Poltica de tierras en Bolivia. Desde la Reforma agraria de 1953 hasta la Nueva Constitucin Poltica del stado.
Monografa.
Pamela Desutter, leg. N 110634.
Introduccin.
a e!"eriencia de #m$rica atina en lo %ue a "oltica de tierras se refiere, &a sido la misma en casi todos los "ases %ue la integran, "or su"uesto con "articularidades 'ien definidas. Pero en cuestiones generales, se re"ite el des"o(o de tierras a los "ue'los originarios, se re"ite una oligar%ua terrateniente due)a de e!tensiones de tierra desmesuradas e im"roducti*as, se re"ite la "o're+a , atraso tecnolgico entre los "e%ue)os "ro"ietarios , cam"esinos ,, entre otras cosas, se re"iten las "romesas incum"lidas. -in em'argo, nos encontramos con %ue en muc&os "ases de atinoam$rica se &an im"lementado reformas agrarias, "or lo general luego de un "roceso re*olucionario, .M$!ico, /oli*ia, Per0, 1u'a2 "ero %ue luego de *arios a)os, el "roceso de cam'io se detu*o , en algunos casos &asta retrocedi de modo alarmante. 3l caso de /oli*ia, %ue a&ora nos con*oca, es uno de ellos, "uesto %ue a la re*olucin social de 1456, le sigui una reforma agraria .14532 igualmente re*olucionaria "ero %ue nunca termin de im"lementarse, "or el contrario, en algunos sectores del "as .las tierras altas2, la situacin em"eor, mientras %ue en otros .las tierras 'a(as2, me(or slo "ara algunos "ri*ilegiados %ue se &icieron de grandes e!tensiones de tierra. 7na reforma agraria no es sim"lemente una redistri'ucin de la tierra a %uienes no la "oseen, ,a sea de forma indi*idual o colecti*a, sino %ue de'e *enir acom"a)ada de una serie de medidas inse"ara'les %ue son8 cr$dito, a'astecimiento, comerciali+acin, asesoramiento e in*estigacin , tecnologa9 , de'e "ro"onerse como o'(eti*os esenciales e irrenuncia'les8 la (usticia social, la modificacin de la estructura del "oder "oltico , el me(or desen*ol*imiento econmico.1 1a'e "reguntarse entonces cu:les seran las circunstancias ideales "ara %ue una reforma agraria tenga el $!ito es"erado, ;acaso el "ro'lema est: en %uienes la dise)an<, ;o en los encargados de lle*arla adelante< ;Podramos decir %ue una reforma agraria &ec&a "or el 'lanco "ara el indgena est: condenada al fracaso<;= una reforma ideada , lle*ada adelante "or el indgena o'tendra me(ores resultados< /oli*ia se encuentra en
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1 Noem ?ir'al de /lac&a. Poltica de tierras .1416@14302 ;Aeforma, orden o re"aracin agraria<, en 1onflictos , "rocesos de la &istoria argentina contem"or:nea n 6B, /uenos #ires, 1entro 3ditor de #m$rica atina, 14B4, ". 1C
un momento &istrico sin "recedente en #m$rica atina, "or "rimera *e+ un indgena 6 "reside la Ae"0'lica. Dasta a&ora, el go'ierno &a estado en manos de 'lancos "ro*enientes de sectores sociales como la oligar%ua terrateniente o la mediana 'urguesa, go'iernos conser*adores o li'erales, "ero la cuestin agraria sigue generando conflicto.
>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>> 6 -eg0n el IN3. .60012, 1enso Nacional de Po'lacin , Ei*ienda, cerca del 66 F de la "o'lacin 'oli*iana se identifica como indgena.
.Desarrollo.2
a situacin antes de 1456 con res"ecto a la tierra , al indgena era la misma %ue "erdura'a desde las $"ocas mismas de la colonia ,, "osteriormente, durante la nue*a Ae"0'lica, es decir, la concentracin de la tierra en "ocas manos , la situacin de ser*idum're en la %ue *i*an los indgenas. legaron a formarse grandes latifundios , mientras m:s grandes eran, menor resulta'a su "roduccin , menos cantidad de tierra era a"ro*ec&ada. 3l 3stado /oli*iano, mediante la e, de 3!@*inculacin de 1BC4,
destru, los "o'lados de los a,llus , comunidades del alti"lano , *alles, al &a'erlos des"o(ado de sus tierras con el fin de con*ertirlas en &aciendas tanto de mesti+os como de criollos, mientras %ue se someta a los indgenas "or la fuer+a , se los o'liga'a a tra'a(ar "ara un "atrn. -ituacin %ue dur cerca de B0 a)os, &asta %ue los indgenas comen+aron a mo*ili+arse en reclamo de tierras, ocu"ando &aciendas , e!"ulsando a los "atrones, lo %ue finalmente lle*ara al go'ierno a im"lementar una reforma. as estructuras econmicas eran mu, dis"ares, &a'lamos de una sociedad con elementos tradicionales, marcadamente "reindustrial, con casi ausencia de estratos medios, o de gru"os con autonoma econmica o de un "roletariado ur'ano im"ortante9 una sociedad en la %ue em"resas mineras "ri*adas funciona'an como una suerte de encla*e del sistema internacional en un "as de los llamados "erif$ricos, en la %ue &a'a escasa , casi nula mo*ilidad social , en la %ue ,a grandes sectores de la "o'lacin de"endan de las funciones estatales. 3l sector m:s im"ortante , conflicti*o en /oli*ia, era el minero, "or ser el sector %ue "ro*oca'a la gran "olari+acin social , "or ser foco de inter$s "ara algunos sectores medios %ue es"era'an "artici"ar de alguna manera de sus 'eneficios econmicos , "olticos. Muc&o m:s im"ortante se &i+o des"u$s de la guerra del 1&aco .1436@14352. 3sta situacin fue ca"itali+ada "or el Mo*imiento Nacional Ae*olucionario .MNA2, conformado "rinci"almente "or miem'ros de la 'urguesa, %uienes finalmente se &icieron con el "oder des"u$s de la re*olucin social de 1456. A causa del atraso y subdesarrollo percibidos en las estructuras anticuadas de la tenencia de tierra y de las minas, que habran sido responsables por la falta de industrializacin y de dinmica socioeconmica, el gobierno del MNR llev a cabo dos reformas fundamentales en estos terrenos la estatizacin de las grandes empresas mineras !octubre de "#$%& y la reforma agraria !agosto de "#$'& .3 Princi"almente, el o'(eti*o de la reforma agraria era el de eliminar el latifundio, anular los ser*icios "ersonales gratuitos, de*ol*er tierras comunales, darle tierra al cam"esino, moderni+ar los sistemas de "roduccin en el cam"o , la tecnificacin , a,uda financiera a "e%ue)os "ro"ietarios, en definiti*a, integracin del cam"esino en el sistema nacional. os resultados o'tenidos "or la re*olucin del 56 ,, m:s "recisamente los o'tenidos con la reforma agraria a "artir de 1453, son tema de discusin entre los analistas, "or su"uesto, siem"re im"ulsada "or las diferentes ideologas. -in em'argo, casi todos coinciden en dos cosas8 %ue la reforma agraria del 53 termin finalmente con el sistema ser*idum'ral gratuito de tra'a(o, tan cotidiano en el agro 'oli*iano, es decir %ue el
cam"esino indgena fue li'erado de su condicin de sier*o. = en segundo lugar, el cam"esino indgena fue incor"orado al mercado de "roduccin de consumo.4 #s como lo e!"resa el artculo CB de la e, de Aeforma #graria %ue dice : ()os campesinos que hubiesen sido sometidos a un r*gimen de traba+o y e,plotacin feudales, en su condicin de siervos, obligados, arrimantes, pegu+aleros, agregados, forasteros, etc-, mayores de ". a/os, los casados mayores de "0 a/os y las viudas con hi+os menores, 12N 345)ARA321 52N )A 6R2M7)8A592N 34) 6R414N:4 345R4:2, 6R2694:AR921 :RA=A>AN-? 3l cam"esino@sier*o "as a ser un asalariado, antes "roduca todo lo %ue consuma, ,a %ue no o'tena dinero "or su tra'a(o, comen+ a organi+arse en sindicatos, se formaron milicias armadas, , "aralelamente a la reforma agraria, &u'o una reforma educati*a, en la %ue los "ro"ios cam"esinos organi+a'an , crea'an sus escuelas. a reforma agraria del 53 era re*olucionaria, &a'a surgido de la necesidad del cam"esino indgena 'oli*iano , gracias a sus luc&as, sin em'argo, seg0n Gorge ?uido'ono, @la reforma agraria fue manipulada contra el proletariado insurrecto, para crear una base social peque/oburguesa propietaria para el proceso de reconstruccin del estado burgu*s primero, y para el posterior pacto militarAcampesino 34 )A1 6AR54)A1 ;74 A5:7A)M4N:4 62144N <
>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>> 3 D.1.H. Mansilla I a re*olucin de 1456 en /oli*ia8 un intento reformista de moderni+acinJ
&tt"8KKLLL.ce"c.esKra"KPu'licacionesKAe*istasK3KA3PN3>01C>114."df 4 #ngel Gernio@3rgueta I a reforma agraria de /oli*ia.J Ae*ista Nue*a -ociedad, N C, (ulio@agosto 14C3, "". 14@3C
con =arrientos en los a/os BCD-? 5 3l &ec&o de %ue los *erdaderos ganadores del "oder en 1456 &a,an sido finalmente de sectores medios de la sociedad , no los "ro"ios cam"esinos indgenas, "rinci"ales "rotagonistas de la re*olucin, fue determinante a la &ora de definir la forma de a"licacin , alcance de la reforma. as tierras 'a(as resultaron mu, atra,entes "ara el 3stado %ue "ensa'a en el desarrollo de la agroindustria. -in em'argo, no se idearon "rogramas adecuados de acceso e%uitati*o a la tierra, "or lo %ue se gener un "roceso ar'itrario de concentracin , aca"aramiento latifundiario en el oriente 'oli*iano. 3n las tierras altas, la situacin fue distinta "ero igual de contradictoria, "ues luego de %ue los indgenas se &icieran due)os de las tierras %ue antes tra'a(a'an , de %ue
reconstru,eran sus comunidades, %uedaron al margen de las "olticas estatales , el r:"ido crecimiento de la "o'lacin, lle* a la di*isin , a la fragmentacin de sus ,a "e%ue)as "ro"iedades agrarias. . #s surgi en /oli*ia un modelo dual de tenencia de la tierra, con el latifundio en el oriente , el minifundio en el occidente . Desde entonces estos e!tremos coe!isten "ero no se com"lementan.6 Por otro lado, la institucin encargada del mane(o de tierras &asta 1446, el 1onse(o Nacional de Aeforma #graria .1NA#2, al igual %ue el Instituto Nacional de 1oloni+acin .IN12, %uedaron enredados en un sin fin de tr:mites , de "rocesos 'urocr:ticos, sos"ec&ados de corru"cin , "re'endalismo, ale(ados de los "rinci"ales conce"tos en los %ue se 'asa'a la reforma agraria , sin lograr, finalmente, administrar , actuali+ar "ara las comunidades , las familias %ue la integran, el derec&o "ro"ietario. Hinalmente, a "esar de &a'erse entregado 44 millones de &ect:reas, de &a'erse im"lementado un "roceso de coloni+acin dirigida, de &a'erse creado el /anco #grcola, "ara dotar de recursos financieros al cam"esino, de &a'erse creado un ser*icio de asistencia t$cnica, la situacin del cam"esino "roductor no &a me(orado de manera considera'le, ,a %ue el "rinci"al "ro'lema %ue es el de la "o're+a , sus deri*ados, a0n contin0a, mientras el conte!to es igual de desfa*ora'le "or la creciente degradacin de los recursos naturales.
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5 Gorge ?uido'ono, M a larga marc&a de la re*olucin socialistaM, /s. #s., 1444, "". 46 , ss. 6 Miguel 7rioste , Na,, 1rist'al. I atifundios, a*asallamientos , autonomasJ. Hundacin OI3AA#, 6005. &tt"8KKLLL.ftierra.orgKinde!."&"<o"tionPcom>docmanQtasRPdoc>detailsQgidP606QQItemidP66B
3sta situacin encontr su lmite cuando, en 1446 el go'ierno de Gaime Pa+ Samora lle* a ca'o la inter*encin del 1onse(o Nacional de Aeforma #graria , del Instituto Nacional de 1oloni+acin, "ara corregir *icios , "ro'lemas. I)a intervencin dur alrededor de cuatro a/os, el pas se vio obligado a elaborar una nueva ley agraria y reformar ntegramente el marco institucional y conceptual del proceso agrario, para adecuarlo a las nuevas caractersticas del desarrollo nacional-JC #s, en 1446 se "romulga la e, de Modificacin del -er*icio Nacional de Aeforma #graria,
conocida como la le, INA# .Instituto Nacional de Aeforma #graria2 con la intencin de
reacomodar , continuar el "roceso agrario. 1on la le, INA#, se reconocen los derec&os de los "ue'los indgenas , originarios de acceder a la tierra, "ero no slo con el fin del autoa'astecimiento, sino con la "osi'ilidad de recrear el &:'itat , la cultura ancestral,
logrando as la di*ersidad, la multietnicidad , la "luriculturalidad. Para ello cre las Oierras 1omunitarias de Trigen .O1T2, como una nue*a forma de "ro"iedad de la tierra, "riori+ando como necesidad de los "ue'los indgenas , cam"esinos el acceso a tierras comunitarias tituladas de forma colecti*a. agro"ecuario. -in em'argo, , como sostiene el dic&o I&ec&a la le,, &ec&a la tram"aJ, asistimos nue*amente a una do'le inter"retacin de una misma le,, "uesto %ue si tenemos en cuenta el conte!to &istrico en el %ue la le, INA# fue "romulgada .im"ulsada durante el go'ierno de ?on+alo -:nc&e+ de osada, %uien "rofundi+ las reformas neoli'erales %ue comen+ara, all: "or 14B5, Pa+ 3stensoro, , su"er*isada "or el /anco Mundial2, nos encontramos con una aceleracin en la titulacin, registro , catastro de las "ro"iedades, "ara Igaranti+ar la seguridad de tenencia de la tierraJ, Iatraer in*ersionesJ B , consolidar el de en el modelo agro las 2riente del e!"ortador
I
a le, tam'i$n "re*$ la entrega de
tierras al cam"esino en dotacin , "romue*e el desarrollo del sector "roducti*o
partir tierras pas en
de
la pocas
concentracin productivas manos,
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7 Carlos #greda ema, ! cuatro a"os de la #e$ %nra. 4n publicacion 7mbrales, no- #. 1ID3-, Postgrado en 1iencias del Desarrollo, 7M-#, 7ni*ersidad Ma,or de -an #ndres, a Pa+, /oli*ia8 /oli*ia. Ma,o. 6001. &tt"8KKLLL.cides.edu.'oKcidesK7m'rales4."df B Ae*ista somos tierra Primera $"oca N 3 3dicin es"ecial a Pa+, agosto de 600B, "ag C
como base material de su realizacin para la produccin masiva de so+aJ.4 Para el neoli'eralismo, el mercado se encargara de democrati+ar el acceso a la tierra, "ara el indgena cam"esino, la nue*a le, seguira destin:ndolos a lugares in&s"itos8 Inosotros en nuestras comunidades no tenemos luz el*ctrica, no tenemos caminosE all no hay posta sanitaria, no hay hospitalesE all no hay agua potable, es por eso que estamos as, pura grasaE no hay ducha-J10 -in em'argo, , coincidiendo con #greda ema, Iel principal problema que enfrenta el proceso agrario y la propia ley, es la falta de voluntad poltica para priorizar
11
adecuadamente el tema agrario en las polticas pFblicas- J
-e "odra decir %ue la
*oluntad "oltica de"ender: de los intereses de %uienes go'iernan, es decir %ue la
"rioridad de un go'ierno li'eral 'urgu$s, no ser: la necesidad de tierras "ara el cam"esino ,, muc&o menos, la necesidad del territorio "ara los "ue'los originarios. Hinalmente, a m:s de cincuenta a)os de la reforma agraria , a trece de la le, INA#, nos encontramos con un nue*o intento de reencaminar la cuestin agraria, "rimero con la e, de Aeconduccin 1omunitaria de la Aeforma #graria en 6006 re*olucionaria en materia agraria , seg0n otras, es a"enas reformista. a nue*a 1P3, en su artculo 34B dice8 Ise prohbe el latifundio y la doble titulacin por ser contrarios al inter*s colectivo y al desarrollo del pas- 1e entiende por latifundio la tenencia improductiva de la tierraE la tierra que no cumpla la funcin econmica socialE la e,plotacin de la tierra que aplica un sistema de servidumbre, semiesclavitud o esclavitud en la relacin laboral o la propiedad que sobrepasa la superficie m,ima zonificada establecida en la ley- 4n ningFn caso la superficie m,ima podr e,ceder de cinco mil hectreas.J a ra+n "or la cual muc&os &an acusado al nue*o go'ierno de negociar con la derec&a , frenar una radical redistri'ucin de tierras a los cam"esinos, es "or el car:cter no retroacti*o de las nue*as
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, recientemente
con la nue*a 1onstitucin Poltica del 3stado, la cual, seg0n algunas miradas, es
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4 13D #. !n&lisis. De la reforma agraria a la #e$ %%NR!. '! (ui)n *eneficiar& las +olticas agrarias $ de tierras,. 4n Alerta laboral no- 0%. 13D #, 1entro de 3studios "ara el Desarrollo a'oral , #grario, a Pa+. /oli*ia. #'ril. 6006 &tt"8KKLLL.cedla.orgKincludesKtngK"u'KtN?>doLnload."&"<idPc6'a6fcdd6e65BB4C044a15c43e'c43f 10 Felipe Uuis"e, #a vision de los cam+esinos. 4n 7mbrales, no- #. 1ID3-, Postgrado en 1iencias del Desarrollo, 7M-#, 7ni*ersidad Ma,or de -an #ndres. /oli*ia. Ma,o. 6001. &tt"8KKLLL.cides.edu.'oKcidesK7m'rales4."df
11 Carlos #greda ema, o"@ cit. 12 Ley modificatoria de la Ley del Servicio Nacional de Reforma Agraria Ley n 171 de 1! de oct"#re de 1$$% &'NRA(
le,es, "ues de esta manera, no se tratara de eliminar el latifundio, sino slo de im"edir %ue se siga "roliferando. -in em'argo, &a, %ue tener en cuenta el conte!to "oltico en el %ue se encuentra /oli*ia en este momento, "ues no es una re*olucin como la cu'ana, o la misma re*olucin 'oli*iana del 56, donde, "or la fuer+a de las armas, se cam'ia la estructura del 3stado, constru,$ndose una nue*a institucionalidad, es una re*olucin democr:tica8 La nueva Constitucin no es solamente para obreros o slo para campesinos o
slo para la clase media, es para toda Bolivia.13 El otro punto importante en materia agraria dentro de la nueva CPE, es el de la uncin Econmica !ocial, "ue cobra un nuevo signi#icado $, si se "uiere, ma$or importancia, por el car%cter no retroactivo de estas normas agrarias, pues ser% por el incumplimiento de la E! "ue
se e&ecute el proceso de reversin $ e'propiacin de tierras. La E! (ace re#erencia al empleo sustentable de la tierra para la propiedad empresarial con actividades productivas, utili)%ndola en toda su e'tensin, $ ser% el aprovec(amiento sustentable de la tierra para la propiedad colectiva o pe"ue*a propiedad. !i no se cumpliera con lo establecido, el +,-. revertir/a esa tierra para el Estado como tierra #iscal, para ello, es preciso concluir el saneamiento legal
de tierras o regularizacin de derechos propietarios en los departamentos !G&, el 4stado debe demostrar que para combatir el latifundio e,istente en el pas es suficiente el ya dise/ado proceso de saneamiento legal de tierras y adems, la verificacin peridica !cada dos a/os& del cumplimiento de la Huncin 4conmica 1ocial !H41&, como lo establece la ley de Reconduccin 5omunitaria de la Reforma Agraria .J14 Oodo indicara entonces %ue si el tra'a(o es la garanta de conser*acin de la "ro"iedad agraria, , el cum"limiento de la Huncin 3conmica -ocial es la garanta de la no e!"ro"iacin, estamos nue*amente en manos de la *oluntad "oltica. -e sigue res"etando la "ro"iedad "ri*ada , se est: accionando dentro de los "ar:metros %ue marcan las instituciones de un 3stado 'urgu$s ca"italista.
))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) 1* +lvaro ,arc-a Linera. Los tres pilares de la N"eva Constit"ci/n 0ol-tica del 1stado2 1stado 0l"rinacional. 1conom-a estatal y estado a"ton/mico2 0iscurso del 1icepresidente de la -ep2blica en la sede de la Con#ederacin !indical 3nica de 4raba&adores Campesinos de Bolivia , La Pa), 5 de noviembre de 6778, en 0iscursos $ ponencias, ,9 5, Bolivia, 6778, p.18. 14 Juan Pablo Chumacero R, 5.000 hectreas qu s !ue ahora" #n$est !a%or & 'un%ac (n )#*RR+ ,a Pa-, 0. %e /ebrero %e 0001, htt2344555./t erra.or!4 n%e6.2h2"o2t on7com8content9tas:7$ e59 %70;09#tem %704< 15 13D #. !n&lisis. ntre las reformas $ la conservacin del vie-o +oder. ' l .!/ aca*ar& con el neoli*eralismo, 4n Alerta laboral no- 0%. 13D #, 1entro de 3studios "ara el Desarrollo a'oral , #grario, a Pa+8 /oli*ia. #'ril. 6006 &tt"8KKLLL.cedla.orgKincludesKtngK"u'KtN?>doLnload."&"<idPc6'a6fcdd6e65BB4C044a15c43e'c43f
1onclusin.
Podramos finali+ar diciendo %ue una de las ra+ones "or la cual fracas el intento de resol*er el conflicto agrario en /oli*ia, es el &a'er confundido tierra con territorio, es decir, el &ec&o de %ue e!ista una forma de acceder a la tierra con ttulo comunitario, no es a las claras suficiente "ara %ue una comunidad indgena cam"esina se realice como tal. T'ser*amos tam'i$n %ue todas las reformas o le,es %ue fueron im"lementadas en /oli*ia en materia de tierras, se &icieron de arri'a &acia a'a(o, es decir %ue &asta la llegada de 3*o Morales al go'ierno, su ela'oracin e im"lementacin estu*o a cargo de funcionarios, "rofesionales, o intelectuales allegados al "oder de turno , no de los %ue conocen el tema desde la "ro"ia *i*encia. a le, de'iera estar ada"tada a la realidad del indgena cam"esino , no al re*$s.
Demos mencionado algunas de las crticas %ue en materia agraria se le &an &ec&o al "residente 3*o Morales, algunos sostienen %ue su go'ierno seguir: garanti+ando Ila seguridad (urdica de la "ro"iedad "ri*ada como 'ase "ara el li're funcionamiento de un mercado de tierras.J16, siendo el "ro"io 3stado el %ue regule este mercado. -in em'argo, de'i$ramos "ensar %ue si es el "ro"io indgena, el cam"esino, el cocalero, las reformas &an de refle(ar esa realidad8 la nue*a 1P3 ,a no &a'la de IA$gimen #grario , 1am"esinoJ, sino de IOierra , OerritorioJ, ,a no &a'la de IOierras 1omunitarias de TrigenJ, sino de IOerritorio Indgena Triginario 1am"esinoJ, ,a no slo considera IlatifundioJ a una e!tensin de m:s de 50.000 &ect:reas, sino a todas las %ue so're"asen las 5.000. 3*o Morales &a dado muestras ine%u*ocas de su intencin de Imo*ili+arse al socialismoJ, "ero si en su go'ierno no &a, una real inter*encin .m:s all: de las modificaciones a las normati*as2, todo &a'r: sido en *ano. -lo ca'e una 0ltima "regunta, ;ser: "osi'le la con*i*encia de los territorios indgenas con el derec&o "ro"ietario de em"resas ca"italistas , su mercado de tierras<1C
16 13D #. !n&lisis. De la reforma agraria a la #e$ %%NR!. '! (ui)n *eneficiar& las +olticas agrarias $ de tierras,. 4n Alerta laboral no- 0%. 13D #, 1entro de 3studios "ara el Desarrollo a'oral , #grario, a Pa+. /oli*ia. #'ril. 6006
&tt"8KKLLL.cedla.orgKincludesKtngK"u'KtN?>doLnload."&"<idPc6'a6fcdd6e65BB4C044a15c43e'c43f
1C 3ste tema lo desarrolla 3nri%ue Trmac&ea -aa*edra en su li'ro ;Ae*olucin agraria o consolidacin de la *a terrateniente< 3l go'ierno del Mas , las "olticas de tierras. /oli*ia, 1edla, 600B, 6 ed.
/i'liografa.
@?ir'al de /lac&a, Noem, Poltica de tierras .1416@14302 ;Aeforma, orden o re"aracin agraria<, en 1onflictos , "rocesos de la &istoria argentina contem"or:nea n 6B, /uenos #ires, 1entro 3ditor de #m$rica atina, 14B4. @IN3. .60012, 1enso Nacional de Po'lacin , Ei*ienda. @Mansilla, D.1.H, I a re*olucin de 1456 en /oli*ia8 un intento reformista de moderni+acinJ &tt"8KKLLL.ce"c.esKra"KPu'licacionesKAe*istasK3KA3PN3>01C>114."df @Gernio@3rgueta, Vngel, I a reforma agraria de /oli*ia.J Ae*ista Nue*a -ociedad, N C, (ulio@agosto 14C3, "". 14@3C @Gorge ?uido'ono, M a larga marc&a de la re*olucin socialistaM, /s. #s., 1444.
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