Sistema Pemex SSPA

12 Mejores Prcticas
Tabla de auto-evaluacin

Proceso de MEJORAMIENTO CONTINUO hacia la CLASE MUNDIAL

SEGURIDAD, SALUD Y PROTECCION AMBIENTAL

poltica
Petrleos Mexicanos es una empresa eficiente y competitiva, que se distingue por el esfuerzo y compromiso de sus trabajadores con la Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental

principios
La seguridad, Salud y Proteccin Ambiental son valores con igual prioridad que la produccin, el transporte, las ventas, la calidad y los costos Todos los incidentes y lesiones se pueden prevenir La Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental son responsabilidad de todos y condicin de empleo En Petrleos Mexicanos nos comprometemos a continuar la proteccin y el mejoramiento del medio ambiente en beneficio de la comunidad Los trabajadores petroleros estamos s convencidos de que la Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental son en beneficio propio y nos motivan a participar de este esfuerzo

Autoevaluacin del centro de trabajo

El proceso de autoevaluacin del Sistema de Administracin en Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental (Sistema Pemex SSPA) de una organizacin, funcin o de un centro de trabajo se basa en la aplicacin de los elementos esenciales para la excelencia gerencial que se describen en este documento. La Gerencia del Centro de Trabajo es responsable del proceso de calificacin, y se le sugiere utilizar el proceso de calificacin como una herramienta para la autoevaluacin y el mejoramiento continuo.

Elementos esenciales de la excelencia en Administracin

Un desempeo en Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental de Clase Mundial slo puede alcanzarse mediante la aplicacin de las Mejores Prcticas Administrativas Internacionales de Administracin, as como de las Mejoras Prcticas Operativas y de Diseo. Este documento describe los elementos esenciales de un sistema integral para administrar los aspectos de Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental de Petrleos Mexicanos. El Sistema Pemex est constituido por 12 elementos o Practicas Administrativas agrupadas en 3 categoras:

I. Conceptuales
Compromiso visible y demostrado de la Gerencia y Lnea de Mando Poltica de SSPA documentada y comunicada Responsabilidad de la Lnea de Mando para SSPA

II. Estructurales
Organizacin estructurada para administrar SSPA Metas y objetivos agresivos Altos estndares de desempeo Papel de la funcin de SSPA

III. Operacionales
Auditorias efectivas Informes y Anlisis de Incidentes y Accidentes Capacitacin y entrenamiento continuos Comunicaciones efectivas Motivacin progresiva

Los principios de cada una de estas Prcticas se describen en este documento y tambin se presentan caractersticas comparativas de excelencia presentes en la mayor parte de las organizaciones con desempeo de Clase Mundial. La hoja de trabajo adjunta identifica las caractersticas y describe las acciones para efectuar una implantacin eficaz.

1. Compromiso visible y demostrado de la gerencia y lnea de mando

Compromiso es el componente bsico de un sistema exitoso de SSPA. Para que un sistema sea plenamente eficaz, ese compromiso debe existir desde la cima hasta la base, en todos los niveles de la organizacin. El compromiso de la alta Gerencia determina la importancia de la SSPA y garantiza el soporte necesario para los elementos individuales del sistema. Para lograr los mejores resultados en toda la organizacin, la alta Gerencia debe estar convencida de que la excelencia en SSPA es tan importante como la Produccin, la Calidad y las Relaciones con los Empleados.

2. Poltica de SSPA documentada y comunicada

Para mejorar la SSPA, se cuenta con una Poltica sobre Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental, que cada empleado deber aplicar a diario, se trate de Gerentes, Supervisores u Obreros sindicalizados. La alta Gerencia al formular la Poltica de la empresa, explica con claridad los principios que deben regir todas las decisiones que afecten el desempeo en SSPA. Sin esta Poltica, la SSPA pasarn a un segundo trmino cuando se vuelvan apremiantes otros intereses de la empresa.

3. Responsabilidad de la lnea de mando para SSPA

Los Equipos de Liderazgo Centrales y Locales SSPA y el personal soporte pueden fijar polticas y formular metas y objetivos en sus Centros de Trabajo; sin embargo, la implantacin efectiva del Sistema Pemex SSPA slo se puede lograr si la organizacin de lnea participa en ella activamente. La Gerencia de Lnea coordina el esfuerzo global de SSPA, establece estndares, formula prcticas y procedimientos de trabajo y proporciona comunicacin de SSPA en dos direcciones: por la Lnea de Mando hacia arriba hasta la alta Gerencia y por la Lnea de Mando hacia abajo hasta cada uno de los trabajadores del Centro de Trabajo. La nica forma comprobada de alcanzar la excelencia en la Administracin de SSPA consiste en que todos los miembros de la organizacin de lnea acepten la responsabilidad de su desempeo personal en SSPA y del desempeo en SSPA del personal que les reporta. Los miembros de la Gerencia de Lnea son responsables del desempeo en SSPA de sus organizaciones, verificable mediante evaluaciones peridicas de dicho desempeo. Esa responsabilidad es precisamente, la responsabilidad del dueo o propietario del rea.

4. Organizacin estructurada para administrar SSPA

Para administrar la SSPA con eficacia, cada Centro de Trabajo debe contar con una organizacin que descienda en cascada desde la cima hasta el nivel ms bajo del Centro de Trabajo. La organizacin de SSPA debe seguir la organizacin en lnea, incluir a todos y brindar la oportunidad a los grupos de reunirse con regularidad para fijar polticas y analizar asuntos relacionados con la SSPA. En la prctica, la organizacin de SSPA comprende Equipo de Liderazgo y Subequipos de Liderazgo en todos los niveles de la organizacin y reuniones regulares a las que asisten todos los empleados.

5. Metas y objetivos agresivos

Administrar la SSPA, como administrar los dems aspectos de una empresa, implica fijar metas y objetivos de desempeo. Las metas establecen la Direccin global del esfuerzo; los objetivos definen los pasos inmediatos necesarios para alcanzar esas metas. Mediante esas metas y esos objetivos se estimula a la organizacin para que formule y organice las distintas actividades de SSPA en un slo esfuerzo coherente. Por medio de sus metas y objetivos, una empresa puede: Motivar el desempeo, Planear y dirigir las mejoras y Evaluar el progreso.

6. Altos estndares de desempeo

Los estndares de desempeo incluyen conceptos como reglas, procedimientos y criterios de diseo que especifican cmo debe realizarse cada trabajo. Deben estar por escrito, ser razonables, divulgarse, cumplirse y ser obligatorios. Cuando carecen de estndares escritos, las personas determinan libremente sus propios mtodos de trabajo, que pueden no siempre ser seguros y menos an productivos. Es muy probable que las personas acepten estndares razonables y, por ende, tambin es ms fcil darles el carcter de obligatorios. Si los empleados desconocen los estndares, no es posible esperar que los cumplan. La adhesin a los estndares debe ser obligatoria, incluso al punto de hacerla una condicin del empleo. De no ser as, esos enunciados sern directrices, no estndares.

7. Papel de la funcin de SSPA

Si bien la responsabilidad de la SSPA recae en la organizacin de lnea, el personal de soporte de SSPA es clave para auxiliar a la Lnea de Mando en el cumplimiento cabal de esta responsabilidad. Las tres tareas principales de un Gerente de SSPA son: Facilitar el esfuerzo global en SSPA. Es el Secretario del Equipo de Liderazgo de SSPA, quien participa en las actividades de los Subequipos de Liderazgo; con frecuencia audita las Prcticas de trabajo y las condiciones en el campo y analiza los resultados del desempeo en Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental. Asesorar a la Gerencia en cuestiones de SSPA Consultar con la Organizacin de Lnea Esta labor no incluye implantar la SSPA ni hacer cumplir sus reglamentos o sus polticas.

8. Auditorias Efectivas
Los estudios han demostrado que ms de un 90% de todas las lesiones y de todos los incidentes son resultado de actos inseguros. Un sistema dedicado a eliminar estos actos mejora muchsimo el desempeo en SSPA. Las Auditorias de Campo que se enfoquen en las acciones de las personas que trabajan puede prevenir los incidentes al alertar a los trabajadores y a los Gerentes sobre un hbito o acto laboral inseguro, antes de que provoque una lesin.

9. Informes y anlisis de incidentes y accidentes

Un programa acertado de Administracin de la SSPA incluye un sistema para investigar a fondo las lesiones y los incidentes graves, e informar sobre ellos. Por medio de esas investigaciones, la organizacin aprende, la Gerencia puede determinar las causas raz subyacentes de las lesiones y de los incidentes y eliminarlas, para as prevenir que se repitan.

10. Capacitacin y entrenamiento continuos

La capacitacin y el entrenamiento continuos en SSPA son importantes para todos los empleados. Por lo tanto se deben impartir a: Todo empleado de recin ingreso Todo empleado que provenga de otro Centro de Trabajo Todo empleado que se transfiera de un rea a otra del Centro de Trabajo Todos los Supervisores y Gerentes Los empleados con ms antigedad (capacitacin de repaso) Los empleados de los contratistas (de acuerdo a la naturaleza del trabajo y a las bases de contratacin establecidas

Mediante una capacitacin y entrenamiento continuos, la Gerencia puede difundir informacin, actualizar las habilidades, fomentar y reforzar una actitud positiva ante el esfuerzo por mejorar SSPA.

11. Comunicaciones efectivas

Las comunicaciones de SSPA son cruciales. Un alto nivel de comunicacin facilita la administracin de un sistema eficaz. Toda comunicacin implica: Desarrollar un mensaje significativo Entregar o difundir el mensaje Asegurarse de que el mensaje haya sido comprendido

La alta Gerencia desempea un papel importante en el desarrollo del mensaje; toda la organizacin de lnea difunde el mensaje y se asegura de que se comprenda. Para ser completa, toda comunicacin debe fluir en dos direcciones de la Gerencia hacia los empleados y de los empleados de vuelta a la Gerencia.

12. Motivacin progresiva

Lo ms importante y a menudo, lo ms dficil- es la motivacin. En una organizacin motivada: Toda la Gerencia participa a fondo en las actividades de SSPA Cada empleado se compromete a tener un buen desempeo en SSPA

Todos y cada uno de los aspectos de SSPA reflejan la motivacin de la alta Gerencia y su influencia sobre la organizacin de lnea. El mejor mtodo de motivacin consiste en lograr que los empleados participen en as labores de SSPA. Esto se puede conseguir por medio de los Equipos de Liderazgo de SSPA, reuniones de SSPA y actividades especiales. La aplicacin sensata de la disciplina para asegurar el cumplimiento de los estndares de desempeo, tambin es un medio apropiado de motivacin.

TABLA DE AUTOEVALUACIN EN SSPA

NIVEL 5 Mejoramiento continuo

1. COMPROMISO VISIBLE 3. El liderazgo de la Gerencia y de la Supervisin impulsa el desempeo en Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental (SSPA) y se tiene establecido el proceso de mejoramiento continuo. 2. Los empleados creen que la Organizacin est comprometida con la SSPA. Reportan todos los incidentes y participan activa y positivamente en SSPA. 1. El Indice de Actos Seguros es mayor al 96% consistentemente. Los programas se cumplen al 100%.

2. POLTICA DE SSPA 3. La poltica de SSPA ha sido revisada con la participacin de los empleados en los ltimos 12 meses para evaluar su efectividad y alinearla con los objetivos del negocio. 2. Los empleados se muestran preactivos y responsables sobre los aspectos de SSPA. 1. Los aspectos de SSPA son parte esencial de las comunicaciones y reuniones en todo el centro de trabajo.

3. RESPONSABILIDAD DE LNEA 1. La Gerencia y Supervisin toman acciones proactivas para prevenir incidentes y lesiones. El sentido de propiedad de sus reas y el dar cuentas por el desempeo en SSPA son evidentes en su actuacin.

4 Sistema Establecido

5. La Gerencia y la Supervisin liderean personalmente auditorias, investigaciones de incidentes, juntas de SSPA, dan seguimiento, califican, reconocen y disciplinan el desempeo en SSPA. 4. La Gerencia ha establecido y aplica un sistema de evaluacin y reconocimiento del desempeo en SSPA y un procedimiento disciplinario. 3. Los empleados entienden y participan en las actividades de SSPA. El IAS >90%. 2. Todas las prcticas estn ya establecidas al 100%. 1. Los empleados consideran a la Seguridad como un valor esencial.

2. La Gerencia, la Supervisin y los empleados entienden y aplican la Poltica de SSPA. 1. La SSPA es prioridad No. 1, se presenta evidencia objetiva de estas decisiones.

5. Los resultados y el desempeo en SSPA son parte significativa de la remuneracin y de la posibilidad de ascenso de los Gerentes y Supervisores. 4. La Gerencia y la Supervisin actan conforme a las funciones y responsabilidades definidas por el Sistema PEMEX SSPA del Centro de Trabajo. 3. El desempeo en SSPA de los empleados es evaluado peridicamente. Se reconoce y disciplina cuando es necesario. 2. Todos los empleados han recibido entrenamiento en sus funciones y responsabilidades dentro del Sistema PEMEX SSPA. 1. Todos los empleados conocen y estn comprometidos con las funciones y responsabilidades asignadas. 2. La Gerencia involucra a los empleados y a sus representantes en su esfuerzo por mejorar la SSPA del Centro de Trabajo. 1. Las funciones y responsabilidades individuales y organizacionales por el desempeo en SSPA estn establecidas, documentadas y comunicadas a todos los empleados.

3 Estableciendo el Sistema

6. Los Gerentes comunican las expectativas de SSPA a todos los empleados. 5. La Gerencia y la Supervisin participan en auditorias, investigacin de incidentes, juntas de SSPA, etc. 4. Los Gerentes impulsan el desarrollo de los objetivos y la implantacin de planes de accin para mejorar SSPA. 3. La Gerencia apoya y motiva a los Supervisores para que adopten y apliquen su Liderazgo en cuestiones de SSPA. 2. Se identifican y contestan las inquietudes sobre SSPA de todos los empleados. 1. El IAS >80%.

1. La Poltica se est comunicando y difundiendo para que todo el personal del Centro de Trabajo conozca y pueda explicar la Poltica SSPA.

2 Desarrollando el Sistema

4. La Gerencia est aplicando los Planes de Accin iniciales para mejorar el desempeo en SSPA. 3. La Gerencia comunica que el desempeo en SSPA es importante como la produccin, la calidad y los costos. 2. Se inicia la participacin de los empleados en actividades de SSPA y la Supervisin empieza a tomar el liderazgo en SSPA. 1. Los empleados no estn convencidos que la Seguridad sea un valor esencial.

1. Se est desarrollando una Poltica de SSPA que describe los Principios la forma en que la organizacin actuar respecto a SSPA.

2. La Gerencia comunica a toda la organizacin y empleados del Centro de Trabajo que la responsabilidad por establecer el Sistema Pemex SSPA y por mejorar el desempeo en SSPA es responsabilidad de toda la Lnea de Mando. 1. Se definen y documentan las funciones y responsabilidades de la Gerencia, Supervisin y empleados.

1 Evaluando el Sistema y Creando Conciencia

4. La Gerencia evala el desempeo en SSPA contra el Sistema Pemex SSPA y desarrolla planes de accin. 3. La alta Gerencia comunica su intencin de mejorar SSPA. 2. Se inicia la capacitacin de los empleados en los conceptos del Sistema PEMEX SSPA. 1. Se enfatiza SSPA slo cuando ocurren accidentes e incidentes.

1. Se identifican la necesidad y los beneficios de contar con una Poltica y Principios sobre SSPA.

2. La Gerencia est convencida que el xito en el mejoramiento de la SSPA del Centro de Trabajo depende del compromiso y participacin de la Lnea de Mando. 1. La Gerencia propicia que la Lnea de Mando sea responsable de Seguridad y no los profesionales de SSPA.

NIVEL 5

TABLA DE AUTOEVALUACIN EN SSPA

Mejoramiento continuo

4. ORGANIZACIN ESTRUCTURADA 2. La prevencin de incidentes y lesiones es parte integral de las operaciones del Centro de Trabajo y Negocio. 1. El Equipo de Liderazgo Central de SSPA est plenamente organizado y en mejoramiento continuo, alineando sus esfuerzos a las nuevas condiciones y requisitos del mercado.

5. METAS Y OBJETIVOS 2. La autoevaluacin peridica del progreso logrado en el Sistema Pemex SSPA, es parte integral del proceso de planeacin estratgica del Centro de Trabajo y de los planes anuales de PEMEX. 1. Las metas y objetivos de la empresa y de los empleados estn integradas apoyadas por un sistema de estmulos y reconocimientos.

6. ESTNDARES DE DESEMPEO 4. Las operaciones del Centro de Trabajo se realizan en forma correcta y consistentemente en apego total a los procedimientos establecidos. 3. La ocurrencia de incidentes y lesiones de SSPA y operativos, se est reduciendo significativamente. 2. Los procedimientos nuevos originados por cambios y mejoras a las operaciones y procesos, son elaborados, comunicados y revisados en su aplicacin por los ciclos de trabajo en forma sistemtica. 1. Los resultados y los avances son revisados por el Equipo de Liderazgo Local de SSPA.

4 Sistema Establecido

3. El Equipo de Liderazgo Central de SSPA es aceptado por toda la organizacin como la fuerza motriz para el mejoramiento continuo en SSPA. 2. Los Subequipos de Liderazgo Locales con el apoyo de los profesionales de SSPA han desarrollado, comunicado y establecido todas las guas y procedimientos requeridos por las prcticas o elementos del Sistema Pemex SSPA. 1. Las funciones de la Lnea de Mando y de los profesionales de SSPA, estn claramente definidas y comunicadas a todos los empleados.

3. El Centro de Trabajo tiene establecidas metas y objetivos a corto y largo plazo, usando los criterios del Sistema Pemex SSPA y un programa para lograrlos. 2. Los empleados conocen y entienden las metas y objetivos del Centro de Trabajo, participaron en su elaboracin. 1. Los ndices de medicin son revisados mensualmente en el Equipo de Liderazgo Local de SSPA.

5. Todos los procedimientos requeridos por el Centro de Trabajo han sido elaborados y estn fcilmente disponibles a los empleados que los necesitan. 4. Los procedimientos fueron elaborados por los empleados, son tcnicamente veraces y reflejan claramente lo que se efecta en las reas de trabajo. 3. Los procedimientos son entendidos por los empleados que los usan. 2. Se efectan revisiones de ciclo de trabajo y auditorias en forma continua y consistente bajo una programacin. 1. El procedimiento disciplinario se aplica a los casos que requieren reorientacin.

3 Estableciendo el Sistema

3. El Sistema Pemex SSPA apoyado por el Equipo de Liderazgo Local de SSPA es proactivo y siempre en la bsqueda de oportunidades de mejora vs. reactivo y slo respondiendo a las presiones de la implantacin. 2. Se identifican y desarrollan las guas y procedimientos administrativos y operacionales necesarios para el cabal establecimiento del Sistema Pemex SSPA. 1. Los Subequipos de Liderazgo Locales estn formados y dirigen el esfuerzo en las reas identificadas como prioritarias durante la implantacin del Sistema Pemex SSPA.

2. La Gerencia y Lnea de Mando con el apoyo del personal de soporte de SSPA desarrollan conjuntamente las metas y objetivos del Centro de Trabajo y se utilizan en el Sistema Pemex SSPA como ndice de medicin del avance en la implantacin. 1. Otros ndices de medicin, como el IAS, el cumplimiento de auditorias, la investigacin de incidentes, son establecidos para la mejora de SSPA.

4. Se estn elaborando los procedimientos faltantes, aplicando una gua para su elaboracin. 3. Los empleados participan en la revisin y elaboracin de los procedimientos, reglas y normas. 2. Los procedimientos estn siendo comunicados a quienes deben conocerlos y aplicarlos. 1. Se han iniciado las revisiones de ciclo de trabajo y las auditorias de Disciplina Operativa, los resultados se reportan a la Gerencia y Equipo de Liderazgo Local de SSPA.

2 Desarrollando el Sistema

1. El Equipo de Liderazgo Local de SSPA diseado y presidido por la autoridad mxima del Centro de Trabajo est organizado de tal manera que se incluyen implantadores entre los que se encuentran los profesionales de SSPA y de la lnea de Organizacin, quienes promueven la participacin de todos los empleados.

2. La Gerencia, el Equipo de Liderazgo Local de SSPA y los profesionales de SSPA plantean la situacin futura del Sistema Pemex SSPA basados en la evaluacin inicial y plantean las metas y los objetivos que orientarn el proceso de implantacin. 1. La Gerencia desarrolla los planes de accin basados en su autoevaluacin inicial, se asignan fecha y responsables para su realizacin.

4. El Centro de Trabajo cuenta con el inventario de operaciones por rea, el inventario de procedimientos requeridos por rea y con un programa para hacer los procedimientos faltantes. 3. Se han elaborado guas para elaborar procedimientos para el control de documentos y registros y para evaluar la calidad de los procedimientos. 2. Se han elaborado las matrices de procedimientos por rea, la matriz de conocimientos y el programa de entrenamiento en los procedimientos. 1. Se elabor la gua para las Revisiones de Ciclo de Trabajo y para las Auditorias de DO. Se cuenta con un programa para las revisiones de ciclo de trabajo en el que participan todos los Supervisores. 2. La Gerencia obtiene el Manual de Disciplina Operativa (DO) y capacita a un equipo de trabajo que lo implantar en el Centro de Trabajo. 1. La Gerencia comunica el concepto de DO involucra y obtiene la participacin de la Supervisin, la Representacin Sindical, los Empleados y los Contratistas en el diseo e implantacin del concepto y proceso de DO.

1 Evaluando el Sistema y Creando Conciencia

1. La Gerencia reconoce que una organizacin por Equipos de Liderazgo, especfica para administrar la SSPA es efectiva para la implantacin del Sistema Pemex SSPA y para el involucramiento de todos los empleados.

1. La Gerencia conduce la autoevaluacin de sus prcticas actuales en materia de SSPA respaldado en el Sistema Pemex. Los resultados son comunicados a todos los empleados del Centro de Trabajo.

NIVEL

TABLA DE AUTOEVALUACIN EN SSPA

5 Mejoramiento Continuo

7. FUNCIN DE SSPA 3. La responsabilidad de la Lnea de Mando por el desempeo en el Sistema Pemex SSPA est cabalmente establecida. 2. Los profesionales de SSPA asesoran a la Gerencia del Centro de Trabajo y son un recurso para la Lnea de Mando; ambas funciones apoyan el mejoramiento continuo del desempeo en SSPA. 1. El desempeo de los profesionales de SSPA es medido por su trabajo de soporte a la lnea y por ser percibido como una ayuda, no como quien slo cuestiona y reporta.

8. AUDITORIAS EFECTIVAS 4. La autoevaluacin en el Sistema Pemex SSPA se realiza anualmente para verificar la efectividad de la implantacin. 3. El programa de auditorias por parte de la Lnea de Mando est implantado, incorporando las auditorias de la alta Gerencia, Subdirectores y Director. 2. El aprendizaje de las auditorias es compartido y utilizado para mejorar el desempeo en toda la organizacin. 1. Los empleados son involucrados en los aspectos del proceso de auditoria. 3. La Gerencia, la Supervisin y los empleados realizan sistemticamente auditorias de SSPA y corrigen las desviaciones detectadas. 2. Las auditorias de los profesionales de SSPA complementan las auditorias de la Lnea y los empleados. -Los resultados y tendencias son analizados y comunicados a todos los empleados. 1. La Gerencia tiene establecido un proceso para dar seguimiento al cabal cumplimiento de las oportunidades de mejora detectadas durante las auditorias e incorporarlas en los procesos y procedimientos del Sistema Pemex SSPA.

9. INFORME Y ANLISIS DE INCIDENTES 4. Todos los incidentes y accidentes son inmediatamente reportados e investigados, sus causas raz son identificadas. 3. Los empleados son involucrados en el proceso de evaluacin y mejoramiento del proceso de reporte e investigacin de incidentes y accidentes. 2. Existe en el Centro de Trabajo un ambiente de apertura y no de temor, para reportar incidentes y accidentes. 1. El aprendizaje obtenido de los incidentes y de los accidentes es compartido libre y positivamente en toda la organizacin de forma sistemtica. 5. Las recomendaciones son implantadas dentro de las fechas acordadas y las lecciones aprendidas son ampliamente comunicadas, local y corporativamente para prevenir recurrencia. 4. Los incidentes y accidentes son siempre investigados, medidas efectivas de prevencin son establecidas. 3. Los empleados participan ampliamente en las investigaciones. 2. Existe un proceso sistematizado para conservar y tener disponible para anlisis posterior toda la informacin relacionada con incidentes y accidentes. 1. La Lnea de Mando completa, promueve y estimula un ambiente de apertura para reportar los incidentes y accidentes. 5. Se tiene establecido un procedimiento o gua para reportar o investigar los incidentes y los accidentes. 4. Todos los empleados entienden y usan el procedimiento para investigar los incidentes y los accidentes. 3. La Gerencia participa personalmente en las investigaciones y en el seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones. 2. Los profesionales de SSPA participan como soporte y asesora y no liderean las investigaciones. 1. Las causas raz de los incidentes y los accidentes estn siendo identificadas y se comunican las lecciones aprendidas.

4 Sistema Establecido

3. Los profesionales de SSPA proveen indicadores (Sistema de Medicin) realizan auditorias, capacitan a los empleados en cuestiones especificas de SSPA y analizan las tendencias en el desempeo de SSPA para retroalimentar a la Gerencia una medida clara de la efectividad de la implantacin del Sistema Pemex SSPA. 2. La Lnea de Mando utiliza el recurso de los profesionales de SSPA para auxiliarse en su responsabilidad por implantar el Sistema Pemex SSPA. 1. Los profesionales de SSPA han sido capacitados y entrenados en el Sistema Pemex SSPA y su funcin est claramente definida y documentada.

3 Estableciendo el Sistema

2. El personal de soporte para SSPA promueve el uso efectivo en costo de los recursos organizacionales y estimula cambios de comportamiento apoyando el desempeo efectivo del Sistema Pemex SSPA. 1. Los profesionales de SSPA auditan las reas, participan en las actividades de los Subequipos de Liderazgo, son los secretarios de los Equipos de Liderazgo de SSPA y dan seguimiento al cumplimiento de los planes de accin para mejorar en materia SSPA e implantar el Sistema Pemex SSPA.

6. Se ha establecido la gua o procedimiento para efectuar las auditorias del Sistema Pemex de SSPA por la Gerencia, la Supervisin, los empleados y el personal de soporte de SSPA. 5. Se comunic y se est aplicando el programa de auditorias de SSPA. 4. La Gerencia y la Lnea de Mando realizan auditorias de actos y condiciones inseguras, calculan y publican el IAS. 3. Se instituye la asignacin de fechas y de responsables para la correccin de las desviaciones detectadas. 2. Se promueven auditorias cruzadas entre las reas y externas peridicamente. 1. La Gerencia, Lnea de Mando y los empleados son entrenados en la realizacin de auditorias de SSPA. 4. Se determinan e identifican las necesidades de entrenamiento en auditorias. 3. Se desarrollan las guas y el programa para efectuar auditorias de SSPA. 2. Se desarrolla el proceso para el seguimiento y correccin de las desviaciones y oportunidades de mejora detectadas. 1. La Gerencia comunica claramente que la realizacin de auditorias es una responsabilidad de la Lnea de mando.

2 Desarrollando el Sistema

1. El personal de apoyo de SSPA sirve como asesor y como recurso en SSPA a la Lnea de mando, habilitando a los Gerentes y sus subordinados para tomar responsabilidad completa por su desempeo en las reas en lo referente a SSPA.

5. La Gerencia con la ayuda de los profesionales de SSPA est desarrollando un procedimiento para reportar e investigar los incidentes y los accidentes. 4. La definicin de incidente y accidente han sido establecidas y se estn comunicando a los empleados. 3. Se efectan algunas investigaciones, las causas raz no son siempre identificadas y el seguimiento a las recomendaciones est reforzndose. 2. Los empleados no reportan todos los incidentes y accidentes todava. 1. Todava los profesionales de SSPA son los que efectan las investigaciones con poca o nula participacin de los miembros de la Lnea de Mando y Gerencia. 2. La Gerencia reconoce la necesidad de investigar todos los incidentes y las lesiones no slo los de mayor impacto. 1. La Gerencia est conciente de los costos implcitos en los incidentes y accidentes, y manifiesta su decisin de mejorar en este aspecto clave del desempeo en SSPA.

1 Evaluando el Sistema y Creando Conciencia

2. La funcin del personal de soporte en SSPA es evaluada y reorientada para reforzar el esfuerzo de la Gerencia para mejorar el desempeo en SSPA. 1. Los profesionales de la SSPA son involucrados y hechos partcipes de la implantacin del Sistema Pemex SSPA apoyando a la Lnea de Mando

3. La Gerencia reconoce al proceso de auditorias como una parte clave del |Sistema Pemex SSPA. 2. Las auditorias se realizan nicamente por los profesionales de seguridad. 1. Las auditorias se realizan para cumplir con las normas y slo se inspeccionan los equipos e instalaciones.

NIVEL

TABLA DE AUTOEVALUACIN EN SSPA

5 Mejoramiento Continuo

10. CAPACITACIN Y ENTRENAMIENTO 2. El Plan de Capacitacin y Entrenamiento Anual se mantiene siempre activo mediante evaluaciones peridicas de su efectividad y de las necesidades cambiantes de entrenamiento, capacitacin y reentrenamiento de todos los empleados. 1. La capacitacin y el Entrenamiento lo reciben los Gerentes, los Supervisores, los empleados sindicalizados y los empleados de los contratistas.

11. COMUNICACIONES EFECTIVAS 3. La efectividad de las comunicaciones desde y hacia la Gerencia a travs de la Lnea de Mando es evaluada peridicamente. 2. Se tiene establecido un dilogo abierto entre los empleados y la Gerencia para discutir temas de SSPA. 1. El Centro de Trabajo utiliza comunicaciones habituales para compartir el aprendizaje en materia de SSPA y conducir el mejoramiento continuo.

12. MOTIVACIN PROGRESIVA 3. Los empleados y sus representantes participan completamente en el desarrollo de programas de SSPA, en la autoevaluacin del Centro de Trabajo en el Sistema Pemex SSPA, conducen Capacitacin y Entrenamiento. 2. Los empleados participan en auditorias de SSPA, revisiones de programas efectuados por la Gerencia o por terceros. Han recibido el entrenamiento y la educacin necesarias para participar en tales actividades. 1. La Gerencia fomenta y autoriza a los empleados a detener actividades que tengan el potencial de riesgos serios a la SSPA.

4 Sistema Establecido

5. La Capacitacin y el Entrenamiento son completos e incluyen: Entrenamiento en las operaciones y de habilidades, de orientacin a empleados de recin ingreso y de repaso para los empleados con cierta antigedad. 4. El entrenamiento se realiza siguiendo un plan basado en las necesidades previamente identificadas por la Lnea de Mando con la participacin de los empleados. 3. El Sistema de Capacitacin y Entrenamiento se audita peridicamente. 2. Se cuenta con registros del entrenamiento individual, los exmenes y la demostracin de habilidades efectuadas. 1. La Capacitacin se efecta con instructores calificados en los temas de SSPA y en las habilidades de enseanza. 4. El sistema de deteccin de necesidades de capacitacin considera de forma prioritaria el entrenamiento de SSPA. 3. Se ha desarrollado una gua que contempla el entrenamiento de induccin a los nuevos empleados, el entrenamiento de repaso, la realizacin de exmenes, demostracin de habilidades, calificacin de instructores y la participacin de los empleados. 2. Se ha elaborado un Plan de Capacitacin y Entrenamiento en SSPA para todos los empleados del Centro de Trabajo. 1. Se est entrenando a todo el personal en el Sistema Pemex de SSPA.

2. Las reuniones del Grupo Directivo del Centro de Trabajo habitualmente inician con discusiones sobre el desempeo en SSPA. 1. La Gerencia y la Supervisin discuten asuntos de SSPA y el desempeo del Sistema Pemex SSPA de forma planeada y regular con los empleados de todos los niveles a travs de reuniones o por contacto individual. Se conservan y analizan las inquietudes y comentarios discutidos en dichas reuniones.

5. El procedimiento disciplinario define y vincula las violaciones a la SSPA con el nivel apropiado de medidas correctivas. 4. El desempeo en SSPA es parte integral del proceso de evaluacin del desempeo y de promociones. 3. Los empleados y sus representantes participan en las actividades de SSPA, tienen acceso a toda la informacin pertinente sobre SSPA. 2. La Gerencia comunica a los empleados su derecho y obligacin de reportar, corregir o detener los trabajos que presenten riesgos de SSPA. 1. Se aplican programas de reconocimiento por logros sobresalientes en SSPA.

3 Estableciendo el Sistema

4. Se han establecido reuniones peridicas de SSPA con todos los empleados. 3. Los Gerentes visitan las reas de trabajo para establecer o reforzar sus estndares de SSPA con los empleados y para escuchar sus dudas e inquietudes sobre SSPA. 2. La poltica de SSPA, el Sistema Pemex SSPA, las normas y reglas de trabajo son comunicadas y entendidas por la Supervisin y los Empleados. 1. La Gerencia promueve un ambiente de apertura y dialogo en asuntos de SSPA.

4. Se revisa el proceso de evaluacin del desempeo para incluir SSPA y el procedimiento disciplinario es adecuado para ser usado como herramienta de motivacin positiva. 3. Se definen claramente los estndares de desempeo y los objetivos de SSPA que deben lograrse para otorgar premios mediante un programa de reconocimientos global. 2. Los empleados y sus representantes son involucrados en el Sistema Pemex SSPA y dems actividades de SSPA. 1. Se cuenta con un procedimiento documentado para recibir y contestar quejas, reportes de condiciones inseguras o peligros en el trabajo.

2 Desarrollando el Sistema

4. Se identificaron con la ayuda de los profesionales de SSPA las necesidades de Capacitacin y Entrenamiento en SSPA. 3. Se est desarrollando un Plan de Capacitacin y Entrenamiento en SSPA con la participacin de la Gerencia, la Supervisin y los profesionales de SSPA. 2. Se est desarrollando la gua o procedimiento que orientar y reglamentar la capacitacin y el entrenamiento en SSPA. 1. El entrenamiento en SSPA no es considerado todava como prioritario en el Centro de Trabajo.

3. Todos los empleados reciben informacin sobre el desempeo en SSPA y del Sistema Pemex a travs de reuniones especiales o de rutina, reportes sobre evaluaciones y auditorias, investigacin de incidentes y accidentes, actas de las reuniones del Equipo de Liderazgo Local de SSPA, publicaciones especiales o contactos individuales. 2. A los empleados se les solicita que comuniquen asuntos de SSPA a travs de la Lnea de Mando. 1. La Gerencia estimula en la supervisin un mayor contacto e interaccin con los empleados sobre asuntos de SSPA.

3. Los empleados y sus representantes inician su participacin en actividades del Sistema Pemex SSPA y dems de SSPA sin temor a represalias. 2. Las guas y procedimientos que orientarn la participacin de los empleados y sus representantes, estn siendo desarrollados por la Gerencia y los profesionales de SSPA. 1. Cada empleado sabe qu hacer para cumplir con sus responsabilidades de SSPA.

1 Evaluando el Sistema y Creando Conciencia

2. La Gerencia evala las necesidades de formacin profesional en SSPA para todos los empleados del Centro de Trabajo. 1 Tambin reconoce que sin empleados capacitados el xito en el mejoramiento del desempeo en SSPA est limitado.

2. La Gerencia evala sus comunicaciones con los empleados en asuntos de SSPA. 1. Se reconoce el valor de una organizacin comunicada efectivamente en todas direcciones.

2. La participacin de los empleados en los asuntos de SSPA no es promovida. 1. Existen en el Centro de Trabajo programas de incentivos que tienen el efecto de desmotivar el reporte de incidentes, lesiones, riesgos potenciales y sntomas.

Instrucciones para el Uso de la Tabla de Autoevaluacin en la Administracin de la Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental
La Tabla de trabajo que se muestra en este documento ha sido desarrollada para permitir a los empleados a nivel Corporativo, Organismos Subsidiarios y Centros de Trabajo, la evaluacin objetiva de sus sistemas y actividades actuales para identificar los pasos progresivos para alcanzar metas definidas. Describe las acciones para avanzar en las diferentes etapas del proceso de implantacin del Sistema Pemex SSPA. Las siguientes instrucciones proporcionan una gua para conducir la autoevaluacin y posteriormente el plan para mejorar el desempeo en Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental.
1._____ La organizacin debe tener o desarrollar una declaracin del estado futuro que busca alcanzar en su desempeo en SSPA. 2._____ Integre un Equipo de Trabajo formado con empleados sindicalizados y no sindicalizados de todos los niveles de la organizacin. El equipo deber incluir un miembro del Equipo de Liderazgo del Centro de Trabajo y un empleado con experiencia en el Sistema Pemex SSPA. 3._____ Ensee al Equipo la aplicacin del Sistema Pemex SSPA. Esto puede efectuarse, revisando a detalle el Sistema Pemex SSPA con ellos, de manera que comprendan cmo aplicar el Sistema Pemex SSPA a su negocio y Centro de Trabajo y cmo puede ser utilizado para mejorar su desempeo y sus resultados en materia de SSPA. 4._____ El Equipo efecta la evaluacin de la situacin actual (Tal como es), de acuerdo a lo siguiente: a) Empezando en el Nivel 1 de cada elemento y movindose hacia arriba en la tabla, identificar y resaltar las acciones descriptivas que ya se hayan logrado. El anterior, deber ser un proceso interactivo para cada elemento, que resulte en un consenso entre los participantes sobre la situacin actual y las acciones necesarias para avanzar a otro nivel de implantacin. Puede requerirse demostrar con la documentacin y ejemplos el nivel de implantacin que ha sido alcanzado. Para usar la autoevaluacin como ndice de Medicin, es necesario determinar el Nivel (1-5) alcanzado. Por ejemplo, para considerar alcanzado el Nivel 3, todas las acciones descriptivas en los Niveles 1 a 3 deben haberse cumplido totalmente.

b)

5._____ Usando la Tabla de Evaluacin como una gua, el Equipo determina mediante la identificacin de las acciones descriptivas adecuadas, el Nivel de la tabla al que ellos quieren avanzar. 6._____ Identifique las acciones para cerrar la brecha entre la situacin actual y el estado futuro. Esto puede ser efectuado por el Equipo de Evaluacin para reforzar el sentido de propiedad. Permita que el Equipo identifique y desarrolle las acciones adecuadas para cada elemento. 7._____ Determine cules acciones sern efectuadas durante el ao siguiente. Tenga especial consideracin con la disponibilidad de recursos. Asigne a los responsables que darn cuenta por su realizacin y determine las fechas de cumplimiento para las acciones seleccionadas. 8._____ Usando como ejemplo el modelo visual para un Plan del Sistema Pemex SSPA adjunto, desarrolle un plan de accin de 1 a 3 aos, para mejorar el desempeo en SSPA. 9._____ Use las acciones de su plan de accin como metas y objetivos para las reas, los empleados (sindicalizados, supervisores y gerentes) y para la organizacin. 10.____ Mida y de seguimiento a la realizacin de los planes de accin. 11.____ Administre el Plan para el Mejoramiento del Desempeo en SSPA con la misma diligencia y compromiso dedicados al Plan de Negocios.

Nota: Se recomienda que los pasos 4 y 5 sean repetidos al menos cada ao, como una funcin del Proceso de Planeacin en la Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental del Centro de Trabajo, Organismo Subsidiario o a nivel Corporativo.

Sustentar

Definir la situacin futura

Posicin Actual
- Los elementos del Sistema

-Auditar el Sistema Pemex - La poltica de SSPA influye Pemex SSPA son la base de

SSPA en la situacin futura de las las autoevaluaciones, anuales o peridicas, y auditorias a - Comunicar resultados lneas de negocio nivel Corporativo, Organismos - Retroalimentarlos al siguiente Subsidiarios y Centros de ciclo del proceso Trabajo

Reconocimientos
Documentar reduccin de la brecha Reconocimientos y compensaciones Identificar oportunidades para la sinergia

PROCESO ESTRATEGICO DE LA ADMINISTRACION DE SSPA

Desarrollar estrategias
Identificar las brechas basndose en los elementos del Sistema Pemex SSPA Asignar prioridades a las brechas Seleccionar estrategias para reducir brechas Compartir las lecciones aprendidas

Medir y Mejorar
Evaluacin peridica del plan de accin: - Revisar mtodo de medicin - Evaluar progresos - Mantener y revisar el plan de accin

Implantar
Asignar recursos Definir roles responsabilidades Ejecutar el plan accin

Disear el plan de accin

- Desarrollar planes de accin y que incluyan un programa y mtodo de medicin para de evaluar el desempeo

El proceso estratgico del Sistema Pemex SSPA describe cmo implantar un mejoramiento continuo en materia de Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental

En Petrleos Mexicanos nuestra ms alta prioridad es la seguridad de nuestros trabajadores, nuestros clientes, nuestros vecinos y el medio ambiente.

Petroleos Mexicanos Direccin General Av. Marina Nacional 329 Torre Ejecutiva Piso No. 43 Col. Anhuac, Mxico 11311, D.F.

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