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MANUAL DE BUENAS PRCTICAS PARA LA INCLUSIN LABORAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Elaborado por: MINISTERIO DE RELACIONES LABORALES - Direccin de Atencin a Grupos Prioritarios CONSEJO NACIONAL DE IGUALDAD DE DISCAPACIDADES - CONADIS Con el apoyo de: Corporacin GPF Banco Central Ideal Alambrec Seguros Pichincha Corporacin Favorita C.A. ARCA CONTINENTAL ECUADOR Servicio de Integracin Laboral SIL FENEDIF 2013 Ecuador Contactos: www.relacioneslaborales.gob.ec Telfono: 02 381-4000 Email: [email protected]

CONADIS

Contenido
1. OBJETIVOS

1.1. General 1.2. Especficos 2.1. Definicin de Discapacidad 2.2. Definicin Legal de Discapacidad 2.3. Datos Mundiales sobre Discapacidad 2.4. Datos Nacionales sobre Discapacidad 3.1. Discapacidad Fsica 3.2. Discapacidad Psicolgica 3.3. Discapacidad Intelectual 3.4. Discapacidad Sensorial

7 7 7 8 8 9 10 10 11 11

2. ENTENDIENDO A LA DISCAPACIDAD

3. TIPOS DE DISCAPACIDAD

4. PARADIGMAS EN EL PROCESO DE INCLUSIN LABORAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD

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5. PAUTAS GENERALES DE CONTRATACIN PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD 6. ACCIONES POSITIVAS DE LA INCLUSIN LABORAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD 7. PROCESO DE INCLUSIN DE PERSONAL CON DISCAPACIDAD

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7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 Levantamiento de perfil Proceso de seleccin Acompaamiento Accesibilidad Actividades inclusivas

15 16 20 26 27 30 32 34 34 34 34 35 35

8. DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO 9. MARCO LEGAL DE LA DISCAPACIDAD

8.1. Diagrama de Flujo 9.1. Declaracin Universal de Derechos Humanos 9.2. Convencin de Derechos de las personas con discapacidad 9.3. La Constitucin de la Repblica del Ecuador 9.4. Ley Orgnica de Discapacidades 9.5. Acuerdo 41 Ministerio de Relaciones Laborales

GLOSARIO

Introduccin
El Ministerio de Relaciones Laborales reconoce al empleo como pilar fundamental para el desarrollo del ser humano en el cual el papel de los empleadores es de vital importancia por lo que, a travs de este MANUAL se pretende destacar y socializar acciones del sector empresarial y pblico que en sus procesos garantizan la equidad de oportunidades, el respeto a la diversidad incluyendo personas con discapacidad en sus equipos de trabajo ms all del cumplimiento de la Ley. Esta herramienta ha sido construida en base a experiencias destacadas de diferentes instituciones pblicas y privadas, quienes se han caracterizado por la ejecucin de procesos innovadores, solidarios, participativos, responsables y planificados que han permitido aportar de manera significativa a la inclusin laboral. En tal sentido esperamos que a travs de este manual se oriente de manera efectiva y viable en los diferentes procesos de seleccin, contratacin y acompaamiento con el talento humano; constituyndose as en un referente a ser considerado y adoptado en pro de la mejora de la calidad en la inclusin laboral de personas con discapacidad valorndolos como seres humanos y como trabajadores que aportan de manera productiva al crecimiento de la empresa y de nuestro pas. MINISTERIO DE RELACIONES LABORALES

1.OBJETIVOS:

1.1. General: Generar una herramienta prctica con orientaciones y alternativas adecuadas, para mejorar los procesos de inclusin laboral de personas con discapacidad en nuestro pas. 1.2. Especficos: Apoyar la gestin de los departamentos de Talento Humano, dentro de los procesos de seleccin y contratacin de personas con discapacidad. Orientar la gestin de las instituciones pblicas y privadas para un adecuado acompaamiento laboral y la generacin de un ambiente organizacional favorable en la inclusin laboral de personas con discapacidad. Resaltar y compartir las buenas prcticas de inclusin laboral, identificadas y llevadas a cabo por diferentes instituciones pblicas y privadas en el Ecuador. Ofrecer alternativas innovadoras para fortalecer los procesos de inclusin laboral en las instituciones pblicas y privadas a nivel nacional.

2. ENTENDIENDO A LA DISCAPACIDAD: 2.1. Definicin de Discapacidad: En la actualidad, enmarcados en la vigencia de un Modelo de Inclusin y Derechos Humanos, la discapacidad es definida de acuerdo a la relacin que se produce entre la persona y su entorno; de esta manera la Convencin de los Derechos de las Personas con Discapacidad 2006, como instrumento internacional que orienta las medidas a adoptarse por los pases para el cumplimiento de sus derechos, define a la discapacidad de la siguiente manera: Discapacidad es un concepto que evoluciona y que resulta de la interaccin entre las personas con deficiencias y las barreras debidas a la actitud y al entorno que evitan su participacin plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las dems1

1 http://www.un.org/spanish/disabilities/documents/gid/conventionfaq.pdf

Es importante citar las deficiencias que originan la discapacidad: Genticas: Son transmitidas de padres a hijos. Congnitas: Se refiere a aquellas con las que nace un individuo y que no dependen de factores hereditarios, sino que se presentan por alteraciones durante la gestacin. Adquiridas: Ocasionadas por una gran cantidad de enfermedades producidas despus del nacimiento, o por accidentes de tipo domstico, de trnsito, violencia, laborales, etc.

2.2. Definicin Legal de Discapacidad: La Ley Orgnica de Discapacidades, publicada en Registro Oficial el 25 de Septiembre de 2012, define claramente a quines se les otorga el reconocimiento legal de personas con discapacidad en nuestro pas: Artculo 6.- Persona con discapacidad. Se considera persona con discapacidad a toda aquella que, como consecuencia de una o ms deficiencias fsicas, mentales, intelectuales o sensoriales, con independencia de la causa que lo hubiere originado, ve restringida permanentemente su capacidad biolgica, psicolgica y asociativa para ejercer una o ms actividades esenciales de la vida diaria2 De acuerdo a la Ley Orgnica de Discapacidades, la Autoridad Sanitaria Nacional, es la entidad a la que le corresponde el proceso de calificacin y certificacin de discapacidad, as como el Registro Nacional de Discapacidades. Actualmente, el carn de discapacidad, es el documento habilitante que permite el reconocimiento legal de las personas con discapacidad; sin embargo posteriormente esta informacin ser consignada de manera directa en la cdula de ciudadana otorgada por el Registro Civil. 2.3. Datos Mundiales sobre Discapacidad: La Organizacin Mundial de la Salud (OMS), con el apoyo del Grupo del Banco Mundial, en el ao 2011, public el Informe Mundial sobre la Discapacidad; en este documento se seala que a nivel mundial existen ms de mil millones de personas con alguna discapacidad, que representa el 15% de la poblacin mundial en su totalidad. 8
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ASAMBLEA NACIONAL DEL ECUADOR. Ley Orgnica de Discapacidades. Editado por Consejo Nacional de Discapacidades. (s.e). Quito Ecuador. 2012. Pg. 15.

2.4. Datos Nacionales sobre Discapacidad: El ltimo censo realizado por el INEC en el ao 2010, determina que la poblacin total nacional asciende a 14306.000 habitantes; de ellos el 5,64% corresponde a personas con discapacidad. En el ao 2012 la Misin Solidaria Manuela Espejo, mediante un estudio investigativo, ejecutado durante los aos 2009 y 2013, seala que a travs de acciones realizadas por el gobierno, se manifiesta el compromiso por la atencin enfocada hacia las personas con discapacidad, como un grupo de atencin prioritaria. Se determina adems que en nuestro pas existen 294.304 personas con discapacidad mayor (discapacidad de grado grave y muy grave). Las personas con discapacidad aptas para la inclusin laboral son aquellas que estn legalmente reconocidas a travs del Registro Nacional de Discapacidades. Segn estadsticas del Consejo Nacional de Igualdad de Discapacidades, el Registro Nacional de Discapacidades hasta el mes de mayo 2013, registr a 361.487 personas con discapacidad; de las cuales 12.000 poseen discapacidad severa. Hasta el ao 2012, se identific a 72.067 personas con discapacidad econmicamente activa, distribuida de la siguiente manera.

ACTIVIDAD ECONMICA Laboran de manera independiente Laboran en el sector privado Laboran en el sector pblico Laboran en trabajo domstico Laboran en otro tipo de actividades
Fuente: Gua Sobre Discapacidades 2013

CANTIDAD 32.827 17.728 9.238 11.766 508 TOTAL 72.067

3. TIPOS DE DISCAPACIDAD: De acuerdo a los datos obtenidos en el Registro Nacional de Discapacidades del CONADIS, podemos identificar estadsticas agrupadas por tipo de discapacidad de la siguiente manera: Discapacidad Fsica Discapacidad Psicolgica Discapacidad Intelectual Discapacidad Sensorial (Visual, Auditiva y de Lenguaje). 9

Los datos identificados se constituyen en las estadsticas referenciales que permiten la planificacin de actividades encaminadas a la prevencin, atencin e inclusin social de las personas con discapacidad en el Ecuador. La distribucin de la poblacin con discapacidad, de acuerdo a los tipos de discapacidad, se distribuye de la siguiente manera:

TIPO DE DISCAPACIDAD FSICA SENSORIAL INTELECTUAL PSICOLGICA TOTAL

Fuente: Gua Sobre Discapacidades 2013

CANTIDAD PORCENTAJE 175.444 48,53% 90.443 25,02% 81.450 22,53% 14.150 3,91% 361.487 100,00%

3.1. Discapacidad Fsica.- Se refiere a las deficiencias corporales y/o viscerales que ocasionan dificultad significativa o imposibilidad para caminar, correr, manipular objetos con las manos, subir o bajar gradas, levantarse, sentarse, mantener el equilibrio, controlar esfnteres, entre otras. Estas deficiencias pueden ser evidentes (amputaciones, parapleja, hemiparesia, etc.), pero tambin provocan el dao y la limitacin en la funcin de rganos internos, y por lo tanto en muchas ocasiones pueden ser imperceptibles (fibrosis qustica de pncreas, insuficiencia renal crnica terminal, epilepsia de difcil control, enfermedades cardacas, etc). Dentro del proceso de inclusin laboral: Este tipo de discapacidad requiere de adaptaciones al medio fsico para la eliminacin de barreras arquitectnicas que dificulten su adecuado desenvolvimiento. 3.2. Discapacidad Psicolgica.- Se refiere a las deficiencias y/o trastornos del comportamiento, del razonamiento, de los estados de nimo, crnicos y permanentes que afectan su capacidad de juicio crtico sobre s mismo y sobre los dems. En este tipo de discapacidad se encuentran personas con trastorno bipolar, trastorno psictico, esquizofrenia, etc 10 Dentro del proceso de inclusin laboral: Este tipo de discapacidad requiere que el ambiente laboral sea tranquilo, las tareas encomendadas sean concretas, sin implicar niveles de presin ni responsabilidades complejas. Las personas que presentan esta discapacidad deben estar controladas con tratamiento de especialidad y sus actividades laborales deben estar bajo supervisin.

3.3. Discapacidad Intelectual.- Se refiere a las deficiencias cognitivas que dificultan la comprensin de ideas complejas, as como la capacidad de razonar, de abstraccin y de anticipar los peligros. La caracterstica principal es la dificultad para aprender y poder ejecutar algunas actividades de la vida cotidiana. Dentro del proceso de inclusin laboral.- Este tipo de discapacidad requiere de una clara identificacin de sus potencialidades para la asignacin de tareas prcticas, que no impliquen mayores niveles de responsabilidad ni de complejidad.

3.4. Discapacidad Sensorial.- Dentro de esta discapacidad se encuentran las siguientes: Discapacidad Visual.- Se refiere a personas que presentan ceguera y baja visin. En ambas situaciones estaramos hablando de personas con un alto grado de prdida de visin, que causa dificultad en la movilidad y la orientacin. Dentro del proceso de inclusin laboral.- Este tipo de discapacidad, requiere de apoyos tecnolgicos como el Sistema Jaws (lector de pantalla), as como la identificacin de espacios mediante sealtica en braille. Discapacidad Auditiva.- Se refiere a personas que presentan sordera debido a que no han desarrollado el sentido del odo o han perdido la capacidad de escuchar, situacin que dificulta la comunicacin con su entorno. Muchos de estos casos se ven acompaados por la ausencia de lenguaje, circunstancia que requiere del uso de audfonos y la expresin mediante la lengua de seas. Dentro del proceso de inclusin laboral.- Este tipo de discapacidad, requiere del desarrollo de procesos de comunicacin alternativos por parte de sus compaeros de trabajo: hablar claramente, despacio, con palabras sencillas que puedan ser fcilmente ledas en los labios, escribir aquello que requiere comunicarse y confirmar que los mensajes han sido comprendidos. Las responsabilidades encomendadas no deben implicar la necesidad de comunicacin con el pblico. Discapacidad del Lenguaje.- Se refiere a personas que presentan deficiencia para la expresin verbal que dificulta la comunicacin y la interrelacin; puede producirse de manera vinculada a la sordera, o ser una secuela de otro tipo de lesiones. Dentro del proceso de inclusin laboral.- Este tipo de discapacidad requiere de la paciencia y colaboracin por parte de sus compaeros de trabajo para poder establecer alternativas de comunicacin. Las responsabilidades encomendadas no deben implicar prioritariamente la necesidad de la expresin verbal. 11

4. PARADIGMAS EN EL PROCESO DE INCLUSIN LABORAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD El paradigma es una idea producto de la construccin social que los seres humanos levantan en funcin de sus experiencias de vida y la calidad de su interrelacin por lo que en relacin a la inclusin laboral de personas con discapacidad, existen ciertos paradigmas que se producen debido a la falta de claridad sobre el contenido de instrumentos legales, as como a la escasa informacin y desconocimiento sobre la discapacidad; sin embargo es importante identificar aquellos pensamientos que habilitan el proceso de inclusin laboral, a travs de la construccin de nuevos paradigmas facilitadores.

PARADIGMA DE EXCLUSIN

PARADIGMA DE INCLUSIN

Hay diferencia de contrato entre No existe ninguna diferenciacin; en los contratos de trabajo no se personas con discapacidad y sin menciona si la persona posee o no discapacidad. discapacidad Las personas con discapacidad Los sueldos deben tener referencia en relacin al mercado laboral reciben diferente sueldo segn la vacante que ocupar la persona con discapacidad. Las personas con discapacidad no La obligatoriedad laboral debe ser aplicada para trabajadores con o pueden ser despedidas sin discapacidad. El sentimiento de compasin limita el compromiso del trabajador con Los trabajadores con discapacidad relacin a su desempeo, generando un ambiente laboral no favorable; deben tener un trato compasivo el mejor trato que debe recibir una persona con discapacidad es prioritario, no diferente, caractertizado por el respeto. Se ha demostrado en diferentes estudios que si una persona La productividad de una persona con discapacidad est ubicada de acuerdo a su perfil laboral, su con discapacidad es menor a una desempeo alcanza los niveles de productividad requeridos y en persona sin discapacidad ciertas discapacidades incluso mayor. Cada persona con discapacidad tiene fortalezas y debilidades, lo Es ms fcil incluir a personas con importante es potenciar las fortalezas a travs de las actividades a discapacidad fsica que a personas desempear, no podemos generalizar sobre su desempeo por tipos con otro tipo de discapacidad de discapacidades. 12

Todas las personas con discapacidad son conflictivas Las personas con discapacidad pueden ocupar nicamente cargos operativos

La condicin de discapacidad no es una razn para que se pueda asociar a su comportamiento, sin embargo el relacionamiento con los dems depender de factores individuales. Los aplicantes con discapacidad deben ser evaluados y ocupar cargos de acuerdo a su perfil laboral y potencialidades; la discapacidad no debe ser un determinante para la identificacin emprica de cargos laborales.

5. PAUTAS GENERALES DE CONTRATACIN PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD Porcentaje de personas con discapacidad que se debe contratar Las empresas pblicas y privadas que tengan 25 o ms trabajadores, debe contratar el 4% de personas con discapacidad en labores permanentes, apropiadas en relacin a sus conocimientos, capacidades, condicin fsica y aptitudes3. Formalizacin de la relacin laboral de personas con discapacidad Para iniciar la relacin laboral entre empresas y trabajadores con discapacidad, no existe diferencia alguna de los requisitos y procedimientos establecidos por el Cdigo de Trabajo. Para el clculo del porcentaje de trabajadores con discapacidad La Ley Orgnica de Discapacidades en el Artculo 47 sobre Inclusin Laboral de personas con discapacidad establece que para el clculo del porcentaje no se consideran los contratos que la Ley no establezca de naturaleza estable o permanente; el Cdigo de Trabajo Captulo I de naturaleza y especies en Artculo 14 Estabilidad mnima y excepciones4.

3 Ley Orgnica de Discapacidades Artculo 47 4 Cdigo de Trabajo Art. 14 Estabilidad mnima y excepciones

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Pasos para el registro de contratos de personas con o sin discapacidad en el Ministerio de Relaciones Laborales: Ingrese al link http://contratos.mrl.gob.ec/ El empleador registrado en el Sistema de Actas de Finiquito en lnea deber utilizar la misma clave, caso contrario deber obtener una clave siguiendo los siguientes pasos: 1. Tener creada y activa direccin de correo electrnico 2. Ingresar al portal web del Ministerio de Relaciones Laborales www.relacioneslaborales.gob.ec, opcin Generar Actas de Finiquito y Contratos 3. Escoger opcin Ingresar al sistema. 4. Registro de nueva empresa o empleador en esta opcin el usuario debe ingresar para registrar los datos de la empresa y solicitar clave y contrasea5. Posibilitar el cumplimiento de las responsabilidades laborales de las personas con discapacidad. Es importante garantizar para todo trabajador el desempeo de sus labores; proporcionando los implementos tcnicos, tecnolgicos y adecuando su rea de trabajo; como se indica en la Ley Orgnica en su Artculo 47 sobre inclusin laboral en concordancia con el Captulo IV de las obligaciones del empleador y trabajador Artculo 42 del Cdigo de Trabajo6. Informacin para la terminacin de contrato en el Ministerio de Relaciones Laborales 1.- Ingrese a la pgina web: www.relacioneslaborales.gob.ec 2.- Ingresar al link Generar Actas de Finiquito en Lnea dentro mdulo Viceministerio de Trabajo y Empleo. 3.- Tambin puede recibir el soporte en la Delegaciones del Ministerio de Relaciones Laborales a nivel nacional.

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5 http://contratos.mrl.gob.ec/files/MANUAL_USUARIO_CONTRATOS.pdf;jsessionid=5DF5A81B24CA9658C916C849931EA1AF.jvm2 6 Art. 42.- Obligaciones del empleador

6. ACCIONES POSITIVAS DE LA INCLUSIN LABORAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD En las experiencias de inclusin laboral de personas con discapacidad, se ha podido identificar impactos positivos, caracterizados de la siguiente manera: Equipos de trabajo que potencian acciones y valores frente a las personas sin discapacidad. Equipos de trabajo ms unidos, productivos y respetuosos ante la diversidad. Imagen corporativa positiva de responsabilidad social ante los clientes externos y frente a empresas del mismo giro de negocio. Deduccin del 150% adicional para el clculo de la base imponible del impuesto a la renta respecto a remuneraciones y beneficios sociales que se aportan al IESS de cada trabajador con discapacidad extra al cumplimiento del 4% de conformidad con la Ley. Acertado cumplimiento de la responsabilidad social.

7. PROCESO DE INCLUSIN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD Inclusin laboral de personas con discapacidad, es el acceso al empleo en las mismas condiciones de tareas, sueldos y horarios que cualquier otro trabajador sin discapacidad; sin embargo hay caractersticas propias en el proceso de inclusin con las cuales se puede trabajar para mejorar la calidad del trabajo de un colaborador con discapacidad. Se han identificado los siguientes procesos que permitirn seguir pasos adecuados para la contratacin.

LEVANTAMIENTO DE PERFIL INCLUSIVO

PROCESO DE SELECCIN

ACOMPAAMIENTO

ACCESIBILIDAD

ACTIVIDADES INCLUSIVAS

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7.1 Levantamiento de perfil Es un anlisis donde se examina el conjunto de funciones, tareas, rasgos, competencias que debe poseer el puesto de trabajo de acuerdo al cargo especfico a ocupar. Perfil inclusivo.- Es aquel perfil que contiene elementos que permiten levantar informacin en relacin a la vacante o puesto para postulantes con o sin discapacidad. A travs de la aplicacin de la siguiente Ficha de Levantamiento de Perfil, se podrn construir perfiles inclusivos para los postulantes que desean ocupar dichas posiciones.

FICHA DE LEVANTAMIENTO DE PERFIL DEL CARGO

DATOS DE IDENTIFICACIN Cargo: Recepcionista rea/Departamento: Comercial Num. de Ocupantes: 1 Reporta a: Supervisa a: Rango de Remuneracin: FACTORES DE TRABAJO Requisitos Formales Nivel de Instruccin: Especialidad(es): Experiencia Laboral Tiempo de experiencia: Experiencia especifica: Entrenamiento especifico: Otros requerimientos: Funcin 1: Servicio al Cliente Tareas 1er ao o ms de estudios universitarios Marketing, Comercial, Secretariado 6 meses Atencin al pblico Manejo del office Ingls bsico DESCRIPCIN DE FUNCIONES Y TAREAS SI Principal Peridica Ocasional NO Tiempo: 6 meses SI SI SI SI SI SI Jefe Comercial Mensajero 350-380 CUMPLE SI / NO

SI

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1.- Administracin de llamadas telefnicas 2.- Atencin al pblico 3.4.Funcin 2: Archivo Tareas 1.- Manejo de la valija empresarial 2.- Llevar registro de documentacin saliente y que ingresa a la empresa 3.4.Funcin 3: Tareas 1.2.3.4.-

X X

SI SI SI SI NO

Principal X

Peridica Ocasional X

SI SI

Principal

Peridica Ocasional

USO DE EQUIPOS, MAQUINARIA, Y/O HERRAMIENTAS Descripcin del equipo que utiliza: Computador de escritorio Descripcin de las herramientas: Tijeras, estilete Material que utiliza: Hojas de papel SI ANLISIS DE COMPETENCIAS Conocimientos: Considerar conocimientos e informacin laboral o tcnica aprendida y requerida para desempear un cargo. Ej:, Numeracin de Memos y Oficios Destrezas: Considera velocidad, precisin, y conductas para interactuar con herramientas, equipos, maquinarias, vehculos, instrumentos y programas de computacin. Ej: Manejo de Word y Excel Habilidades: Considera conductas para interactuar de manera efectiva con datos y personas. Otras caractersticas: Considera rasgos de personalidad, creencias, valores, disposiciones, iniciativa, adaptacin que se estiman importantes para el desempeo del cargo CONDICIONES DE TRABAJO Horario de Trabajo Horas Diarias: Turno: Horario: 8:30 a 17:30 SI SI SI SI SI 1 NO

SI

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Ubicacin del Interior trabajo: Condiciones Ambientales Mucha Luz Frio Calor X X DEMANDAS COGNITIVO - SOCIAL Si X Trabajo a Presin Si X Habilidad Verbal Baja Media Expresin Escrita Si X Nivel de Memoria Corto Plazo X Mediano Plazo Facilidad de movilidad Si X Autonoma y Orientacin en el Entorno Si X Relaciones Sociales Trabaja con otros X SALUD SEGURIDAD OCUPACIONAL Equipo de Proteccin Personal Ropa de Proteccin Protectores Auditivos

Exterior

Ambos

SI

Ruido

Obscuridad

Humedad Polvo X

SI SI SI

No No Alta No X Largo Plazo X

SI SI SI

No No Trabaja Solo

SI SI SI

Mascarilla

Gafas de Seguridad

Calzado Especial

Casco

Guantes

Posicin De Pie Caminando Sentado Escalar Equilibrarse Arrodillarse Agacharse

0-2 horas X

No aplica Otros X DEMANDAS FSICAS 2-4 horas 4-6 horas

SI 6-8 horas y ms SI SI SI SI SI SI SI

X X X X

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Cuclillas X Gatear Vista Agudeza cercana Agudeza lejana X Tridimensional Campo Visual Discriminacin de X Color Fuerza y Precisin Levantar X Llevar X Empujar X Halar X Extensin de brazos X Manipular Uso de dedos Oido- Olfato-Gusto Agudeza de oido Agudeza de olfato X Agudeza de gusto X Agudeza de tacto Requiere Comunicarse: Control de mandos y fuerza Mano Brazo Pie Derecha X X Izquierda X X Cualquiera Observaciones: Va a manipular Carpetas Bene y archivadores areos.

X X X

SI SI SI SI SI SI SI SI

X X X

SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI

X Pierna X X

SI SI SI

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PERFIL INCLUSIVO - IDEAL ALAMBREC En el 2010 Ideal Alambrec S.A. realiza un importante convenio con la APP, Asociacin de Parapljicos de Pichincha, para que un equipo de trabajo realice da a da un proceso nico dentro de la fabricacin de nuevos productos Retail, que dicho en otras palabras es el empaque de productos como clavos, alambre y armadores en cantidades pequeas para que puedan ser comercializadas a clientes en el sistema de autoservicio. Al principio nos hubiramos conformado con que fuera un centro productivo que, al menos, cubriera sus costos verdaderamente significativos y hoy estamos satisfechos de que, no solo se cumple con esta premisa, si no que este centro productivo genere rentabilidad sustentable. LUPE LITUMA, 32 aos de edad, mujer con discapacidad fsica, madre jefa de hogar S que cuando salgo de mi hogar, para cumplir mi trabajo, no tengo que preocuparme por los lugares fsicos en donde me voy a desarrollar, la posibilidad de disponer de maquinarias al mismo nivel en el que estoy sentada, me permite demostrar que soy capaz de cumplir mi trabajo al igual que cualquier otra persona, esto me ha permitido crecer como ser humano y llevar a mi hogar el sustento diario.

7.2 Proceso de Seleccin El proceso de seleccin es aquel que permite que a travs de ciertas tcnicas, se identifique al candidato ms idneo para ocupar la vacante requerida en la empresa; en el proceso de seleccin inclusivo hay que incorporar la variable de la discapacidad. Consideraciones importantes: Infrmese sobre la normativa vigente con relacin a la contratacin de personal con discapacidad. Utilice de preferencia el Servicio Pblico de Empleo u otras bolsas de empleo, ONGs, que tengan el conocimiento en el rea de integracin laboral de personas con discapacidad, a fin de acceder a perfiles acorde a sus vacantes. No se anticipe ni se niegue a entrevistar a una persona basndose en el porcentaje de discapacidad. Entregue informacin sencilla respecto al cargo que desempeara. En cualquier vacante que exista, promueva la participacin de una persona con discapacidad. Considere la posibilidad de acompaamiento de un familiar para optimizar el proceso de seleccin, en ciertos tipos de discapacidades. 20

Pasos del Proceso de Seleccin Reclutamiento.- Es el conjunto de tcnicas y procedimientos que se proponen atraer candidatos potencialmente calificados para ocupar puestos dentro de cada organizacin. Convocatoria.- Son aquellos mecanismos de comunicacin que buscan informar en primera instancia la disponibilidad de una vacante de trabajo y posteriormente para que asistan a las entrevistas los postulantes. Entrevista.- Es el intercambio comunicativo que se da de modo formal con el objetivo de evaluar la experiencia, el posible desempeo, las capacidades o la confiabilidad que un individuo muestra para un cargo. Evaluaciones Tcnicas y Pruebas Psicomtricas.- Las evaluaciones tcnicas son herramientas que tienen por objeto medir un conocimiento especfico; las pruebas psicomtricas miden una caracterstica psicolgica en particular, rasgos del comportamiento o de la personalidad, tambin sus competencias en el entorno laboral. Segn las habilidades de la persona con discapacidad se debern adaptar los instrumentos o a su vez realizar los ajustes necesarios que permitan cumplir con esta fase del proceso. Resultado Final del Proceso de Seleccin.- Etapa en la que se informa o notifica el nombre del postulante seleccionado o las razones del porque no se escogi a candidato alguno. Nota: El resultado final del proceso de seleccin, debe utilizar las recomendaciones similares a la convocatoria, considerar ms tiempo para la presentacin de la documentacin, puesto que existen servicios en varias instituciones pblicas que demandan de mayor tiempo para el acceso y atencin a personas con discapacidad.

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ORIENTACIN PARA EL PROCESO DE SELECCIN DE PERSONAL CON DISCAPACIDAD TIPO DE DISCAPACIDAD CONVOCATORIA ENTREVISTA EVALUACIONES TCNICAS Y PRUEBAS PSICOMTRICAS

Clasificacin que se da para la diversidad funcional de los sentidos, motora, cognoscitiva, trastornos adaptivos permanentes.

Mantener un dilogo natural y respetuoso. Evite situaciones que puedan generar conflictos Realice una introduccin, explicando a la persona que se van a realizar preguntas con mucho respeto, sobre su discapacidad para fines tcnicos. Se recomienda no victimizarlo ni demostrar pena o compasin. Describa funciones y actividades del cargo. Mecanismos de comunicacin que buscan Levante informacin, detalles sobre la informar en primera instancia la disponibilidad discapacidad y los de una vacante de trabajo tratamientos mdicos. y posteriormente para que Centre su atencin en sus habilidades y asistan a las entrevistas fortalezas, por sobre sus los postulantes limitaciones debido a la discapacidad. Pregntele si en el caso de ser seleccionado, qu clase de adecuaciones razonables necesitara para realizar el trabajo (sistemas lectores de pantalla, adecuaciones al medio fsico, sealtica, etc.) Aplicar la validacin del perfil del cargo con la perdona a entrevistar

Adaptar los instrumentos y/o realizar los ajustes necesarios, que permitan cumplir con esta fase del proceso

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FSICA
TIPO DE DISCAPACIDAD CONVOCATORIA ENTREVISTA
Acompaamiento de talento humano. Ayudas tcnicas que la persona utilice cotidianamente. Movilidad reducida, adecue su paso. Consltele de que forma puede apoyarlo. Ofrezca su ayuda. Verifique si existe accesibilidad (rampas, ascensores, espacio fsico adecuado, puertas amplias).

EVALUACIONES TCNICAS Y PRUEBAS PSICOMTRICAS

Afectacin de miembros superiores

Va telefnica, notificacin por correo o web

Afectacin de miembros inferiores

Va telefnica, notificacin por correo o web

Acompaamiento de talento humano, ayudas tcnicas especficas, Accesibilidad al sitio de la evaluacin y al espacio donde se realizar la evaluacin

VISUAL
TIPO DE DISCAPACIDAD CONVOCATORIA ENTREVISTA EVALUACIONES TCNICAS Y PRUEBAS PSICOMTRICAS
Magnificador de pantalla, contrastes acompaamiento de servidor de talento humano.

Baja Visin Acompaamiento de servidor de Talento Humano para desplazamiento. Grabacin de la entrevista

Va telefnica Parcial o moderada

TOTAL

Todas las anteriores / lector de pantalla con audfonos y/o grabacin de preguntas y respuestas.

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AUDITIVA
TIPO DE DISCAPACIDAD
Leve

CONVOCATORIA
Va telefnica, notificacin por correo o web

ENTREVISTA
Ubquese frente a la persona. Pronuncie claramente y despacio. Apyese con escritura. Utilice lenguaje corporal y gesticulacin. Repita las preguntas si es necesario. Confirme si el mensaje fue comprendido. Dirjase a la persona directamente, an cuando est acompaada de un intrprete. Intrprete de lengua de seas y/o acompaante.

EVALUACIONES TCNICAS Y PRUEBAS PSICOMTRICAS

Ubicacin en las primeras filas del sitio de evaluacin, pronunciacin clara, hablar de frente

Moderada

Mensajes de Texto / sms / notificacin va web / apoyo llamada a un familiar de referencia

Intrprete de lengua de seas y/o acompaante.

Profunda

INTELECTUAL
TIPO DE DISCAPACIDAD CONVOCATORIA ENTREVISTA EVALUACIONES TCNICAS Y PRUEBAS PSICOMTRICAS

En todos los porcentajes

Procure que un familiar sea quien reciba el mensaje, para que transmita al candidato (a)

Utilice frases simples. Enfquese en los conocimientos. Experiencias, comprensin y actividades relacionadas al trabajo que v a realizar. Acompaamiento de talento Consulte sobre la utilizacin de humano, Adaptacin y apoyos medicamentos y posologa. tcnicos propios del postulante. Considere la posibilidad de acompaamiento de un familiar para optimizar el proceso de seleccin.

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PSICOLOGICA
TIPO DE DISCAPACIDAD CONVOCATORIA ENTREVISTA EVALUACIONES TCNICAS Y PRUEBAS PSICOMTRICAS

En todos los porcentajes

Va telefnica, notificacin por correo o web

Garantice que el ambiente sea agradable ventilado y sin interferencias a fin de lograr toda su atencin.

Acompaamiento de talento humano, Adaptacin y apoyos tcnicos propios del postulante

SELECCIN CORPORACIN FAVORITA C.A. La familia es un eje importante en la inclusin laboral, es por ello que Corporacin Favorita C.A., dentro de su proceso de seleccin a personas con discapacidad intelectual incorpora la participacin de la familia, lo que le permite tener mayor acercamiento a sus habilidades, destrezas, su interaccin social, actitudes y aptitudes, lo que apoya a un mejor anlisis ocupacional, definir las competencias laborales que le permitan un adecuado desempeo. IRMA ZAMBRANO, edad 43 aos, persona con discapacidad intelectual Cuando me dijeron que venga a trabajar me alegr mucho, con mi mam les contamos como yo apoyaba en mi casa y les compartimos adems todas las cosas que poda hacer y algunas que me parecan difciles, esto me ayud a que conozcan mis habilidades, al momento hago las fundas de los regalos y los lazos, me gusta mucho., mujer con discapacidad intelectual.

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7.3 Acompaamiento Es el seguimiento in situ que se realiza a una persona o grupo de personas desde que se incorporan a una organizacin, luego el nivel de desempeo mientras desarrollan sus tareas, las relaciones interpersonales con compaeros, jefes, adems abarca el clima laboral, la comunicacin, capacitacin, entorno familiar, aspectos psicolgicos, de salud, con la finalidad de garantizar la estabilidad y permanencia de personal con discapacidad. Abordaremos ciertas recomendaciones importantes en este proceso: Induccin La induccin debe ser 100% inclusiva y adecuada a las necesidades especficas de la persona con discapacidad (interprete de lengua de seas, accesibilidad a su puesto de trabajo). La empresa debe construir herramientas inclusivas (Tcnicas de Comunicacin) que le permitan socializar el cdigo de tica interno, el manual administrativo, sobre el comit de seguridad y salud ocupacional o cualquier otra informacin relevante con relacin a horarios y sueldos. Si la persona contratada tiene discapacidad intelectual considere la opcin para que un familiar de confianza y/o representante le acompae a la induccin y la firma del contrato. Socializar la llegada de una persona con discapacidad a la institucin con sus jefes inmediatos y compaeros, identificando su requerimiento para el desempeo laboral y desenvolvimiento general. Explicar para que con pleno conocimiento se firme el Reglamento Interno. Durante la relacion laboral Destine personal fijo de preferencia un equipo multidisciplinario para realizar acompaamiento especfico de las relaciones interpersonales y laborales de los empleados con discapacidad. Cuando la persona con discapacidad requiera tratamiento o rehabilitacin constante se sugiere llevar un registro conjunto de citas, controles mdicos para identificar fechas de los permisos requeridos con las justificaciones necesarias. ncluya actividades de informacin y sensibilizacin permanentes respecto a la discapacidad en las que participen todos los empleados sin importar su nivel jerrquico. Promueva el dialogo constante entre las personas con discapacidad respecto a sus derechos y obligaciones. 26

ACOMPAAMIENTO - SEGUROS DEL PICHINCHA En Seguros del Pichincha, se hace un acompaamiento mediante un trabajo multidisciplinario corresponsable a los riesgos laborales, con el cual se puedan cubrir las necesidades fsicas, interpersonales y de ocio de nuestros colaboradores. HCTOR RETAMAL, edad 28 aos persona con discapacidad fsica Personalmente me ayuda, saber que la empresa piensa, como apoyar a que mi inclusin sea mejor, no desconoce mi discapacidad, ms bien se informa, para saber de que manera debe adaptar sus actividades, eso me tranquiliza, ya que soy parte de un grupo de personas que compartimos, ms all del tiempo de trabajo.

7.4 Accesibilidad Son aquellas condiciones del entorno fsico, infraestructura, comunicaciones y transporte, que permiten el libre desenvolvimiento, independientemente de sus capacidades. Est regido bajo parmetros nacionales e internacionales. odo entorno debe ser concebido, diseado, construido, equipado y mantenido de forma que cada persona, pueda acceder a l para utilizarlo con autonoma y seguridad. Un edificio es accesible cuando todos sus elementos que lo integran garantizan la accesibilidad del conjunto; para lo cual existe la Normativa INEN sobre Accesibilidad al medio fsico. Cabe mencionar que toda edificacin sea pblica o privada, deber cumplir con la normativa de accesibilidad, para brindar el adecuado servicio a sus funcionarios como a usuarios con y sin discapacidad, obteniendo as construcciones accesibles, amigables y eliminando barreras. 27

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 Si las adaptaciones fsicas7 requieren mucha inversin y no es posible para la empresa, no descarte a los candidatos ms bien analice la factibilidad de realizar ajustes razonables en los procesos. ACCESIBILIDAD - CORPORACIN GPF Una de las condiciones bsicas para que la persona con discapacidad se desempee adecuadamente en sus actividades laborales, es la accesibilidad, Corporacin GPF con el objetivo de responder a esta medida de equiparacin; diseo y habilit su espacio fsico incorporando desde la construccin de una rampa interna en forma de espiral desde la planta baja hasta el ltimo piso, baos equipados para personas con discapacidad fsica que utilizan silla de ruedas, bandas antideslizantes con colores y contrastes en gradas y pasillos. Jhonatan Robles, persona con discapacidad fsica Me siento muy orgulloso de trabajar en el edificio corporativo. Este edificio y las personas que lo construyeron realmente pensaron en las necesidades que puede tener una persona con discapacidad. En mi caso particular por ejemplo el hecho de contar con rampas de acceso y ascensores me dan mucha seguridad y confort porque si bien con mi grado de discapacidad puedo utilizar las gradas, s que si se da el caso que se me afecte mas la pierna cuento con ese respaldo. Sin embargo no solo las rampas de acceso y el ascensor son los puntos a destacar de este edificio, por ejemplo las puertas automticas que se abren con sensores son una muy buena idea ya que no solo sirven a gente como yo que sufre discapacidad fsica, si no tambin pueden ser muy tiles para personas con otras discapacidades.
7 Norma Tcnica Ecuatoriana NTE INEN 2 239:2000

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7.5 Actividades inclusivas Es el proceso que permite abordar y responder a la diversidad de las necesidades de todos los colaboradores de la organizacin a travs de una mayor participacin, compartiendo en todos los espacios que se desarrollan durante el mbito laboral y de esta manera reducir la exclusin. Las actividades planificadas para fortalecer el clima laboral, debern involucrar la participacin de todos los trabajadores de forma inclusiva. Si la empresa otorga uniforme a sus empleados deber elaborarlos en la misma calidad y modelo, para todos sin excepcin. Fomentar la inclusin de las personas con discapacidad en todas las reas de interrelacin laboral, sociales, deportivas y dems actividades.

ACTIVIDADES INCLUSIVAS - ARCA CONTINENTAL ECUADOR En Arca Continental los logros deportivos de nuestros colaboradores con discapacidad son importantes, por ello hemos brindado espacios de informacin y socializacin para que compaeros con o sin discapacidad se puedan sensibilizar, involucrar y motivar respecto al desarrollo humano. Trabajo en Arca Continental Ecuador como Auxiliar de Produccin, y en mi Compaa me apoyan para cumplir mis sueos. Soy atleta y parte del equipo Olmpico de Olimpiadas Especiales, y durante mi trayectoria he conseguido varias medallas y trofeos.. Byron Parra, persona con discapacidad intelectual

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PERFIL INCLUSIVO-BANCO CENTRAL DEL ECUADOR Banco Central del Ecuador aos atrs, antes de que se creara la Ley para la inclusin laboral de personas con discapacidad, identific habilidades y potencialidades de las personas con discapacidad auditiva, las aprovech en cargos que podan desempear como en el cambio de monedas, identificacin de billetes falsos, clasificacin y conteo de dinero con ptimos resultados, incluso superiores a las personas sin discapacidad. Fausto Espinoza ingres a trabajar en la Casa de la Moneda del Banco Central en 1986. Ahora tiene 57 aos y durante sus casi 30 aos de labor ha contado y clasificado miles de billetes. l fue la primera persona con discapacidad auditiva que ingres a este lugar, donde diariamente se maneja el dinero que proviene de instituciones financieras. Pas a ser gua en el Museo Numismtico, sin embargo recuerda cmo pudo manejar una mquina antigua que contaba billetes. Era un instrumento que generaba un ruido bastante molesto, por lo que nadie lograba permanecer en ese puesto. En ese momento, la discapacidad de Fausto fue su mayor fortaleza, pues pudo realizar el trabajo a la perfeccin. Actualmente, en el Banco Central existen 22 personas que, al igual que Fausto, padecen de discapacidad auditiva y trabajan sin ningn problema, tambin son expertos en la deteccin del circulante falsificado.

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8. DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO 8.1. Diagrama de Flujo

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9. MARCO LEGAL DE LA DISCAPACIDAD 9.1. Declaracin Universal de Derechos Humanos Art. 1. Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como estn de razn y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros. Art. 2 Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin, sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin. 9.2. Convencin de Derechos de las personas con discapacidad Artculo 27 Trabajo y empleo 1. Los Estados Partes reconocen el derecho de las personas con discapacidad a trabajar, en igualdad de condiciones con las dems; ello incluye el derecho a tener la oportunidad de ganarse la vida mediante un trabajo libremente elegido o aceptado en un mercado y un entorno laborales que sean abiertos, inclusivos y accesibles a las personas con discapacidad. Los Estados Partes salvaguardarn y promovern el ejercicio del derecho al trabajo, incluso para las personas que adquieran una discapacidad durante el empleo, adoptando medidas pertinentes, incluida la promulgacin de legislacin, entre ellas: a) Prohibir la discriminacin por motivos de discapacidad con respecto a todas las cuestiones relativas a cualquier forma de empleo, incluidas las condiciones de seleccin, contratacin y empleo, la continuidad en el empleo, la promocin profesional y unas condiciones de trabajo seguras y saludables; b) Proteger los derechos de las personas con discapacidad, en igualdad de condiciones con las dems, a condiciones de trabajo justas y favorables, y en particular a igualdad de oportunidades y de remuneracin por trabajo de igual valor, a condiciones de trabajo seguras y saludables, incluida la proteccin contra el acoso, y a la reparacin por agravios sufridos; c) Asegurar que las personas con discapacidad puedan ejercer sus derechos laborales y sindicales, en igualdad de condiciones con las dems; d) Permitir que las personas con discapacidad tengan acceso efectivo a programas generales de orientacin tcnica y vocacional, servicios de colocacin y formacin profesional y continua; e) Alentar las oportunidades de empleo y la promocin profesional de las personas con discapacidad en el mercado laboral, y apoyarlas para la bsqueda, obtencin, mantenimiento del empleo y retorno al mismo; f) Promover oportunidades empresariales, de empleo por cuenta propia, de constitucin de cooperativas y de inicio de empresas propias; 33

g) Emplear a personas con discapacidad en el sector pblico; h) Promover el empleo de personas con discapacidad en el sector privado mediante polticas y medidas pertinentes, que pueden incluir programas de accin afirmativa, incentivos y otras medidas; i) Velar por que se realicen ajustes razonables para las personas con discapacidad en el lugar de trabajo; j) Promover la adquisicin por las personas con discapacidad de experiencia laboral en el mercado de trabajo abierto; k) Promover programas de rehabilitacin vocacional y profesional, mantenimiento 9.3. La Constitucin de la Repblica del Ecuador Art. 11 El ejercicio de los derechos se regirn por los siguientes principios: 1. Todas las personas son iguales y gozarn de los mismos derechos, deberes y oportunidades. Nadie podr ser discriminado por razones de etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de gnero, identidad cultural, estado civil, idioma, religin, ideologa, filiacin poltica, pasado judicial, condicin socioeconmica, condicin migratoria, orientacin sexual, estado de salud, portar VIH, discapacidad, diferencia fsica, ni por cualquier otra distincin personal o colectiva, temporal o permanente, que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos. La ley sancionar toda forma de discriminacin. El Estado adoptar medidas de accin afirmativa que promuevan la igualdad real a favor de los titulares de derechos que se encuentren en situacin de desigualdad. Art. 35 Las personas adultas mayores, nias, nios y adolescentes, mujeres embarazadas, personas con discapacidad, personas privadas de libertad y quienes adolezcan de enfermedades catastrficas o de alta complejidad, recibirn atencin prioritaria y especializada en los mbitos pblico y privado. La misma atencin prioritaria recibirn las personas en situacin de riesgo, las vctimas de violencia domstica y sexual, maltrato infantil, desastres naturales o antropolgicos. El Estado prestar especial proteccin a las personas en condicin de doble vulnerabilidad. 9.4. Ley Orgnica de Discapacidades Art. 47 Inclusin Laboral.- La o el empleador pblico o privado que cuente con un nmero mnimo de veinticinco (25) trabajadores est obligado a contratar, un mnimo de cuatro por ciento (4%) de personas con discapacidad, en labores permanentes que se consideren apropiadas en relacin con sus conocimientos, condiciones fsicas y aptitudes individuales procurando los principios de equidad de gnero y diversidad de discapacidades. Art. 48 Sustitutos.- Las y los parientes hasta cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, cnyuge, pareja en unin de hecho, representante legal o las personas que tengan bajo su responsabilidad 34

y/o cuidado a una persona con discapacidad severa, podrn formar parte del porcentaje del cumplimiento de inclusin laboral, de conformidad con el reglamento. Este beneficio no podr trasladarse a ms de una (1) persona por persona con discapacidad. Se considera como sustitutos a los padres de nias, nios o adolescentes con discapacidad o sus representantes legales. Art.50 Mecanismos de seleccin de empleo.- Las instituciones pblicas y privadas estn obligadas a adecuar sus requisitos y mecanismos de seleccin de empleo, para facilitar la participacin de las personas con discapacidad, procurando la equidad de gnero y diversidad de discapacidad. 9.5. Acuerdo 41 Ministerio de Relaciones Laborales Art. 2.- Objeto.- El Objeto de este reglamento es normar el procedimiento para el registro como trabajadores (as) sustitutos (as) de personas adultas con discapacidad severa y/o nias y adolescentes con discapacidad, observando las garantas consagradas en la Constitucin de la Repblica, en la Ley Orgnica de Discapacidades. Art 3.- De los Trabajadores Sustitutos.- Para la aplicacin del presente acuerdo se considera como trabajadores (as) sustitutos (as) a los parientes hasta cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, cnyuge, pareja que tenga bajo su responsabilidad y/o cuidado a una persona con discapacidad severa. Adems se considerar como sustitutos los padres de nias, nios o adolescentes con discapacidad o sus representantes legales. GLOSARIO BSICO DE TRMINOS AJUSTES RAZONABLES: Son las medidas de adecuacin del ambiente fsico, social y actitudinal a las necesidades especficas de las personas con discapacidad, son pequeos cambios que permiten a los trabajadores realizar su trabajo de forma eficiente. ACOMPAAMIENTO: Seguimiento de las tareas derivadas de los procesos de trabajo. Tambin tiene que ver con el ambiente, los roles, la estructura y las relaciones. DEFICIENCIA: Es toda prdida o anormalidad de una estructura o funcin sicolgica, fisiolgica o anatmica8. DISCAPACIDAD: Es toda restriccin o ausencia (debida a una deficiencia) de la capacidad de realizar una actividad en la forma o dentro del margen que se considera normal para un ser humano9. GRUPOS DE ATENCIN PRIORITARIA: Son aquellos sectores o grupos de la poblacin que por su condicin de edad, sexo, estado civil y origen tnico, gnero se encuentran en condicin de riesgo que les impide incorporarse al desarrollo y acceder a mejores condiciones de bienestar, entre ellos las personas con discapacidad.
8 Clasificacin Internacional de la Deficiencia, Discapacidad y Minusvala CIDDM, OMS, 1980 9 Clasificacin Internacional de la Deficiencia, Discapacidad y Minusvala CIDDM, OMS, 1980

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INTRPRETE DE LENGUAJE DE SEAS: Persona que posee la experiencia y el conocimiento del lenguaje de seas para comunicarse con personas con discapacidad auditiva. INTEGRACIN: Es el proceso de incorporar fsica y socialmente dentro de la dinmica social a las personas que estn segregadas y aisladas del contexto comunitario. MERCADO LABORAL: Espacio de confluencia de la oferta y la demanda de trabajo en un mbito geogrfico determinado. El mercado de trabajo est regulado por el Estado a travs del derecho laboral. MAGNIFICADOR DE PANTALLA: Es un software que permite ampliar letras, todo lo que vez en el computador lo hace ms grande. MODULAR LA VOZ: Subir y bajar el tono de voz, cambiar el ritmo, acentuar las palabras; todo ello ayuda a captar la atencin de la persona. MINUSVALA: Es la situacin de desventaja de un individuo determinado, a consecuencia de una deficiencia o de una discapacidad, que le limita o impide el desempeo de un rol que sera normal en su caso (en funcin de la edad, sexo y factores sociales y culturales)10. PERSONA CON DISCAPACIDAD: Se considera persona con discapacidad a toda aquella que, como consecuencia de una o ms deficiencias fsicas, mentales, intelectuales o sensoriales, con independencia de la causa que la hubiera originado, ve restringida permanentemente su capacidad biolgica, sicolgica y asociativa para ejercer una o ms actividades esenciales de la vida diaria11. PERSONA DEPENDIENTE: Persona que por edad, enfermedad, discapacidad o cualquier otra problemtica fsica, psquica o sensorial, necesita ayuda para realizar las actividades bsicas de la vida diaria. Como comer, levantarse de la cama o asearse12. PERSONA CON DISCAPACIDAD EN SITUACIN DE DEPENDENCIA: Un estado en el que se encuentran las personas que por razones ligadas a la falta o la prdida de autonoma fsica, psquica o intelectual, tienen necesidad de asistencia y/o ayudas importantes a fin de realizar los actos corrientes de la vida diaria y, de modo particular, los referentes al cuidado personal13. EQUIPARACIN DE OPORTUNIDADES:14Proceso mediante el cual se promueve la solidaridad comunitaria a fin de que el sistema general de la sociedad deba garantizar que todas las personas con discapacidad puedan tener igualdad de derechos y obligaciones que todas las dems; con derecho a: La proteccin de la salud y garantas de acceso a los servicios de prevencin, asistencia y rehabilitacin. Derecho a la educacin y garantas de acceso, permanencia y promocin educativa. Derecho al trabajo y garantas de acceso a un empleo remunerado y a la promocin profesional. Derecho a la proteccin econmica y garantas de acceso a las prestaciones de la Seguridad Social Derecho a la proteccin social y garantas de acceso a los servicios sociales y a las prestaciones de asistencia social. 36
10Clasificacin Internacional de la Deficiencia, Discapacidad y Minusvala CIDDM, OMS, 1980 11 Art. 6, Ley Orgnica de Discapacidades de Ecuador, 2012. 12 Ley de dependencia espaola 13 Atencin a las personas en situacin de dependencia. Libro Blanco. Diciembre 2004. http://www.imsersomayores.csic.es/documentos/documentos/mtas-libroblancodependencia-01.pdf 14 Normas Uniformes para la Equiparacin de Oportunidades de las Personas con Discapacidad - NN.UU, 1994

 Derecho a una vivienda digna y adecuada a sus especiales necesidades. Derecho a la libre circulacin y garantas de entornos y transportes accesibles. Derecho a la cultura y garantas de acceso y participacin en las actividades culturales, deportivas y de ocio. Derecho al honor, a la intimidad personal y a la propia imagen, y garantas contra todo trato discriminatorio, abusivo o degradante. Derecho a una tutela efectiva de los jueces y tribunales en el ejercicio de sus derechos y en la proteccin de su persona y bienes. ACCESIBILIDAD: Comprende todas las medidas que los estados deben tomar para asegurar el acceso de las personas con discapacidad, en igualdad de condiciones con las dems, al entorno fsico, el transporte, la informacin y la comunicacin, incluidos sistemas y tecnologas, y servicios e instalaciones de uso pblico, a fin de que las personas con discapacidad puedan vivir en forma independiente y participar plenamente en todos los aspectos de la vida15. DISEO UNIVERSAL: Condicin que deben cumplir los entornos, procesos, bienes, productos y servicios, as como los objetos o instrumentos, herramientas y dispositivos, para ser comprensibles, utilizables y practicables por todas las personas en condiciones de seguridad y comodidad y de la forma ms autnoma y natural posible. Presupone la estrategia de diseo para todos y se entiende sin perjuicio de los ajustes razonables que deban adoptarse16. DESARROLLO INCLUYENTE: El enfoque del desarrollo incluyente se orienta hacia una Sociedad Para Todos en la que cada persona est en condiciones de desplegar sus potencialidades y aportar de esa manera al bien comn, adems de poder participar en la vida social, con una comprensin de la discapacidad orientada hacia el respeto de los derechos humanos17. ESTIMULACIN TEMPRANA: La estimulacin temprana es el conjunto de medios, tcnicas, y actividades con base cientfica y aplicada en forma sistmica y secuencial que se emplea en nios desde su nacimiento hasta los seis aos, con el objetivo de desarrollar al mximo sus capacidades cognitivas, fsicas y psquicas, permite tambin, evitar estados no deseados en el desarrollo y ayudar a los padres, con eficacia y autonoma, en el cuidado y desarrollo del infante18. EDUCACIN ESPECIAL: Modalidad de atencin educativa que se inscribe en los mismos principios y fines de la educacin en general manteniendo una relacin de interdependencia con el resto del sistema, ofrece un conjunto de recursos humanos, tcnicos y pedaggicos, para desarrollar y potenciar procesos educativos que le permitan una educacin de calidad para todos los nios/as y jvenes con necesidades educativas especiales derivadas o no de una discapacidad a fin de lograr la inclusin educativa19. INCLUSIN EDUCATIVA: Un proceso de abordaje y respuesta a la diversidad en las necesidades de todos los alumnos a travs de la creciente participacin en el aprendizaje, las culturas y las comunidades, y de la reduccin de la exclusin dentro y desde la educacin 20.
15 Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad - NNUU. 2007. 16 Ley 51/2003 de 2 de diciembre, de igualdad de oportunidades, no discriminacin y accesibilidad 18 Orlando Terr 2002 www.cosasdelainfancia.com/biblioteca 19 Ministerio de Educacin del Ecuador. Reglamento de Educacin Especial. 2002. 20 OPPERTI, Renato. Inclusin Educativa el Camino del Futuro- CIE- UNESCO 2008

universal de las personas con discapacidad, LIONDAU http://www.discapacidadnavarra.org/glosario/ 17 Sociedad Alemana para la Cooperacin Tcnica y el Desarrollo GTZ, Discapacidad y Desarrollo, 2006

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EQUIDAD SOCIAL: Es un conjunto de prcticas tendientes al abordaje y superacin de todas las formas sociales, econmicas, culturales y polticas de exclusin e iniquidad. Para el efecto se proponen mecanismos concretos de redistribucin de la riqueza, los recursos y las oportunidades, as como la construccin de un verdadero balance intercultural y de gnero en la toma de decisiones relacionados con proyectos y polticas en este mbito 21. PREVENCIN: Es la adopcin de medidas encaminadas a impedir que se produzcan deficiencias fsicas, mentales y sensoriales (prevencin primaria) en los seres humanos o a impedir que las deficiencias, cuando se han producido tengan consecuencias fsicas, psicolgicas y/o sociales negativas22. REHABILITACIN: Es un proceso de duracin limitada y con un objetivo definido, encaminado a permitir que una persona con deficiencia alcance un nivel fsico, mental o social funcional ptimo, proporcionndole as los medios de modificar su propia vida. Puede comprender medidas encaminadas a compensar la prdida de una funcin o una limitacin funcional (por ejemplo, ayudas tcnicas) y otras medidas encaminadas a facilitar ajustes o reajustes sociales23. INCLUSIN: Significa que las leyes, polticas, planes, servicios, la comunidad, deben adaptarse, planificarse, organizarse para garantizar el libre, pleno e independiente desarrollo de las personas, basado en el respeto y aceptacin de las diferencias, capacidades y necesidades que garanticen el acceso igualitario, normalizado y participativo. En definitiva, implica que una sociedad incluyente debe promover la integracin social en el marco del respeto de los derechos de las personas, especialmente el derecho a la vida, al desarrollo y a la participacin24. REHABILITACIN PROFESIONAL: Es aquella parte del proceso continuo y coordinado de adaptacin y readaptacin que comprende el suministro de medios, especialmente orientacin profesional, formacin profesional y colocacin selectiva, para permitir que la persona con discapacidad obtenga y conserve un empleo adecuado y progrese en el mismo y que se promueva as la integracin o reintegracin a la sociedad25. INCLUSIN LABORAL: Empleo integrado en empresas normalizadas, es decir, empleo exactamente igual y en las mismas condiciones de tareas, sueldos y horarios que el de cualquier otro trabajador sin discapacidad, en empresas donde la proporcin mayoritaria de empleados no tenga discapacidad alguna26. PLAN: Es la unidad mayor de planificacin conformada por programas sectoriales y lineamientos de polticas que generan productos concretos en las intervenciones. Los resultados del plan estn definidos por los productos de los programas sectoriales que contiene27. PROGRAMA: Es la unidad intermedia de planificacin, que est integrada por proyectos, el propsito de cada programa es el fin de los proyectos que lo integran. Cada programa est conformado por los productos requeridos a nivel de cada sector: salud, educacin, vivienda, seguridad social, educacin, cultura para contribuir al desarrollo inclusivo. Los programas definen un resultado por sector y productos concretos a desarrollarse territorial y localmente, establecen un nivel ms bajo en la cadena de efectos para el logro de impactos de las intervenciones28. 25 Organizacin Internacional del Trabajo-OIT 21 http://www.portalces.org/index.php?option=com_sobi2&catid=11&Itemid=76 38 26 Organizacin Internacional del Trabajo-OIT. 22 Programa de Accin Mundial para las Personas con Discapacidad de las NN.UU.
23 Programa de Accin Mundial para las Personas con Discapacidad de las NN.UU. 24Desarrollo Inclusivo, 2007, Vicepresidencia- CONADIS. 27 Metodologa de la elaboracin de proyectos BID. 28 Metodologa de la elaboracin de proyectos BID.

PROYECTO: Es la unidad ms pequea de planificacin, considerada como la bsqueda de una solucin inteligente al planteamiento de un problema tendiente a resolver necesidades. Constituye la unidad de actividad que permita materializar un programa y plan de desarrollo, a travs de la generacin de productos e impactos a nivel de cada sector propuesto. Los productos de los proyectos deben enmarcarse en los productos sectoriales; para que contribuyan de manera directa al cumplimiento de los resultados sectoriales y la finalidad del Plan Nacional. Este conjunto de inversiones, polticas y acciones estn diseadas para lograr los objetivos especficos de desarrollo en un perodo determinado29. POLTICA PBLICA: Es el conjunto de decisiones y estrategias adoptadas por una autoridad legtima para resolver problemas pblicos complejos (Aguilar, 1993). En tal sentido, una poltica pblica es una directriz general que refleja la prioridad y voluntad poltica del gobierno para modificar una situacin determinada. En la prctica, las polticas pblicas funcionan como instrumentos que permiten al Estado garantizar los derechos humanos y ambientales, vinculando las necesidades sociales de corto plazo con una visin poltica a mediano y largo plazo, para as eliminar inequidades (ver Art. 85 de la Constitucin). La interrelacin de las decisiones de los distintos actores pblicos30.

29 Metodologa de la elaboracin de proyectos BID.eca 30 Gua de Polticas Pblicas- Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo: www.senplades.gob.ec

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Con el apoyo de: