Decreto 170
Decreto 170
(febrero 5) Diario Oficial No 44.318, de 5 de febrero de 2001 MINISTERIO DE TRANSPORTE Por el cual se reglamenta el Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Colectivo Metropolitano, Distrital y Municipal de Pasajeros. EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA, en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas por el numeral 11 del Artculo 189 de la Constitucin Poltica de Colombia, las Leyes 105 de 1993 y 336 de 1996 y el Cdigo de Comercio, DECRETA: T I T U L O I. PARTE GENERAL. CAPITULO I. OBJETO Y PRINCIPIOS. ARTCULO 1o. OBJETO Y PRINCIPIOS. El presente decreto tiene como objeto reglamentar la habilitacin de las Empresas de Transporte Pblico Colectivo Terrestre Automotor de Pasajeros del radio de accin Metropolitano, Distrital y/o Municipal y la prestacin por parte de stas, de un servicio eficiente, seguro, oportuno y econmico, bajo los criterios bsicos de cumplimiento de los principios rectores del transporte, como el de la libre competencia y el de la iniciativa privada, a las cuales solamente se aplicarn las restricciones establecidas por la ley y los Convenios Internacionales. CAPITULO II. AMBITO DE APLICACIN Y DEFINICIONES. ARTCULO 2o. AMBITO DE APLICACIN. Las disposiciones contenidas en el presente decreto se aplicarn integralmente a la modalidad de transporte pblico colectivo terrestre automotor de pasajeros del radio de accin Metropolitano, Distrital y Municipal de acuerdo con los lineamientos establecidos en las Leyes 105 de 1993 y 336 de 1996. ARTCULO 3o. ACTIVIDAD TRANSPORTADORA. De conformidad con el artculo 6o. de la Ley 336 de 1996, se entiende por actividad transportadora un conjunto organizado de operaciones tendientes a ejecutar el traslado de personas o cosas, separada o conjuntamente, de un lugar a otro, utilizando uno o varios modos, de conformidad con las autorizaciones expedidas por las autoridades
competentes, basadas en los reglamentos del Gobierno Nacional. ARTCULO 4o. TRANSPORTE PBLICO. De conformidad con el artculo 3o. de la Ley 105 de 1993, el transporte pblico es una industria encaminada a garantizar la movilizacin de personas o cosas, por medio de vehculos apropiados, en condiciones de libertad de acceso, calidad y seguridad de los usuarios y sujeto a una contraprestacin econmica. ARTCULO 5o. TRANSPORTE PRIVADO. De acuerdo con el artculo 5o. de la Ley 336 de 1996, el transporte privado es aquel que tiende a satisfacer necesidades de movilizacin de personas o cosas dentro del mbito de las actividades exclusivas de las personas naturales o jurdicas. Cuando no se utilicen equipos propios, la contratacin del servicio de transporte deber realizarse con empresas de transporte pblico legalmente constituidas y debidamente habilitadas. ARTCULO 6o. SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE TERRESTRE AUTOMOTOR COLECTIVO DE PASAJEROS. Es aquel que se presta bajo la responsabilidad de una empresa de transporte legalmente constituida y debidamente habilitada en sta modalidad, a travs de un contrato celebrado entre la empresa y cada una de las personas que han de utilizar el vehculo de servicio pblico a esta vinculado, para recorrer total o parcialmente una o ms rutas legalmente autorizadas. ARTCULO 7o. DEFINICIONES. Para la interpretacin y aplicacin del presente decreto, se tendrn en cuenta las siguientes definiciones: - Demanda total existente de transporte. Es el nmero de pasajeros que necesita movilizarse en una ruta o un sistema de rutas y en un perodo de tiempo. - Demanda insatisfecha de transporte. Es el nmero de pasajeros que no cuentan con servicio de transporte para satisfacer sus necesidades de movilizacin dentro de un sector geogrfico determinado y corresponde a la diferencia entre la demanda total existente y la oferta autorizada. - Frecuencia de despacho. Es el nmero de veces por unidad de tiempo en que se repite la salida de un vehculo en un lapso determinado. - Determinacin del nmero de habitantes. Se establece teniendo en cuenta el ltimo censo de poblacin adelantado por el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica, DANE. - Edad del equipo automotor. Es el clculo resultante de la diferencia entre el ao que sirve de base para la evaluacin o estudio y el ao del modelo del vehculo. - Edad del parque automotor. Es el promedio ponderado de la edad de todo el equipo de la empresa, independiente de la clase de vehculo.
- Frecuencias disponibles. Son los despachos establecidos en los estudios de demanda que no han sido autorizados. - Modificacin de horarios. Es el cambio de las frecuencias asignadas a una empresa, sin alterar el nmero total autorizado. - Nivel de servicio. Son las condiciones de calidad bajo las cuales la empresa presta el servicio de transporte, teniendo en cuenta las especificaciones y caractersticas tcnicas, capacidad, disponibilidad y comodidad de los equipos, la accesibilidad de los usuarios al servicio, rgimen tarifario y dems circunstancias que previamente se consideren determinantes, tales como paraderos y terminales. - Oferta de transporte. Es el nmero total de sillas autorizadas a las empresas para ser ofrecidas a los usuarios, en un perodo de tiempo y en una ruta determinada. - Paz y salvo. Es el documento que expide la empresa al propietario del vehculo en el que consta la inexistencia de obligaciones derivadas exclusivamente del contrato de vinculacin. - Plan de rodamiento. Es la programacin para la utilizacin plena de los vehculos vinculados a una empresa para que de manera racional y equitativa cubran la totalidad de rutas y despachos autorizados y/o registrados, contemplando el mantenimiento de los mismos. - Ruta. Es el trayecto comprendido entre un origen y un destino, unidos entre s por una va, con un recorrido determinado y unas caractersticas en cuanto a horarios, frecuencias, paraderos y dems aspectos operativos. - Sistema de rutas. Es el conjunto de rutas necesarias para satisfacer la demanda de transporte de un rea geogrfica determinada. - mmlv. Salario mnimo mensual legal vigente. - Tarifa. Es el precio que pagan los usuarios por la utilizacin del servicio pblico de transporte en una ruta y nivel de servicio determinado. - Utilizacin vehicular. Es la relacin que existe, en trminos porcentuales, entre el nmero de pasajeros que moviliza un vehculo y el nmero de sillas que ofrece. CAPITULO III. CLASIFICACIN. ARTCULO 8o. CLASIFICACIN. Para los efectos previstos en este decreto la actividad transportadora del radio de accin Metropolitano, Distrital y Municipal se clasifica:
Segn el nivel de servicio: a) Bsico. El que garantiza una cobertura adecuada, con frecuencias mnimas de acuerdo con la demanda y cuyos trminos de servicio y costo lo hacen accesible a todos los usuarios; b) Lujo. El que ofrece a los usuarios mayores condiciones de comodidad y accesibilidad, en trminos de servicio y cuyas tarifas son superiores a las del servicio bsico. Las anteriores definiciones sin perjuicio de que la Autoridad de Transporte Competente pueda definir otros niveles de servicio que requiera en su jurisdiccin. Segn el radio de accin: a) Metropolitano. Cuando se presta entre municipios de una rea metropolitana constituida por la ley; b) Distrital y Municipal. Es el que se presta dentro de la jurisdiccin de un distrito o municipio. Comprende el rea urbana, suburbana y rural y los distritos indgenas de la respectiva jurisdiccin. ARTCULO 9o. SERVICIO REGULADO. La prestacin del servicio de transporte metropolitano distrital y/o municipal ser de carcter regulado. La autoridad competente definir previamente las condiciones de prestacin del servicio conforme a las reglas sealadas en este decreto. CAPITULO IV. AUTORIDADES COMPETENTES. ARTCULO 10. AUTORIDADES DE TRANSPORTE. Son autoridades de transporte competentes las siguientes: En la Jurisdiccin Nacional. El Ministerio de Transporte. En la Jurisdiccin Distrital y Municipal. Los Alcaldes Municipales y/o distritales o en los que estos deleguen tal atribucin. En la Jurisdiccin del Area Metropolitana constituida de conformidad con la ley. La autoridad nica de transporte metropolitano o los alcaldes respectivos en forma conjunta, coordinada y concertada. No se podr prestar el servicio de transporte pblico de esta modalidad en un radio de accin diferente al autorizado. Las autoridades de transporte metropolitanas, municipales y/o distritales, no podrn autorizar servicios de transporte por fuera del territorio de su jurisdiccin, so pena de incurrir en causal de mala conducta
ARTCULO 11. CONTROL Y VIGILANCIA. La inspeccin, vigilancia y control de la prestacin del servicio estar a cargo de los alcaldes metropolitanos, distritales y/o municipales segn el caso, o de las autoridades a las que se les haya encomendado la funcin. T I T U L O II. HABILITACION. CAPITULO I. PARTE GENERAL. ARTCULO 12. HABILITACIN. Las empresas legalmente constituidas, interesadas en prestar el Servicio Pblico de Transporte Terrestre Colectivo de Pasajeros en el radio de accin Metropolitano, Distrital y Municipal debern solicitar y obtener habilitacin para operar. La habilitacin concedida autoriza a la empresa para prestar el servicio solamente en la modalidad solicitada. Si la empresa, pretende prestar el servicio de transporte en una modalidad diferente, debe acreditar ante la autoridad competente de la nueva modalidad, los requisitos de habilitacin exigidos. ARTCULO 13. EMPRESAS NUEVAS. Ninguna empresa nueva podr entrar a operar hasta tanto la autoridad competente adems de otorgarle la habilitacin, le asigne las rutas y frecuencias a servir. Cuando las autoridades de control y vigilancia constaten la prestacin del servicio sin autorizacin, tanto la habilitacin como los servicios se negarn y no podr presentarse nueva solicitud antes de doce (12) meses. ARTCULO 14. EMPRESAS EN FUNCIONAMIENTO. Las empresas que a la entrada en vigencia del presente Decreto cuentan con licencia de funcionamiento vigente, deben continuar prestando el servicio de transporte en las rutas y frecuencias autorizadas, hasta tanto se decida sobre su habilitacin. Las empresas debern presentar la solicitud de habilitacin dentro del trmino establecido en el artculo 64 del presente decreto. Si la empresa presenta la solicitud de habilitacin de manera extempornea o la autoridad de transporte no se la concede, la empresa no podr continuar prestando el servicio inicialmente autorizado. Lo anterior sin perjuicio de lo sealado en el artculo 37 de esta disposicin. CAPITULO II. CONDICIONES Y REQUISITOS. ARTCULO 15. REQUISITOS. Para obtener habilitacin en la modalidad del
Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor de pasajeros Metropolitano, Distrital y Municipal, las empresas debern acreditar los siguientes requisitos, que aseguren el cumplimiento del objetivo definido en el artculo 1o. del presente decreto: 1. Solicitud dirigida a la autoridad de transporte competente, suscrita por el representante legal. 2. Certificado de Existencia y Representacin Legal expedido con una antelacin mxima de treinta (30) das hbiles, en el que se determine que dentro de su objeto social desarrolla la industria del transporte. 3. Indicacin del domicilio principal, sealando su direccin. 4. Descripcin de la estructura organizacional de la empresa relacionando la preparacin especializada y/o la experiencia laboral del personal administrativo, profesional, tcnico y tecnlogo contratado por la empresa. 5. Certificacin firmada por el representante legal sobre la existencia de los contratos de vinculacin del parque automotor que no sea propiedad de la empresa. De los vehculos propios, se indicar este hecho. 6. Relacin del equipo de transporte propio, de socios o de terceros, con el cual prestar el servicio, con indicacin del nombre y nmero de cdula del propietario, clase, marca, placa, modelo, nmero de chasis, capacidad y dems especificaciones que permitan su identificacin de acuerdo con las normas vigentes. 7. Descripcin y diseo de los colores y distintivos de la empresa. 8. Certificacin suscrita por el representante legal sobre la existencia del programa y del fondo de reposicin del parque automotor con que contar la empresa. 9. Certificacin suscrita por el representante legal sobre la existencia de programas de revisin y mantenimiento preventivo que desarrollar la empresa para los equipos con los cuales prestar el servicio. 10. Estados financieros bsicos certificados de los dos ltimos aos con sus respectivas notas. Las empresas nuevas slo requerirn el balance general inicial. 11. Declaracin de renta de la empresa solicitante de la habilitacin correspondiente a los dos (2) ltimos aos gravables anteriores a la presentacin de la solicitud, si por ley se encuentra obligada a cumplirla. 12. Demostracin de un capital pagado o patrimonio lquido de acuerdo al valor resultante del clculo que se haga en funcin de la clase de vehculo y el numero de unidades fijadas en la capacidad transportadora mxima para cada uno de ellos, el cual no ser inferior a trescientos (300) smmlv segn la siguiente tabla:
GRUPO A 1 smmlv 4 9 pasajeros (Automvil, campero, camioneta) GRUPO B 2 smlmv 10 19 pasajeros (Microbs) GRUPO C 3 smlmv Ms de 19 pasajeros (bus, buseta) El Salario Mnimo Mensual Legal Vigente a que se hace referencia, corresponde al vigente en el momento de cumplir el requisito. Las empresas podrn acogerse a las siguientes fechas y porcentajes para acreditar el capital pagado o patrimonio lquido: A la fecha de solicitud de la habilitacin 70% A marzo 31 de 2002 85% A marzo 31 de 2003 100% El capital pagado o patrimonio lquido de las empresas asociativas del sector de la economa solidaria ser el precisado en la legislacin cooperativa, Ley 79 de 1988 y dems concordantes vigentes. Durante los primeros cuatro (4) meses de cada ao, las empresas habilitadas ajustarn el capital o patrimonio lquido de acuerdo con la capacidad transportadora mxima con la que finaliz el ao inmediatamente anterior. La habilitacin para empresas nuevas no estar sujeta al anlisis de los factores financieros, pero s a la comprobacin del pago del capital o patrimonio lquido. 13. Copia de las Plizas de Seguros de responsabilidad civil contractual y extracontractual exigidas en el presente decreto. 14. Duplicado a carbn de la consignacin a favor de la Autoridad de Transporte Competente por el pago de los derechos que se causen debidamente registrados por la entidad recaudora. PARGRAFO 1o. Las empresas que cuenten con revisor fiscal podrn suplir los
requisitos establecidos en los numerales 10, 11 y 12 de este artculo con una certificacin suscrita por el representante legal, el contador y el revisor fiscal de la empresa, donde conste la existencia de las declaraciones de renta y de los estados financieros con sus notas y anexos, ajustados a las normas contables y tributarias en los dos (2) ltimos aos y el cumplimiento del capital pagado o patrimonio lquido requerido. Con esta certificacin, deber adjuntar copia de los Dictmenes e Informes y de las notas a los estados financieros, presentados a la respectiva asamblea o junta de socios, durante los mismos aos. PARGRAFO 2o. Las empresas nuevas debern acreditar los requisitos establecidos en los numerales 5, 6 y 13 en un trmino no superior a seis (6) meses improrrogables, contados a partir de la ejecutoria de la resolucin que le otorga la habilitacin so pena que esta sea revocada. CAPITULO III. TRMITE. ARTCULO 16. PLAZO PARA DECIDIR. Presentada la solicitud de habilitacin, la autoridad de transporte competente dispondr de un trmino no superior a noventa (90) das hbiles para decidir. La habilitacin se conceder o negar mediante resolucin motivada en la que se especificar como mnimo el nombre, razn social o denominacin, domicilio principal, capital pagado patrimonio lquido, radio de accin y modalidad de servicio. CAPITULO IV. VIGENCIA. ARTCULO 17. VIGENCIA. Sin perjuicio de las disposiciones legales contenidas en el rgimen sancionatorio la habilitacin ser indefinida mientras subsistan las condiciones exigidas y acreditadas para su otorgamiento. Las autoridades metropolitanas, distritales o municipales competentes podrn en cualquier tiempo, de oficio o a peticin de parte, verificar las condiciones que dieron origen a la habilitacin. PARGRAFO. En todos aquellos casos de transformacin, fusin, absorcin, o incorporacin, la empresa comunicar este hecho a la autoridad de transporte competente, adjuntando los nuevos certificados de existencia y representacin legal, con el objeto de efectuar las aclaraciones y modificaciones correspondientes. ARTCULO 18. SUMINISTRO DE INFORMACIN. Las empresas debern tener permanentemente a disposicin de la autoridad de transporte competente las estadsticas, libros y dems documentos que permitan verificar la informacin suministrada.
T I T U L O III. SEGUROS. ARTCULO 19. OBLIGATORIEDAD. De conformidad con los artculos 994 y 1003 del Cdigo de Comercio las Empresas de Transporte Pblico Colectivo Terrestre Automotor de Pasajeros del radio de accin Metropolitano, Distrital y/o Municipal de transporte pblico debern tomar con una compaa de seguros autorizada para operar en Colombia, las plizas de seguros de responsabilidad civil contractual y extracontractual que las ampare de los riesgos inherentes a la actividad transportadora, as: 1. Pliza de responsabilidad civil contractual que deber cubrir al menos, los siguientes riesgos: a) Muerte; b) Incapacidad permanente; c) Incapacidad temporal; d) Gastos mdicos, quirrgicos, farmacuticos y hospitalarios. El monto asegurable por cada riesgo no podr ser inferior a 60 smmlv por persona. 2. Pliza de responsabilidad civil extracontractual que deber cubrir al menos, los siguientes riesgos: a) Muerte o lesiones a una persona; b) Daos a bienes de terceros; c) Muerte o lesiones a dos o ms personas. El monto asegurable por cada riesgo no podr ser inferior a 60 smmlv, por persona. ARTCULO 20. PAGO DE LA PRIMA. Cuando el servicio se preste en vehculos que no sean propiedad de la empresa en el contrato de vinculacin deben quedar claramente definidas las condiciones y el procedimiento mediante el cual se efectuar el recaudo de la prima correspondiente, con cargo al propietario del vehculo. ARTCULO 21. VIGENCIA DE LOS SEGUROS. La vigencia de los seguros contemplados en este Decreto, ser condicin para la operacin de los vehculos legalmente vinculados a las empresas autorizadas para la prestacin del servicio en esta modalidad de transporte.
La compaa de seguros que ampare a la empresa con relacin a los seguros de que trata el presente ttulo deber informar a la autoridad de transporte competente la terminacin automtica del contrato de seguros por mora en el pago de la prima o la revocacin unilateral del mismo, dentro de los treinta (30) das siguientes a la fecha de terminacin o de revocacin. ARTCULO 22. FONDOS DE RESPONSABILIDAD. Sin perjuicio de la obligacin de obtener y mantener vigentes las plizas de seguros sealadas en el presente decreto, las empresas de transporte podrn constituir fondos de responsabilidad como mecanismo complementario para cubrir los riesgos derivados de la prestacin del servicio, cuyo funcionamiento, administracin, vigilancia y control lo ejercer la Superintendencia Bancaria o la entidad de inspeccin y vigilancia que sea competente segn la naturaleza jurdica del fondo. T I T U L O IV. PRESTACION DEL SERVICIO. CAPITULO I. DISPOSICIN GENERAL. ARTCULO 23. RADIO DE ACCIN. El radio de accin de las empresas que se habiliten en virtud de esta disposicin ser de carcter Metropolitano, Distrital o Municipal segn el caso. La autoridad competente adjudicar los servicios de transporte nicamente dentro del territorio de la respectiva jurisdiccin. CAPITULO I I. ACCESO A LA PRESTACIN DEL SERVICIO. ARTCULO 24. PRESTACIN DEL SERVICIO. La prestacin de este servicio pblico de transporte estar sujeta a la expedicin de un permiso o la celebracin de un contrato de concesin o de operacin suscrito por la autoridad competente, como resultado de un proceso licitatorio efectuado en las condiciones establecidas en el presente decreto. La continuidad de la prestacin del servicio en las rutas y frecuencias autorizadas a las empresas de transporte con licencia de funcionamiento vigente a la fecha de expedicin de este Decreto, estar sujeta a la obtencin de la habilitacin en los trminos establecidos en el artculo 14 de la presente disposicin. PARGRAFO. El permiso para prestar el servicio pblico de transporte es revocable y obliga a su beneficiario a cumplir las condiciones establecidas en el acto que las concedi. ARTCULO 25. AUTORIZACIN DE NUEVOS SERVICIOS. A partir de la vigencia del presente decreto las rutas y frecuencias a servir se adjudicarn por un
trmino no mayor de cinco (5) aos. En los trminos de referencia del concurso se establecern objetivos de calidad y excelencia en el servicio, que en caso de ser cumplidos por la empresa le permitan prorrogar de manera automtica y por una sola vez el permiso hasta por el trmino inicialmente adjudicado. Los objetivos de calidad y excelencia estarn determinados por parmetros como la disminucin de la edad del parque automotor, la optimizacin de los equipos de acuerdo con la demanda, la utilizacin de tecnologas limpias y otros parmetros que contribuyan a una mejora sustancial en la calidad y nivel de servicio inicialmente fijados. ARTCULO 26. LICITACIN PBLICA. La autorizacin para la prestacin del servicio pblico de transporte colectivo de pasajeros del radio de accin metropolitano, distrital y municipal en una ruta o sistema de rutas ser el resultado de una licitacin pblica, en la que se garantice la libre concurrencia y la iniciativa privada para la creacin de nuevas empresas. ARTCULO 27. DETERMINACIN DE LAS NECESIDADES DE MOVILIZACIN. La Autoridad Metropolitana, Distrital o Municipal competente ser la encargada de determinar las medidas conducentes a satisfacer las necesidades insatisfechas de movilizacin. Para el efecto se deben adelantar los estudios que determinen la demanda de movilizacin, realizados o contratados por la autoridad competente. Hasta tanto la Comisin de Regulacin del Transporte seale las condiciones generales bajo las cuales se establezcan la demanda insatisfecha de movilizacin, los estudios debern desarrollarse de acuerdo con los parmetros establecidos en la Resolucin 2252 de 1999. Cuando los estudios no los adelante la Autoridad de Transporte Competente sern elaborados por Universidades, Centros de Consulta del Gobierno Nacional y Consultores Especializados en el Area de Transporte, que cumplan los requisitos sealados para el efecto por la Comisin de Regulacin del Transporte. CAPITULO III. PROCEDIMIENTO PARA LA ADJUDICACIN DE RUTAS Y FRECUENCIAS EN EL SERVICIO BSICO. ARTCULO 28. APERTURA DE LA LICITACIN. Determinadas las necesidades de nuevos servicios de movilizacin, la autoridad de transporte competente ordenar iniciar el trmite licitatorio, el cual deber estar precedido del estudio y de los trminos de referencia correspondientes. Los trminos de referencia establecern los aspectos relativos al objeto de la licitacin, fecha y hora de apertura y cierre, requisitos que debern llenar los proponentes, tales como: las rutas disponibles, frecuencias, clase y nmero de vehculos, nivel de servicio, determinacin y ponderacin de los factores para la evaluacin de las propuestas, trmino para comenzar a prestar el servicio, su
regulacin jurdica, derechos y obligaciones de los adjudicatarios y todas las dems circunstancias de tiempo, modo y lugar que se consideren necesarias para garantizar reglas objetivas y claras. Los trminos de referencia debern establecer un plazo de duracin del permiso, contrato de operacin o concesin y las condiciones de calidad y excelencia en que se prestar el servicio. ARTCULO 29. EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS. La evaluacin de las propuestas se har en forma integral y comparativa, teniendo en cuenta los factores de calificacin que para el efecto seale la Comisin de Regulacin del Transporte. De acuerdo con la Ley 79 de 1988, se estimular la constitucin de cooperativas que tengan por objeto la prestacin del Servicio Pblico de Transporte, las cuales tendrn prelacin en la asignacin de servicios cuando se encuentren en igualdad de condiciones con otras empresas interesadas. ARTCULO 30. PROCEDIMIENTO. Hasta que la Comisin de Regulacin del Transporte determine otro procedimiento para la adjudicacin de rutas y horarios la Autoridad de Transporte Competente atender el siguiente: 1. Determinacin de las necesidades del servicio por parte de la autoridad de transporte competente. 2. Apertura de licitacin pblica por parte de la autoridad de transporte competente. 3. Adjudicacin de servicios. La apertura de la licitacin y la adjudicacin de servicios ser de conformidad con el siguiente procedimiento: 1. La resolucin de apertura deber estar precedida del estudio mencionado anteriormente y de la elaboracin de los trminos de referencia. 2. Los trminos de referencia, entre otros aspectos, determinarn los relativos al objeto del concurso, requisitos que deben llenar los proponentes, plazo del concurso, las rutas, sistemas de rutas o reas de operacin disponibles, frecuencias a servir, clase y nmero de vehculos, nivel de servicio, reglas y criterios para la evaluacin de las propuestas y el otorgamiento del permiso, la determinacin y ponderacin de los factores objetivos de seleccin, trmino para comenzar a prestar el servicio, su regulacin jurdica, derechos y obligaciones de los adjudicatarios. 3. La evaluacin de las propuestas se har en forma integral y comparativa, teniendo en cuenta entre otros, los siguientes factores bsicos de seleccin: a) Seguridad (50 puntos):
Ficha tcnica de revisin y mantenimiento preventivo de cada uno de los vehculos. (25 puntos). Capacitacin a conductores. (intensidad horaria).(15 puntos). Control efectivo en el recorrido de la ruta. (10 puntos); b) Edad promedio de la clase de vehculo licitada (25 puntos): Se calcula de acuerdo con la siguiente formula: P=25-E Donde P= Puntaje a asignar a la empresa E= Edad promedio del parque automotor c) Sanciones impuestas y ejecutoriadas en los dos ltimos aos (10 puntos): Se otorga este puntaje a las empresas que no hayan sido sancionadas mediante actos administrativos debidamente ejecutoriados, durante los ltimos dos (2) aos anteriores a la publicacin de las rutas. Si la empresa ha sido sancionada obtendr cero (0) puntos. d) Experiencia (10 puntos). e) Capital o patrimonio por encima de lo exigido (5 puntos): TOTAL = 100 PUNTOS 4. Se establece en 60 puntos la sumatoria de los factores como mnimo puntaje para que las empresas puedan ser tenidas en cuenta en el proceso de adjudicacin. La adjudicacin se har considerando la media (M) que resulte entre el puntaje mximo obtenido entre las empresas participantes y el mnimo exigido (60) puntos as: P mximo + 60 M= 2 Las empresas que no alcancen la media (M) no se tendrn en cuenta. 5. Para las empresas que estn en la media aritmtica o por encima de ella, se
calcular un porcentaje de participacin con base en la siguiente frmula: Ei= Pi-60 Ei i% n Ei i=1 Donde: i% = Porcentaje de participacin en la distribucin Pi = Puntaje obtenido por cada una de las empresas Ei = puntaje obtenido por encima de los 60 puntos n = Nmero de empresas 6. El total de frecuencias a adjudicar se distribuir de acuerdo con el porcentaje de participacin obtenido as: Ki = K*.i% Donde: Ki = Nmero de frecuencias a asignar K = Nmero de frecuencias disponibles i% = Porcentaje de participacin en la distribucin En caso que dos o ms empresas obtengan igual nmero de puntos se le adjudicar a aquella que tenga el mayor puntaje en el factor de edad promedio de la totalidad del parque automotor. De persistir el empate se definir a favor de la que obtenga la mayor puntuacin en el factor seguridad. 7. Los trminos de referencia exigirn la constitucin de una pliza de seriedad de la propuesta expedida por una compaa de seguros legalmente autorizada para funcionar en Colombia e indicarn su vigencia, la cual no podr ser inferior al trmino del concurso y noventa (90) das ms. El valor asegurado ser el equivalente al producto de la tarifa correspondiente para la ruta que se concursa, por la capacidad transportadora total del vehculo
requerido, por el nmero total de horarios concursados, por el plazo del concurso, as: G = T * C * NF * P Donde: G = Valor de la garanta T = Valor de la tarifa C = Capacidad del vehculo NF = Nmero de frecuencias concursadas P = Plazo del concurso Cuando se presenten propuestas para servir ms de una (1) ruta, el valor de la pliza se liquidar para cada una de las rutas. 8. Dentro de los diez (10) das siguientes a la apertura de la licitacin de rutas, se publicarn avisos por una sola vez, simultneamente en dos (2) peridicos de amplia circulacin local, el da martes, en un tamao no inferior a 1/12 de pgina. Las empresas podrn presentar sus propuestas dentro de los 10 das siguientes a la publicacin. 9. El servicio se adjudicar por un trmino no mayor de cinco (5) aos. En el trmino autorizado la autoridad de transporte competente evaluar la prestacin del servicio de conformidad con lo establecido en el artculo 25 de este Decreto y decidir si la empresa contina o no con la prestacin del servicio autorizado. 10. Si el adjudicatario no entra a prestar el servicio dentro del plazo sealado en el acto correspondiente, la autoridad competente har efectivo el valor de la garanta constituida para responder por la seriedad de la propuesta. En este evento la autoridad de transporte podr otorgar el permiso al proponente calificado en segundo lugar, siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable para la prestacin del servicio. PARGRAFO 1o. Los estudios tcnicos que sobre disponibilidad de rutas y frecuencias de servicio efecten las autoridades metropolitanas, distritales y/o municipales de transporte debern ser remitidos al Ministerio de Transporte una vez culmine el procedimiento de adjudicacin. PARGRAFO 2o. En ciudades de ms de 200.000 habitantes, la Autoridad de Transporte Competente podr establecer factores de calificacin diferentes o adicionales a los establecidos y reglamentar los trminos de calidad y excelencia que debe alcanzar la empresa para hacerse acreedora a la prorroga establecida en el artculo 25 del presente decreto. Lo anterior sin perjuicio de los lineamientos que para el efecto fije la Comisin de Regulacin del Transporte
ARTCULO 31. SERVICIO DE LUJO. La autoridad Metropolitana, Distrital o Municipal correspondiente definir las condiciones de servicio del nivel de lujo que requiera en su jurisdiccin y someter su adjudicacin a la celebracin de un contrato de concesin. CAPITULO IV. ALTERNATIVAS DE ACCESO AL SERVICIO. ARTCULO 32. MODIFICACIN DE RUTA. Las empresas de transporte que tengan autorizada una ruta podrn solicitar la modificacin de la misma por una sola vez, pero en ningn caso la longitud y recorrido de la ruta modificada podr tener alteracin de ms del 10% sobre la ruta original, ya sea por exceso o por defecto y no podr desplazarse ms de un terminal. La autoridad Metropolitana, Distrital y Municipal juzgar la conveniencia de autorizarlo. La modificacin solicitada deber estar sustentada en un estudio tcnico que justifique la necesidad de atender una demanda de usuarios insatisfecha. ARTCULO 33. CAMBIO DE NIVEL DE SERVICIO. La empresa podr solicitar el cambio de nivel de servicio, siempre y cuando se mantenga dentro de la misma al menos en un 50% el servicio bsico de transporte. La autoridad correspondiente de acuerdo con las necesidades de su territorio fijar en cada caso las condiciones de servicio. PARGRAFO. Para los efectos sealados en los artculos anteriores la autoridad municipal deber publicar la peticin de la empresa interesada en un diario de amplia circulacin local a costa de la misma, para que las empresas que se sientan afectadas puedan oponerse a las pretensiones de la solicitante. La oposicin deber sustentarse tcnica y/o jurdicamente dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la publicacin. Si prospera la oposicin se negar la solicitud. ARTCULO 34. REESTRUCTURACIN DEL SERVICIO. La autoridad competente podr en cualquier tiempo, cuando las necesidades de los usuarios lo exijan, reestructurar oficiosamente el servicio, el cual se sustentar con un estudio tcnico en condiciones normales de demanda. CAPITULO V. ALTERNATIVAS EN LA OPERACIN Y EN LA PRESTACIN DEL SERVICIO. ARTCULO 35. RUTA DE INFLUENCIA. Es aquella que comunica municipios contiguos sujetos a una influencia recproca del orden poblacional, social y econmica, que no hacen parte de un rea metropolitana definida por la ley, requiriendo que las caractersticas de prestacin del servicio, los equipos y las tarifas sean semejantes a los del servicio urbano.
Su determinacin estar a cargo del Ministerio de Transporte, previa solicitud conjunta de las autoridades locales en materia de transporte de los municipios involucrados, quienes propondrn una decisin integral de transporte en cuanto a las caractersticas de prestacin del servicio, de los equipos y el esquema para la fijacin de tarifas. ARTCULO 36. CONVENIOS DE COLABORACIN EMPRESARIAL. La autoridad competente autorizar Convenios de Colaboracin Empresarial bajo las figuras del consorcio, unin temporal o asociacin entre empresas habilitadas, encaminados a la racionalizacin del uso del equipo automotor, procurando una mejor, eficiente, cmoda y segura prestacin del servicio. Los convenios se efectuarn exclusivamente sobre servicios previamente autorizados a alguna de las empresas involucradas, quien para todos los efectos ser la responsable de la prestacin adecuada del servicio. Igualmente se autorizarn convenios cuando varias empresas conformen consorcios o sociedades comerciales administradoras y/o operadoras de sistemas o subsistemas de rutas asignados previamente a ellas. PARGRAFO. En caso de disolucin de la unin empresarial, cada empresa continuar prestando la ruta o servicios que tena autorizado antes de constituirla. ARTCULO 37. AUTORIZACIN A PROPIETARIOS. La autoridad de transporte competente podr autorizar hasta por el trmino de seis (6) meses a los propietarios de los vehculos vinculados a una empresa cuya habilitacin haya sido cancelada o que con licencia de funcionamiento prorrogada no obtuvieron habilitacin, para seguir prestando el servicio pblico de transporte en las rutas autorizadas a la empresa. En un trmino improrrogable de seis (6) meses contados a partir de la ejecutoria de la resolucin que cancel la habilitacin, un mnimo del 80% de los propietarios de los vehculos vinculados a la empresa podrn solicitar y obtener habilitacin para operar los mismos servicios autorizados a la empresa cancelada, sin necesidad de efectuar el procedimiento establecido para la adjudicacin de rutas y horarios. Si en el trmino sealado, los propietarios de los vehculos no presentan la solicitud de habilitacin, las rutas y horarios sern adjudicados mediante licitacin pblica. Los vehculos referidos tendrn prelacin para llenar la nueva capacidad transportadora autorizada a la empresa adjudicataria. Cuando los nuevos servicios de transporte sean adjudicados mediante un Contrato de Concesin u Operacin, no se aplicar lo preceptuado en este artculo. ARTCULO 38. CORREDORES COMPLEMENTARIOS. Para satisfacer demandas de transporte entre las veintids (22:00) horas y las 05:00 horas, la
autoridad competente podr disear y autorizar corredores complementarios de transporte y someter su otorgamiento a la expedicin de un permiso o a la celebracin de un contrato de concesin segn el caso. ARTCULO 39. TRANSITORIO. Prestacin del servicio en vehculos particulares. Las empresas de transporte que en vigencia del Decreto 1787 de 1990, obtuvieron licencia de funcionamiento y radio de accin perifrico debern habilitarse de conformidad con las condiciones y requisitos sealados en este decreto. Su radio de accin a partir de la habilitacin ser de carcter metropolitano, distrital y/o municipal segn el caso. Los vehculos particulares que a la fecha de expedicin de este decreto se encuentren legalmente vinculados a las empresas de transporte perifrico podrn continuar prestando el servicio pblico de transporte hasta el 31 de diciembre del ao 2003. Dentro del plazo previsto el propietario del vehculo deber reponer o renovar el automotor por otro, matriculado o registrado en el servicio pblico. De lo contrario no podr continuar en el servicio y la autoridad respectiva no podr expedir nuevo permiso para prestar el servicio pblico. Las empresas de transporte regular que con fundamento en el Decreto 555 de 1991, crearon el departamento de servicios perifricos con vehculos particulares podrn continuar prestando el servicio con esta clase de vehculo hasta el 31 de diciembre del ao 2003. Dentro del plazo previsto el propietario del automotor vinculado deber reponerlo o renovarlo, por otro matriculado o registrado en el servicio pblico. La autoridad de transporte competente deber implementar los controles necesarios para garantizar la seguridad de los usuarios. En todo caso, vencido el trmino estipulado, las empresas debern tener copada su capacidad transportadora legalmente autorizada con vehculos matriculados en el servicio pblico. PARGRAFO. Las autoridades metropolitanas, distritales y/o municipales competentes no podrn habilitar bajo ninguna circunstancia empresas de transporte con vehculos particulares. ARTCULO 40. ABANDONO DE RUTAS. Se considera abandonada una ruta cuando se disminuye injustificadamente el servicio autorizado en ms de un 50% cuando la empresa no inicia su prestacin en el trmino sealado en el acto administrativo correspondiente. Cuando se compruebe que la empresa de transporte abandona una ruta adjudicada, durante treinta (30) das consecutivos, la autoridad de transporte competente revocar el permiso, reducir la capacidad transportadora autorizada y proceder a la apertura de la licitacin pblica correspondiente. ARTCULO 41. DESISTIMIENTO DE SERVICIOS. Cuando una empresa considere que no est en capacidad de servir total o parcialmente los servicios
autorizados, as lo manifestar a la autoridad competente solicitando que se decrete la vacancia de los mismos. Decretada la vacancia, la autoridad competente juzgar la conveniencia o inconveniencia de ofertar dichos servicios. CAPITULO VI. CAPACIDAD TRANSPORTADORA. ARTCULO 42. DEFINICIN. La capacidad transportadora es el nmero de vehculos requeridos y exigidos para la adecuada y racional prestacin de los servicios autorizados. Las empresas debern acreditar como mnimo el 3% de capacidad transportadora mnima fijada de su propiedad y/o de sus socios. En ningn caso podr ser inferior a un (1) vehculo, incluyndose dentro de este porcentaje los vehculos adquiridos bajo arrendamiento financiero. Para las empresas de economa solidaria, este porcentaje podr demostrarse con vehculos de propiedad de sus cooperados. Si la capacidad transportadora autorizada a la empresa se encuentra utilizada a su mximo, solamente ser exigible el cumplimiento del porcentaje de propiedad de la misma, cuando a la empresa le autoricen nuevos servicios. En aquellas ciudades donde se encuentre suspendido el ingreso de vehculos por incremento el cumplimento del requisito nicamente se exigir una vez se modifique dicha poltica y se adjudiquen nuevos servicios. ARTCULO 43. FIJACIN DE CAPACIDAD TRANSPORTADORA. La autoridad competente fijar la capacidad transportadora mnima y mxima con la cual la empresa prestar los servicios autorizados. La capacidad transportadora mxima total no podr ser superior a la capacidad mnima incrementada en un 20%. El parque automotor no podr estar por fuera de los lmites de la capacidad transportadora mnima y mxima fijada a la empresa. Para la fijacin de nueva capacidad transportadora mnima, por el otorgamiento de servicios se requerir la revisin integral del plan de rodamiento a fin de determinar si se requiere el incremento. ARTCULO 44. RACIONALIZACIN. Con el objeto de facilitar una eficiente racionalizacin en el uso de los equipos la asignacin de clase de vehculo con el que se prestar el servicio se agrupar segn su capacidad as: Grupo A 4 a 9 pasajeros
Grupo B 10 a 19 pasajeros Grupo C 20 a 39 pasajeros Grupo D ms de 40 pasajeros Para el cambio del grupo de los vehculos autorizados en una ruta, se tendrn en cuenta las siguientes equivalencias: Del grupo C al grupo B o del grupo B al grupo A, es decir en forma descendente, ser de uno (1) a uno (1). Del grupo A al grupo B o del grupo B al grupo C, es decir en forma ascendente, ser de tres (3) a dos (2). ARTCULO 45. UNIFICACIN AUTOMTICA. Las rutas autorizadas con anterioridad a la vigencia del presente decreto podrn unificar la clase de vehculo autorizado en cada una de las rutas asignadas de acuerdo con los grupos sealados, as: Automvil, campero, camioneta Grupo A Microbs Grupo B Bus, buseta Grupo C CAPITULO VII. VINCULACIN Y DESVINCULACIN DE EQUIPOS. ARTCULO 46. EQUIPOS. Las empresas habilitadas para la prestacin del servicio pblico de Transporte Pblico Colectivo, Terrestre Automotor de Pasajeros del radio de accin Metropolitano, Distrital y/o Municipal slo podrn hacerlo con equipos registrados para dicho servicio. ARTCULO 47. VINCULACIN. La vinculacin de un vehculo a una empresa de transporte pblico es la incorporacin de este al parque automotor de dicha empresa. Se formaliza con la celebracin del respectivo contrato entre el propietario del vehculo y la empresa y se oficializa con la expedicin de la tarjeta de operacin por parte de la autoridad de transporte competente. ARTCULO 48. CONTRATO DE VINCULACIN. El contrato de vinculacin del equipo se regir por las normas del derecho privado debiendo contener como mnimo las obligaciones, derechos y prohibiciones de cada una de las partes, causales de terminacin y preavisos requeridos para ello, as como aquellas condiciones especiales que permitan definir la existencia de prrrogas automticas y los mecanismos alternativos de solucin de conflictos.
Igualmente el clausulado del contrato deber contener en forma detallada los items que conformarn los cobros y pagos a que se comprometen las partes y su periodicidad. De acuerdo con esta, la empresa expedir al propietario del vehculo un extracto que contenga en forma discriminada los rubros y montos cobrados y pagados, por cada concepto. Cuando el vehculo haya sido adquirido mediante arrendamiento financieroLeasing, el contrato de vinculacin lo suscribir el poseedor del vehculo o locatario, previa autorizacin expresa del represente legal de la sociedad de leasing. Los vehculos que sean de propiedad de la empresa habilitada, se entendern vinculados a la misma, sin que para ello sea necesario la celebracin del contrato de vinculacin. ARTCULO 49. DESVINCULACIN DE COMN ACUERDO. Cuando exista acuerdo para la desvinculacin del vehculo, la empresa y el propietario o poseedor del vehculo, en forma conjunta, informarn por escrito a la autoridad competente y esta proceder a efectuar el trmite correspondiente desvinculando el vehculo y cancelando la respectiva tarjeta de operacin. ARTCULO 50. DESVINCULACIN ADMINISTRATIVA POR SOLICITUD DEL PROPIETARIO. Vencido el contrato de vinculacin, cuando no exista acuerdo entre las partes para la desvinculacin del vehculo, el propietario podr solicitar ante la autoridad de transporte competente la desvinculacin, invocando alguna de las siguientes causales, imputables a la empresa: 1. El Trato discriminatorio en el plan de rodamiento sealado por la empresa. 2. El Cobro de sumas de dinero por conceptos no pactados en el contrato de vinculacin. 3. El no gestionar oportunamente los documentos de transporte, a pesar de haber reunido la totalidad de requisitos exigidos en el presente decreto. PARGRAFO. El propietario interesado en la desvinculacin de un vehculo de una empresa de transporte, no podr prestar sus servicios en otra empresa hasta tanto no le haya sido autorizada. ARTCULO 51. DESVINCULACIN ADMINISTRATIVA POR SOLICITUD DE LA EMPRESA. Vencido el contrato de vinculacin, cuando no exista acuerdo entre las partes para la desvinculacin del vehculo, el representante legal de la empresa podr solicitar a la autoridad de transporte competente la desvinculacin, invocando alguna de las siguientes causales, imputables al propietario del vehculo: 1. No cumplir con el plan de rodamiento registrado por la empresa ante la autoridad competente.
2. No acreditar oportunamente ante la empresa la totalidad de los requisitos exigidos en el presente decreto para el trmite de los documentos de transporte. 3. No cancelar oportunamente a la empresa los valores pactados en el contrato de vinculacin. 4. Negarse a efectuar el mantenimiento preventivo del vehculo, de acuerdo con el plan sealado por la empresa. 5. No efectuar los aportes obligatorios al fondo de reposicin. PARGRAFO 1o. La empresa a la cual est vinculado el vehculo, tiene la obligacin de permitir que contine trabajando en la misma forma en que lo vena haciendo hasta que se decida sobre la solicitud de desvinculacin. PARGRAFO 2o. Si con la desvinculacin solicitada afecta la capacidad transportadora mnima exigida a la empresa, sta tendr un plazo de seis (6) meses improrrogables, contados a partir de la ejecutoria de la resolucin correspondiente, para suplir esta deficiencia en su parque automotor. Si en ese plazo no sustituye el vehculo, se proceder a ajustar la capacidad transportadora de la empresa, reducindola en esta unidad. ARTCULO 52. PROCEDIMIENTO. Para efectos de la desvinculacin administrativa establecida en los artculos anteriores, se deber observar el siguiente procedimiento: 1. Peticin elevada ante la autoridad de transporte competente indicando las razones por las cuales se solicita la desvinculacin, adjuntando copia del contrato de vinculacin y las pruebas respectivas. 2. Traslado de la solicitud de desvinculacin al representante legal de la empresa o al propietario del vehculo, segn el caso por el trmino de cinco (5) das para que presente por escrito sus descargos y para que presente las pruebas que pretende hacer valer. 3. Decisin mediante resolucin motivada dentro de los quince (15) das siguientes. La Resolucin que ordena la desvinculacin del automotor reemplazar el paz y salvo que debe expedir la empresa, sin perjuicio de las acciones civiles y comerciales que se desprendan del contrato de vinculacin. ARTCULO 53. PRDIDA, HURTO O DESTRUCCIN TOTAL DE UN VEHCULO. En el evento de prdida, hurto o destruccin del vehculo, su propietario tendr derecho a remplazarlo por otro, bajo el mismo contrato de vinculacin dentro del trmino de un (1) ao contado a partir de la fecha en que ocurri el hecho. Si el contrato de vinculacin vence antes de este trmino, se entender prorrogado hasta el cumplimiento del ao.
En el entretanto y para efectos de la capacidad mnima exigida a la empresa, no se tendr en cuenta este vehculo. ARTCULO 54. CAMBIO DE EMPRESA. La empresa a la cual se vincular el vehculo debe acreditar ante la autoridad de transporte competente los requisitos establecidos en el artculo 59 del presente decreto, adicionando el paz y salvo de la empresa de la cual se desvincula o el pronunciamiento de la autoridad administrativa o judicial competente. La autoridad competente verificar la existencia de disponibilidad de la capacidad transportadora de la empresa a la cual se pretende vincular el vehculo y expedir la respectiva tarjeta de operacin. CAPITULO VIII. TARJETAS DE OPERACIN. ARTCULO 55. DEFINICIN. La tarjeta de operacin es el documento nico que autoriza a un vehculo automotor para prestar el servicio pblico de transporte de pasajeros bajo la responsabilidad de una empresa de transporte, de acuerdo con los servicios autorizados. ARTCULO 56. EXPEDICIN. La autoridad de transporte competente expedir la tarjeta de operacin nicamente a los vehculos legalmente vinculados a las empresas de transporte pblico debidamente habilitadas, de acuerdo con la capacidad transportadora fijada a cada una de ellas. ARTCULO 57. VIGENCIA. La tarjeta de operacin se expedir por el trmino de dos (2) aos y podr modificarse o cancelarse si cambian las condiciones exigidas a la empresa para el otorgamiento de la habilitacin. ARTCULO 58. CONTENIDO. La tarjeta de operacin contendr, al menos, los siguientes datos: 1. De la empresa: Razn social o denominacin, sede y radio de accin. 2. Del vehculo: Clase, marca, modelo, nmero de la placa, capacidad y tipo de combustible. 3. Otros: Nivel de servicio, fecha de vencimiento, numeracin consecutiva y firma de la autoridad que la expide. PARGRAFO. La tarjeta de operacin deber ajustarse como mnimo a la ficha tcnica que para el efecto establezca el Ministerio de Transporte. ARTCULO 59. REQUISITOS PARA SU OBTENCIN O RENOVACIN. Para obtener o renovar la tarjeta de operacin, la empresa acreditar ante la autoridad de transporte competente los siguientes documentos:
1. Solicitud suscrita por el representante legal, adjuntando la relacin de los vehculos, discriminndolos por clase y por nivel de servicio, indicando los datos establecidos en el numeral 2 del artculo anterior, para cada uno de ellos, como el nmero de las tarjetas de operacin anterior. En caso de renovacin, duplicado por prdida, o cambio de empresa deber indicar el nmero de la tarjeta de operacin anterior 2. Certificacin suscrita por el representante legal de la empresa sobre la existencia de los contratos de vinculacin vigentes de los vehculos. 3. Fotocopia de la licencia de trnsito de los vehculos. 4. Fotocopia de las plizas vigentes del Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito, SOAT, de cada uno de los vehculos. 5. Constancias de la revisin tcnico-mecnica vigente, a excepcin de los vehculos ltimo modelo. 6. Certificacin expedida por la compaa de seguros en la que conste que el vehculo est amparado en las plizas de responsabilidad civil contractual y extracontractual de la nueva empresa. 7. Duplicado al carbn de la consignacin a favor de la autoridad de transporte competente por pago de los derechos que se causen, debidamente registrado por la entidad recaudadora. PARGRAFO. En caso de duplicado por prdida, la tarjeta de operacin que se expida no podr tener una vigencia superior a la de la tarjeta originalmente autorizada. ARTCULO 60. OBLIGACIN DE GESTIONARLA. Es obligacin de las empresas de transporte gestionar las tarjetas de operacin de la totalidad del parque automotor y entregarlas oportunamente a los propietarios, debiendo solicitar su renovacin por lo menos con dos (2) meses de anticipacin a la fecha de vencimiento. Gestionada la nueva tarjeta de operacin y para su destruccin, el representante legal de la empresa deber devolver las tarjetas de operacin vencidas dentro de los 3 das siguientes a la fecha de la respectiva entrega. Las autoridades de transporte competentes debern implementar los mecanismos necesarios para garantizar que la elaboracin y entrega del documento de operacin se efecte en el trmino previsto. ARTCULO 61. OBLIGACIN DE PORTARLA. El conductor del vehculo deber portar el original de la tarjeta de operacin y presentarla a la autoridad competente que la solicite.
ARTCULO 62. RETENCIN DE LA TARJETA DE OPERACIN. Las autoridades de trnsito y transporte slo podrn retener la tarjeta de operacin en caso de vencimiento de la misma, debiendo remitirla a la autoridad que la expidi para efectos de la apertura de la investigacin correspondiente. T I T U L O V. DISPOSICIONES FINALES. ARTCULO 63. OBLIGATORIEDAD DE LOS SEGUROS. A partir de la publicacin del presente decreto, las Plizas de Seguros en este sealadas se exigirn a todas las empresas, con licencia de funcionamiento vigente o que se encuentren habilitadas y sern en todo caso requisito y condicin necesaria para la prestacin del servicio de transporte por parte de sus vehculos vinculados o propios. ARTCULO 64. TRANSICIN. Las empresas que cuenten con licencia de funcionamiento vigente, tendrn 12 meses, contados a partir de la publicacin del presente decreto para acreditar los requisitos exigidos para la habilitacin. PARGRAFO. Una vez entre en vigencia el presente decreto las disposiciones relacionadas con la operacin y prestacin del servicio sern de aplicacin inmediata. ARTCULO 65. EMPRESAS HABILITADAS. Las empresas que obtuvieron habilitacin en vigencia de los Decretos 091 y 1558 de 1998, la mantendrn de manera indefinida, debiendo solamente ajustar el capital pagado o patrimonio lquido conforme a lo dispuesto en el artculo 14 numeral 12 del presente decreto. ARTCULO 66. ACTUACIONES INICIADAS. Las actuaciones administrativas iniciadas, los trminos que hubieren empezado a correr y los recursos interpuestos, continuarn tramitndose de conformidad con la norma vigente en el momento de su radicacin. PARGRAFO. Las empresas que hayan radicado su solicitud de habilitacin en vigencia de los Decretos 091 y 1558 de 1998 y que a la fecha de la publicacin de este decreto no hayan obtenido pronunciamiento expreso de la Autoridad de Transporte Competente, podrn acogerse a las nuevas condiciones estipuladas en la presente disposicin. ARTCULO 67. VIGENCIA. El presente decreto rige a partir de su publicacin y deroga en su totalidad el Decreto 1558 de 1998 y dems disposiciones que sean contrarias. PUBLQUESE Y CMPLASE. Dado en Bogot, D. C., a 5 de febrero de 2001.