Plan de Desarrollo Municipal

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NDICE
Marco Jurdico Mapa del estado de Jal Mensaje del Presidente municipal. Gobierno Municipal. Principios polticos. PRESENTACIN DEL MUNICIPIO Perfil histrico-cultural. Medio fsico y geogrfico. Marco social. Demarcacin administrativa y poltica. PLATAFORMA POLTICA Anlisis FODA. Retos. Objetivos. Estrategias. DESARROLLO INSTITUCIONAL Sindicatura. Secretara general. Hacienda municipal. Catastro. Recursos humanos. DESARROLLO ECONMICO Y RURAL Promocin econmica. Agropecuario y ecologa. Turismo. SERVICIOS PBLICOS MUNICIPALES Agua potable y alcantarillado. Alumbrado pblico. Oficiala Mayor DIF Municipal Casa de la cultura. Comunicacin social. Deportes. Promotora de la Juventud Educacin Maquinaria. Cementerios. Mantenimiento Vehicular Participacin ciudadana y COPLADEMUN. Proteccin civil. Registro civil. Reglamentos. Salud. Seguridad pblica. Rastro Jurdico Informtica Contralora OBRAS PBLICAS MUNICIPALES Obras pblicas Planeacin municipal Principales prioridades municipales y por delegacin Instrumentacin 3 9 10 13 18 22 23 38 45 55 65 66 69 71 73 86 93 101 107 118 123 129 130 138 149 158 159 167 173 184 198 207 212 221 228 234 240 245 250 257 279 285 291 310 319 325 330 336 341 342 348 353 387

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MARCO JURDICO Hacemos nuestras las palabras que la municipalista Mara Concepcin Carlos Basurto, imprimi en su captulo innominado <La Planeacin y Desarrollo de Municipio>, en el texto Rgimen Jurdico Municipal que dice: <El Municipio en Mxico a travs de la historia ha desempeado un importante papel dentro del sistema federal al ser el primer nivel de gobierno dentro de la estructura poltica del Estado Mexicano, as como la instancia del poder pblico que tiene ms contacto con la poblacin, adquiriendo mayor responsabilidad en la atencin de los problemas simples y complejos, que tienden a equilibrar el bienestar de la comunidad y es a travs de ste que se devuelve la administracin poltica y social de las entidades federativas. Hoy en da enfrenta significativos retos como son: satisfacer necesidades cada vez mayores en materia de servicios pblicos, ecologa, salud, vivienda, educacin, seguridad pblica, trnsito, etc. En una sociedad cada vez ms plural y demandante el municipio desde el punto de vista jurdico no ha sido suficientemente estudiado, prueba de ello es la escasa bibliografa que existe sobre el tema. Se ha cuestionado incluso su autonoma en emisin de legislaciones y concepciones centralistas en la solucin de problemas, Por otra parte, hoy en da el municipio enfrenta innegables limitaciones para cumplir su importante tarea como son la falta de recursos econmicos, humanos, materiales tcnicos y de experiencia administrativa y la apata por parte de la poblacin. Pero sobre todo no cuenta con una planeacin adecuada que le permita aprovechar al mximo los recursos que posee. Sin duda la planeacin del quehacer de la administracin municipal es un instrumento indispensable ya que le permite desarrollar sus tareas de manera organizada, eficiente, eficaz y responsable, con el objeto de satisfacer con oportunidad las demandas y necesidades que tiene la poblacin en materia de obras y servicios pblicos. Esta planeacin es trascendental en todos los rubros y propsitos del gobierno municipal. El Ayuntamiento como rgano de gobierno de los municipios en la repblica mexicana tiene la gran encomienda de contar con una administracin pblica que desarrolle sus

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tareas de manera organizada eficiente, eficaz y responsable que le permita lograr el mximo aprovechamiento de los recursos humanos, econmicos, material a sus cargo, con el objeto de satisfacer con oportunidad demandas y necesidades que tiene la poblacin en materia de obras y servicios pblicos.> Ahora bien, el intervencionismo econmico del estado en general y su despliegue bajo la forma de un sistema nacional de planeacin democrtica, se constituye y regula en Mxico de acuerdo con las normas de la Constitucin de 1917, artculos 3, 5, 31, 73, 74, 79, 115, 117, 118, 123 y 131. a ello se han agregado las reformas y adiciones sancionadas en febrero de 1983 respecto a los artculos 25, 26, 27, y 28 de los incisos D, E y F adicionados a la fraccin XXIX del artculo 72. Estas reformas constitucionales promovidas por el Ejecutivo Federal, as como la expedicin de la Ley de Planeacin, publicada el 5 de enero de 1983 en el Diario Oficial de la Federacin, han establecido los principios rectores de las actividades, las lneas generales y bases organizativas para el funcionamiento del Sistema Nacional de Poblacin Democrtica. De manera precisa y particularizada en lo que ve a la obligacin que, como Municipio debemos de contar, son: un sistema de planeacin donde se establece en diversos dispositivos legales, citando en primer trmino a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, que de acuerdo con el precepto 25 prrafo segundo, dice: <El Estado planear, conducir, coordinar y orientar la actividad econmica nacional, y llevar a cabo la regulacin y fomento de las actividades que demande el inters general en el marco de libertades que otorga esta Constitucin>. De la misma forma su artculo 26, establece: < El Estado organizar un sistema de planeacin democrtica para desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economa para la independencia y la democratizacin poltica, social y cultural de la nacin>. As mismo, el citado numeral en su segundo prrafo establece el imperativo que tiene el Estado en sus tres niveles de gobierno (Federal, Estatal y Municipal) de contar con un sistema de planeacin, mismo que ser democrtico mediante la participacin de los sectores sociales, contemplando las aspiraciones y demandas de la sociedad para incorporarlas al plan de los programas de desarrollo. Las disposiciones constitucionales antes citadas nos dicen que, la accin del Estado Mexicano (Federacin, Estados y Municipios) no debe de ser improvisada ni irracional pero si con fundamento legal, adems debe de ser previsora, oportuna y sustentada en acciones ordenadas y sistematizadas con anticipacin, para permitir el desarrollo integral de la nacin, de manera coherente y equilibrada. La planeacin

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del desarrollo municipal, hace posible el fortalecimiento de la sociedad civil organizada, en espacios plurales e incluyentes que sean de reflexin, propuesta y ejecucin; es decir, con instancias de democracia participativa o directa. Por su parte el artculo 115, fraccin V, inciso C precepta: <los estados adoptarn para su rgimen interior la forma de gobierno republicano, representativo y popular, teniendo como base su libre divisin territorial y de su organizacin poltica y administrativa conforme a las bases siguientes: V. los municipios en trminos de las leyes federales y estatales relativas, estarn facultados para: c) participar en la formulacin de planes de desarrollo regional, los cuales debern estar en concordancia con los planes generales de la metera. Cuando la federacin o los Estados elaboren proyectos de desarrollo regional debern asegurar la participacin de los municipios;>. Es trascendente tambin sealar, que en la legislacin federal se encuentra varios ordenamientos que se vinculan con la planeacin municipal y con las polticas de desarrollo. A este respecto son relevantes, la Ley de Planeacin, Ley General de Asentamiento Humanos, Ley General de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente, Ley de Educacin, ley Federal de Turismo, Ley de Aguas Nacionales, etc. Profundizaremos por su grado de importancia a la Ley de Planeacin, que en su artculo 33 expresa que el Ejecutivo Federal puede convenir con los gobiernos de las entidades federativas, la coordinacin que se requiera para que participen en la planeacin nacional de desarrollo, coadyuven a la consecucin de sus objetivos y para que las acciones a realizar se planeen de manera conjunta. Por lo que se refiere a las entidades municipales, prescribe el numeral arriba referido que <en todos los casos, se deber considerar la participacin que corresponda a los municipios.> Hacen tambin referencia a los mismos otros artculos de la multicitada Ley de Planeacin. En el artculo 2se seala que la planeacin se sienta en varios principios; entre ellos, <<el fortalecimiento del pacto federal y del municipio libre para lograr un desarrollo equilibrado del pas promoviendo la descentralizacin de la vida nacional>>. Por otro lado; el artculo 14, fraccin lll: Obliga a la Secretara del Estado encargada del Plan Nacional, a proyectar o coordinar la planeacin regional, con la participacin que corresponda a los gobiernos estatales y municipales y elaborar los planes especiales que les seale el Presidente de la Repblica>>. Ms adelante en el artculo 34, fraccin ll, se indica que el Ejecutivo Federal puede convenir con el gobierno de las entidades federativas, << con los gobiernos municipales para propiciar la planeacin de desarrollo integral de cada entidad federativa y los municipios as tambin, su congruencia con la planeacin nacional, as

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como para favorecer la participacin de los diversos sectores de la sociedad en las diversas actividades de la planeacin>>. De igual forma, el Sistema Nacional de Participacin Democrtica, juega un papel importante en las bases legales para la creacin del Plan de Desarrollo, ya que este sistema est contemplado por la Ley de Planeacin y se puede definir como: <<el conjunto articulado de relaciones funcionales que establecen las dependencias y entidades de gobierno federal con los gobiernos estatales y municipales, organismos del sector privado, organizaciones del sector social y con grupos de la sociedad civil para efectuar y poner en marcha acciones de gobierno en beneficio de la sociedad en su conjunto>>. As mismo, el Plan Nacional de Desarrollo, constituye el instrumento rector de la planeacin de l Ejecutivo Federal con un horizonte de seis aos y expone los principios, prioridades, objetivos y estrategias que se ha fijado la administracin pblica federal para ese periodo, y que es quien da origen a los programas sectoriales, especiales, institucionales y regionales, que se constituyen en los mecanismos operativos para lograr el cumplimiento cabal de los objetivos y metas planteadas para cada ao y en l se sealan los procesos, programas y proyectos para ser llevados a la prctica durante ese periodo. Por otra parte, en el mbito estatal, existen tambin diversos lineamientos a los que habremos de sujetarnos para la planeacin del Municipio, tales como la Constitucin Poltica del estado Libre y soberano de Jalisco, en su artculo 15, fraccin VI, establece que: <<Los rganos del poder pblico del estado proveern las condiciones para el ejercicio pleno de la libertad de los individuos y grupos que integran la sociedad y propiciarn su participacin en la vida social, econmica, poltica y cultural de la entidad>>. Para ello: La fraccin Vl a la letra dice: <<las autoridades estatales y municipales, organizarn el sistema estatal de planeacin, para que mediante el fomento del desarrollo sustentable y una justa distribucin de sus ingresos y la riqueza, le permitir a las personas o grupos sociales el ejercicio de sus derechos, cuya seguridad y bienestar protege esta Constitucin>>; por su parte el artculo 80 dice: <<Los municipios a travs de sus Ayuntamientos en los trminos de las leyes federales y estatales relativas, estarn facultadas para: Fraccin Vll. Organizar y conducir la planeacin del desarrollo del municipio estableciendo as los medios de consulta ciudadana y la participacin social>>. De igual forma existen diversas leyes de carcter estatal que deben aplicarse para la consecucin del fin atendiendo a su importancia, nos

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avocamos a la Ley de Planeacin del Estado de Jalisco, la que tiene por objeto establecer normas y principios bsicos conforme a los cuales se llevar a cabo la planeacin del municipio, garantizando la participacin del sector social y privado mediante la coordinacin y realizacin de convenios entre la federacin, los estados y municipios, as como determinar la temporalidad y vigencia de los planes de desarrollo, de manera correcta en sus artculos 38 y 39, la cual nos impone como Ayuntamiento, la planeacin municipal del desarrollo, la que deber llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempeo de la responsabilidad de los municipios, con la finalidad de coadyuvar el desarrollo econmico y social de sus habitantes, la que deber estar orientada por los principios que seala el artculo 3 de la referida Ley, como textualmente se trascribe: <<1. La igualdad de derechos, la atencin de las necesidades bsicas de la poblacin y la mejora en todos los aspectos, de la calidad de la vida, para lograr un sociedad ms igualitaria>>; <<ll. La apertura de espacios y mecanismos para la participacin democrtica, activa y responsable de la sociedad y su incorporacin al proceso del desarrollo de la entidad>>; <<lll. El uso y aprovechamiento ptimo y racional de los recursos naturales, humanos, tcnicos y financieros de los municipios y de las regiones para su desarrollo>>; y <<lV. El equilibrio de los factores de la produccin que proteja y promueva el empleo en un marco de crecimiento econmico y de fomento de calidad de vida de la poblacin.>> Adems de que como parte de las responsabilidades que tenemos como autoridades en el mbito de nuestra competencia, ser la de conducir la planeacin del desarrollo, fomentando la participacin de los sectores pblico, social y privado, instituyendo para ello el sistema estatal de planeacin democrtica, que prevn los artculos 5 y 6 de la Ley en comento, todo esto con sujecin a los objetivos y prioridades de la planeacin del desarrollo estatal, regional y municipal. As mismo la propia Ley de Gobierno y la Administracin Pblica Municipal del Estado de Jalisco, nos impone como obligaciones, entre otras, las que precepta el propio artculo 37, fraccin ll, que a la letra dice: <<Son obligaciones de los Ayuntamientos, las siguientes: ll. Aprobar y aplicar su presupuesto de egresos, bandos de polica y gobierno, reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general que organicen la administracin pblica municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios pblicos de su competencia y aseguren la participacin ciudadana vecinal;>>. Adems de prever la creacin de Comits de Planeacin para el Desarrollo Municipal, para la consecucin de tal fin, en sus artculos 124, 125 y 126 del citado ordenamiento legal.

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Por ltimo y por lo que ve a los dispositivos de carcter municipal, resulta aplicable el Reglamento Interior de este Ayuntamiento, el que en su artculo 5, prrafo 1, establece que corresponde al Ayuntamiento establecer las directrices de la poltica municipal as como, en los casos, forma y trminos que establezcan las leyes, autorizar las propuestas del presidente Municipal; as como tambin, contiene su captulo lV denominado << Plan Municipal de Desarrollo>>, en el que nos fija las bases y mecanismos a las que habremos de sujetarnos para la elaboracin y aplicacin del plan de referencia.

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MAPA DEL ESTADO DE JALISCO

REGIN 06 SUR

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MENSAJE DEL PRESIDENTE

Los Gobiernos Municipales enfrentamos en esta era de globalizacin, la necesidad de revaluar todos nuestros elementos para el desarrollo y democratizacin del poder pblico, por lo menos en dos grandes desafos: 1. Mejorar la calidad de vida de los habitantes de nuestros municipios. 2. Construir sociedades democrticas equitativas y subsidiarias. Esto implica a su vez, varias responsabilidades a cargo de los Ayuntamientos. No se puede mejorar la calidad de vida de la gente, sin incrementar la produccin y la productividad, esto es, sin dinamizar la economa local. Por ello se hace imperioso agregar otro punto a la agenda de los Gobiernos Municipales: LA PROMOCIN DEL DESARROLLO HUMANO Y ECONOMICO. Promover el desarrollo humano y econmico supone por otro lado, realizar ejercicios democrticos de planeacin, y este es el segundo gran desafo; hay que planear y en general realizar una gestin local que incorpore la participacin ciudadana como componente central de un nuevo estilo de desarrollo. En el caso de Zapotiltic, nuestro plan de Desarrollo Municipal estratgico se fundamenta en el trabajo del comit de planeacin para el desarrollo sustentable. COPLADEMUN, donde concurren de modo equilibrado las opciones e intereses de los diversos sectores sociales, del Gobierno y de los equipos tcnicos especializados en las diferentes reas de desarrollo,

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aportando informacin y tecnologas tendientes a acercar la realidad a nuestra visin de futuro. De una forma muy especial deseo destacar la inclusin a este comit de planeacin, de nuestros nios y nias Zapotiltenses, son sorprendentes las ideas tan claras que estos chiquitines tienen a cerca de la limpieza de nuestra Ciudad, del cuidado del entorno ecolgico, del respeto que debe existir entre todos los seres humanos, de su vocacin por el deporte, por la cultura, por la educacin, que incluye el aprendizaje de los modernos sistemas cibernticos. La estructura del plan de Desarrollo Zapotiltic 2010-2012 es congruente con la estructura de este comit de planeacin para el desarrollo por que incluye la participacin de la sociedad que lo integra, los ejes de desarrollo en que se basa son los siguientes: El plan director urbano. La obra pblica y la participacin ciudadana. Los servicios pblicos y la participacin ciudadana. La vivienda progresiva. Este trabajo como ustedes vern, es el producto del consenso social que hemos captado en diferentes formas por los que habitamos Zapotiltic y nuestro Municipio, el documento sin duda tendr puntos que en el transcurso de su seguimiento se tendrn que ajustar como resultado de las metas que se estn alcanzando y el cambio de sus circunstancias no previstas en la revisin preliminar donde ustedes participaron. Con este documento que pongo en sus manos, los Zapotiltenses entramos a una nueva era caracterizado por la competitividad en toda la actividad humana, estamos convencidos de que con este instrumento de planeacin, podremos convertir los retos que se nos presentan en oportunidades de desarrollos para todos. Muchas gracias.

DR. FEDERICO SANCHEZ PEREZ. PRESIDENTE MUNICIPAL.

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Dr. Federico Snchez Prez Presidente Municipal Lic. Victor Manuel Montes Rodrguez Sndico Municipal L.C.P. Manuel Mndez Solrzano Secretario General

Regidores C. Aurelio Chvez Corona C. Ren Meja Jacobo C. Jos Lus Hernndez Lic. Psic. Mara Isela Esparza Pizano Lic. Enf. Rosario Crdenas Santana Dr. Jos Enrique Gonzlez Hernndez Prof. Gabriel Gaytn Vega Lic. Ricardo Snchez Garca C. Imelda Villa Barajas.

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GOBIERNO MUNICIPAL ZAPOTILTIC 2010-2012

De acuerdo con lo que establece la ley arriba mencionada en su art. 10, Los ayuntamientos de cada municipio del estado se integran por un Presidente Municipal, un Sndico y el nmero de regidores de mayora relativa y de representacin proporcional que se determinan en la ley estatal en materia electoral, quienes sern electos popular y directamente mediante planillas; y permanecen en sus cargos tres aos y se renuevan en su totalidad al final de cada periodo. La integracin del ayuntamiento puede apreciarse en la seccin anterior a sta. Si bien son muchas las obligaciones y facultades de los ayuntamientos, cabe mencionar, tal como lo establece la ley en su art. 27 que los ayuntamientos, para el estudio, vigilancia y atencin d e los diversos asuntos que les corresponda conocer, deben funcionar mediante comisiones. Las comisiones del ayuntamiento de distribuidas de la siguiente manera: Zapotiltic, quedaron

PRESIDENTE Dr. Federico Snchez Prez

Obras Pblicas Hacienda Municipal Seguridad Pblica Planeacin y presupuestos SINDICO MUNICIPAL Lic. Victor Manuel Montes Rodrguez Gobernacin Derechos humanos Justicia administrativa Reglamentos Colegiadas: Hacienda Seguridad Pblica Educacin Ecologa Inspeccin y Vigilancia Promocin al Fomento Agropecuario y Forestal
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REGIDOR C. Aurelio Chvez Corona Deportes Habitacin popular y parques Alumbrado Pblico Colegiadas: Planeacin y Presupuestos Gobernacin Asistencia Social Obras Pblicas Promocin Econmica Ecologa Promocin al Fomento Agropecuario y Forestal REGIDOR C. Ren Meja Jacobo Prensa y difusin Atencin a la Juventud Educacin, cultura y cronista municipal. Colegiadas: Participacin Ciudadana Asistencia Social Obras Pblicas Ecologa Deportes REGIDOR Lic. Psic. Mara Isela Esparza Pizano Participacin Ciudadana Asistencia Social Festividades pblicas Equidad y gnero. Colegiadas: Hacienda Educacin Gobernacin Ecologa Reglamentos Deportes Promocin al Fomento Agropecuario y Forestal
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Justicia Administrativa REGIDOR Lic. Enf. Rosario Crdenas Santana Proteccin Civil Prevencin de adicciones Ecologa Colegiadas: Hacienda Participacin Ciudadana Planeacin y Presupuesto Asistencia Social Promocin Econmica Reglamentos Educacin Salud REGIDOR C. Jos Luis Hernndez Agua Potable, drenaje y alcantarillado Promocin econmica y reclutamiento Cementerios Colegiadas: Seguridad Pblica Planeacin y Presupuesto Obras Pblicas Deportes. REGIDOR C. Dr. Jos Enrique Gonzlez Hernndez Inspeccin y vigilancia Turismo. Salud Colegiadas: Seguridad Pblica Ecologa Proteccin Civil REGIDOR Prof. Gabriel Gaytn Vega Nomenclatura, calles y calzadas. Promocin al fomento agropecuario y forestal

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Colegiadas: Educacin Deportes Habitacin Popular y Parques REGIDOR Lic. Ricardo Snchez Barajas Reclusorios Redaccin y estilo, puntos constitucionales. Colegiadas: Seguridad Pblica Gobernacin. Reglamentos Derechos Humanos Hacienda Justicia Administrativa REGIDOR C. Imelda Villa Barajas Jardines y ornatos Aseo Pblico. Colegiadas: Educacin Habitacin Popular y Parques. Promocin al fomento Agropecuario y forestal

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ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
AYUNTAMIENTO JUEZ MUNICIPAL PRESIDENTE MUNICIPAL ASISTENTE DE PRESIDENTE

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CONTRALOR MUNICIPAL DIRECCIN DE PARTICIPACIN CIUDADANA Y COPLADEMUN JEFE DE REGLAMENTOS SINDICO MUNICIPAL

SECRETARIO GENERAL

ASESOR JURIDICO

OFICIAL DEL REGISTRO CIVIL HACIENDA MUNICIPAL OFICIALIA MAYOR MAQUINARIA

DIRECCION DE CATASTRO JEFE DE RASTRO MPAL. DIRECTOR DE REC. HUMANOS

DIRECCION DE AGUA POTABLE DIRECCION DE ALUMBRADO RECAUDADOR JEFE DE PANTEN MPAL. JEFE DE MTTO. VEHICULAR JEFE DE SERVICIOS PB.

DIRECCIN DE CULTURA

DIRECCION DE COMUNICACIN SOCIAL

DIRECCIN DE FOMENTO AGROPECUARIO Y FORESTAL Y ECOLOGA

DIRECCION DE PROMOCIN ECONOMICA

DIRECCIN DE PROTECCIN CIVIL

PROMOTOR DE DEPORTES

PROMOTOR DE TURISMO

DIRECCIN DE EDUCACIN

DIRECCIN DE OBRAS PBLICAS

DIRECCIN DE SEGURIDAD PBLICA Y TRANSITO

PROMOTOR DE SALUD

MEDICO MUNICIPAL

DIRECCIN DE COMPRAS Y RECLUTAMIENTO

DELEGACION DE HUESCALAPA

DELEGACION DE EL RINCON

DELEGACION DE TASINAXTLA

DELEGACIN DE EL ASERRADERO

EL GUAYABAL

EL COLOMITO

COAMECATILA

CERCALIZA

EL PUEBLITO

SANTA GERTRUDIS

FERRERIA

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EL MASTRANZO SAN JOS DE LA T. EL LINDERO EL CORTIJO SAN RAFAEL EL CAPULIN EL COAHUAYOTE

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Porque nuestra vocacin es servir, respetaremos los derechos de la Ciudadana, dando un trato digno y equitativo. Todo dentro de un marco de legalidad y justicia, buscando en nuestras acciones mejorar la importante participacin de la ciudadana, para llegar a acuerdos y juntos mejorar la calidad de vida de los Zapotiltenses.

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Ser un municipio lder y representativo a nivel nacional y estatal, un Zapotiltic de leyes, donde nuestras familias y nuestro patrimonio se encuentren seguros y podamos ejercer sin restricciones nuestras libertades y derechos; un municipio con una economa competitiva que crece de manera dinmica y sostenida generando mejores oportunidades; donde los Zapotiltenses ejerzan plenamente sus derechos sociales y la pobreza se haya disminuido; un municipio con un desarrollo sustentable en el que existe una cultura de respeto y conservacin del medio ambiente; un municipio plenamente democrtico en donde los gobernantes rindan cuentas claras a los ciudadanos, en la que los servidores pblicos trabajen de forma corresponsable y construyen acuerdos para impulsar el desarrollo permanente de Zapotiltic

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VALORES:
RESPETO A LA DIGNIDAD DE LAS PERSONAS. Todas las personas merecen un trato indistinto y digno sin importar su condicin o ideologa. HUMANISMO. Actuar y pensar con inters en y por los dems. RESPONSABILIDAD. Cumplir en tiempo y forma con las actividades y compromisos encomendados y/o adquiridos voluntariamente. VERDAD. Proceder en congruencia con la realidad, necesidades y expectativas de la poblacin. JUSTICIA. Operar de manera imparcial y conforme al derecho de cada persona y organizacin en el marco de una sana convivencia. TRANSPARENCIA. Es el derecho de todos los ciudadanos del municipio de conocer la operacin y toma de decisiones del Ayuntamiento en cuanto al manejo de los recursos y los asuntos polticos. HONESTIDAD. Es el elemento de legitimacin ms importante del servicio pblico. HUMILDAD. Reconocer nuestras propias limitaciones y tener la capacidad tanto de pedir ayuda como de darla sin sentirse ms que los dems, no humillando jams a nadie, sin ser prepotente, majadero ni altanero. RESPETO. Tratar a las personas como te gustara que te trataran a ti mismo, dar a cada quin su lugar y respetando siempre edades y posicin social. EFICACIA. Proveer productos y servicios de calidad a los habitantes del municipio a un costo cada vez menor. EQUIDAD. Distribuir los recursos disponibles tanto econmicos como humanos y materiales de manera justa entre toda la poblacin, buscando siempre el beneficio de los ms necesitados y marginados.

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I.- PERFIL HISTORICO-CULTURAL RESEA HISTRICA

Tzapotl tiltic, fue un pueblo indgena, y estaba gobernado por el cacique Tlamazollan. Algunos historiadores afirman, que el origen de Zapotiltic inici con la integracin de los cacicazgos y tribus aborgenes de Tuxpan, Tamazula y Zapotln, que en el siglo VI fijaron su mansin en Tuxpan. Desde esa poca puede decirse, fue el inicio del ncleo de poblacin que ms tarde seran habitantes de Tzapotiltic, asentndose algunas familias cerca del Ro Coahuayana, y que ms tarde, a raz de la conquista, se trasladaran a la zona que hoy ocupa la cabecera municipal. A finales del siglo XV de nuestra era, los moradores de Tzapotiltic participaron en la histrica Guerra del Salitre, la que termin hacia 1510 con la derrota definitiva de los tarascos y el dominio sobre la regin del Rey de Colima, quien prest apoyo a los moradores de Tzapotiltic, Zacoalco, Sayula y dems cacicazgos colindantes para despus someterlos al dominio del reino Colimote. Cuando vinieron los espaoles, el rey Tangaanzan II, sabedor del desembarco de los blancos en Veracruz y de la conquista del Imperio Azteca, temeroso fue a Mxico a entregar su cetro y ofrecer su reino, as como a denunciar al rico y poderoso reino de Colima para que fueran 23

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sobre l y lo destrozaran, en venganza de la derrota que le haban dado en las cercanas de Zacoalco cuando ambicionaba ser dueo de aquellas playas salitrosas. Ordenada por Hernn Corts, sali de Mxico al mando de los capitanes Juan lvarez y Alonso de Avalos la primera expedicin con el propsito de conquistar el reino de Colima; para tal propsito, al llegar a Michoacn, las cabezas de la expedicin se dividieron con la finalidad de reconocer el terreno, tocando a lvarez dirigirse a Coalcoman y a Avalos a Mazamitla. lvarez fracas ante la fuerza del Rey Colimote, que hizo poderosa resistencia, en tanto que Alonso de Avalos no encontr resistencia ya que los ejrcitos indgenas haban sido llamados a Colima para sostener el sitio, ante lo cual se present a los pueblos como su libertador y de este modo quedaron estas tierras libres del Reino de Colima, pero en manos de los espaoles.

Del periodo que va de 1526 a 1529, Gonzalo de Sandoval, enviado de Hernn Corts, rindi a su espada a la capital de Colima y a todos los pueblos costeos que dominaban; as los moradores de Zapotiltic, dejaron de ser sbditos de Colima para quedar bajo el dominio de los conquistadores. El territorio conquistado fue dividido en dos grandes provincias: Nueva Galicia, donde fue fundada Guadalajara, y la provincia de Avalos que comenzaba sus lmites donde hoy es la estacin de Santa Ana, en la va frrea Guadalajara- Manzanillo, y la provincia de Colima. 24

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La Provincia de Avalos llevaba ese nombre en honor de Don Alonso de Avalos, conquistador de esas tierras, pero estaba subordinada a Nueva Galicia. Zapotiltic qued dentro de la Provincia de Avalos, pero ya no en los departamentos de Tuxpan, cuyos lmites fueron modificados. Anduvo en un vaivn poltico entre Zapotln y Tamazula que se lo disputaban. A 10 aos de la conquista de estos lugares, se present la primera epidemia de una fiebre a la que slo sobrevivi la cuarta parte de la poblacin; Si bien la epidemia disminuy el nmero de habitantes, a la ya de por s pequea poblacin, esto fue slo una vicisitud temporal, ya que la riqueza de sus tierras, lo bueno de su clima y el ser la interseccin de los caminos de Herradura a Guadalajara, fueron factores para que la zona volviera a cobrar vida. Estos caminos y parajes se engrandecieron con la llegada de los siguientes personajes: Capitn Don Francisco Corts de San Buenaventura, sobrino de Hernn Corts, que vino a revisar los reinos conquistados; Fray Juan de Zumrraga, primer prelado en confirmar a habitantes del lugar; Don Vasco de Quiroga; y el Virrey Don Antonio de Mendoza, que vena triunfante de Nochistln y que quiso terminar polmicas en la Villa de Colima. Este camino de Michoacn fue de mucha importancia porque venan las grandes caravanas de muleteros para llevar la sal de Cuyutln, los mariscos y toda la mercanca que abordaban los grandes barcos que llegaban del Japn y de las Californias. Famosas eran las cantidades de dineros que transitaban por esta ruta.

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En un principio, el sitio ms concurrido era la antiguamente llamada Congregacin de San Bartolom, la cual se ubicaba a legua y media del ro Coahuayana, posteriormente los lugareos comenzaron a concurrir al sitio que ahora ocupa la poblacin con el fin de vender alimentos, agua y frutas a los que pasaban a Colima, lo que dio lugar al nacimiento del actual Zapotiltic y a la desaparicin de la Congregacin de San Bartolom. La catequizacin la llevaron a cabo Martn de Jess y fray Juan de Padilla; el primer religioso enviado al pueblo fue fray Lorenzo de Ziga, y poco despus el padre Diego Serrano levant la iglesia en 1629, la cual fue asistencia franciscana del convento de Tuxpan hasta 1699 fecha en la que pas a ser de Tamazula con el nombre de convento de Santiago de Tzapotiltic. En 1825, Zapotiltic era pueblo con Ayuntamiento y estaba comprendido en el departamento de Zapotln el Grande del 4 cantn de Sayula. En 1856, pas a pertenecer al 9 cantn de Zapotln el Grande (Ciudad Guzmn). No se conoce el decreto que cre este municipio, pero ya el del 4 de marzo de 1831 lo menciona como tal.

CRONOLOGA DE HECHOS HISTRICOS

Como otros municipios del pas y de nuestro estado, Zapotiltic se identifica y caracteriza a partir de los hechos histricos ocurridos en la 26

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poblacin, por los rasgos particulares de sus habitantes, por sus bellezas naturales y construcciones coloniales, por sus fiestas populares y tradiciones, por sus alimentos, bebidas y trajes tpicos, por la actividad econmica que se realiza y por sus propios gobiernos municipales.

AO 1521 1524

ACONTECIMIENTOS
Conquista de los naturales de Zapotiltic, por el capitn Don Alonso de Avalos; denominando a la regin "Provincia de Avalos". Hizo su arribo el capitn Don Francisco Corts de San Buenaventura, quien obtuvo para las armas espaolas el reconocimiento casi pacfico de numerosos caciques indios, entre ellos del de Zapotiltic. Conquista espiritual o catequizacin; por Fray Martn de Jess O de la Corua y Fray Juan de Padilla Se impuso el nombre de "San Bartolillo" al pueblerino de Zapotiltic, quedando sujeto al convento de Zapotln Se enva al primer religioso de planta al pueblo de Zapotiltic; Fray Lorenzana de Boiga. Se da el ttulo de guardiana al pueblo de Zapotiltic, designando a fray Diego Serrano, primer guardin, quien levant la iglesia y convento, con el ttulo de "Convento de Santiago El Mayor de Tzapotiltic". Fray Diego Serrano, trae desde Ptzcuaro Michoacn, la venerable imagen del Seor del Perdn, esculpida en madera de colorn, por los hermanos Matas y Lus de la Cerda. Segn datos del archivo histrico de Jalisco, Zapotiltic fue elevado a la categora del municipio como parte del sexto cantn con cabecera en Cd. Guzmn. El 12 de octubre, Gordiano Guzmn atac el destacamento realista de Zapotiltic, retirndose despus de llegar refuerzos de Zapotln. El 6 de marzo, el destacamento realista de Zapotiltic, acudi en ayuda del de Tecalitln, que haba sido atacado por Gordiano Guzmn. Zapotiltic era pueblo con ayuntamiento y estaba comprendido en el departamento de Zapotln el Grande, del 4 cantn en Sayula. No se conoce el decreto que creara este municipio, pero el decreto del Congreso Local del 4 de marzo de este ao, lo mencionaba como tal. 27

1524 1532 1626 1629

1629

1810 1813 1818 1825 1831

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1832 1913

1927 1936

1937

1944

Zapotiltic es elevado a la categora de parroquia, por el obispo de Guadalajara, Ilmo. Sr. Dr. Don Jos Miguel Gordoa, nombrado primer prroco a Don Manuel Crdenas. Vecinos de Zapotiltic, se incorporan a las fuerzas villistas de la regin, entre los que ms destacan son: Pedro "La Loca" Anaya, Arnoldo Ceballos, Eutimio Serafn, Dionisio Hernndez, quienes participaron en las batallas del cerro de Tuxpan y la de la cuesta de Sayula. Asalto al Palacio Municipal, el cual fue incendiado, quemando los archivos, por una partida de cristeros. Toma del Palacio Municipal, a sangre y fuego, por rdenes del Gobierno del Estado; ya que el Presidente Municipal saliente Cayetano Vega, se neg a entregar el poder. Adems de miembros del ejrcito, participaron: Julio Lares, Presidente electo, Serafn Gonzlez, Maximiano Llamas, Fortunato Lares y Aurelio Reyes, entre otros. El bandido Bernab Reyes tena asolada esta regin, afectando principalmente a la clase pudiente; fue asesinado poco despus en la regin de San Marcos, Jalisco, en el ao de 1939. Fundacin de la Cabecera Municipal.

PERSONAJES ILUSTRES
Entre los personajes Ilustres de Zapotiltic se encuentran las siguientes personalidades: Jos Villa: Msico (Pepe Villa) Oriundo de "Las Canoas", anteriormente perteneciente al municipio de Zapotiltic. Msico vernculo fundador y director del mariachi "Los Coyotes", conocido despus como el "Mariachi de Pepe Villa", famoso internacionalmente. Jos Mendoza Corts: Msico, pionero y solista del arpa, virtuoso de este instrumento. Arturo Mendoza Villalvazo: Msico de profesin, arpero desde la edad de 16 aos del famoso "Mariachi Vargas de Tecalitln". J. Jess Reyes: Msico, constructor y ejecutante del arpa. Fue integrante de la Orquesta Tpica de Guadalajara, se ha presentado 28

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como solista en el Teatro Degollado de Guadalajara y en varias ciudades de los Estados Unidos. Epifanio Rivera: Pianista virtuoso especialista en msica sacra y extraordinario pintor. Sus obras, en esta segunda especialidad, han traspasado nuestras fronteras, pudindose apreciar en Estados Unidos y Europa, una de ellas en el Vaticano. Filemn Nez: Destacado msico que figur en la Orquesta Sinfnica de la Ciudad de Mxico. Manuel Nez: Hermano de Filemn, destac como violinista en un cuarteto de cuerdas de la Ciudad de Mxico y tuvo destacadas actuaciones en el Teatro Degollado de la Ciudad de Guadalajara. Jos Lus Nez Melchor: Talentoso msico y compositor; fue director de la Banda del Estado de Jalisco y, actualmente, es director de la Orquesta Tpica de Guadalajara. Jos Jaco Lizardi: Compositor y actor de cine y televisin. Fue impulsor del mariachi "Los Llaneros de Jalisco" en la Ciudad de Mxico. Ricardo Corts: Relojero emprico. Construy relojes pblicos, entre los que se cuentan los de la Catedral de Ciudad Guzmn y el del Santuario de Zapotiltic, entre otros. Una calle de la poblacin lleva su nombre, y hay un busto de bronce en el jardn. Francisco Melchor: Restaurador y retocador de imgenes religiosas cuyos trabajos son conocidos dentro y fuera del pas. Profr. Jos de Jess Santiago Arce: Hombre de amplia cultura; historiador, estudioso del origen y evolucin de Zapotiltic, msico, poeta, maestro, compositor, especialista en interpretar msica sacra con rgano. Ana Mara Contreras: Historiadora de la regin, poetisa y compositora. Fundadora de la revista "Zapotiltic" y el peridico "El Rumor". Daniel Ruz: Pintor contemporneo, autor del leo "Francisco V. Ruz" (1995).

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Elisa Gudio: Gran maestra de la primera dcada del siglo; cronista de la ciudad, homepata de fama. Francisco Ceballos Ramos: Cronista de la ciudad por un tiempo. Persona de amplia cultura y famoso en todo el estado de Jalisco, por la confeccin, ornato y decoracin de carros alegricos de las fiestas religiosas y eventos culturales y populares. Francisco Vizcarra Ruz: Prroco de Zapotiltic de 1937 a 1957; promovi el progreso material, espiritual y cultural de Zapotiltic, por entonces una poblacin eminentemente rural; fund escuelas, grupos musicales, bandas de msica, difundi el arte; impulsor del talento personal; cofundador de una academia comercial. El 13 de septiembre de 1947, coloc la primera piedra del Templo del Seor del Perdn, de estilo grecorromano, que, casi medio siglo despus, es uno de los ms grandes y modernos de Jalisco. l fue quien tom la gran decisin de erigir ese TemploMonumento. Creador e impulsor de las fiestas patronales y patrias. En Zapotiltic, se le venera y recuerda con admiracin, respeto y cario. Sus restos descansan en el templo que una vez so. Pedro Snchez Andrade: Tallador de madera y creativo contemporneo de las Artes Plsticas, uno de los fundadores de la Casa de la Cultura, diseador del logotipo de la misma y del escudo municipal de Gmez Faras, Jal. J. Luis Nez Melchor: A partir de agosto de 1988, se hace cargo de la Direccin de la ya desaparecida Orquesta Sinfnica de Guadalajara, arreglista y compositor, con conocimientos en varios instrumentos como son: piano, violn y algunos instrumentos de metal y cuerdas; y desde 1992 Director de la Orquesta tpica de Guadalajara la cual depende directamente de la Secretara de Cultura del Estado de Jalisco.

CRONOLOGA DE PRESIDENTES MUNICIPALES

Anteriormente en Zapotiltic el presidente era nombrado y mandado por el gobernador, posteriormente lo nombraba el pueblo; se reunan los personajes importantes del pueblo y ellos decan quin gobernaba por un ao como Cenobio Serrano, ngel Snchez, Jernimo Martnez y Lus Gutirrez; a partir de 1911 hubo las primeras elecciones, y resultando electos los siguientes presidentes: 30

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NOMBRE
Aniceto Ceballos Manrquez Jos Mara Snchez Francisco Ceballos Snchez Magdalena Torres Daniel Serrano Garca Alberto Chvez Emeterio Nez David Ceballos Campos Daniel Vargas Cuevas Lucio Snchez Snchez Benito Torres Milans Daniel Gutirrez Gonzlez Cayetano Vega Julio Lares Rodrguez Maximiano Llamas Gonzlez Trinidad Alvarado Tirado Francisco Montaez Garca Jos Crdenas Ceballos Maximiano Llamas Gonzlez Manuel Crdenas Zepeda Martn Jurez Gmez Maximiano Llamas Gonzlez Roberto Snchez Garca Rodolfo Gutirrez Garca Jos Vega Villanueva Juan Ceballos Larios J. Isaac Mendoza Villalvazo Jos Mendoza Corts Manuel Snchez Rodrguez Jernimo Ceballos Garca Victoriano Faras Macas Resali Torres Garca Arnoldo Rodrguez Macas Manuel Crdenas Preciado Alfredo Snchez Vargas Salvador Faras Snchez Jos Lares Casillas Santiago Moreno C. Antonio Vega Corts Adolfo Ceja Garca Fernando Crdenas Tirado

PERODO
1912 1915 1920 1921 1923 1924 1925 1926 1928 1929 1930 1931 1933 1936 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950- 1951 1952 1953 1955 1956 1958 1959 1961 1962 1964 1965 1967 1968 1970 1971 1973 1974 1976 1977 1979 1980 1982 1982 1983 1985 1986 1988 1989 1992 31

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Roberto Flores Ramos Jorge Galvn Montao Jos Agustn Saavedra Iglesias Fernando Ceballos Snchez Ral Snchez Snchez Jess Roberto Campos Fernndez

1992 1995 1995 1997 1998 2000 2001 2003 2004 2006 2007 - 2009

MONUMENTOS
Arquitectnicos: Santuario de la Virgen de Guadalupe.- Localizado en la cabecera municipal, data de la poca colonial y tiene un estilo gtico. Iglesia de la hacienda de Huescalapa. El Torren.- Construccin cilndrica de piedra y ladrillo ubicada en las inmediaciones de Zapotiltic. El Rincn.- Construido en 1902, sirvi de fortn durante la poca de la Revolucin. El Acueducto.- Antigua construccin para rodar agua de El Rincn- Zapotiltic. Actualmente slo se pueden apreciar en algunos sectores, principalmente en la calle 12 de octubre. Ex Hacienda de Huescalapa. Hacienda de San Mames.- En los lmites Tuxpan Zapotiltic. Ruinas de la Hacienda del Cortijo. Estacin de Ferrocarril. Histricos: Monumento de Emiliano Zapata Monumento de Benito Jurez. Religiosos: Monumento al Sr. Cura Francisco. V. Ruiz.

Pinturas:

OBRAS DE ARTE

La Guadalupana.- Obras de Epifanio Rivera, pintor de prestigio internacional, realizada al leo en 1992. Se encuentra en el Vaticano. Algunas de sus obras se encuentran en Alemania. 32

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"Francisco V. Ruz". - Obra al leo de Daniel Ruiz, realizada en 1995. Pintura de Benito Jurez y Miguel Hidalgo. Artesanas: En la actualidad, slo se realizan artesanas de tejidos crochet, deshilados, punto de cruz, hilvanes, manualidades en macram, repujado, cermica y tejidos de estambres. Destaca tambin la fabricacin de instrumentos musicales de cuerda. En la actualidad, casi ha desaparecido la fabricacin de arpas, aunque en un tiempo era una actividad que caracterizaba al municipio. Anteriormente se elaboraban cobijas de lana, huaraches, cuchillos y sombreros de palma en forma manual .

FIESTAS POPULARES, TRADICIONES, COSTUMBRES, GASTRONOMA, LEYENDAS Y TRAJE TPICO

Fiestas populares: Fiestas de Mayo.- La de la mayor tradicin e importancia es la festividad profano religiosa que se celebra anualmente en el mes de mayo, la cual inicia 28 das despus del Domingo de resurreccin. Durante 13 das se celebran peregrinaciones de los diferentes barrios y comunidades de Zapotiltic al templo del Seor del Perdn. Feria de Mayo.- En sta se efectan eventos artsticos, culturales, peleas de gallos, charreras, serenatas, bailes, recibimientos, etc. La fiesta culmina con el desfile de carros alegricos, un da despus del Jueves de la ascensin. Cristo Rey.- Se celebra en El Rincn durante el mes de Noviembre. "Va crucis viviente". - Se escenifica cada ao al trmino de la cuaresma en el mismo poblado. Fiestas Patrias.- Como en muchas partes de la Repblica Mexicana, en el mes de septiembre de cada ao se celebran las tradicionales fiestas patrias, en las cuales se llevan a cabo eventos artsticos, culturales, deportivos, actos cvicos, etc. Bajada de los Arbolitos. - Desfile de trabajos artesanales elaborados por los vecinos de El Lindero y El Pueblito, hechos con flores de Santa Mara y papel de china picado, ensartados en varas o maderos, alusivos a las festividades patrias que se celebran 33

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todos los das 15 de septiembre. El desfile parte desde El Lindero y concluye frente al palacio municipal. Visitas al "Cerrito". - Cada 12 de diciembre se visita la imagen de la Virgen de Guadalupe que, segn la tradicin, apareci en un cerro sobre una piedra en las cercanas de Huescalapa. "Encendios". - Fiestas celebradas en los barrios durante el mes de mayo, en honor a la Santa Cruz. Romera de la Virgen del Sagrario.- Se lleva a cabo los das primero de diciembre de cada ao, trasladando la imagen desde Tamazula hasta Zapotiltic, para regresarla el da ltimo de enero. Romera.- Todos los lunes a Huescalapa, a visitar a la imagen de Santo Nio de Atocha. Tradiciones y costumbres: Fiestas de Mayo Los jaripeos con los recibimientos El Toro de once Las peregrinaciones Las maanitas. Visita anual al santuario de la Virgen de Guadalupe en el cerrito el da 12 de Diciembre de cada ao. Visita al Santo Nio de Atocha de Huescalapa cada lunes. Altares de muertos en Noviembre. La danza de los sonajeros (de influencia Tuxpaneca), y las danzas autctonas de La Guadalupana, con instrumentos y atuendos tradicionales que no han sufrido cambios en mucho tiempo. Gastronoma: Los alimentos que destacan a nuestro municipio son; La birria de chivo con salsa de sabor nico en la regin. Cuachala a base de carne de pollo. La pieza tpica de pan conocido como fruta de horno Los antojitos como sopes, enchiladas, pozole, el atole y los tamales Los dulces curtidos de fruta de temporada, los cacahuates de garapiado y la palanqueta de nuez. En las frutas la jcama y el pepino. En cuanto a las bebidas el tequila, el mezcal y el ponche de granada.

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Leyendas: La leyenda que habla sobre bandidos que asolaron la regin en la poca virreinal, menciona a Zapotiltic como lugar donde vivi Mara Medina, mujer de Vicente Colombo, capitn de los malhechores que, se dice, se ocultaba en cavernas del Nevado de Colima. Tambin existe la leyenda de otro bandido famoso, correligionario de Vicente Colombo, de nombre Martn Toscano, que dice de tesoros escondidos en las cercanas de Zapotiltic, en el Cerrito de la Virgen, la cueva de La Tolteca, El Rincn, etc., los cuales fueron enterrados por este personaje. Trajes tpicos: Ya no se usa, fue calzn y cotn de manta, fajados con ceidor de lana trenzada.

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HERLDICA
El escudo de armas, est elaborado principalmente con elementos indgenas propios de Zapotiltic y algunos modernos de carcter universal y local que representan en conjunto, la defensa de la integridad, la tradicin, la identidad, el presente y futuro municipales y sus aportaciones. Los elementos que conforman su escudo, como la coraza y la espada, representan su protagonismo en el acontecer de los hechos del universo y su preocupacin por que stos continen, razn por la cual se manifiesta como guardin y guerrero. Las palabras aztecas Tzapotl y Tiltic escritas en el bandern significan lugar de: Zapote Negro o Zapote Prieto, respectivamente, y son el origen etimolgico del actual Zapotiltic. Los dos crculos entrelazados representan la unin; los colores rojo escarlata y amarillo canario, considerados como calientes, su fuerza y temperamento. Los colores y forma de su escudo simbolizan una fuerza moderna, organizada, progresista y humana, en la que cada cual asume su puesto con responsabilidad. Fuerza manifestada a la luz del mundo en el color azul. Los brazos, la simbolizacin de la fuerza y el mismo cielo, median entre naturaleza, espritu y materia espiritualizada; la primera de stas, expresada en la agricultura y los paisajes de la parte inferior izquierda; la segunda, representada por el libro de piedra que aparece en el lado inferior derecho, el cual manifiesta su moral, filosofa, religin, poltica y arte; y la tercera, representada por el engrane, smbolo de transformacin y modernizacin de la vida en la regin. Los distintivos laterales sugieren la pertenencia a Mxico, la adhesin a sus postulados de paz, trabajo e independencia y la lucha por su autodeterminacin y soberana. La caa retorcida en forma de espada, representa el arma que todos y cada uno de nosotros deberamos usar para llevar a cabo "la transformacin positiva de la naturaleza, la sociedad y la cultura para el bienestar y progreso de la humanidad.

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Este escudo de armas, creado por el Prof. Jos Lus Cobian, vecino de Cd. Guzmn, como resultado de un concurso, fue oficialmente acordado por acta de cabildo No. 26, de fecha 10 de diciembre de 1986.

II.- MEDIO FSICO GEOGRFICO

Localizacin y descripcin geogrfica: El municipio de Zapotiltic se localiza al sureste del estado y sus coordenadas extremas son de los 193805 a los 195310 de latitud norte y de los 1031000 a los 1032930 de longitud oeste, a una altura de 1,302 metros sobre el nivel del mar. El municipio se localiza a 150 km. de la capital, al sureste del Estado de Jalisco, colindando al norte con los municipios de Zapotln el Grande y Tamazula de Gordiano, al sur con Tuxpan y Tecalitln, al Oriente con Tecalitn y Tamazula, y al Poniente con Tuxpan y Zapotln el Grande. Extensin: Zapotiltic cuenta con una superficie territorial de 510.92 Kms 2 (51,092 hectreas), que representan el 0.32% de la superficie del Estado de Jalisco.

DATOS FISICOS
Geologa: El territorio est constituido principalmente por depsitos calcreos del perodo cretcico, derrames de lava y cenizas volcnicas, as como grandes depsitos de suelo del perodo cuaternario. Topografa: El municipio es atravesado por las estribaciones de la Sierra Volcnica Transversal, por lo que su topografa es irregular, a excepcin de su parte central en donde se inicia el Valle de Tuxpan. En las partes norte y este, predominan las altitudes entre 1,100 y 1,700 metros, 38

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destacando el Cerro de Cal; hacia su parte oeste varan entre 1,700 y 2,000 metros. Hidrografa: Sus recursos Hidrolgicos son proporcionados por el ro Tuxpan o Tamazula, que cruza el municipio; as como por los arroyos Tasinaxtla, Aserradero, Ta Pancha, Las Juntas, Ocotillos, Puente Chico, Potrero, El Mango, El Torren, El Toro, La Calera, El Pedregal, El Barro, Agua Salada, Barranca de la Hierbabuena y Barranca del Limn; adems de los manantiales de el Cortijo, El Rincn y Tasinaxtla (no explotado). Estos recursos conforman la subcuenca hidrolgica Laguna de Zapotln y Ro Tuxpan, pertenecientes a la regin hidrolgica Pacifico-Centro. Orografa: La mayor parte de la superficie est conformada por zonas semiplanas (65%), zonas planas (26%), y zonas accidentadas (9%), todas ellas conforman el 100% de la superficie de este municipio. El municipio tiene una extensin de 51,092 hectreas, de las cuales 10,094 son utilizadas con fines agrcolas; 32,998 en la actividad pecuaria; 1,333 son de uso forestal, 133 son de suelo urbano; 5,269 tienen otro uso y el resto 1,310 no se especifican. En lo que a la propiedad se refiere, una extensin de 25,002 son propiedad privada correspondiendo esta al 48.9 %; 24,780 son ejidales y son equivalentes al 48.5 %; no existe propiedad comunal, y de 1,310 no se especifica el tipo de propiedad, correspondiendo estas al 2.56 %. Clima: El clima es semiseco, con otoo, invierno y primavera secos, y semiclidos, sin cambio trmico invernal fuerte y bien definido. La temperatura media anual es de 17.5C, con una mxima de 27.0C y una mnima de 12.1C. El rgimen de lluvias se registra de Junio a Septiembre contando con una precipitacin media de 760.8 milmetros, el promedio anual de das con heladas es de 10.9 y los vientos dominantes son en direccin al noroeste. Clasificacin y uso del suelo: El territorio est constituido por terrenos del perodo cretcico. La composicin de los suelos es de tipo predominante Feozem - Hplico, Regosol, Cambisol Etrico y Andasol Hmico, y se clasifican como cafs 39

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y caf rojizo del bosque. El municipio tiene una superficie territorial de 51,092 hectreas, de las cuales 10,094 son utilizadas con fines agrcolas; que equivalen a un porcentaje de 19.7 %; 32,998 en la actividad pecuaria; que equivalen a un porcentaje de 64.5 %;1,333 son de uso forestal, que equivalen a un porcentaje de 2.6 %; 133 son de suelo urbano, que equivalen a un porcentaje de 2.0 %; 5,269 tienen otro uso, que equivalen a un porcentaje de 10.3 % y el resto 1,310 no se especifican, que equivalen a un porcentaje de 2.5 %.

Contaminacin ambiental:
Erosin de suelos: La erosin de los suelos en este municipio representa uno de los principales, problemas presentndose sobre todo las zonas de cultivo, y bosques, planicies. Las causas de esta situacin ambiental se deben a la deforestacin desmedida, e inadecuadas prcticas de cultivos. Las reas ms afectadas en el municipio se encuentran en la porcin oeste o noreste ocupando aproximadamente un 50 %tanto por ciento del territorio municipal. Deforestacin: La deforestacin en el municipio se puede catalogar como un problema grave, en las reas boscosas y/o de vegetacin, detectadas en la superficie de este territorio. Se tiene conocimiento que este problema se origina por la falta de vigilancia, ubicacin exacta de los predios, difcil acceso de los predios sumndose a esto la tala clandestina, explotacin irracional de aserraderos o talamontes, escasez de agua, y/o la degradacin de los suelos. De igual forma se ha observado la falta de programas de reforestacin, inters de los propietarios de predios boscosos en mantener sus bosques, la falta de conciencia de la poblacin al provocar incendios forestales y contaminar las reas verdes lo cual est repercutiendo en el cambio climtico de la zona, la secacin de los cauces, la erosin masiva de suelos o toda una serie impactos ambientales incontrolables en el municipio.

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Contaminacin hdrica: La contaminacin hdrica en el territorio municipal se manifiesta principalmente en ros, lagos, bordos, mantos freticos de manera parcial, debidos a un mal sistema de drenaje, residuos por fbricas, tiraderos de basura y falta de conciencia ecolgica de la poblacin en general, invasin a un cuerpo, este problema se ha venido manifestando desde hace 10 aos o ms en dicho espacio geogrfico. Los principales efectos que se ha venidos reflejando en el ambiente del territorio municipal por esta situacin son la escasez del liquido en pocas de estiaje del ao, para consumo humano, poca produccin agrcola, ganadera, industrial, repercutiendo directamente en poblaciones marginadas, comunidades aisladas, oportunidades para el desarrollo agrcola ganadera e industrial. Residuos peligrosos: Los residuos slidos peligrosos que se generan en el territorio municipal, son principalmente de origen industrial, agrcola, desecho humano, los cuales se han venido manifestando hace 10 aos ms. Esto ha generado un entorno ecolgico preocupante, en el municipio. Asimismo estos residuos se han presentado debido a la falta de recursos para el manejo integral para su reciclaje, desconocimiento del comportamiento de los residuos, conciencia ecolgico de los pobladores, que ha rebasado la capacidad de respuesta para controlarlos, en donde es necesario de manera urgente y paulatina poder llegar a abatir esta situacin en el municipio. Contaminacin atmosfrica: La contaminacin atmosfrica en el espacio del territorio municipal ha venido presentando una serie de anomalas debido a la gran cantidad de emisiones de polvo y humo, micro empresas, combustin por vehculos locales, el excesivo paso de transporte pesado (triler, camiones de carga o pajareros) deteriorando la calidad del aire desde hace 10 aos o ms. Se ha presentado casos menos frecuentes, de enfermedades respiratorias en diferentes sectores de la poblacin, adems repercutiendo de manera considerable, en el cambio climtico de la zona.

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Amenazas naturales: Las amenazas naturales que se han detectado en el municipio son de origen geolgico-geomorfolgico e hidrometeorolgico como han sido los derrumbes, fracturas en el terreno, hundimientos parciales, desbordamiento de ros, inundaciones por lluvias torrenciales, de manera espordica teniendo mayor incidencia en la cabecera municipal.

RIQUEZAS NATURALES:
Mantos freticos excelentes. Debido a las corrientes subterrneas que se desprenden del Nevado de Colima, estas ayudan a conservar y mantener prcticamente a su mismo nivel dinmico los excelentes mantos freticos durante todo el ao, por lo anterior, dicho volcn es de vital importancia para la regin. Tambin una de las mayores potencialidades con que cuenta el municipio adems de sus frtiles suelos es el tener en las partes montaosas grandes y potentes depsitos de roca caliza, dolomita, yeso y mrmol. Flora y fauna: En las partes altas o boscosas hay rboles de la variedad pino y encino, y en las laderas y lomas hay nogales, huizaches, mezquites y pastos naturales. En grandes extensiones de la cabecera municipal, existe el guamchil. Las principales especies animales de la regin son: el coyote, el conejo, la ardilla, el zorrillo, la rata de campo y algunos reptiles.

Bancos de material:
Caliza y dolomita Los principales yacimientos con que contamos en el municipio son de minerales no metlicos siendo principalmente de roca caliza (CaCO3) que presenta variaciones locales a dolomita (CO3)2CaMg. Esta roca es la principal materia prima utilizada para la fabricacin de cemento y cal.

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Puzolana Es en realidad la fraccin ms fina de cenizas volcnicas que se encuentra depositada encima de las calizas y que econmicamente no se puede utilizar ya que es prcticamente inerte y solo es utilizada para rellenos y en pequea escala para la fabricacin del cemento Basalto El otro material con que se cuenta en la zona es el basalto o piedra china que no es ms que derrames bien localizados de lava volcnica solidificada que se explota principalmente para la construccin de cimientos. Tezontel Que consiste principalmente en cenizas, arenas, gravas y fragmentos volcnicos localizados precisamente en los flancos de pequeos conos volcnicos apagados, de los cuales se extrae y se utiliza principalmente en acotamientos de carreteras y rellenos. (Esta se extrae de un cono localizado frente al tecnolgico de Cd. Guzmn.) Adems en el municipio se cuenta con manantiales naturales y ros que no han sido debidamente aprovechados como son los que estn localizados en las poblaciones de El Cortijo, Ferrera de Providencia, El Aserradero y en San Rafael. Otros recursos naturales no explotados son: El Calaque que se encuentra ubicado en la localidad de el Rincn, tiene caractersticas de sierra, es una rea de las ms ricas en flora y fauna de la regin, que adems cuenta con una presa y un lago natural. Tambin una parte del territorio de El Nevado de Colima pertenece a Zapotiltic, por lo que representa otra importante riqueza natural con un agradable clima fro y una excelente vista panormica de una extensa zona que abarca tanto Cd. Guzmn como Tuxpan y Zapotiltic incluyendo todo el valle en que se localizan estas tres ciudades.

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Agricultura: Distribucin de la superficie productiva Agrcola, en total son 10, 538 has. De las cules 2, 680 has. son de temporal y 7,858 has. de riego. Agostaderos 33,000 has. y de Bosque 1,333 has. Produccin Por ciclo se obtienen 150 ton. por hectrea en caa y azcar y 5 ton. por hectrea en maz. Cultivos potenciales Los invernaderos son una fuente principal en el municipio. Fuentes de financiamiento La banca comercial es muy restringida por los rditos y es financiera. Tecnologa empleada La tecnologa agrcola ms utilizada es la industrial por los rendimientos y producciones. Comercializacin La caa es destinada al ingenio de Tamazula y el maz a los compradores del municipio. Organizacin La organizacin de los productores es incipiente, ya que existe una marcada tendencia a lo individual. Problemtica Carencia de tecnologa alternativa, ya que se sigue contando con la convencional y tambin existen muchos recursos naturales deteriorados. Pecuario Produccin En cuanto a la produccin de carne se produce de res 74,000 kg. mensuales, puerco 25,000 Kg. mensuales y de aves 26,000 Kg. mensuales. Tecnologa empleada La tecnologa es entre convencional y moderna. 44

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Financiamiento Se van a cajas populares para obtener capital para mejoras de la produccin. Problemtica La contaminacin ambiental, erosin de los suelos, deforestacin, contaminacin hdrica, residuos peligrosos (insecticidas, contaminacin atmosfrica) amenazas naturales (terremoto o erupcin volcnica).

III.- MARCO SOCIAL

Demografa: La poblacin total del municipio descendi de 28,981 a 27,290 habitantes (Censo 2005 INEGI.). La mayor parte de la poblacin se localiza en la zona urbana de la cabecera municipal. Cuenta con una alta proporcin de poblacin joven que contrasta con la poblacin de mayores de 65 aos. La poblacin femenina es de 14,253 que representan un 52.22% y la masculina de 13,037 que representan un 47.77%. Las localidades que tienen mayor nmero de habitantes son: Huescalapa, El Rincn, Tasinaxtla y El Aserradero. La densidad poblacional es de 53.41 habitantes por kilometro2, se tiene una tasa de decremento poblacional del -5.83%, equivalente a 1,691 habitantes. Del total de la poblacin 21,440 habitantes forman parte de la poblacin urbana y 5,850 es considerada como poblacin rural. (Segn censo poblacin y vivienda 2005 INEGI). Educacin, cultura y deporte: En el municipio se imparte educacin a nivel elemental, medio, medio superior y tcnica. A nivel medio superior el municipio cuenta con un bachillerato incorporado a la Universidad de Guadalajara (UdeG), y el Colegio de Estudios Cientficos y Tecnolgicos del Estado de Jalisco (CECYTEJ); a nivel preescolar se cuenta con 24 jardines de nios, 1 escuelas de educacin especial, 29 primarias, 6 secundarias y 4 tele secundarias. En la cabecera municipal se encuentra la Biblioteca Municipal que cuenta con 12,000 volmenes aproximadamente, de diferentes temas que sirven de apoyo y soporte en el estudio e investigacin de los 45

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estudiantes. Tambin se cuenta con un Foro de Arte y Cultura y Casa de la Cultura los cuales fueron remodelados en la administracin anterior, que fomenta actividades culturales, artsticas y artesanales. Se cuenta con 2 unidades deportivas, una ubicada en la cabecera municipal ya empastada y remodelada y la otra en la delegacin de Huescalapa, as como un campo deportivo de 3 divisin profesional de nombre El Llanito, adems de contar con dos canchas de fut bol empastadas una en la delegacin de El Rincn y la otra en la agencia municipal de San Jos de la Tinaja; adems se cuenta con un parque infantil y otros lugares de recreacin.

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LOCALIDAD ZAPOTILTIC ZAPOTILTIC ZAPOTILTIC ZAPOTILTIC ZAPOTILTIC ZAPOTILTIC ZAPOTILTIC ZAPOTILTIC ZAPOTILTIC ZAPOTILTIC HUESCALAPA HUESCALAPA HUESCALAPA EL LINDERO EL RINCN EL RINCN TASINAXTLA EL ASERRADERO COAMECATILA SAN RAFAEL SN. JOSE DE LA T. EL COAHUAYOTE EL CORTIJO FERR. DE PROV.

ESCUELA RAMN LOPEZ VELARDE FRANCISCO I. MADERO BENITO JUAREZ GREGORIO TORRES Q. LIC. AGUSTN YAEZ FRANCISCO VILLA JOSEFA ORTIZ DE DOMINGUEZ FCO. V. RUIZ CHVEZ PULIDO RICARDO COBARRUBIAS C. SALVADOR DIAZ MIRN SOR JUANA INES DE LA CRUZ MIGUEL FERNANDEZ ESTEFANIA CASTAEDA RICARDO FLORES MAGN MIGUEL HIDALGO Y COSTILLA VICENTE GUERRERO LZARO CRDENAS D BENITO JUAREZ NIO ARTILLERO NIOS HROES AMADO NERVO INDEPENDENCIA VICENTE GUERRERO

DIRECTOR DEL P. ROSA MARA SANCHEZ MA. DEL CARMEN URDIALES M. ANA GUADALUPE MAGAA E. MA. ASUNCIN RUIZ GARCA SOCORRO BAHENA DE LEN MA. MERCEDES DE LA CRUZ V. EVANGELINA MORENO C. REYNALDA VILLANUEVA F. MA. NICOLASA HERNNDEZ MEDINA ALICIA RAMIREZ GONZALEZ MARTHA ELIA CONTRERAS MORALES SANDRA LUZ VELAZCO G. JOSEFINA CERVANTES MANZO MILVE ADRIANA ESTRADA R. ROCO ARIAS SANCHEZ DORA MARTINA ROLN BALTAZAR LUZ DELIA NAVARRO SANTIAGO RITA LORENA REYES MENDEZ

DOMICILIO GLADIOLA #15 VALLARTA # 2 V. CARRANZA # 16 HIDALGO # 451

TELFONO 41 4 38 80 41 4 30 88 41 4 19 92,3411213644

H 61 67 57 42 56 20 38 77 81 8 75 18 72 10 31 14

MM 72 73 63 37 55 17 34 77 102 4 65 20 68 15 36 9 11 6

T T COLONIA M M PRIMAVERA M M CENTRO M M MARENTES M EL PUEBLITO M LZARO C.

4-28-01,3411232743 41 41399, FRANCISCO VILLA # 7 3411047483 AV. CHAPULTEPEC # 13 3414127241 GUILA # 23 BRAVO # 115 JUAREZ # 139 GLADIOLA #15 HIDALGO # 9 4143062 FCO. VILLA /SN COLL. LAZ C. 3414136799 AV. MIGUEL FERNANDEZ # 4 41 40097 FRANCISCO V. RUIZ # 8 3411046106 VICENTE GUERRERO PRIV. HIDALGO # 1 VICENTE GUERRERO #3 HIDALGO #11 CONOCIDO 3414116177 41 4 04 77 3411292636 4145074

M COLINDE M PROVIPOSA M CENTRO M CENTRO M PRIMAVERA M CENTRO M CENTRO M CENTRO M CENTRO M CENTRO M CENTRO M CENTRO M CENTRO M CENTRO

358,573,411,183,989 13 41 3 6551,3414208169 8

CRISTINA LOPEZ JIMENEZ DORA PATRICIA SOLANO J. MARA CRISTINA MEDINA BETANCOURT DINA JACOBO LOPEZ ANABEL MEDIOLA CAMPOS

OBREGON # 2 MORELOS # 10 BENITO JUAREZ #1 ALBINO MAGAA S/N LZARO CRDENAS

3411090249

10 6

15 7 13 10 6

M CENTRO M CENTRO M CENTRO M CENTRO M CENTRO

4107104, 3411211006 3411016469, 42105 4133089,

16 15 8

47

Plan de Desarrollo Municipal

ESCUELAS PRIMARIAS
LOCALIDAD
ZAPOTILTIC ZAPOTILTIC ZAPOTILTIC ZAPOTILTIC ZAPOTILTIC ZAPOTILTIC ZAPOTILTIC ZAPOTILTIC ZAPOTILTIC ZAPOTILTIC ZAPOTILTIC ZAPOTILTIC ZAPOTILTIC HUESCALAPA HUESCALAPA HUESCALAPA EL RINCON EL RINCON TASINAXTLA EL ASERRAD. COAMECATILA SAN RAFAEL SN JOSE DE LA T. COAHUAYOTE CERCA LISA STA. GERTRUIDIS

ALUMNOS TELEFONO
41 4 26 76,341190298 41 4 03 38, 3414370451 41 4 07-16, 3411104328 41 4 11 15, 341104328 41 4 05 79, 34111034057 3411063884 3411103215 45120, 34141 3 43 20 3411003024 41 4 5074, 3414140164 41 41255 3414122488,45104, 41 4 5104 3414390245 41 4 21 27,3414146489 3411092310 41 40097 41 4 49 64,3411100278 3414134320 41 00009 41 2 51 11,3411191036 41 3 92 03,3411232009 3411197863 3411034761 3714174831 , 3414119395 3714173784, TUXPAN H 56 197 159 167 65 101 37 115 30 81 77 85 20 165 85 72 82 59 53 18 4 18 26 38 4 7

ESCUELA
AGUSTIN YAEZ IGNACIO JACOBO MAGAA JOSE ROLON GUSTAVO DIAZ ORDAZ JUSTO SIERRA JOSE MA. MORELOS Y PAVON JOSE VASCONCELOS MIGUEL HIDALGO Y COSTILLA JOSE CLEMENTE OROZCO COLEGIO CHAVEZ PULIDO COLEGIO FCO. V. RUIZ MARIA AGREDANO SANDOVAL ARNOLD GESSELL EDUC. ESP MANUEL LOPEZ COTILLA GUADALUPE VICTORIA COLEGIO MIGUEL FERNANDEZ HEROES DE LA INDEPENDENCIA GABRIELA MISTRAL EMILIANO ZAPATA BENITO JUAREZ PEDRO ANTONIO BUZETA CINCO DE MAYO CUAUHTEMOC 20 DE NOVIEMBRE MANUEL DURAN CARDENAS LAZARO CARDENAS

DOMICILIO
AV. BUGAMBILIAS S/N AV. BUGAMBILIAS S/N BUSTAMANTE N.75 FCO. I. MADERO # 188 FCO. I. MADERO # 188 CHIMALPOPOCATL # 17 CHIMALPOPOCATL # 17 ALLENDE Y PIPILA ALLENDE Y PIPILA JUAREZ # 138 ZARAGOZA # 130 DAVID CEBALLOS C. 24 ALDAMA S/N LOPEZ COTILLA N.2 LOPEZ COTILLA N.2 AV. MIGUEL FERNANDEZ # 4 CUAUHTEMOC # 1 PROLONG. MORELOS # 190 CUAUHTEMOC # 2 JUAREZ # 34 JUAREZ # 15 AV. CARRETERA # 1 RAMON CORONA S/N AV. 20 DE NOVIEMBRE # 5 CONOCIDO GUADALUPE ZUO SUR 5

NOMBRE DEL DIRECTOR

JOSE LUIS ARELLANO ANDRADE SANTOS PALOMINO TIRADO MA. MAGDALENA MUNGUIA SERAFIN MARIA ROSARIO BARRETO ROBLES SANTOS PALOMINO TIRADO MA. GUADALUPE SOLORZANO ALVARADO JOSE LUIS GARCIA REYES J. ARMANDO ZUIGA QUIONEZ LETICIA MEDINA SALVATIERRA MA. NICOLASA HERNANDEZ MEDINA MARTHA SANCHEZ MENDOZA J. RUBEN CABRERA PALACIOS SOILA ZAMORA VELASCO GERARDO LUIS JUAN GUZMAN OFELIA GARCIA ALVAREZ JOSEFINA CERVANTES MANZO MA. NIEVES MORENO JACOBO J. ARMANDO ZUIGA QUINOEZ PABLO RAMON OLVERA VILLANUEVA LUZ MARIA JUAREZ MEZA EDWIN IVAN LUNA AGUILAR IRMA BERNAL JIMENEZ J. DE JESUS RODRIGUEZ MEJIA PABLO MUNGUIA MARTINEZ ORLANDO FIGUEROA LOPEZ ANA SILVIA HERNANDEZ LARES

M
30 145 155 223 55 87 52 103 30 102 77 86 13 164 73 68 89 70 48 23 6 29 16 45 3 2

COLONIA
PRIMARIA PRIMARIA CENTRO CENTRO CENTRO L. CARDENAS L. CARDENAS EL PUEBLITO EL PUEBLITO CENTRO CENTRO GUADALUPANA JUAREZ CENTRO CENTRO CENTRO LOS MANGOS CENTRO CENTRO CENTRO CENTRO CENTRO CENTRO CENTRO CENTRO CENTRO

48

Plan de Desarrollo Municipal

EL CORTIJO FERR. DE PROV. EL LINDERO ZAPOTILTIC ZAPOTILTIC MARCELINO GARCIA BARR. CINCO DE FEBRERO MANUEL AVILA CAMACHO SUPERVISION ZONA 139 SUPERVISION ZONA 098 LAZARO CARDENAS # 3 LAZARO CARDENAS # 25 M. AVILA CAMACHO # 10 HIDALGO # 451 BUSTAMANTE # 75 MONICA ARLENE LOPEZ CUEVAS MA. DELSAGRARIO RODRIGUEZ VILLALVAZO ARACELI DELGADILLO SANCHEZ AGUSTIN SAAVEDRA IGLESIAS AGUSTIN MOTA DIAZ 3418869032 3,411,102,896 3411290689/ 24668 41 4 03 08 41 4 22 68 25 23 52 25 22 43 CENTRO CENTRO CENTRO EL PUEBLITO CENTRO

49

Plan de Desarrollo Municipal

LOCALIDAD ZAPOTILTIC ZAPOTILTIC ZAPOTILTIC HUESCALAPA EL RINCON TASINAXTLA EL ASERRADERO SAN RAFAEL COAHUAYOTE FERR. DE PROV.

ESCUELA NEZAHUALCOYOTL SECUNDARIA VESPERTINA COLEGIO FCO. V. RUIZ JOSE CLEMENTE OROZCO TECNICA 96 MODULO TECNICA 96 TELESEC. PEDRO MORENO TELESEC. JOSEFA O. DE D. TELESEC. L. LAZARO C. TELESEC. JOSE MA. M

DOMICILIO AV. BUGAMBILIAS # 1 N. BRAVO # 101 MORELOS # 24 GPE. VICTORIA # 35 PROL. MORELOS S/N CONOCIDO LAZARO CARDENAS S/N CONOCIDO CALLE N. 5 # 1 CONOCIDO

DIRECTOR DEL P. GERMAN CARDENAS CERVANTES GUILLERMO BAUTISTA PALOMINO NANCI ANN GOMEZ OCTAVIO SOLORIO GARCIA UBALDO CANO LERMA ENCARG. MARTIN HDEZ. PEREZ ISRAEL VAZQUEZ ORTEGA CARMEN ENRIQUE CARDENAS ELIDIA MONTAO RODRIGUEZ SUSANA VELAZCO GARCIA

TELEFONO 14 4 17 93 3411063302 41 4 12 55 41 4 43 73 41 4 11 89 41 2 45 83 41 4 17 24 3411142603 (358) 4164504

N. ALUM 923 42 28 284 178 19 33 34 21 V M M M M M M M M

T M/V

COLONIA PRIMAVERA CENTRO CENTRO FRAC. MORELOS LOS MANGOS CENTRO CENTRO CENTRO CENTRO CENTRO

LOCALIDAD ZAPOTILTIC ZAPOTILTIC ZAPOTILTIC EL RINCON I.E.E.A

ESCUELA CENTRO DE EDUC. ESTR. PROG. EDUC. PER. JOV. YA P.E.P.J.A

DOMICILIO LUCIO BLACO #3 LEONA VICARIO # 21-A FCO. I. MADERO # 188 16 DE SEPTIEMBRE # 3

DIRECTOR DEL P. MA. MAGDALENA MUNGUIA SERAFIN PATRICIA ZAMBRANO E. JOSE ANTONIO ROMERO GLADIS GUTIERREZ C.

TELEFONO 3414370451

N. ALUM 35 154 V

T M/V V V

COLONIA MARENTE CENTRO CENTRO CENTRO

LOCALIDAD ZAPOTILTIC ZAPOTILTIC CECYTEJ

ESCUELA PREPARATORIA REGIONAL

DOMICILIO PROL. ESCOBEDO # 27 MPIO. LIBRE # 60

DIRECTOR DEL P. ELVIA GPE. ESPINOZA RIOS ROSA MARIA PARTIDA MORENO

TELEFONO 41 4 09 99 41 4 16 63

N. ALUM 427

T M/V

COLONIA CENTRO LA PRESA

623/adul.47 M/V

50

Plan de Desarrollo Municipal

POBLACIN TOTAL POR LOCALIDAD (INEGI2005)

Poblacin total por localidad, monto de poblacin y porcentaje segn sexo y relacin hombres-mujeres Municipio Zapotiltic, Regin Sur, Jalisco, 2005
Localidades ordenadas por monto de poblacin Poblacin Porcentaje en el Hombres municipio 100,00 13.037 Relacin hombres mujeres 91,5

Total

Mujeres

35 1 Zapotiltic

Zapotiltic Localidades

27.290

14.253

21.440 2.275 745 555 408 401 388 370 304 78 78 77 32 24 16 11 33 55

78,56 8,34 2,73 2,03 1,50 1,47 1,42 1,36 1,11 0,29 0,29 0,28 0,12 0,09 0,06 0,04 0,12 0,20

10.224 1.054 361 255 195 204 200 197 148 31 43 38 15 13 7 6 17 29

11.216 1.221 384 300 213 197 188 173 156 47 35 39 17 11 9 5 16 26

91,2 86,3 94,0 85,0 91,5 103,6 106,4 113,9 94,9

2 El Rincn 3 Tasinaxtla (La Caada) 4 El Coahuayote (El Arco) 5 San Rafael 6 Villa Lzaro Crdenas (El Aserradero) 7 El Cortijo 8 San Jos de la Tinaja 9 Ferrera de Providencia 10 Coamecatila 11 Santa Gertrudis 12 Cerca Lisa 13 El Mastranzo 14 La Tempranilla 15 La Nogalera 16 El Barro 10 Localidades de una vivienda 9 Localidades de dos viviendas

51

Plan de Desarrollo Municipal

DESCRIPCION
POBLACION TOTAL Poblacin masculina Poblacin femenina Poblacin de 0 a 4 aos Poblacin masculina de 0 a 4 aos Poblacin femenina de 0 a 4 aos Poblacin de 0 a 14 aos Poblacin masculina de 0 a 14 aos Poblacin femenina de 0 a 14 aos Poblacin de 5 aos Poblacin de 5 aos o ms Poblacin masculina de 5 aos o ms Poblacin femenina de 5 aos o ms Poblacin de 6 a 11 aos Poblacin de 6 a 14 aos Poblacin masculina de 6 a 14 aos Poblacin femenina de 6 a 14 aos Poblacin de 12 aos 14 aos Poblacin de 12 aos y ms Poblacin de 15 aos y ms Poblacin masculina de 15 aos o ms Poblacin femenina de 15 aos o ms Poblacin de 15 a 24 aos Poblacin femenina de 15 a 49 aos Poblacin de 15 a 59 aos Poblacin masculina de 15 a 49 aos Poblacin femenina de 15 a 49 aos Poblacin de 18 aos y ms Poblacin masculina de 18 aos o ms Poblacin femenina de 18 aos o ms Poblacin de 60 aos y ms Poblacin masculina de 60 aos o ms Poblacin femenina de 60 aos o ms Poblacin de 65 aos y ms

POBLACIN
27290 13037 14253 2520 1213 1307 8117 4062 4055 550 24315 11598 12717 3248 5047 2588 2459 1799 20517 18718 8749 9969 5143 7290 15705 7301 8404 16958 7845 9113 3013 1448 1565 2131

%
48% 52% 9% 4% 5% 30% 15% 15% 2% 89% 42% 47% 12% 18% 9% 9% 7% 75% 69% 32% 37% 19% 27% 58% 27% 31% 62% 29% 33% 11% 5% 6% 8%

52

Plan de Desarrollo Municipal

Poblacin masculina de 65 aos o ms Poblacin femenina de 65 aos o ms Relacin de hijos nacidos vivos Poblacin sin servicios de salud Poblacin con servicios de salud Poblacin del IMSS Poblacin del ISSSTE Poblacin del Seguro Popular Poblacin de 15 aos y ms analfabeta Poblacin masculina de 15 aos y ms analfabeta Poblacin femenina de 15 aos y ms analfabeta Poblacin de 5 aos que no asiste a la escuela Poblacin de 6 a 11 aos que no asiste a la escuela Poblacin de 6 a 14 aos que no asiste a la escuela Poblacin masculina de 6 a 14 aos que no asiste a la escuela Poblacin femenina de 6 a 14 aos que no asiste a la escuela Poblacin de 12 a 14 aos que no asiste a la escuela Poblacin de 15 a 24 aos que no asiste a la escuela Poblacin de 15 aos y mas sin escolaridad Poblacin masculina de 15 aos y mas sin escolaridad Poblacin femenina de 15 aos y mas sin escolaridad Poblacin de 15 aos y mas con educacin bsica incompleta Poblacin masculina de 15 aos y mas con educacin bsica incompleta Poblacin femenina de 15 aos y mas con educacin bsica incompleta Poblacin de 15 aos y mas con educacin bsica completa Poblacin masculina de 15 aos y mas con educacin bsica completa Poblacin femenina de 15 aos y mas con educacin bsica completa Poblacin de 15 aos y mas con educacin posbsica Poblacin masculina de 15 aos y mas con educacin posbsica Poblacin femenina de 15 aos y mas con educacin posbsica Grado promedio de escolaridad Grado promedio de escolaridad de la poblacin masculina Grado promedio de escolaridad de la poblacin femenina Poblacin de 5 aos y ms que habla alguna lengua indgena Poblacin masculina de 5 aos y ms que habla alguna lengua indgena

2026 1105 3 12941 13786 10927 610 2241 1421 613 808 21 80 265 136 129 185 1791 1516 697 819 8636 3940 4696 4124 2018 2106 4307 2038 2269 7 7 7 36 19

4% 4% 47% 51% 40% 2% 8% 8% 7% 8% 4% 2% 5% 5% 5% 10% 35% 8% 8% 8% 46% 45% 47% 22% 23% 21% 23% 23% 23% 7% 7% 7%

53

Plan de Desarrollo Municipal

Poblacin femenina de 5 aos y ms que habla alguna lengua indgena Poblacin de 5 aos y ms que habla alguna lengua indgena y habla espaol Hogares en jefatura masculina Hogares en jefatura femenina viviendas particulares habitadas Promedio de ocupantes en viviendas habitadas Promedio de ocupantes por cuarto en viviendas habitadas Viviendas particulares habitadas con piso de material diferente de tierra Viviendas particulares habitadas con piso de tierra Viviendas habitadas con 1 dormitorio Viviendas habitadas con 2 dormitorios o ms Viviendas particulares con 1 solo cuarto Viviendas particulares habitadas con 2 cuartos Viviendas particulares habitadas con 3 cuartos y ms Viviendas particulares habitadas que disponen de excusado o sanitario Viviendas particulares habitadas que disponen de agua entubada de la red pblica Viviendas particulares que no disponen de agua entubada de la red pblica Viviendas particulares habitadas que disponen de drenaje Viviendas particulares habitadas que no disponen de drenaje Viviendas particulares habitadas que disponen de energa elctrica Viviendas particulares habitadas que disponen de agua entubada, drenaje y energa elctrica de la red pblica Viviendas particulares que no disponen de agua entubada, drenaje y energa elctrica de la red pblica Viviendas particulares habitadas sin ningn bien Viviendas particulares habitadas que disponen de T.V. Viviendas particulares habitadas que disponen de refrigerador Viviendas particulares habitadas que disponen de lavadora Viviendas particulares habitadas que dispones de computadora

17 34 4910 1808 6718 4 1 6048 485 1845 4691 179 872 5485 6396 6409 120 6429 102 6467 6290 7 110 6285 5736 5053 892

73% 27%

27% 70% 3% 13% 82% 95% 95% 2% 96% 2% 96% 94% 2% 94% 85% 75% 13%

54

Plan de Desarrollo Municipal

IV.- DEMARCACIN ADMINISTRATIVA Y POLTICA.

A partir de 1998 con el programa del gobierno del estado de regionalizacin este municipio forma parte de la regin 06 sur, representando el 7% del total del territorio en esta regin, y que est integrada adems por otros quince municipios los cuales son: Atemajac de Brizuela, Atoyac, Zapotln el Grande, Gmez Faras, Sayula, Tapalpa, Techaluta de Montenegro, Teocuitatln de Corona, Tolimn, Tonila, Tuxpan, San Gabriel, Zacoalco de Torres, Amacueca y Zapotitln de Vadillo. En su demarcacin poltica - territorial Zapotiltic pertenece al Distrito Electoral Federal y Local numero XIX, del cual es cabecera distrital Zapotln el Grande, perteneciendo adems los siguientes municipios: San Gabriel, Concepcin de Buenos Aires, Gmez Faras, Jilotln de los Dolores, Santa Mara del Oro, la Manzanilla de la Paz, Mazamitla, Pihuamo, Quitpan, Tamazula, Tecalitln, Tolimn, Tonila, Tuxpan, Valle de Jurez, Zapotln el Grande y Zapotitln de Vadillo.

CAUSAS QUE ORIGINAN LOS PRINCIPALES PROBLEMAS ESTRATGICOS DEL MUNICIPIO

Utilizando las tcnicas de tormenta de ideas para enumerar las que se consideran las principales causas observadas en la poblacin (73 que se anexa) y con el mtodo de lgica fluida que interrelaciona todas estas, se identificaron los siguientes 6 problemas como estratgicos de acuerdo al impacto que estos representan y que por lo tanto se deben de atacar de manera sistemtica y a la brevedad posible.

LISTADO DE PROBLEMAS
1.-Existe bajo nivel educativo 2.- Falta de material de estudio en escuelas (libros, videos, etc.). 3.- Abandono de estudios en nios y jvenes por salir a trabajar. 4.- Deterioro de techos y baos de escuelas. 5.- Falta ms capacitacin y actualizacin de los maestros 6.- Acondicionamiento, rehabilitacin y equipamiento de la Biblioteca Pblica. 7.- Falta de escuelas a nivel profesional. 8.- Muchos jvenes se quedan sin estudiar a nivel profesional por falta de lugares en otras escuelas fuera del Municipio. 9.- Falta de construir ms aulas virtuales 10.- Existe negativa de la gente para participar en su superacin 11.- Poca inters de la juventud para participar en el progreso de su localidad. 12.- Mnima concientizacin en las escuelas 13.- Poca seguridad 14.- Existen un gran nmero de robos y asaltos 5 1 1 1 1 4 1 1 7 1 1 10 26 15

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Plan de Desarrollo Municipal

[Link].-

Alto grado de drogadiccin y alcoholismo Secuestros Existencia de corrupcin policaca Carencia de equipamiento en general del personal de seguridad pblica, transito y proteccin civil 19.- Mejorar la de infraestructura para modulo de proteccin civil y bomberos 20.- Mejorar la capacitacin y seleccin de elementos de seguridad pblica 21.- Carencia en la cobertura de seguridad en delegaciones y agencias 22.- Influencia de los migrantes que regresan traen vicios (drogadiccin, alcoholismo y pandillerismo) 23.- Existe una gran carencia de trabajo 24.- Desintegracin familiar (maltrato a nios y mujeres) 25.- No se denuncian delitos por falta de concientizacin 26.- Existe bajo nivel de vida de la poblacin. 27.- Bajo nivel de mano de obra calificada 28.- Bajos salarios 29.- Falta de valor agregado a los productos agropecuarios 30.- No existe cultura de trabajo en equipo 31.- No Existen fuentes de trabajo en el municipio 32.- Falta inversin en el municipio de personas locales e industrias 33.- No existe promocin turstica 34.- Falta capacitacin y organizacin de los productos 35.- Existen muy pocos programas de crditos para la pymes. 36.- Son muy carentes la implementacin de los programas de capacitacin para productores 37.- Existe deficiente infraestructura carretera, caminos rurales, caminos saca cosechas 38.- Mala presentacin y gestin de proyectos productivos 39.- Carencia de diversificacin de cultivos 40.- Escasa industrializacin de productos de caa, maz, leche, etc. 41.- Carentes servicios pblicos. 42.- Falta de drenajes y los existentes en mal estado. 43.- Caminos rurales en mal estado. 44.- Falta de infraestructura de agua potable y redes de abastecimiento. 45.- Existen Asentamientos irregulares. 46.- Vivienda rural en muy malas condiciones. 47.- Falta de obras de electrificacin. 48.- Falta de transporte inter- delegaciones. 49.- Falta implementacin de programas de vivienda digna. 50.- Falta infraestructura deportiva y reas de recreacin. 51.- Malas condiciones de imagen urbana (banquetas, machuelos, empedrados, pavimentos, jardines, reas de recreacin y plazas). 52.- Ms rampas para discapacitados. 53.- Problemas de salud. 54.- Mejorar las instalaciones en centros y casas de salud. 55.- No existe personal suficiente para prestacin de los servicios mdicos. 56.- No existe educacin preventiva de enfermedades y adicciones. 57.- Equipamiento, y medicinas para los centros y casas de salud. 58.- No existen medicamentos suficientes en centro de salud y dispensario mdico 59.- Alto grado de drogadiccin y alcoholismo 60.- Insuficiencia de centro de recuperacin para alcohlicos y drogadictos

24 13 20 13 13 13 13 15 13 13 13 41 26 26 26 29 26 31 26 30 26 34 26 30 29 29 62 41 41 41 41 45 41 41 46 41 41 41 26 53 53 53 53 53 56 54

56

Plan de Desarrollo Municipal

[Link].[Link].[Link].73.-

Carente nivel de equipamiento de centros y casas de salud Problemas de medio ambiente y contaminacin Uso inadecuado de los recursos naturales (deforestacin) Demasiado abuso y uso de qumicos que contaminan el suelo, agua y aire Los basureros se encuentran al aire libre. No existe cultura para la separacin de la basura. Existe demasiada contaminacin por los cultivos (quema de caa). Contaminacin excesiva de ros (descarga de drenajes y desechos del ingenio Tamazula). Contaminacin del medio ambiente por parte industrias de cal, cemento y de la Transformacin. No existen plantas tratadoras de aguas negras. Falta de cultura ambiental (fauna y flora). No existe proteccin para las reservas naturales protegidas. Falta de reas verdes urbanas

54 53 62 62 62 62 62 62 62 62 62 71 71

Diagrama de correlacin causa efecto.

60 61

59 54 55 57 17 56 53 49 58 46 2 0 25 1 13 24 19 2 18 16 37 27 39 22 34 38 36 30 72 73 21 23 26 35 52 29 40 43 51 48 42 70 71 68 33 28 31 32 45 44 41 47 50 62 69 63 64 65 66 67

9 7 6 3 8

11

10 14

15

12

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PROBLEMAS ESTRATGICOS IDENTIFICADOS:

1.- SEGURIDAD (13) 2.- INFRAESTRUCTRA (41) 3.- EDUCACIN (1) 4.- ECONOMA (26) 5.- SALUD (53) 6.- MEDIO AMBIENTE (62)

1.- SEGURIDAD.
Actualmente existen en la poblacin graves problemas de drogadiccin, alcoholismo, desintegracin familiar y prdida de valores causado principalmente por el alto nivel de desempleo y por la existencia en la poblacin de grupos de narcotraficantes que operan con gran impunidad, causando daos irreparables en la juventud; adems de que nos encontramos tambin con actos de corrupcin al interior del departamento de seguridad pblica que cuenta con personal no calificado y con muy escasa preparacin tanto acadmica como en materia de seguridad pblica y servicio a la comunidad, debido principalmente a que no existe ningn criterio de seleccin ni capacitacin para este personal, lo que facilita que se lleven a cabo asaltos, delitos y actos de vandalismo que la mayora de las veces quedan sin castigo ni aclaracin. Tambin nos encontramos con un bajo nivel de educacin vial y respeto a las autoridades de trnsito, falta de vehculos y equipamiento de trabajo como armas, chalecos antibalas, uniformes, falta de equipo de radiocomunicacin e infraestructura, tanto para seguridad pblica como para proteccin civil y transito.

PROPUESTAS DE SOLUCIN DE ACUERDO CON EL SISTEMA DE LGICA FLUIDA.

Construccin y equipamiento de mdulo externo de seguridad pblica, trnsito y proteccin civil. Adquisicin de vehculos para seguridad, trnsito y proteccin civil. 58

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Equipamiento de personal y vehculos de seguridad, trnsito y proteccin civil, principalmente: equipo de radio-comunicacin, armamento, computadoras, equipo de rescates y material de trabajo (esposas, chalecos antibalas, fornituras, macanas, lmparas, gases, etc. Promocin e implementacin de cursos de capacitacin y adiestramiento, fsico, tctico, derechos humanos, atencin ciudadana, etc; para personal de seguridad pblica, trnsito y proteccin civil. Promocin e implementacin de campaas de integracin familiar y valores, prevencin del delito y las adicciones. Gestin de apoyos para construccin y equipamiento para centro de atencin para prevencin de las adicciones. Sealizacin y balizamiento de las calles de la poblacin. Promocin e implementacin de programa para limpieza de lotes baldos y barrancas.

2.- INFRAESTRUCTURA.
Debido principalmente a la falta de participacin de la poblacin en el pago de sus impuestos municipales y como consecuencia de la poca disponibilidad de recursos para dotar a la ciudad de los servicios necesarios, han proliferado los asentamientos irregulares formados por ciudadanos cuyo bajo nivel de vida, les dificulta introducir los servicios indispensables a dichos fraccionamientos (redes de drenaje, agua, electricidad, etc.), lo anterior sucede tanto en las zonas urbanas como rurales, lo que repercute directamente en los escasos recursos del Ayuntamiento, haciendo que estos sean siempre insuficientes para cubrir las demandas de la poblacin, adems de que los programas de apoyo gubernamentales requieren diferentes condiciones para acercarlos. En lo que respecta a los servicios ya existentes en varias zonas de la poblacin este es obsoleto, debido a que tanto su diseo original como los materiales existentes y los sistemas de abasto y recoleccin para los que fueron calculados eran para una poblacin menor, adems del deterioro normal de los mismos y los daos causados en esta zona debidos a los frecuentes movimientos telricos a que la zona est expuesta. (daos en drenajes, tuberas de agua, postera, etc.) En lo que respecta a los caminos rurales deficientes el freno principal para adecuarlos es la poca disposicin y escasa visin de los propietarios de predios en ceder el terreno necesario para realizar obras adecuadas que adems los beneficiaran directamente a ellos, y como 59

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consecuencia las empresas dedicadas a dar servicios como telfonos, luz, transporte y comercio, acuden a las localidades espordicamente. En el deterioro de la imagen urbana y la prdida de las costumbres y tradiciones en la zona rural se debe principalmente a la gran prdida de identidad y arraigo de la poblacin que se ve arrastrada por las muchas veces negativa influencia de los migrantes de la localidad que solo traen a su pas lo peor.

PROPUESTAS DE SOLUCIN DE ACUERDO CON EL SISTEMA DE LGICA FLUIDA.

Gestin e implementacin de programas de apoyo para la rehabilitacin de redes de drenaje y agua potable que se encuentran daadas y obsoletas. Gestin e implementacin de un programa para el mantenimiento de los pozos. Ampliacin y rehabilitacin de oficinas del edificio de la presidencia municipal. Construccin de basurero municipal. Construccin de libramiento carretero Huescalapa-Zapotiltic. Terminacin de Escuela del Deporte y equipamiento de la misma. Construccin de pozos de agua en Huescalapa, Coahuayote y la cabecera municipal. Adquisicin de camin tipo Vactor, para desazolve de las Redes de drenaje del municipio. Adquisicin de camin volteo, tractor D8 y cargador frontal para completar el mdulo de maquinaria, para rehabilitacin, construccin y mantenimiento continuo de caminos y calles de la poblacin.

3.- EDUCACIN.
La infraestructura educativa en nuestro municipio en su mayora se encuentra en condiciones deficientes, especialmente en techos y baos, esto debido a las construcciones que tienen varios aos, ante esta problemtica la necesidad de implementar un programa que brinde apoyos para la rehabilitacin es una prioridad para nuestro municipio, de igual manera la falta de capacitacin y actualizacin de los maestros en tcnicas de enseanza y conocimientos, la escasa o inexistente dotacin de material didctico y de video como una estrategia para mejorar nuestra educacin es de gran importancia para los futuros profesionistas. 60

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La falta de una Universidad o Tecnolgico que brinde educacin a nivel superior y medio superior, cada da es ms necesaria ante la demanda cada vez mayor de los estudiantes que quedan sin un lugar en las ya existentes. La desercin de nios y jvenes es ms notoria debido a la necesidad de trabajar para aportar a la economa familiar, de igual manera la falta de una campaa o programa para la concientizacin de una cultura de superacin hacia la educacin para adultos.

PROPUESTAS DE SOLUCIN DE ACUERDO CON EL SISTEMA DE LGICA FLUIDA.

Gestionar e implementar programas en coordinacin con el gobierno del estado, para la rehabilitacin de escuelas, principalmente techos, baos y pintura. Promocin de cursos de actualizacin en coordinacin con la SEP, de tcnicas y mtodos de enseanza, para los maestros de las diferentes escuelas del municipio. Implementacin de programa para dotacin de libros, videos y material didctico, en coordinacin con la SEP, para las diferentes escuelas del municipio. Promocin y creacin de Universidad o Tecnolgico que brinde educacin superior. Promocin e implementacin de programa para la concientizacin de una cultura de superacin hacia la educacin para los adultos. Construccin de un centro cultural y de enseanza, que integre una biblioteca pblica municipal, centro de cmputo, teatro al aire libre, sala audiovisual, salas de lectura, salas de estudio y talleres para la prctica de las diferentes artes. Gestin, promocin e implementacin de programa de becas para estudiantes de bajos recursos de nivel bsico, secundaria, medio superior y superior.

4.- ECONOMA.
En el municipio un gran porcentaje de las familias principalmente rurales se encuentran con un bajo nivel de vida, debido a diversos problemas que van desde la falta de capacitacin y estudio, as como al gran problema de desempleo que se da por falta de industrias y 61

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promocin e implementacin de programas de autoempleo y apoyo para las pymes, de igual manera la falta de mano de obra calificada hacen que solo existan jornaleros, albailes, peones que trabajan por lo general en el campo, lo que afecta directamente la economa de la regin. Otro de los problemas es la falta de organizacin de las personas en las delegaciones, agencias y colonias para la gestin y ejecucin de proyectos productivos, obras y dems.

PROPUESTAS DE SOLUCIN DE ACUERDO CON EL SISTEMA DE LGICA FLUIDA.

Promocin e implementacin de campaas de superacin personal y educacin para adultos. Gestin e implementacin de cursos o talleres de autoempleo, a travs del Servicio Estatal de Empleo. Promocin e implementacin de talleres en delegaciones, agencias, colonias y barrios para organizarlos para la realizacin de proyectos productivos. Gestin e implementacin de proyectos productivos para mujeres, jornaleros agrcolas y personas de escasos recursos. Gestin e implementacin de apoyos para las PYMES. Creacin de cartera de trabajo en coordinacin con el Servicio Estatal de Empleo y las empresas e industrias del municipio y la regin 06 sur.

5.- SALUD.
Las siguientes causas son las que afectan de manera directa e impactante a la salud de la poblacin y a los servicios mdicos disponibles: la falta de personal suficiente para la prestacin de los servicios mdicos correspondientes, la falta de educacin preventiva de las enfermedades al interior de las familias, el desempleo que ocasiona la falta de recursos econmicos, la falta de medicamentos en nuestros centros de salud y dispensario mdico, alto grado de drogadiccin (1,580 personas de ms de 12 aos que consumen o han consumido alguna droga ilcita en su vida) y alcoholismo, falta de equipo adecuado en el centro y casas de salud del municipio.

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PROPUESTAS DE SOLUCIN DE ACUERDO CON EL SISTEMA DE LGICA FLUIDA.

Equipamiento del centro y casas de salud del municipio Construccin de un centro de rehabilitacin para discapacitados. Construccin de un centro de recuperacin para alcohlicos y drogadictos. Personal adecuado y suficiente para centro y casas de salud del municipio (mdicos y enfermeras) Creacin de farmacia DIF para personas de escasos recursos. Promocin e implementacin de cursos para la prevencin de enfermedades, en coordinacin con la Secretara de Salud. Ampliacin del programa OPORTUNIDADES para integracin de ms familias de escasos recursos de las delegaciones y agencias del municipio. Implementacin de programa para revisin de criaderos clandestinos de bovinos y porcinos, ros y arroyos, en coordinacin con la Secretara de Salud. Reglamentacin y control de tiraderos de desechos, criaderos clandestinos, quemas de desechos y caa. Implementacin de programa para revisin de vinos y bebidas en bares, restaurantes, centros nocturnos y botaderos, para control de bebidas adulteradas, en coordinacin con la Secretara de Salud.

6.- MEDIO AMBIENTE.

Nos encontrados con un uso irracional de los recursos naturales tanto renovables como no renovables (deforestacin, agua) y una utilizacin excesiva de qumicos que estn dando como resultando la constante contaminacin de suelo, agua y aire. Existen basureros clandestinos al aire libre y no existe una cultura para separar la basura, adems de encontrar una alta contaminacin por las industrias de cal, cemento y de la transformacin existentes en la zona. Por no existir una planta tratadora de aguas negras estas se vierten indiscriminadamente en los ros y arroyos que cruzan y circundan la poblacin, por lo que existe una alta contaminacin tanto del aire como de las aguas superficiales y subterrneas, adems de crear grandes focos de infeccin y fauna nociva para la salud.

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En realidad no existe una cultura ambiental por lo que se causa gran dao tanto a la flora como a la fauna silvestres; no existe ninguna reserva natural protegida, adems de que existen muy pocas y pequeas reas verdes urbanas, no se promueve el ecoturismo, y se tiene una alta contaminacin del aire ocasionada por las quemas de la caa.

PROPUESTAS DE SOLUCIN DE ACUERDO CON EL SISTEMA DE LGICA FLUIDA.

Promocin e implementacin de campaas de reforestacin en las reas ms afectadas y desprotegidas del municipio. Reglamentacin y control de quemas clandestinas de desechos (llantas, basura) y caa. Reglamentacin y control de tiraderos clandestinos (barrancas, arroyos, ros, lotes baldos) Reubicacin de basurero donde el municipio de Zapotln desecha su basura y que est localizado dentro del municipio de Zapotiltic en el rea denominada la vuelta del zapote. Construccin de basurero pblico municipal con capacidad por lo menos para 10 aos de servicio. Disear programa para la separacin, clasificacin y reciclado de la basura; darle promocin e implementarlo en la poblacin. Promocin e implementacin de programas o campaas para limpieza de barrancas, lotes baldos, parques, reas verdes y centros tursticos y de recreacin. Reglamentacin para que las industrias (ingenio de Tamazula) que desechan residuos contaminantes y txicos a los ros y arroyos de la regin instalen plantas tratadoras.

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ANALISIS DE FORTALEZAS, DEBILIDADES OPORTUNIDADES Y AMENAZAS DEL MUNICIPIO. (FODA) FORTALEZAS

Recurso Humano. Participacin Social. Comercio. Agricultura. Diversificacin de cultivos. Ganadera. Apicultura. Tierras apropiadas para el cultivo. Terrenos para la fabricacin de cal. Terrenos para la fabricacin de cemento. Industrias. Clima. reas verdes dentro del Municipio. Ubicacin geogrfica, clima y recursos naturales para la produccin de maderas finas. Ubicacin geogrfica favorable para comunicarse a las diferentes vas de comunicacin como (La autopista Guadalajara, Colima y carreteras principales hacia municipios de la regin). Cercana con puerto martimo y aeropuertos internacionales. Turismo. Espacios deportivos. Instituciones escolares hasta nivel medio superior. Centro de salud. Hospital del Instituto Mexicano del Seguro Social. Infraestructura Bsica.

DEBILIDADES

Falta de capacidad para administrar los recursos del Municipio. Falta de organizacin del gobierno. Falta organizacin de la sociedad. Recursos econmicos insuficientes para la adquisicin de insumos de calidad y mejor precio. Financiamientos inaccesibles para la adquisicin de tecnologa de punta para los diferentes sectores (Agrcolas, pecuarios e industriales) Salarios bajos. Desempleo. Delincuencia. Drogadiccin. 66

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Contaminacin por parte de la ciudadana. Contaminacin ocasionada por las industrias. Mal aprovechamiento de los recursos naturales. Deficiente estado de las vas de comunicacin. Falta de educacin cultural. Infraestructura bsica obsoleta. Falta de organizacin para el fomento del deporte y cuidado de los espacios deportivos. Migracin de la totalidad de estudiantes de nivel superior a otros municipios. Zona turstica baja. Mal trato de las diferentes instituciones de salud. Seguridad pblica deficiente.

OPORTUNIDADES
Dar seguimiento estricto al Plan de Desarrollo Municipal. Aprovechar y organizar los recursos humanos. Organizar el comercio para que diversifiquen sus productos. Impulsar con capacitacin y gestionar recursos para aumentar la produccin agrcola. Gestionar apoyos para la adquisicin de tecnologa y gentica para el impulso de la produccin. Aprovechamiento del suelo al mximo para la produccin de cal y cemento. Apoyo a las nuevas industrias generadoras de empleos para gente del municipio. Impulsar a nuevos empresarios que ayuden a generar ms empleos. Impartir talleres de concientizacin para cuidar nuestro medio ambiente. Sancionar a industrias y ciudadanos que contaminen el municipio. Mejorar la estrategia de la circulacin vial para los accesos del transporte pblico y privado. Gestionar recursos para el mantenimiento y/o construccin de carreteras. Identificar todos los puntos y actividades tursticas. Promover el turismo social en la regin. Activar los puntos tursticos y promoverlos de manera que estos sean detonadores de la economa municipal. Crear ligas deportivas eficientes aprovechando los espacios deportivos al mximo. Fomentar desde las escuelas talleres para la prevencin de la delincuencia y drogadiccin. 67

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Gestionar recursos y organizar a la ciudadana para la renovacin y/o reparacin de la infraestructura bsica. Capacitar y equipar a la corporacin de seguridad pblica y transito. Gestionar los programas sociales, federales y estatales para ayudar a la gente necesitada del municipio.

AMENAZAS
Falta de acuerdos polticos para el desarrollo del municipio. Desinters de la ciudadana por participar en asuntos polticos y sociales. Desconfianza de la ciudadana hacia los gobernantes. Disminucin de presupuestos. Contaminacin. Narcotrfico. Inflacin. Desestabilizacin econmica nacional. Cercana con estados con alto grado de delincuencia.

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Promover el desarrollo econmico y social, planeado y funcional de la infraestructura del municipio procurando siempre la creacin de empleos, y una superacin continua en los reglones educativos, culturales y de salud que nos permitan tener un desarrollo sostenido, equilibrado y sano de nuestra poblacin, lo que en conjunto nos llevar a proporcionar una mejor calidad de vida y mejores opciones de superacin para nuestra gente. Apoyar a las entidades educativas tanto en sus proyectos para el mejoramiento de su infraestructura y en sus gestiones ante la SEP, para garantizar que cumplan con su funcin primordial de educar a la juventud, y de esta manera elevar la calidad y cobertura en esta regin. Satisfacer las demandas de la poblacin en materia de seguridad pblica, garantizando el cumplimiento de las leyes reglamentos y disposiciones administrativas; guardando el orden pblico, buscando aumentar la confianza de la ciudadana en la institucin, respetando sus garantas. Mejorar y ampliar la cobertura en materia de seguridad y orden pblico, vialidad y proteccin civil en el municipio profesionalizando y capacitando continuamente al personal de estos departamentos. Promover programas municipales de capacitacin para la mano de obra del campo, al igual que a la poblacin urbana y a nivel industrial, para contar con mano de obra calificada y as satisfacer con nuestra gente las necesidades tanto de la pequea como mediana y grandes empresas productivas y comerciales de la regin. Instrumentar la capacitacin e innovacin como medidas para elevar los niveles de produccin, productividad y comercializacin de nuestros productos buscando adems darles valor agregado. Dotar al municipio de los espacios adecuados y requeridos para la realizacin de actividades deportivas en donde se organicen eventos deportivos por la noche 69

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as como educativas, culturales y de salud que garanticen el bienestar y desarrollo integral de sus habitantes. Planear y direccionar el desarrollo urbano en forma ordenada y equilibrada, buscando siempre mejorar la calidad tanto de los servicios pblicos como atencin a la ciudadana. Formar consejos ciudadanos para incentivar con acciones oportunas y adecuadas la confianza entre la ciudadana y el gobierno, para promover su activa indispensable participacin en la planeacin, organizacin y desarrollo de sus comunidades.

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OBJETIVOS GENERALES:
Nuestros objetivos generales, buscan siempre una mejor vida para nuestra gente, los objetivos de este municipio van de la mano con los objetivos que plantea el estado y la federacin y son los siguientes: Proporcionar seguridad a la ciudadana y a sus bienes, as como conservar y preservar el orden, la tranquilidad y la seguridad pblica y vialidad del municipio, en la prevencin contra la delincuencia, actuando siempre con respeto y honestidad. Promover y ejecutar la obra pblica del municipio de Zapotiltic, conjuntamente con la ciudadana, beneficiando a los sectores con mayores carencias, logrando mejorar la calidad de vida de los Zapotiltenses. Promover e impulsar el desarrollo econmico, agropecuario, industrial, turstico y comercial del municipio, mediante la generacin de empleos y mejorar as la calidad de vida de los Zapotiltenses. Establecer estrategias en materia de gestin pblica y de organizacin administrativa para fortalecer las finanzas municipales, as como reestructurar los padrones de agua y predial en todo el municipio. Reducir la pobreza extrema y asegurar la igualdad de oportunidades y la ampliacin de capacidades para que todos los Zapotiltenses mejoren su calidad de vida y tengan garantizada su alimentacin, salud, educacin, vivienda digna para su desarrollo. Disminuir significativamente las brechas sociales, econmicas y culturales persistentes en la sociedad y que esto se traduzca en que los ciudadanos de nuestro municipio sean tratados con equidad y justicia en todas las esferas de su vida, de tal manera que no exista forma alguna de discriminacin. Promover e inculcar en nuestra sociedad, el cuidado y la preservacin del medio ambiente as como el aprovechamiento controlado y sistemtico de los recursos naturales del municipio, mediante la participacin activa y responsable de los ciudadanos. 72

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ESTRATEGIAS GENERALES: Para superar los retos identificados y cumplir con los objetivos que nos hemos fijado, nuestro equipo de trabajo ve como viables y realistas las siguientes estrategias de accin en donde se involucra de manera directa y compartida la participacin de los gobiernos estatal y municipal con los distintos sectores involucrados de la poblacin. Impulsar y promover el desarrollo econmico, agropecuario, industrial, turstico y comercial del municipio, as como la generacin de empleos a travs de las siguientes actividades: Modernizacin tecnolgica del campo y pecuaria. Promocin de cultivos alternativos en la regin. Promocin de los productos de la regin. Bsqueda y apoyo de exportaciones. Organizacin de productores y comerciantes. Capacitacin tcnica y empresarial. Creacin y fomento de nuevos talleres productivos. Impulsar el turismo rural y ecolgico. Modernizacin y adecuacin del mercado municipal. Gestionar con empresas importantes a nivel nacional e internacional, para que se instalen en nuestro municipio. Mejorar la calidad de vida de la poblacin en todos los aspectos (educacin, social, salud, deportes, cultural, etc.) llevando a cabo las siguientes actividades: Gestionar nuevas ambulancias. Funcionamiento y re-equipamiento de la ambulancia existente. Trabajar en la prevencin y deteccin oportuna de las enfermedades. Difusin y aplicacin de los programas de salud. Apoyar al DIF municipal para que contine y de ser posible mejore los apoyos en seguridad alimentaria a la poblacin de ms escasos recursos y la atencin al adulto mayor. Promover fuentes de autoempleo para obtener ingresos propios. Contar con servicio mdico nocturno y suficientes medicamentos en el centro de salud. Actualizacin y modernizacin de las bibliotecas del municipio. Crear un museo municipal. 74

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Realizar eventos culturales e intercambios. Mejoramiento y mantenimiento de canchas deportivas y de usos mltiples existentes. Promover la convivencia y torneos inter-escolares, entre delegaciones y la cabecera municipal. Para generar el turismo religioso realizar un andador acondicionado del santuario del santo nio hasta los lmites de nuestro municipio. Realizar un andador en el camino Zapotiltic El Rincn para la seguridad de las personas as como el fomento al deporte. Crear un acceso de la calle Manuel M. Diguez de la colonia Lzaro Crdenas a la calle Reforma de la colonia Guadalupana. Saneamiento en las calles de animales callejeros. Crear un reglamento el cul se cumpla sobre la prohibicin de animales de granja en casa habitacin. Promover la participacin de la ciudadana en los aspectos sociales, adems de involucrarla en la planeacin y priorizacin de las obras que realice en el municipio a travs de: Involucrar al sector privado en los proyectos ciudadanos. Incluir en el COPLADEMUN (Consejo de Planeacin y Desarrollo Municipal) a los representantes de las delegaciones y agencias. Proporcionar retroalimentacin e informacin oportuna tanto del gobierno a la ciudadana, como de esta al gobierno. Dar un trato respetuoso y atento a las opiniones y solicitudes de los ciudadanos buscando siempre dar solucin a sus problemas y a sus prioridades locales. Trabajar siempre de acuerdo con la programacin estatal y en coordinacin directa, compartida y efectiva con las dependencias federales y estatales para optimizar los recursos municipales, adems gestionar con las dependencias del gobierno del estado y del federal, aquellos programas que beneficien a los que ms lo necesitan para elevar su nivel y calidad de vida como son: Programa Oportunidades (Becas, salud y alimentacin.) para la gente de escasos recursos. Estmulos a la educacin bsica. (Becas de primaria y despensas manejadas por el municipio.) Prestamos econmicos para mejoramiento de vivienda e IPROVIPE Ingresar a todos los programas de la SEDESOL, tales como: jornaleros agrcolas, 3X1 para migrantes, adultos mayores, estancias infantiles, opciones productivas, empleo temporal, mariana trinitaria, etc. Ingresar al programa estatal PACE Ingresar al programa estatal FISE Ingresar al programa SEDEUR 75

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Gestionar programa o apoyo sierra del tigre para bajar recursos para Zapotiltic. Gestionar todos los programas de la secretara de desarrollo humano a los que el municipio pueda acceder. Acceder al programa FONDEREG estatal. Todos aquellos programas sociales tanto federales como estatales, que puedan ayudar a nuestra gente a tener una vida de calidad. Implementar acciones o actividades que mejoren la coordinacin, comunicacin e interaccin del gobierno municipal tanto con la sociedad como en los diferentes organismos pblicos y privados a travs de: Reuniones ciudadanas El gobierno en tu comunidad Formacin de un consejo ciudadano. Formacin de un consejo para la defensa de los lmites territoriales de nuestro municipio con el municipio de Ciudad Guzmn, Jalisco. Creacin de comits. (De barrio, delegacionales, de manzana, etc) Mayor interaccin con los municipios vecinos y con los organismos o empresas privadas de la regin. Difusin de proyectos y actividades municipales. Reconocimiento de coparticipacin en las obras municipales a todos los actores involucrados en estas. Aprovechar todos los medios disponibles de comunicacin para tener un mayor acercamiento y canales de informacin con la ciudadana. (radio, televisin, gaceta, revistas, folletos, etc.) Eficientar, ampliar y mejorar en lo posible los servicios pblicos mediante: Inspecciones sistemticas de los mismos. Atencin rpida a los reportes de la ciudadana. Invertir en infraestructura Promover la creacin de cursos de capacitacin y talleres para los servidores pblicos y para la poblacin en general. Cursos en relaciones humanas, calidad total, desarrollo organizacional, ecologa y medio ambiente, tcnicas agropecuarias, etc. Cursos y talleres de psicologa (comunicacin, manejo del estrs laboral, motivacin, etc.) Diplomados. Mejorar las condiciones de seguridad pblica, trnsito y vialidad, as como proteccin civil en el municipio a travs de las siguientes acciones: Promover la cultura de la denuncia en coordinacin con las asociaciones civiles y grupos vecinales. Invitar, coordinar y colaborar una agencia del ministerio pblico federal. 76

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Buscar de manera sistemtica eliminacin de la corrupcin al interior de la polica. Modernizar al armamento y equipo de los policas. Seleccin y capacitacin del personal. Mayor seguimiento a las incidencias y denuncias ciudadanas. Zonificacin de reas de alto riesgo. Identificacin y vigilancia contina en los lugares donde se expenden drogas para evitar esta actividad. Coordinar con instancias mayores el seguimiento y apoyo requerido para el control y eliminacin del narcotrfico en la poblacin, as como la vigilancia en las escuelas. Mayor apoyo con elementos en las festividades de las delegaciones. Hacer cumplir los reglamentos y evitar las mordidas y corrupcin al interior de estos departamentos. Desarrollar nuevos caminos vecinales y mantener en buenas condiciones las ya existentes. Mantener en buenas condiciones, seguros y limpios los tramos carreteros que pertenecen al municipio. Promover estaciones de servicio de primer nivel en la localidad. Aumentar el personal en Trnsito y Seguridad Pblica capacitados. Promover el cuidado del medio ambiente e impulsar el aprovechamiento racional de nuestros recursos naturales mediante: Crear una conciencia de limpieza en las calles y fachadas de todo el municipio. Crear una conciencia ambiental en la ciudadana desde el ncleo familiar as como en los centros educativos. Crear reservas naturales protegidas y parques recreativos. Promover la creacin de una planta tratadora de basura. Localizar y dotar de la infraestructura necesaria un depsito para la recoleccin de basura adecuado y moderno. Buscar la instalacin de una planta tratadora de aguas residuales. Hacer campaas de reforestacin con la participacin de la ciudadana. Fomentar el eco-turismo. Crear un vivero municipal. Promover el cuidado del agua mediante medidores.

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Objetivo estratgico 1. Proporcionar seguridad a la ciudadana y a sus bienes, as como conservar y preservar el orden, la tranquilidad y la seguridad pblica y vialidad del municipio en la prevencin contra la delincuencia, actuando siempre con respeto y honestidad.

Estrategia 1.1 Mejorar las condiciones de seguridad pblica, trnsito y vialidad, as como proteccin civil en el municipio. 1.2 Promover la cultura de la denuncia en coordinacin con las asociaciones civiles o grupos vecinales. 1.3 Eliminacin de la corrupcin al interior de la polica. 1.4 Establecer los lineamientos urbanos de vialidad en todo el municipio de Zapotiltic. 1.5 Llevar a cabo operativos en coordinacin con seguridad pblica para impedir conducir en estado de ebriedad y con ello evitar accidentes. 1.6 Coordinarse con los centros educativos, para impartir cursos o platicas para explicarle cules son sus responsabilidades ciudadanas, as como sus derechos sobre seguridad pblica, trnsito y vialidad. 1.7 Se promover la creacin de mesas de trabajo de seguridad pblica por colonias y comunidades, con representantes de la sociedad.

Lnea de accin 1.1.1 Equipamiento de la corporacin de polica, trnsito y proteccin civil, con motocicletas, camionetas, uniformes chalecos, armamento etc 1.2.1 Mayor seguimiento a las incidencias y denuncias ciudadanas, mediante la vinculacin con la ciudadana a travs de la atencin oportuna y adecuada a sus peticiones. 1.3.1 Capacitacin al personal de polica, transito y proteccin civil en cuanto al dominio de leyes y reglamentos, sobre derechos humanos y las que se requieran para su mejor servicio a la ciudadana, as mismo capacitacin fsica y acadmica al igual que cursos sobre relaciones humanas. 1.3.2 Realizar a los aspirantes a elementos de seguridad pblica, trnsito y proteccin civil exmenes fsicos, mdicos y pedaggicos, as mismo, exmenes para verificar que no estn consumiendo drogas los que estn laborando en este momento. 1.4.1 Poner sealamientos que indiquen como llegar a la delegacin a agencia de todo nuestro municipio, ya que en algunas no existen, as mismo hacer un estudio vial en toda la poblacin en cuanto a los estacionamientos de las vas pblicas. 1.4.2 Continuar con el programa ceda el paso al peatn con sealamientos de Uno y Uno en los cruceros ms peligrosos. 1.4.3 Cambiar la parada y subida de pasaje de autobuses forneos y llevarlo a cabo frente al seguro social, ya que existen

Quien ejecuta Presidente Regidores Depto. Seguridad Pblica y vialidad

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casetas de espera. 1.4.4 Cubrir entradas y salidas de las Escuelas tanto en el Municipio como en las delegaciones. 1.5.1 llevar operativos en los fines de semana para revisar que no estn manejando las personas tanto en motocicletas como en vehculos en estado de ebriedad. 1.6.1 Platicas en los centros educativos sobre conocimientos generales de seguridad pblica, transito y proteccin civil, para que conozcan sus responsabilidades y as mismo les lleven la idea a las personas mayores. 1.7.1 Coordinarse con la sociedad para mayor vigilancia en colonias, delegaciones y agencias y as tener un control de la seguridad pblica de la misma. 1.7.2 Se implementarn programas preventivos como D.A.R.E., Y mujer segura, las cuales tienen por objetivo. D.A.R.E. Es un programa preventivo enfocado especialmente a nios y adolescentes para que digan no al consumo de las drogas y al alcohol y Mujer Segura: es un programa preventivo para realizar proyectos y mecanismos de prevencin de los actos violentos, para la proteccin de la mujer, ya que en nuestro municipio hay mucha violencia. 1.7.3 Llevar a cabo continuamente reuniones en cada colonia, delegacin y agencia municipal para ver y escuchar todas las necesidades y requerimientos que la sociedad requiere.

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Plan de Desarrollo Municipal

Objetivo estratgico 2. Promover y ejecutar la obra pblica del municipio de Zapotiltic, priorizando obras y acciones conjuntamente con la ciudadana beneficiando a los sectores con1. mayores carencias, logrando mejorar la calidad de vida de los zapotiltenses.

Estrategia 2.1Promover e impulsar a travs de la participacin ciudadana activa el mejoramiento de su calidad de vida, impulsando el fortalecimiento social, en infraestructura y desarrollo econmico del municipio. 2.2 Mantener comunicacin, contacto y coordinacin constante con las dependencias federales y estatales que estn destinadas a proporcionar apoyos econmicos como de desarrollo humano a la sociedad, mediante la gestin. 2.3 Formacin de comits en todas las delegaciones, agencias y colonias de nuestro municipio, para saber sus necesidades y requerimientos y juntos gobierno y ciudadana formar el coplademun para priorizar las obras que este H. Ayuntamiento realizar en los 3 aos de gobierno. 2.4 Fomentar la gestin, la coordinacin interinstitucional y con la iniciativa privada, poder favorecer nuevas inversiones y se vean reflejadas en obra pblica.

Lnea de Accin 2.1.1 Realizar reuniones ciudadanas continuamente. 2.2.1 Ingresar al programa de IPROVIPE(prestamos para la vivienda). 2.2.2 Gestionar ms apoyo al programa Oportunidades. 2.2.3 Administrar todos los programas de la SEDESOL. 2.2.4 Gestionar todos los programas de la Secretara de Desarrollo Humano. 2.2.5 Acceder al programa FONDEREG de la SEPLAN. 2.3.1 Formacin de consejos ciudadanos. 2.4.1Gestionar todo tipo de programas que puedan beneficiar a la ciudadana de Zapotiltic en todas las Secretarias tanto Federales como Estatales y que esto se convierta en obra pblica para beneficio de los Zapotiltenses. 2.4.2 Perforacin de pozos y/o equipamiento para satisfacer la demanda de agua que tiene nuestro municipio. 2.4.3 Ampliar acciones que Contribuyan a la imagen urbana en los accesos y principales vialidades del rea urbana.

Quien Ejecuta Presidente Regidores Depto. Obras Pblicas Depto. de Participacin Ciudadana y Coplademun Depto. de Tesorera.

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Objetivo estratgico 3.- Promover e impulsar el desarrollo econmico, agropecuario, industrial, turstico y comercial del municipio, mediante la generacin de empleos y mejorar as la calidad de vida de los Zapotiltenses

Estrategia 3.1 Entrevistarse con empresarios y darles informacin relevante de nuestro municipio, que pudiera ser de su inters sobre el clima, tierras de cultivo, recursos naturales, medios de comunicacin, turismo y el sector agropecuario adems de la mano de obra calificada con que cuenta el municipio, ofrecindoles adems todas las facilidades administrativas, operativas y fiscales permitidas por el H. Ayuntamiento dentro de sus reglamentos para la instalacin de nuevas empresas en el municipio. 3.2 Buscar la comercializacin de manera directa de productos que se producen en nuestro municipio, a travs de la organizacin y la capacitacin a los productores, para formar grupos especficos, logrando un trabajo en equipo, proporcionndoles informacin de mercados y buscando con esto la obtencin de mayores utilidades y la creacin de empleos.

Lnea de Accin 3.1.1 Gestionar ante las dependencias estatales y federales, proyectos productivos, la instalacin de empresas, la creacin de agroindustrias, con programas flexibles que permitan la inversin de capitales nacionales y extranjeros. 3.2.1 Trabajar conjuntamente con los inversionistas ya establecidos y con los organismos dedicados al desarrollo tecnolgico e industrial de la localidad, para buscar capacitacin y apoyo para modernizar los procesos productivos existentes.

Quien Ejecuta Presidente Regidores Depto. Agropecuar. Depto. Turismo Depto. Promocin Econmica

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Objetivo Estratgico [Link] estrategias en materia de gestin pblica y de organizacin administrativa, para fortalecer las finanzas municipales as como reestructurar los padrones de agua y predial en todo el municipio.

Estrategia 4.1 Establecer sistemas recaudatorios eficientes oportunos que contemplen el involucramiento y la concientizacin del contribuyente sobre la importancia y cumplimiento de sus obligaciones, para que a travs de gestiones, estrategias y justificaciones necesarias se puedan incrementar los ingresos estatales y federales, beneficiando as a nuestro municipio. 4.2 Establecer sistemas de control administrativos eficientes para la distribucin y aplicacin de recursos provenientes tanto de los diferentes programas estatales y federales as como del recurso municipal.

Lnea de Accin 4.1.1 Actualizar y modernizar el sistema de recaudacin de los ingresos provenientes de los departamentos de catastro y agua potable. 4.1.2 Realizar la actualizacin y reevaluacin de fincas urbanas as como de terrenos. 4.1.3 Realizar cursos de concientizacin del pago de contribuciones, las cuales redundarn en el beneficio del mismo municipio. 4.2.1 Realizar las modificaciones necesarias, acordes a los requerimientos de los programas en cuestin administrativa, para as lograr eficientar los recursos humanos y materiales disponibles.

Quien Ejecuta Presidente Regidores Tesorera Catastro Agua Potable

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Plan de Desarrollo Municipal

Objetivo Estratgico [Link] la pobreza extrema y asegurar la igualdad de oportunidades y la ampliacin de capacidades para que todos los Zapotiltenses mejoren su calidad de vida y tengan garantizada su alimentacin, salud, educacin, vivienda digna para su desarrollo.

Estrategia 5.1 Fortalecer los programas existentes de superacin de la pobreza, amplindolos para incluir otras vertientes de apoyo social y asegurar que lleguen a la poblacin que realmente los necesita. 5.2 Vincular adecuadamente los programas para crear sinergias entre programas complementarios y evitar duplicidad de esfuerzos. 5.3 Asegurar que los zapotiltenses en situacin de pobreza resuelvan sus necesidades de alimentacin, vivienda digna, educacin y salud de calidad.

Lnea de Accin 5.1.1 Con la participacin de los beneficiarios se podr monitorear si el apoyo realmente se aprovecha y llega a las personas con mayores carencias econmicas. 5.1.2 Focalizando los recursos de los programas para las personas ms necesitadas. 5.2.1 Mediante la comunicacin de los responsables de los programas podemos darnos cuenta que las personas no reciban doble beneficio. 5.3.1 Consolidar los apoyos alimentarios vigentes 5.3.2 Reforzar los programas de apoyo para mejoramiento a la vivienda, as como abastecimiento de los servicios bsicos. 5.3.3 Mediante la implementacin de programas que beneficien el sector educativo. 5.3.4 Contar con servicio mdico las 24 hrs., as como gestionar ambulancias y equipamiento de las ya existentes. 5.3.5 Poner en funcionamiento todos los programas de prevencin de enfermedades. 5.3.6 Verificar que los centros de salud, tengan los medicamentos necesarios y medidas de higiene para su pleno desarrollo

Quien Ejecuta Presidente Regidores DIF [Link]. Ciudadana y Coplademu Depto. de educacin Depto. de Salud.

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Plan de Desarrollo Municipal

Objetivo Estratgico [Link] significativamente las brechas sociales, econmicas y culturales persistentes en la sociedad y que esto se traduzca en que los ciudadanos de nuestro municipio sean tratados con equidad y justicia en todas las esferas de su vida, de tal manera que no exista forma alguna de discriminacin

Estrategia 6.1 Promover e impulsar a travs de la participacin activa de los ciudadanos el mejoramiento en su calidad de vida, dando atencin e integracin social a los grupos ms vulnerables de nuestra sociedad y nuestro municipio. 6.2 Que todos los servicios pblicos, programas sociales, y oportunidades de trabajo, lleguen a todos los sectores de nuestro municipio, brindando una buena seguridad y oportunidad para todos.

Lnea de Accin 6.1.1 Fomentar programas de capacitacin, platicas y cursos orientados al impulso del autoempleo, cuidado de la salud, integracin y promocin para la atencin y cultura de todos los ciudadanos, aplicando correctamente los diferentes programas sociales, buscando con esto, que los recursos se destinen a la poblacin ms necesitada. 6.2.1 Detectar las necesidades de todos los sectores, impulsando con ello, el fortalecimiento social, en infraestructura y desarrollo econmico del municipio y de la sociedad con un trato equitativo y justo.

Quien Ejecuta Todo el H. Ayuntamie nto

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Plan de Desarrollo Municipal

Objetivo estratgico 7.- Promover e inculcar en nuestra sociedad, el cuidado y la preservacin del medio ambiente as como el aprovechamiento controlado y sistemtico de los recursos naturales del municipio, mediante la participacin activa y responsable de los ciudadanos.

Estrategia 7.1 Dar a conocer la riqueza ambiental de nuestro pas. 7.2 Realizar de cursos donde se imparta educacin ambiental en todos los niveles educativos as como en la sociedad en general. 7.3Haciendo valer las leyes donde se penalice a las personas haciendo actos que afecten el medio ambiente. 7.4 Ingresar a todos los programas en beneficio del medio ambiente, para contar con recursos econmicos para mayor infraestructura.

Lnea de Accin 7.1.1 Disear e instrumentar mecanismos de poltica. 7.1.2 Crear reservas naturales protegidas para evitar la extincin de especies de flora y fauna. 7.2.1 Fomentar la participacin ciudadana en la atencin de la problemtica ambiental mediante proyectos que ayuden a generar conciencia social. 7.2.2 Realizar de campaas de reforestacin. 7.2.3 Llevar programas de capacitacin a toda la ciudadana sobre el uso eficiente de los recursos naturales. 7.3.1 Colocar sealamientos en lugares estratgicos del municipio para no generar focos de infeccin. 7.3.2 Cobrar multas a las personas que se le sorprenda haciendo dao alguno a la biosfera. 7.4.1 Crear una planta tratadora de basura. 7.4.2 Dotar de un depsito para la recoleccin de basura. 7.4.3 Instalacin de una planta tratadora de aguas residuales. 7.4.4 Implementacin de medidores de agua en el municipio.

Quien Ejecuta Presidente Regidores Depto. Agropecuari Depto. de Turismo

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Plan de Desarrollo Municipal

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Plan de Desarrollo Municipal

DESARROLLO INSTITUCIONAL
El Ayuntamiento, como una organizacin de carcter pblico tiene como objetivo fundamental obtener el mayor rendimiento de sus operaciones con un uso ptimo, adecuado y racional de sus recursos disponibles, para lo cual es indispensable el establecimiento de controles y evaluacin de sus procedimientos a fin de determinar la situacin real de la organizacin, en funcin de plantear una efectiva toma de decisiones y una buena accin de gobierno mediante la prestacin de servicios de calidad y la dotacin de infraestructura necesaria. El Ayuntamiento de Zapotiltic, es un organismo de carcter pblico con personalidad jurdica propia, con facultad de administrar sus recursos y tomar decisiones. Dentro de su estructura organizativa se cuenta con una planta laboral de 335 trabajadores, de los cuales 150 son empleados de confianza, 64 empleados sindicalizados, 124 de base y eventuales. Para satisfacer los requerimientos de la ciudadana en materia de servicios pblicos, educacin, deportes, salud, desarrollo econmico, desarrollo agropecuario, seguridad pblica, vialidad, infraestructura bsica, etc. Se cuenta con 40 reas administrativas y operativas diferentes, las cuales se distribuyen en direcciones, jefaturas y promotoras, de igual manera se cuenta con 4 delegados y 14 agentes municipales, los cuales tienen como funcin establecer un enlace directo con los funcionarios ubicados en la cabecera municipal. Adems se cuenta con los siguientes reglamentos autorizados por parte del cabildo: Reglamentos de Polica y buen Gobierno. Reglamento de Proteccin Civil. Reglamento de Mercados y Tianguis. Reglamento de Trnsito y vialidad. Reglamento de Polica Preventiva. Reglamento de Instituto municipal de las mujeres en Zapotiltic Reglamento del Consejo Municipal del deporte de Zapotiltic, Jalisco. Patrimonio municipal: Como parte fundamental para la operacin de los diferentes servicios, y debido al dinamismo que rodea el ambiente administrativo y las exigencias de la sociedad, se requiere la dotacin de los recursos 87

Plan de Desarrollo Municipal

disponibles, adems de incorporar constantemente nuevas herramientas administrativas que permitan hacer uso efectivo de los recursos propios o asignados. Todo esto con el objeto de eficientar tanto los procesos administrativos como operativos en cualquiera de sus fases. Para el funcionamiento administrativo y operativo de las diferentes reas, el Ayuntamiento cuenta con recursos tecnolgicos, de comunicacin, de transporte, materiales y herramientas que le permiten desarrollar su trabajo de manera ms eficaz. Recursos tecnolgicos: Para el funcionamiento ms eficiente, confiable y de mayor calidad en las diferentes oficinas administrativas se cuenta con un promedio de 22 maquinas de escribir, 66 equipos de cmputo, 46 impresoras, 6 televisiones, 6 copiadoras, 3 reproductores de video, 7 reproductores de DVD, y 2 proyectores de cuerpos opacos Y 4 Lap Top. De comunicacin: Con el objetivo de establecer una adecuada comunicacin con la sociedad se cuenta con 2 transmisores de TV. de 10 watts, 10 lneas de telfono, adems de cmaras de video y fotogrficas para la difusin de las diferentes actividades. Recursos materiales y herramientas: Dentro de los recursos materiales y herramientas se cuenta con un equipo topogrfico, 1 mquina cortadora de concreto, 1 revolvedora, carretillas, palas, picos, desbrozadoras, moto sierras, 1 maquina de soldar, apisonador bailarina, unidad hidrulica con martillo y maquina pinta rayas, etc. Maquinaria: Con el objetivo de brindar un mejor, oportuno y econmico servicio, adems de poder ampliar la cobertura en obras de infraestructura se cuenta con un mdulo de maquinaria formado por: dos moto conformadoras, Tractor komarsu, dos retroexcavadoras y tres camiones volteo

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Plan de Desarrollo Municipal

Vehculos utilitarios: Se cuenta con un parque vehicular de 47 unidades en condiciones de regulares a malas, entre camiones, pick-ups, motocicletas, autos, etc. Los cuales se encuentran distribuidos en las diferentes reas del Ayuntamiento de la siguiente manera:

DEPARTAMENTO
AGUA POTABLE NISSAN PICK UP MOTOCICLETA HONDA MOTOCICLETA HONDA CAMIONETA NISSAN ALUMBRADO PBLICO CAMIONETA FORD CAMIONETA DODGE PICK UP ASEO PBLICO CAMIN INTERNATIONAL CAMIN FORD CAMIN FORD CAMIN CHEVROLET KODIAK CAMIN CHEVROLET KODIAK COMUNICACIN SOCIAL NISSAN PICK-UP COPLADEMUN CAMIONETA NISSAN

MODELO

PLACAS

NUM

1991 1999 2006 2009

HX-3121 GXB38

XSN73 JP-18560

1990 1992

JM06363 JK-98992

1979 1983 1975 2000 2001

JE72385 JE72386 JE72384 JE72338 JJ84976

01 02 03 06 07

1991

JE72159

2009

JE15558

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DIF CAMIONETA SUBURBAN MDULO DE MAQUINARIA CAMIONETA NISSAN CAMIN VOLTEO FREIGTHLINER CAMIN VOLTEO DODGE RETROEXCAVADORA CAT RETROEXCAVADORA CAT MOTONIVELADORA MOTOCONFORMADORA VOLVO TRACTOR KOMATSU CAMIN VOLTEO CAMIN VOLTEO MANTENIMIENTO VEHCULOS CAMIONETA CARRY-ALL OBRAS PBLICAS CAMIONETA RAM 4000 CAMIONETA NISSAN OFICIALIA MAYOR CAMIONETA FORD D/RODADO NISSAN DOBLE CABINA CAMIONETA SUBURBAN CAMIONETA RAM 4000 1992 1995 1995 2008 JE-72113 JE-72232 HZE-4774 JN-81180 2008 2009 JN81182 JP18561 DE 1984 COMODATO 2010 2010 JR-09492 JR-09493 JCB U1976 2009 2002 1994 JP-18559 JJ84977 JN-55853 416C 1992 HZE4811

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Plan de Desarrollo Municipal

PRESIDENCIA CAMIONETA ARMADA NISSAN PATHFIDER 20044 JDE-9483

PROTECCIN CIVIL CAMIONETA FORD 4 X 4 CAMIONETA DODGE RAM-VAM CAMION DE BOMBEROS CAMIONETA VAN ECONOLINE CAMIONETA RAM 3500 DODGE REGLAMENTOS AUTOMOVIL CHEVROLET TESORERIA NISSAN TSURU AUTOMOVIL ATTITUDE SINDICATURA AUTOMOVIL CHEVROLET SERVICIOS PBLICOS CAMION DE PASAJE CAMION ESCOLAR CAMION DODGE 8 TON PIPA SEGURIDAD PUBLICA MOTOCICLETA HONDA MOTOCICLETA HONDA MOTOCICLETA HONDA MOTOCICLETA HONDA CAMIONETA RAM 2500 CAMIONETA RAM 2500 2004 2003 2007 2007 2008 2008 WY206 WGY07 XSN63 WSN65 JN-98721 JN-98722 1983 1983 1994 6GPA12 4GNX04 JN-55852 2002 JDK-9445 1995 2008 COMODATO JFV-5362 2002 JDK-9446 1978 2001 1986 2008 1999 COMODATO COMODATO COMODATO

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Plan de Desarrollo Municipal

CAMIONETA RAM 2500 CAMIONETA RAM 2500 CAMIONETA DODGE RAM CAMIONETA DODGE RAM CAMIONETA RAM 2500 DAKOTA SEGURIDAD PUBLICA MOTOCICLETA HONDA MOTOCICLETA HONDA MOTOCICLETA HONDA MOTOCICLETA HONDA MOTOCICLETA HONDA CAMIONETA RAM 2500 CORRALN CAMIONETA FORD DOBLE CABINA COMIONETA FORD PICK UP COMIONETA FORD PICK UP COMIONETA FORD PICK UP

2008 2008 2008 2008 2009

JN-98723 JN-98724 COMODATO COMODATO COMODATO

1999 2007 2007 2007 2007 2008

GXB-37 XSN61 XSN62 XSN64 XSN66 JN-81176

1978 1987 1992 1992

JE72158 JK98993 JK98991 COMODATO

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Plan de Desarrollo Municipal

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Plan de Desarrollo Municipal

Representar y defender el inters pblico del Municipio y Ayuntamiento en los juicios, litigios, controversias y todo acto que as lo requiera, de acuerdo a las leyes y reglamentos municipales, bajo los principios constitucionales de honradez, lealtad, legalidad, imparcialidad y eficacia.

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Plan de Desarrollo Municipal

Promover y lograr que la actuacin de los servidores pblicos se realice de manera transparente, imparcial y legal elevando con ello la calidad de vida y el desarrollo del Municipio de Zapotiltic.

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Plan de Desarrollo Municipal

ORGANIGRAMA:

AYUNTAMIENTO

SINDICO MUNICIPAL ASESOR JURDICO SECRETARIA

FUNCIONES:
Representar al municipio en los contratos que celebre y en todo acto en que sea indispensable la intervencin ajustando el actuar a las instrucciones del Ayuntamiento. Informar a la sociedad de sus actividades Salvaguardar la legalidad, la honradez y eficiencia del servicio pblico que brindan los empleados del municipio. Representar al Municipio en todas las controversias o litigios en que ste sea parte, sin perjuicio de la facultad que tiene el Ayuntamiento para designar apoderados o procuradores especiales. Revisar la situacin de los rezagos fiscales para que stos sean liquidados y cobrados. Colaborar al planear, organizar y coordinar el sistema, control y evaluacin del Gobierno municipal. Expedir las normas tcnicas que regulen el funcionamiento de los instrumentos y procedimientos de control de la Administracin Pblica Municipal. Establecer las bases generales para la realizacin de revisiones administrativas en las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Municipal. Ejecutar y participar en auditoras y evaluaciones a las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Municipal. 96

Plan de Desarrollo Municipal

Inspeccionar y vigilar que las dependencias de la Administracin Municipal cumplan con las normas y disposiciones que sean aplicables dentro de su mbito de competencia. Dar opinin previa a su expedicin, sobre los proyectos de normas de contabilidad y control. Participacin en la designacin de auditores externos para la prctica de revisiones a las dependencias o entidades de la Administracin Pblica Municipal. Proponer la designacin de comisarios o sus equivalentes en los rganos de vigilancia de los consejos de juntas de gobierno y administracin de las entidades de la Administracin Pblica y para municipales. Conocer e investigar los actos, omisiones o conductas de los servidores pblicos que impliquen responsabilidad legal y ponerlos en conocimiento de la autoridad correspondiente. Cuidar que la recaudacin de los impuestos y la aplicacin de los gastos se hagan cumpliendo los requisitos legales y conforme a la Ley de Ingresos y al presupuesto respectivo. Conocer y opinar respecto de las condonaciones o reducciones de crditos fiscales que realicen el Presidente Municipal y el funcionario encargado de la Hacienda Municipal. Revisar el inventario de bienes muebles y actualizar el de inmuebles del patrimonio municipal. Promover la recuperacin de bienes inmuebles municipales invadidos y la restauracin de los deteriorados. Promover la intervencin y trabajo conjunto con la comisin de Hacienda y con Tesorera en asuntos relacionados a hechos o actos jurdicos que involucren el patrimonio municipal. Supervisar y vigilar el funcionamiento del Juzgado Municipal a fin de que realice sus funciones conforme a los Reglamentos, a las disposiciones legales aplicables y a los criterios y lineamientos que se establezcan. Proporcionar asesora jurdica al Presidente Municipal, a los regidores, a las Comisiones Edilicias, y en general a las distintas dependencias de la Administracin Municipal, para que ajusten su actividad al marco de legalidad, mediante dictamen legal e informes que respondan a sus solicitudes. Coordinar, instruir y supervisar al Director Jurdico respecto la asesora y asistencia legal que debe brindarse a la Direccin General de Seguridad Pblica, Proteccin Civil y Directores de departamento del Gobierno Municipal. Iniciar y tramitar hasta el punto de resolucin, los procedimientos administrativos de revocacin, rescisin, intervencin, cancelacin 97

Plan de Desarrollo Municipal

o caducidad de las concesiones de bienes o servicios pblicos otorgadas por el Ayuntamiento. Denunciar los hechos ilcitos en que incurran los funcionarios o empleados en el ejercicio de sus funciones ante las autoridades correspondientes, por los actos u omisiones que impliquen responsabilidad penal. Asesorar jurdicamente y orientar a los ciudadanos y ciudadanas, organizados o no, en todos los asuntos de su competencia. Velar por el buen funcionamiento de los servicios pblicos municipales y presentar Informe sobre el dficit y limitaciones prestacionales de stos. Vigilar, en trminos generales, que los actos de Administracin y de Gobierno Municipal se sujeten a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, a la particular del Estado y a todas las Leyes y Reglamentos aplicables, dentro de la propia jurisdiccin municipal. Proyectar y promover la aplicacin de los reglamentos municipales. Participar y vigilar la eficiencia y eficacia del personal de los departamentos de seguridad, trnsito y vialidad, jurdico, reglamentos, ejecutor fiscal y juzgado municipal. Promover el funcionamiento de la unidad municipal de Transparencia. Proponer la adquisicin de bienes mediante compraventa, comodato, donacin o expropiacin para destinarlo a vivienda, reas verdes, industria o servicio pblico. Coadyuvar con el Presidente Municipal para hacer cumplir las leyes y reglamentos municipales y la correcta imposicin de multas. Vigilar que los ingresos se obtengan conforme a la ley de ingresos y que los egresos se efecten de acuerdo al presupuesto de egresos. Participar e intervenir en todas las comisiones edilicias cuando traten asuntos que afecten al municipio. Orientar al presidente y regidores sobre el procedimiento de ausencias temporales y licencias en el cargo. Vigilar que los bienes de dominio pblico de la Federacin, del Estado o del Municipio paguen los impuestos correspondientes si son utilizados por entidades paraestatales o por particulares bajo cualquier ttulo. Revisar que los presupuestos de egresos cumplan los principios previstos en el artculo 79 de la ley de gobierno y la administracin pblica municipal.

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Plan de Desarrollo Municipal

Vigilar en todo momento el cumplimiento integro a las disposiciones de la ley de Transparencia y acceso a la informacin pblica. Apoyar a la tesorera municipal en la celebracin de convenios de pago con la ciudadana para que estos se apeguen a lo dispuesto en el artculo 80 de la ley del gobierno y la administracin pblica municipal. Vigilar que los bienes aportados por la federacin, el Estado, los municipios o los particulares a nuestro municipio para fines especficos, se destinen a su objeto, no se den en garanta ni sean sujetos de embargo. Clasificar los bienes en de dominio pblico y de dominio privado. Elaborar el plan operativo anual con base en las funciones y el plan municipal de desarrollo. Vigilar que obre previa convocatoria en las concesiones que se pretendan hacer a personas jurdicas distintas a las de representacin ciudadana y vecinal. Las dems que establezcan las leyes o disposiciones aplicables.

OBJETIVOS:
Atender y asesorar al Ayuntamiento, a los Servidores Pblicos y a la ciudadana, para la resolucin de problemas, con base en sanas prcticas de gobierno, las leyes y el plan municipal de desarrollo.

ESTRATEGIAS:
Participar de forma activa en las actividades del Ayuntamiento y sus comisiones; Vigilar y opinar respecto de los servicios pblicos, a fin de mejorar su prestacin; Tener pleno contacto con la ciudadana, en el marco de las actividades que se desempean; Ejercer la autoridad con humildad y sencillez, anteponiendo a todo el inters colectivo; Celebrar reuniones de trabajo con autoridades y la sociedad civil organizada; Defender el inters pblico, interponiendo los recursos legales, ejerciendo las acciones que la ley prev; Dar a conocer y aplicar los reglamentos municipales y leyes en materia municipal; 99

Plan de Desarrollo Municipal

Desempear el cargo con base en la democracia y los derechos humanos.

LNEAS DE ACCIN.
Evaluacin y acreditacin: apoyo y asesora para la realizacin de evaluaciones internas y externas que mejoren la calidad del servicio pblico. Gestin administrativa: con flexibilidad: crear, reformar y actualizar reglamentos, planes, programas, polticas y/o lineamientos que regulan la actividad administrativa y favorecen las prcticas gubernamentales. Innovacin administrativa: aplicacin de tecnologas de la informacin y la comunicacin al servicio pblico. Estudios de Pertinencia y Calidad; como un instrumento bsico para la toma de decisiones y la mejora en el servicio pblico. Comunicacin Integral: difusin con medios innovadores que permitan un mayor flujo de informacin con una orientacin eficaz y eficiente.

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Plan de Desarrollo Municipal

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Plan de Desarrollo Municipal

Una buena organizacin, coordinacin y comunicacin entre las diferentes direcciones que conforman el ayuntamiento, d por resultado una atencin eficiente a la ciudadana, ofrecindole servicios de calidad y soluciones eficaces a la problemtica que la aqueja.

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Plan de Desarrollo Municipal

Servidores pblicos sensibilizados brindando los servicios que corresponden a un ayuntamiento de forma oportuna, amable y eficaz, resultado de una buena coordinacin entre las direcciones y dependencias de un gobierno municipal.

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Plan de Desarrollo Municipal

ORGANIGRAMA
SECRETARA GENERAL

SECRETARIA

La secretara general se encarga de organizar y coordinar todas las actividades, es responsable de proporcionar informacin correcta y necesaria al cuerpo edilicio, se encarga tambin del levantamiento de actas asentando los acuerdos tomados, apoya a los directores de departamento orientndolos en sus funciones al igual que a los delegados, es de suma importancia ya que lleva la agenda del Presidente Municipal, recabar los informes mensuales para la integracin del informe de gobierno.

FUNCIONES:
Ser el soporte programtico y agendario del cuerpo edilicio, proporcionando la informacin correcta y necesaria para que ste emita el acuerdo ms acertado. Estar presente en las sesiones del pleno, levantando el acta correspondiente asentando los acuerdos tomados con un lenguaje claro, conciso y con todos los documentos necesarios que de forma explcita, ilustre a quien posteriormente necesite analizar los puntos tratados. Recabar las firmas de los regidores asistentes a la sesin en el acta de cabildo y autorizarla con su propia firma. Informar en las sesiones del pleno, los resultados de los asuntos turnados a comisin, los cumplidos en el mes y los pendientes. Armar la glosa anual con las actas levantadas de las sesiones del pleno celebradas, implementando la anotacin de datos, e ndices que se hagan necesarios para la identificacin rpida y exacta de las mismas. Llevar la agenda del C. Presidente municipal. Expedir y certificar copias, constancias, credenciales y dems documentos que acuerde el Presidente municipal o el cabildo y que se requieran para el trmite de asuntos propios del ayuntamiento. 104

Plan de Desarrollo Municipal

Redactar y hacer llegar, circulares, comunicaciones, correspondencia y los documentos necesarios para el despacho de los asuntos propios del municipio. Organizar, coordinar y supervisar el adecuado funcionamiento del archivo municipal utilizando los sistemas ms convenientes para la fcil consulta del mismo. Igualmente con el archivo de la correspondencia y documentacin de la propia Secretara. Apoyar a todos los directores departamentales en las funciones que les competen, as como instruirlos sobre los lineamientos generales que determine el Cabildo o el Presidente Municipal para el mejor funcionamiento del Ayuntamiento. Como fedatario firmar las plizas de pago de la hacienda Municipal, los ttulos de crdito que emita el Ayuntamiento; esto conjuntamente con el Presidente municipal y el encargado de la hacienda municipal. Supervisar el buen funcionamiento de la direccin de coordinacin de delegaciones y agencias municipales, asesorando a los delegados y agentes en sus funciones y actividades que les competen. Llevar un archivo de los acuerdos emitidos por el Presidente municipal. Apoyar y supervisar las actividades propias del cronista de la ciudad. Recabar los informes mensuales de cada departamento y archivarlos para ir integrando el informe de gobierno. Cumplir las encomiendas que le asigne el pleno o el Presidente municipal y las que a su cargo establezcan las leyes y reglamentos de aplicacin municipal.

OBJETIVO:
Lograr el mejor funcionamiento y cumplimiento de las tareas que competen a cada uno de los departamentos, que conforman el ayuntamiento, coordinando con los directores de los mismos sus actividades administrativas y operativas, las nter-departamentales y las de organizacin, servicio y atencin a la ciudadana, buscando que esto se traduzca en bienestar para todos los sectores de la poblacin.

ESTRATEGIAS:
Procurar que cada director conozca las funciones del departamento que le ha sido asignado, que elabore un plan de trabajo, un

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Plan de Desarrollo Municipal

reglamento interno y un calendario de actividades mismas que reportar cada determinado tiempo. Por medio de cursos de relaciones humanas sensibilizar a cada servidor pblico, para que brinde a la ciudadana un trato amable y respetuoso, atencin rpida y eficiente y calidad en el servicio que su propio departamento ofrece. Elaborar de forma correcta, precisa y completa las actas de cabildo, minutas y acuerdos de sesiones, reuniones y ms de trabajo que se realicen tanto internas como externas. Involucrar a la sociedad para trabajar conjuntamente con su gobierno municipal, para esto es necesario elaborar un padrn confiable de las organizaciones y grupos existentes y buscar el acercamiento con ellos, para conocer sus objetivos y que el apoyo sea mutuo. Definir un plan para dar seguimiento a las necesidades de los ciudadanos que se han acercado a solicitar apoyo en la solucin de sus problemas.

LNEAS DE ACCIN
Visitar cada departamento para conocer sus metas, sus logros, sus fallas y sus necesidades, ofrecer apoyo en lo que sea posible. Programar cursos de capacitacin y relaciones humanas. Atender las solicitudes de la ciudadana para el arreglo oportuno de sus calles, de sus lmparas de alumbrado pblico, la recoleccin de basura, el servicio de agua potable y dems quejas. Recordar a los directores de departamento llevar al da sus reportes de actividades, as como poner en prctica su reglamento interno. Usar la tecnologa al alcance para asentar de forma confiable las actas de cabildo, minutas y acuerdos de las sesiones que se realicen. Llevar todos los archivos ordenados al da, para evitar confusiones, prdida de documentos y de tiempo.

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Plan de Desarrollo Municipal

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Plan de Desarrollo Municipal

Recaudar, distribuir, eficientar y racionalizar los recursos econmicos del municipio con equidad, sensibilidad y honestidad promoviendo la transparencia buscando la mejora continua de los servicios pblicos para satisfacer las necesidades encaminadas a mejorar la calidad de vida de los habitantes del municipio de Zapotiltic .

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Plan de Desarrollo Municipal

Ser el rea tcnica y administrativa encargada de recaudar los recursos del municipio con capacidad tecnolgica, infraestructura adecuada, procesos confiables y recursos humanos capacitados; elementos encaminados a proporcionar una atencin humana y de calidad a la ciudadana promoviendo servicios eficientes y oportunos, con equidad y al menor costo posible.

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Plan de Desarrollo Municipal

ORGANIGRAMA
ENC. DE HACIENDA PBLICA MPAL AUXILIAR AUX. ENC. DE HACIENDA PBLICA MPAL RECAUDADOR

JEFE DE INGRESOS

JEFE DE EGRESOS

AUXILIAR

AUXILIAR

La situacin actual de los ingresos en su nivel de recaudacin y distribucin es la siguiente:

La recaudacin se realiza en base a la Ley de Ingresos vigente para el municipio. El padrn de Agua potable requiere de actualizacin, ya que hace falta realizar un censo fsico de tomas. En cuanto a las cuentas catastrales falta realizar revaluaciones, para que esto se traduzca en mayor recaudacin para el municipio. Las aportaciones y participaciones federales y estatales, equivalen al 83% de los ingresos totales, y los ingresos propios equivalen a un 17%. Donde los ingresos por predial equivalen a 20% de los ingresos propios y 26% los ingresos por derechos de agua respecto de los mismos. El ritmo de crecimiento con respecto de los ingresos propios en lo general es de 7% de un ao a otro, con excepcin del ao 2009, que baj un 1% como consecuencia de la crisis econmica que afect al pas, por la recesin econmica de los E.U.A. El Gasto Pblico es una erogacin programada y sistemtica que se realiza para cumplir con las facultades del municipio, establecidas en el art. 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y art. 79 de la Constitucin Poltica del Estado de Jalisco, como son: 110

Plan de Desarrollo Municipal

I. Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposicin de sus aguas residuales; II. Alumbrado pblico; III. Aseo Pblico, recoleccin, traslado, tratamiento y disposicin final de los residuos de su competencia; IV. Mercados y centrales de abastos; V. Estacionamientos; VI. Cementerios; VII. Rastro; VIII. Calles, parques y jardines, y su equipamiento; IX. Seguridad pblica, polica preventiva municipal y trnsito; y X. Los dems que deban prestarse segn las condiciones territoriales y socioeconmicas de los municipios y lo permita su capacidad administrativa y financiera. Conforme a la capacidad de la Administracin Pblica Municipal esta ltima se clasifica en: 1. Las que promueven el desarrollo sectorial, como es el turismo, la industria, la agricultura, ganadera y pesca; y 2. Las que promueven el soporte a determinadas polticas sociales, tales como la salud, la educacin, el deporte, la cultura, la ecologa, las sociales y asistenciales; entre otras. El Municipio para dar cumplimiento a estas funciones y servicios se auxilia de la Administracin Pblica Municipal, la que se encuentra organizada por Direcciones, Departamentos y reas conforme a sus necesidades, para las cuales se establecen en cada una de estas, objetivos y metas especficos que deben alcanzar durante un periodo. Tambin el H. Ayuntamiento para dar observancia a sus funciones y servicios pblicos se apoya en comits, patronatos, consejos y 111

Plan de Desarrollo Municipal

organismos descentralizados o autnomos de la Administracin Pblica Municipal. De acuerdo a la Ley de Hacienda Municipal en el art. 207 nos establece que los captulos fundamentales para la clasificacin del gasto pblico son: I. Servicios Personales; II. Materiales y Suministros; III. Servicios Generales; IV. Subsidios y Subvenciones; V. Bienes Muebles e Inmuebles; VI. Obras Pblicas; VII. Erogaciones Diversas; IX. Deuda Pblica. Y que en la medida de lo posible se deben de ir implementando las disposiciones del art. 38 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, sobre el registro de las etapas del presupuesto en las cuentas contables que, para tal efecto, establezca el consejo, las cuales debern reflejar: I. En lo relativo al gasto: el aprobado, modificado, comprometido, devengado ejercido y pagado, y II. En lo relativo al ingreso: el estimado, modificado, devengado y recaudado. En cuanto a los Egresos se refiere, lo que se puede observar es que el 47.3% se destina al pago de remuneraciones al personal que presta sus servicios en la Administracin Pblica Municipal. Incluyen las prestaciones econmicas por concepto de seguridad social y de seguros de vida y dems asignaciones derivadas de compromisos laborales, tales como prima vacacional, ayuda para despensas, horas extras, aguinaldos, etc.

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Plan de Desarrollo Municipal

El 10% se destina a Materiales y Suministros que son las asignaciones que se erogan para cubrir el costo de toda clase de insumos requeridos por la Admn. Pblica Mpal., para el desempeo de las actividades administrativas y productivas, tales como materiales y tiles de administracin y de enseanza, alimenticios, herramientas, refacciones y accesorios, materiales para la construccin, productos farmacuticos, combustibles, vestuario, y en general todo tipo de bienes de consumo. El 17.1% se destina a los Servicios Generales que son las asignaciones que se realizan para cubrir el costo de todo tipo de servicio que contrate la Admn. Pblica Municipal, tales como servicio postal, telegrfico, telefona convencional y celular, energa elctrica, agua, de telecomunicaciones y conduccin de seales anlogas y digitales, arrendamiento, servicios de consultara, asesora, capacitacin, servicios bancarios, financieros, mantto. Y conservacin de bienes muebles e inmuebles, servicios de impresin, publicaciones, difusin, informacin. As como los gastos que realicen los servidores pblicos por servicios oficiales y especiales tales como viticos, pasajes, etc. El 3.4% se destina a Subsidios y Subvenciones que son aquellas asignaciones que se realizan en forma directa o indirecta mediante el otorgamiento de subsidios y subvenciones hacia los sectores social y privado, a fideicomisos privados y pblicos, como parte de la poltica econmica de acuerdo con las estrategias y prioridades del desarrollo municipal. El 2.8% se destina a Bienes Muebles e Inmuebles que son aquellas asignaciones que se realizan para cubrir el costo de toda clase de bienes muebles e inmuebles necesarios para el desempeo de las actividades administrativas y productivas; tales como mobiliario y equipo, maquinaria y equipo de produccin, refacciones, accesorios y herramientas mayores, y la adquisicin de inmuebles. El 14.5% se destina a Obras Pblicas que son aquellas asignaciones que se realizan para cubrir el costo de todo tipo de adquisiciones de bienes y servicios relacionados con la obra pblica, necesarios para construir, instalar, ampliar, rehabilitar, remodelar, restaurar conservar, mantener, modificar y demoler. El 3.7 % se destina para Erogaciones Diversas derivadas del cumplimiento de obligaciones de la Administracin Pblica Municipal. El 1.2% se destina a Deuda Pblica que son aquellas asignaciones destinadas a cubrir obligaciones de la Administracin Pblica Municipal 113

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por concepto de su deuda pblica interna y externa, derivada de la contratacin de emprstitos concertados a plazos. Incluye los adeudos de ejercicios fiscales anteriores. Incluye el costo financiero de los pasivos.

FUNCIONES:
Formular el proyecto de la ley de ingresos y el presupuesto de egresos del municipio. Elaborar el presupuesto de egresos en base a costos, programas, objetivos y metas traducidos en partidas presupuestales. Proporcionar al Congreso del estado, a la Secretara de finanzas, al Inegi, a la SHCP, los datos estadsticos e informacin contable, financiera y de cualquier otra ndole que puedan contribuir a una mejor comprensin y evaluacin de las partidas presupuestales. Revisar los anteproyectos de presupuesto de gasto que cada uno de los titulares de las diversas unidades municipales presenten, aumentando o disminuyendo sus dotaciones, de acuerdo con el programa de aplicacin trazado por el Ayuntamiento. Determinar anualmente, de acuerdo con la poltica del gasto pblico establecida por el Ayuntamiento, las partidas definitivas que deber de contener el presupuesto de egresos por cada unidad municipal, sin que el total de estas exceda al monto de los ingresos estimados a recaudar, por la aplicacin de la ley respectiva correspondiente al mismo ejercicio fiscal. Vigilar la estricta ejecucin del gasto pblico dictar las normas a que deba sujetarse. Autorizar, previamente, los pagos o erogaciones de fondos que deban hacerse con cargo al gasto pblico, y con las excepciones que sealen las leyes, as como establecer la forma de justificar y comprobar los pagos a su cargo. Realizar en coordinacin con la Contralora Municipal estudios y evaluaciones de carcter presupuestal, con el propsito de formar estadstica razonada, respecto al desenvolvimiento de los servicios pblicos, y determinar si su costo corresponde a la funcin que desarrollan, con fines de economa y eficiencia en el ejercicio del gasto pblico. Crear y controlar los documentos contables requeridos tanto para control interno, como para las comprobaciones necesarias ante las diferentes dependencias gubernamentales. Formar parte del consejo estatal hacendario. Vigilar los programas especficos de las diferentes dependencias del Ayuntamiento, a efecto de verificar que los recursos 114

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econmicos, fsicos y humanos se manejen con el mximo de eficiencia, rectitud y operatividad. Resguardar, controlar, verificar y manejar el inventario de bienes muebles propiedad del Ayuntamiento. Verificar por s mismo o por medio de subalternos, la recaudacin de las contribuciones municipales, cuidando la puntualidad de cobros, exactitud de liquidaciones y prontitud en el despacho de los asuntos de competencia. Enviar al rgano Fiscalizador las cuentas detalladas de los movimientos de fondos y notificar por escrito al congreso del estado que se ha cumplido con esta disposicin. La funcin principal de esta rea es la de coordinar y controlar los recursos federales, estatales y municipales, de tal forma que estos alcancen y se distribuyan cubriendo las necesidades del municipio y siendo un servicio eficiente, encaminados a mejorar la calidad de vida de la ciudadana.

OBJETIVO:
Aplicar la transparencia y eficiencia en el ejercicio de la recaudacin de los recursos provenientes de impuestos, derechos, contribuciones y participaciones sumadas estas a la correcta y eficiente aplicacin del gasto municipal promoviendo servicios eficientes y oportunos fortaleciendo las finanzas municipales, para lograr un desarrollo pleno del municipio.

ESTRATEGIAS:
Incentivar la recaudacin municipal de manera eficiente y oportuna que redunde en el aumento de ingresos propios. Establecer sistemas recaudatorios eficientes y oportunos que contemplen el involucramiento y la concientizacin del contribuyente sobre la importancia del cumplimiento de sus Obligaciones. Llevar a cabo las gestiones, estrategias y justificaciones necesarias para incrementar los ingresos estatales y federales, en los diferentes fondos disponibles para tal efecto. Estructurar y aplicar un adecuado presupuesto de egresos que contemple el plan de desarrollo municipal as como las necesidades prioritarias de la poblacin. En coordinacin con los dems departamentos municipales, procurar en todo momento el equilibrio en las finanzas pblicas, 115

Plan de Desarrollo Municipal

siempre dentro del marco jurdico que regula la Hacienda Municipal y respetuosos de la atencin prioritaria a la poblacin. Promover una mayor participacin de los proveedores locales en lo posible, con el objeto de fortalecer la economa y el empleo local. Establecer un sistema de control interno para la distribucin y aplicacin de los recursos de las obras y servicios pblicos. Proporcionar informacin transparente de los Ingresos-Egresos a la ciudadana. Promover la creacin y fortalecimiento de empresas familiares que generen la inversin e ingresos al municipio. Promover la actualizacin y revaluacin de fincas urbanas y terrenos. Actualizar y modernizar el sistema de recaudacin de los ingresos provenientes de los derechos del agua.

LNEAS DE ACCIN:
Llevar a cabo anlisis de los rubros de ingresos que sean factibles de incrementar, para gestionar su recaudacin. En el trmite de la licencia municipal incluir el cobro de la licencia de anuncios. Previo a la elaboracin del proyecto de ingresos del municipio efectuar un anlisis de los precios, tarifas e impuestos de los ingresos y servicios que preste el municipio para una adecuada tabulacin de los mismos. Actualizar el equipo de cmputo as como los programas y sistemas de recaudacin y contabilidad establecidos en los mismos, con el fin de brindar un mejor servicio a la ciudadana. Aprovechar el espacio de ventanillas de acceso al pblico con el fin de promover una recaudacin pronta y expedita. Promover la capacitacin de los servidores pblicos a efecto de brindar un mejor servicio a la ciudadana. Promover y facilitar el levantamiento de censos as como verificaciones fsicas de los mismos en la poblacin, que redunden en el incremento de los padrones de contribuyentes. Realizar los informes, gestiones, estrategias y justificaciones necesarias que permitan incrementar los ingresos estatales y federales ante las diferentes dependencias gubernamentales, con el fin de participar en los fondos creados para tal efecto. Fomentar y/o mejorar la eficiencia de los servicios administrativos y pblicos proporcionados por el municipio a fin de reducir y optimizar los costos de operacin. Promover el ahorro de los conceptos de gasto corriente. Difundir a travs de internet la nmina del Ayuntamiento. 116

Plan de Desarrollo Municipal

Difundir a travs de Internet la informacin del gasto, inversiones y obras realizadas en el Ayuntamiento. Aplicar el gasto estrictamente necesario en lograr el servicio ptimo. Aplicar los recursos necesarios y adecuados en el ejercicio de la obra pblica apegado en los proyectos previamente elaborados y autorizados. Proporcionar a los diferentes departamentos informes y reportes sobre el gasto realizado y presupuesto ejercido relacionado con su rea, con el fin de tener un manejo ptimo de los recursos disponibles. Fomentar la participacin de proveedores locales, estableciendo los requisitos necesarios para su debida integracin. Promover un gil y rpido sistema de cobro de impuesto predial y agua potable, principalmente en los primeros cuatro meses, a fin de que ste resulte cmodo y accesible a la ciudadana, reduciendo tiempos de espera y propiciando una mayor afluencia. Manejar los recursos con transparencia, eficiencia y oportunidad, buscando siempre el mayor rendimiento posible con la utilizacin necesaria de los recursos.

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Recabar oportunamente las contribuciones en relacin a la tenencia a travs de controles administrativos adecuados, actualizando peridicamente la informacin tanto del padrn de propietarios como de los nuevos asentamientos humanos y urbanizacin tanto de la cabecera municipal como de las delegaciones, crear iniciativas para promover la participacin de los ciudadanos en la formacin de comits y consejo catastral.

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Plan de Desarrollo Municipal

Vemos un catastro con calidad y eficiencia para el servicio a la ciudadana, con personal altamente capacitado, con padrones, cartografa y registros confiables, teniendo un amplio conocimiento de nuestra regin y una amplia visin de servicio para trabajar en equipo con la poblacin por una mejor cultura de cumplimiento con las obligaciones ciudadanas; mediante la confianza y nuestra visin, trabajaremos para lograr dichos alcances.

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ORGANIGRAMA
DIRECTOR

AREA DE RECAUDACION 2

AUXILIAR ADMINISTRATIVO 2

El departamento de Catastro es el inventario y la valuacin, precisos y detallados, de los bienes inmuebles pblicos y privados ubicados en la municipalidad. El Catastro tiene como objeto la determinacin de las caractersticas cuantitativas de los predios y construcciones ubicadas dentro del municipio, mediante la formacin y conservacin de los registros y bases de datos que permitan su uso mltiple, como medio para obtener los elementos tcnicos, estadsticos y fiscales que lo constituyan Es muy importante el departamento de Catastro para un Ayuntamiento, porque es el que ms recaudacin genera y de acuerdo al ingreso obtenido es la participacin que otorga el gobierno del estado al municipio, es por eso la importancia de la revalidacin, ya que en base a la actualizacin de valores se puede obtener un mayor ingreso a este Ayuntamiento.

FUNCIONES:
Tratar a las personas que soliciten los servicios catastrales con amabilidad Recaudacin del impuesto predial. Revisin y autorizacin de avalos. Verificar a quienes son sujetos de este impuesto y verificar que se cumpla su pago total. Asegurarse que el impuesto sea cobrado conforme a la ley correspondiente Autorizar lo referente a negocios jurdicos. Supervisar y formar la documentacin que informa sobre las fincas y terrenos que se soliciten. Atender y revisar la informacin recabada para darle el trmite correspondiente. 121

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Realizar el vaciado de informacin a tarjetas en tiempo y forma oportuna Verificar que la recaudacin de impuestos se haga conforme a la ley. Invitar y requerir el pago del impuesto a las personas morosas. Mantener la buena armona en el departamento Cuidar el buen uso de la informacin existente.

OBJETIVO:
Depurar y actualizar el padrn catastral, proporcionar servicios de calidad y eficiencia, registrar, normar e integrar datos catastrales reales organizados y relacionados entre s instrumentar la capacitacin e innovacin para elevar los servicios en el departamento, para una recaudacin de contribuciones oportunas y de mejor calidad

ESTRATEGIAS:
Mejorar los sistemas administrativos del catastro. Agilizar en la atencin al contribuyente. Contar con Sistema Integral de la informacin Geogr fica Municipal (SIIGEM). Obtencin de informacin para la creacin de la cartografa tanto urbana como rstica. Realizar requerimientos a contribuyentes morosos de manera amable y ofreciendo rebajas econmicas y facilidades de pago, as como reportar la recaudacin. Actualizar de acuerdo a las reformas de catastro del estado el Sistema de Gestin Catastral en Red en sus diferentes mdulos.

LNEAS DE ACCIN:
Emprender una campaa permanente de regulacin de predios Rsticos. Incorporar al padrn catastral los predios que no estn registrados. Agilidad en la atencin al contribuyente. Modernizacin de Catastro. Actualizacin del valor catastral de predios y construcciones. Actualizacin del valor por metro cuadrado por calle, as mismo de la tabla de valores para los avalos. Llevar a cabo un programa de reevaluacin de fincas y terrenos. 122

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Crear un ambiente de trabajo multifuncional, en base a una infraestructura departamental de constante capacitacin, motivacin, incentivacin, legalidad, responsabilidad y calidad humana en sus diferentes niveles del personal que integran el ayuntamiento.

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Ser un organismo y pieza fundamental que engrane al sistema emocional a la totalidad de los departamentos que conforman la estructura de la fuerza de los recursos humanos, para trabajar en equipo, llevando a cabo el funcionamiento optimo tanto al exterior como al interior, logrando la estabilidad social interna para un fortalecimiento integral como ayuntamiento.

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ORGANIGRAMA
DIRECTOR DE RECURSOS HUMANOS

JEFE DE PERSONAL AUXILIAR ADMINISTRATIVO

El departamento de Recursos Humanos es el encargado del proceso administrativo aplicado al acercamiento y conservacin del esfuerzo, las experiencias, la salud, los conocimientos, las habilidades, etc., de los miembros de la organizacin, en beneficio del individuo, de la propia organizacin y del pas en general. Estas tareas las puede desempear el departamento junto a los directivos de la organizacin. El objetivo bsico que persigue la funcin de Recursos Humanos con estas tareas es alinear las polticas de RH con la estrategia de la organizacin, lo que permitir implantar la estrategia a travs de las personas. Generalmente la funcin de Recursos Humanos est compuesta por reas tales como reclutamiento y seleccin, compensaciones y beneficios, capacitacin, desarrollo y operaciones. Dependiendo de la empresa o institucin donde la funcin de Recursos Humanos opere pueden existir otros grupos que desempeen distintas responsabilidades que pueden tener que ver con aspectos tales como la administracin de la nomina de los empleados, el manejo de la relaciones con sindicatos, etc. Para poder ejecutar la estrategia de la organizacin es fundamental la administracin de los Recursos Humanos, para lo cual se deben considerar la comunicacin organizacional, el liderazgo trabajo en equipo, negociacin, cultura y sistema de administracin de Recursos Humanos. Dentro de cada organizacin debe existir una buena administracin del personal que ah labora, por tal razn hoy en da la seleccin de empleados se basa en escoger a las personas ms capaces convenientes e idneas para ocupar un puesto en un departamento determinado. Por lo tanto, el objetivo de la Administracin de Recursos 126

Plan de Desarrollo Municipal

es encontrar a esas personas y asegurarse que las mismas cumplan con los requisitos exigidos.

FUNCIONES:
Reclutar y capacitar al personal que se contrata para los diferentes departamentos Relacionarse con Institutos de Educacin para la contratacin para el servicio social y prcticas profesionales. Llevar un registro de todo el recurso humano del ayuntamiento. Llevar un registro de todas las incidencias que afecten al personal. (Incapacidades, permisos, vacaciones, horas extras). Mantener actualizadas y revisar las prestaciones del personal. Realizar los contratos de trabajo, nombramientos y del mismo. Proveer de lo necesario a cada departamento, para un buen servicio del municipio. Llevar el control de el servicio del cobro y pago de seguridad pblica del la seguridad normal y horas extras. Llevar el control de las altas, bajas y todo lo concerniente al IMSS e Infonavit. Recepcin de solicitudes de trabajo.

OBJETIVOS:
Contratar personal con caractersticas adecuadas al puesto solicitado. Constatar que sean aprovechados los recursos y adiestramientos al personal. Verificar que se cumplan los contratos y sean respetados los puestos y sueldos asignados.

ESTRATEGIAS:
Tener estrategias de trabajo para un mejor funcionamiento del Ayuntamiento. Llevar a cabo la estructuracin de los cursos de capacitacin hacia todos los niveles, acadmico, estimulacin, incentivos, para el mejoramiento del personal para dar un buen servicio a la poblacin con calidad Humana. Obtener la mejor calidad a bajo costo.

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Plan de Desarrollo Municipal

LNEAS DE ACCIN:
Fortalecer los centros de capacitacin que promuevan la dignificacin, el desarrollo, as como la realizacin profesional de los miembros del Ayuntamiento. Capacitacin contina del personal para dar un buen servicio. Ser el contacto directo o el sensor de todos los Departamentos o Personas para escuchar y canalizar sus quejas e inquietudes, al Presidente o al Ayuntamiento y as obtener la solucin ms conveniente.

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Promover el crecimiento econmico fomentando la productividad y competitividad de las empresas, mediante la prestacin de servicios, la creatividad y la innovacin, con un mbito cordial, atractivo y sustentable que impulse el desarrollo de nuevos proyectos e inversiones, encaminadas a promover y reactivar el comercio local as como la industria de transformacin en el municipio de Zapotiltic.

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Ser un departamento, relacionado en la promocin de la competitividad para el beneficio de Zapotiltic, por criterios de excelencia, flexible, innovadora y comprometida con sus objetivos para fomentar el desarrollo municipal y empresarial, promoviendo las inversiones para la generacin de empleos y el apoyo integral a la micro y pequea empresa en el municipio de Zapotiltic.

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ORGANIGRAMA
DIRECTOR DE PROMOCIN ECONMICA

AUXILIAR DE PROMOCIN ECONMICA

SECRETARIA DE PROMOCIN ECONMICA

FUNCIONES:
Fomentar la promocin y vinculacin empresarial en el desarrollo de la competitividad en base al apoyo y financiamiento a la micro y pequea empresa. Buscar alternativas de apoyos para el mercado formal como informar mediante la bsqueda de programas de cooperacin para el desarrollo municipal. Promover la atraccin y gestora de instalacin de nuevas empresas en el municipio, para la creacin de nuevas fuentes de empleo. Promover la atraccin y gestora de instalacin de nuevas empresas en el municipio, para la creacin de nuevas fuentes de empleo. Dar orientacin, tramitacin y apoyo para crditos de fondos estatales y federales, para la creacin de micro y pequeas empresas. Realizar visita a la micro o pequea empresa del solicitante, o lugar donde esta se ubica y emitir reportes de visita correspondientes. Promover y fomentar, en los trminos de las leyes de la materia, la inversin nacional y extranjera as como la instalacin de nuevas empresas. Promover la participacin de los sectores social y privado en la formulacin de planes de trabajo y programas de desarrollo socioeconmico. Revisar y supervisar, documental y fsicamente de la correcta aplicacin de los crditos otorgados. Reforzar las acciones para recuperacin de cartera, para lograr la regularizacin o liquidacin del adeudo. 133

Plan de Desarrollo Municipal

Validacin y remisin de proyectos mediante el sistema paramtrico de evaluacin. Coordinacin con las autoridades competentes en la planeacin y programacin de las obras e inversiones pblicas del municipio tendientes a promover la industria, comercio y la creacin de fuentes de empleo. Creacin de la bolsa de trabajo mediante la visita o contacto con empresas dentro o fuera del municipio, comercios o personas con necesidad de personal. Impulsar la operacin de bolsa de trabajo para disminuir el desempleo en el municipio. Difundir las actividades industriales y comerciales, a travs de ferias, exposiciones y dems eventos promocionales. Conocer y vigilar el uso y destino de los recursos que se obtengan por donaciones, actividades y eventos que realice el consejo de promocin econmica. Verificar peridicamente en coordinacin con el responsable administrativo, los resultados obtenidos. Actualizacin de la documentacin para la entrega-recepcin, en coordinacin con el responsable administrativo. Cumplir con las funciones del departamento, as como lo que especifique o encomiende el C. Presidente Municipal y/o sndico del H. Ayuntamiento.

FUNCIONES DEL PROMOCIN

AUXILIAR

SECRETARIA

DE

Auxiliar al director en reuniones de informacin. Llevar a cabo la promocin y difusin de los programas. Realizar estudios de crdito. Dar apoyo para estar a la vanguardia de los programas necesarios. Analizar y verificar que los estudios econmicos estn correctamente elaborados. Confirmar que sea verdad la informacin que solicito a las personas. Verificar peridicamente en coordinacin con su responsable administrativo correspondiente la actualizacin de la documentacin de la entrega-recepcin. Orientacin a los solicitantes cerca de los programas y apoyos que soliciten segn sus necesidades.

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Plan de Desarrollo Municipal

OBJETIVOS:
Implementar tcnicas especializadas, para modernizar nuestros actuales procesos y sistema de trabajo. Promover y elevar los niveles de produccin, productividad y comercializacin de las micro y pequeas empresas. Atraer nuevas empresas a la regin, buscando con esto generar empleos dignos, con salarios competitivos. Promover, orientar y tramitar diversos apoyos que el gobierno pone a disposicin. Promover el desarrollo integral del municipio mediante la promocin econmica. Consolidarse como una direccin que logre del municipio se econmicamente sustentable, gestionando el mximo de los recursos, detectando y aprovechando las oportunidades de desarrollo que por sus propias caractersticas tienen las distintas empresas locales. Creacin de la bolsa de trabajo y por ende impulsarla, para as lograr una bolsa de trabajo formidable. Vinculando a ciudadanos de Zapotiltic con empresas o comercios productivos para aprovechar con mayor eficiencia las oportunidades de empleo. Organizar seminarios para dar asesoras y capacitacin a microempresarios y as surja la motivacin de iniciar o impulsar su empresa o negocio y apoyar por el empleo en el municipio.

ESTRATEGIAS:
Entrevistar empresarios, llevndoles informacin relevante del municipio que pudiera ser de su inters. Mencionando las ventajas y bondades, nuestro medio de comunicacin, clima, tierras de cultivo etc. Ofrecer a las empresas las facilidades administrativa, operativas, fiscales, permitida por el H. ayuntamiento dentro de sus reglamentos para su instalacin en la zona. Promover programas de atraccin e instalacin de empresas y actividades a promover para los inversionistas. Impulsar y dirigir a la poblacin para la presentacin y desarrollo de los proyectos productivos. Proporcionar a los productores informacin de mercados para fomentar la posible diversificacin de cultivos. Apoyar iniciativas para desarrollar proyectos comerciales.

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Regular y reglamentar acciones que tiendan a ordenar el comercio organizado y controlar el comercio informal para recaudar la informacin correspondiente. Visitar comercios, negocios y empresas, para darles a conocer la creacin de la bolsa de trabajo, presentndoles las ventajas y oportunidades tanto para ellos como para la empresa, sirviendo como intermediario entre las empresas y el personal. Organizar, fomentar y capacitar a los ciudadanos que quieren iniciar o impulsar su micro o pequea empresa para que puedan ofrecer mejores servicios y mejores oportunidades de empleo.

LNEAS DE ACCIN:
Impulsar la competitividad de las actividades econmicas del Municipio. Capacitacin contina del personal para dar un buen servicio. Promocin de la innovacin; desarrollar proyectos de innovacin en la creacin y operacin de nuevos proyectos y el mejoramiento en la calidad de los servicios. Establecer convenios con las dependencias u organismos dedicados al desarrollo tecnolgico y empresarial para buscar apoyos econmicos, capacitacin y para modernizacin de los procesos productivos existentes. Gestionar ante las dependencias estatales y federales a travs de los diferentes programas disponibles que impulsen el desarrollo para la apertura o impulso de nuevos comercios. Realizar el trmite objetivo, rpido y directo de solicitudes de crdito por parte de la ciudadana a FOJAL (FONDO JALISCO DE FOMENTO EMPRESARIAL). Para su pronta tramitacin y rpido otorgamiento de forma gratuita. Trabajar en conjunto con el departamento de agropecuario para as poder implementar proyectos productivos con un programa flexible que permita la inversin. Fomentar la organizacin y ramo de los comercios, tianguis y mercados para garantizar el abasto social de manera oportuna, sin crear conflictos viales o competencia desleal. Vincular a los comerciantes e industrias, con centros especializados para la elaboracin de proyectos viables.

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RECLUTAMIENTO OBJETIVO: Promover, operar y auxiliar a los ciudadanos del municipio, tanto en la cabecera municipal como en las delegaciones y agencias del municipio los trmites inherentes al cumplimiento del Servicio Militar nacional, conforme a los lineamientos de la SEDEMA. FUNCIONES: Apoyar a la secretara de la Defensa nacional en el registro. De los obligados a la presentacin del servicio militar obligatorio. Elaborar las pre cartillas de identidad militar. Revisar que se encuentre en regla la documentacin. Recabar la firma y el sello del presidente municipal. Realizar las tareas de exhortacin para las personas obligadas que cumplan con el servicio militar. Elaborar un informe mensual de las pre cartillas expedidas en el mes y entregarlas al noveno batalln de infantera de Sayula Jal. Y a la quinceava zona militar de Guadalajara. Elaborar informe anual del total de las pre cartillas entregadas y llevar el reporte al noveno batalln de infantera en Sayula Jal y a la quinceava zona militar para entregar documentacin sobrante del ejercicio. ORGANIGRAMA JEFE DE LA JUNTA DE RECLUTAMIENTO DEL SERVICIO MILITAR NACIONAL.

AUXILIAR AUXILIAR

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Desarrollar acciones de forma responsable y oportuna en beneficio de los productores agropecuarios y habitantes de las zona rural del municipio, que les permitan eficientar sus sistemas de produccin y el mejoramiento de sus condiciones de vida a travs de la promocin y gestin de los Programas de apoyo que los Gobiernos Estatal y Federal destinan para el campo, tomando siempre en cuenta el uso sustentable de los recursos naturales.

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Articular y vincular la participacin de la Administracin Municipal a travs del Departamento Agropecuario y Forestal con los diversos mecanismos gubernamentales a efecto de apoyar de manera directa a los productores agrcolas, ganaderos y poblacin del medio rural, mediante proyectos productivos y acciones propias de capacitacin, organizacin y participacin social y de sta manera contribuir a su desarrollo integral.

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ORGANIGRAMA
DIRECTOR

SECRETARIA En virtud de la multiplicidad de reas que en la actualidad tienen funciones relacionadas con bienes y servicios dirigidos a la poblacin municipal en general y, en especfico, a comunidades rurales, la Direccin de Fomento Agropecuario y Forestal en su primera etapa, que comprende el posicionamiento institucional, cumplir funciones de gestora interna de demandas y peticiones de bienes y servicios de los productores agropecuarios y poblacin rural. Se participara con los habitantes del medio rural y los agentes de las cadenas productivas, en la organizacin de sus agrupaciones y ncleos sociales, mediante la difusin de prcticas de planeacin participativa y de organizacin comunitaria, favoreciendo la canalizacin de sus propuestas y atencin de las mismas empleando todos los medios disponibles en la administracin municipal. En lo que toca a su capacidad tcnica, la Direccin manejara manuales y normas de operacin, vinculando de manera eficiente necesidades de capacitacin de los sistemas producto (cadenas productivas) y de la poblacin rural, desde la ptica del Municipio, su entorno, las organizaciones locales, la administracin pblica, para organizar y ordenar los procesos de desarrollo comunitario. Adems vinculara de manera eficiente a los productores con prestadores de servicios profesionales y con diversas entidades y organismos gubernamentales y del sector tecnolgico y educativo, en atencin a la propia posicin de entidad articuladora que habr desarrollado la misma Direccin en conjunto con el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable.

FUNCIONES:
Planear, instrumentar y ejecutar los programas y proyectos del Municipio en materia de desarrollo rural sustentable y participar en la formulacin de otros que sean derivados de los convenios 141

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celebrados con el Estado y la federacin, de conformidad con las normas y reglas operativas aplicables. Gestionar apoyos en las diferentes dependencias gubernamentales y no gubernamentales para el financiamiento proyectos agropecuarios y de desarrollo rural sustentable. Promover y difundir los programas de apoyo al campo y a los productores, derivados de los convenios de colaboracin que se celebren con el Estado y la federacin. Participar en el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable y ejercer el cargo que determine el reglamento interior correspondiente. Adems asistir y participar en el Consejo Distrital de Desarrollo Rural Sustentable. Coordinar los programas, proyectos y servicios derivados de los acuerdos del Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable y gestionar los apoyos institucionales requeridos para tal efecto. Establecer los vnculos institucionales del Municipio con las organizaciones del medio rural, productores y dems instancias que sean destinatarias de los programas que en su favor tenga a su cargo el Ayuntamiento. Promover y fomentar la organizacin de los productores en todo el territorio municipal y proveer la asistencia tcnica necesaria para formalizar las asociaciones que resulten de dicha organizacin. Auspiciar la capacitacin y la asistencia tcnica para los productores del Municipio mediante programas propios del Ayuntamiento y otros que sean respaldados por instituciones pblicas, sociales y privadas. Fomentar la organizacin e integracin de productores y grupos de trabajo en proyectos de desarrollo rural sustentable. Detectar y analizar las necesidades de las diferentes comunidades del Municipio y analizar oportunidades para satisfacer las mismas a travs de proyectos productivos y los programas municipales de desarrollo social e infraestructura rural, entre otros. Promover e inducir acciones de conservacin y aprovechamiento de los recursos naturales del entorno municipal, en coordinacin con la dependencia municipal responsable de la proteccin al ambiente, y auxiliar a las autoridades estatales y de la federacin en la vigilancia de la aplicacin de la legislacin de la materia. Participar en las campaas de sanidad para las cuales sean requeridas las autoridades municipales por parte de las autoridades de salud del Estado y aquellas que sean competentes en materia del cuidado de los recursos naturales y medio ambiente. 142

Plan de Desarrollo Municipal

Colaborar con las autoridades correspondientes y con el rea de seguridad pblica del Municipio, en la vigilancia de los recursos forestales del entorno municipal, evitando y denunciando la tala sin autorizacin y previniendo la destruccin forestal y los incendios. Aplicar y vigilar el cumplimiento de las normas de operacin de los programas coordinados con el Estado y la federacin y formular los informes requeridos para los mismos. Integrar y mantener actualizados los registros municipales de asociaciones de productores, productores por sector, y organizaciones relacionadas con las actividades propias del desarrollo rural, de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Turnar a la Direccin de obras pblicas municipales, los proyectos de obras de infraestructura y equipamiento de servicios de apoyo al mbito rural y aquellos dirigidos a la provisin de servicios para las comunidades del sector. Expedir Constancias a productores agropecuarios y permisos para poda y derribo de rboles. Organizar y operar la Ventanilla nica de los Programas de Coejercicio de la SAGARPA SEDER, que incluye las actividades de: promocin y difusin de los programas, recepcin de documentos, asesora en el llenado de los proyectos simplificados, inscripcin, captura de solicitudes, entrega de notificaciones, registros de expedientes de las solicitudes recibidas, de las aprobadas y de las rechazadas, as como de los montos de apoyo comprometidos, ejercidos y disponibles de cada uno de los Programas, gestin para la liberacin y entrega de recursos, supervisin de equipo y obras, levantamiento de actas entrega-recepcin, gestin para la liberacin y entrega de recursos y seguimiento de los proyectos.

OBJETIVOS:
Promover los programas y proyectos municipales que tengan como propsito apoyar al desarrollo rural sustentable y coordinar la operacin de los convenios celebrados entre el Ayuntamiento, el Estado y la federacin para alcanzar dicho fin. Vincular a la poblacin del mbito rural con los diferentes programas que provee el Municipio y alentar prcticas de planeacin participativa para la generacin de propuestas viables y adecuadas desde el punto de vista de los propios habitantes del medio. Canalizar y gestionar en forma adecuada los apoyos destinados a respaldar los proyectos productivos y actividades de los 143

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beneficiarios de los programas de apoyo y presentarlos al Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable.

DIAGNOSTICO:
Se realizo un diagnostico, efectundose un anlisis reflexivo por eje de desarrollo, sobre la situacin real de los productores agropecuarios, poblacin rural del municipio y el manejo que se le ha dado a los recursos naturales evaluando su estado actual y causas, detectndose la problemtica principal por eje de desarrollo, lo que nos permitir identificar las acciones estratgicas que permitan impulsar la produccin y el desarrollo rural integral de la poblacin. PROBLEMTICA DEL EJE FISICO PROBLEMATICA Deterioro de los recursos naturales CAUSA SOLUCION 1. Deficiente 1. Implementar programa aplicacin de Leyes integral de manejo y Reglamentos. forestal. 2. Desarrollar esquemas 2. Cambio de uso de educacin para el de suelo. manejo de los recursos naturales. 3. Contaminacin 3. Promocin e ambiental. implementacin de campaas de 4. Contaminacin reforestacin del suelo y agua. 4. Desarrollar obras de conservacin de suelos 5. Inadecuado 5. Impulsar proyectos de aprovechamiento ecoturismo del agua. 6. Gestionar infraestructura para 6. Sobre pastoreo. mejorar los sistemas de aprovechamiento de agua 7. Uso irracional 7. Planta Tratadora de de los recursos aguas negras naturales. 8. Reglamentacin y control de quemas 8. Uso. clandestinas de desechos. Indiscriminado de 9. Vigilancia y programa agroqumicos. de Reforestacin. 10. Capacitaciones sobre 144

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el mejoramiento, conservacin y uso racional de los recursos naturales, reforestacin desarrollo de ecotecnias y elaboracin de productos orgnicos. PROBLEMTICA DEL EJE ECONMICO PROBLEMATICA Deficiente innovacin tecnolgica e infraestructura en las cadenas productivas CAUSA 1. Desorganizacin SOLUCION 1. Equipamiento y tecnificacin para la 2. Deficiente produccin y cosecha de asesoramiento y cadena maz y caa de asistencia tcnica azcar. 2. Infraestructura para 3. Altos costos de riego tecnificado. insumos 3. Transferencia de tecnologa. 4. Intermediarios en 4. Equipamiento de la comercializacin talleres de industrializacin de 5. Baja lcteos. productividad y 5. Equipamiento e rentabilidad infraestructura para la elaboracin de alimentos 6. Baja concentrados para productividad en ganado sus sistemas de 6. Tecnificacin, produccin equipamiento e infraestructura para explotaciones ganaderas 7. Construccin de un centro de acopio ganadero 8. Mejoramiento y equipamiento de infraestructura apcola 9. Promover la diversificacin de cultivos 10. Impulsar la agricultura protegida. 145

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11. Capacitacin para fortalecer cada uno de los procesos de produccin: fertilizacin orgnica, control de plagas y enfermedades, manejo de agroqumicos, etc. 12. Bsqueda de alternativas de financiamiento. PROBLEMTICA DEL EJE HUMANO PROBLEMATICA Prdida de valores CAUSAS 1. Desintegracin familiar 2. Limitada comunicacin 3. Diferencia de cultura 4. Transculturizacin 5. Medios de comunicacin 6. Excesivo tiempo de ocio 7. Baja autoestima 8. Tendencia al individualismo, debilidad como actor social. SOLUCIONES 1. Implementar una escuela para padres en prevencin a problemas sociales (alcoholismo, drogadiccin, delincuencia, prostitucin) 2. Promocin e implementacin de capacitacin en superacin personal y educacin para adultos. 3. Creacin y rehabilitacin de reas deportivas y reas verdes. 4. Capacitar a promotores comunitarios en deteccin, atencin y control en adicciones y problemas sociales. 5. Impulsar la recuperacin de usos y costumbres. 6. Capacitaciones que fortalezcan su capacidad y calidad humana.

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PROBLEMTICA DEL EJE SOCIAL PROBLEMATICA Deficiente organizacin social CAUSAS 1. Desconocimiento de ventajas y desventajas de organizarse 2. Experiencias negativas 3. Cultura 4. Actitud 5. Tendencia al individualismo SOLUCIONES 1. Fortalecer y consolidar organizaciones sociales. 2. Fortalecer y consolidar organizaciones econmicas (cadenas productivas). 3. Capacitaciones: liderazgo y trabajo en equipo, figuras asociativas y desarrollo de capacidades.

ESTRATEGIAS:
Participar con las autoridades municipales y la comunidad rural en la planeacin de las polticas, directrices y estrategias para el desarrollo del sector agropecuario y rural, tanto al interior de la administracin municipal como en el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable. Dar certidumbre a los procesos de participacin social y a la generacin de propuestas por parte de los grupos organizados de la comunidad rural. Integrar grupos de productores y poblacin rural para la gestin y ejecucin de proyectos destinados a satisfacer sus necesidades. Consolidar la operacin de los mecanismos de transferencia de recursos y apoyos a los productores del medio local auspiciando la correcta articulacin del Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable. Establecer los vnculos pertinentes entre los beneficiarios de los programas y la red de proveedores de servicios profesionales para disponer en forma oportuna de la asistencia tcnica requerida en sus respectivos proyectos.

LNEAS ESTRATEGICAS:
Fortalecer y fomentar permanentemente la restauracin y manejo sustentable de los recursos naturales.

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OBJETIVOS:
Promover acciones de reforestacin y conservacin del medio ambiente. Promover el desarrollo de proyectos de ecoturismo. Fortalecimiento de las cadenas productivas: maz, caa de azcar, bovinos carne leche, apcola, hortcola, frutcola templada y combate a la pobreza. Promover e impulsar el equipamiento e infraestructura de las cadenas productivas y reconversin de cultivos. Promover acciones de capacitacin para eficientizar los procesos de las cadenas productivas. Fortalecimiento y consolidacin de las organizaciones sociales del municipio de Zapotiltic. Fortalecer las organizaciones de productores para adquisicin de insumos en volumen. Impulsar la organizacin de grupos comunitarios para gestionar sus proyectos y servicios bsicos para su localidad.

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Dirigir acciones consensadas que estimulen la participacin de la sociedad Zapotiltenses, as como con los tres niveles de gobierno y el sector privado, para el desarrollo sustentable del sector turstico a travs de una poltica dinmica e integrada de planeacin, fomento, promocin, impulso al desarrollo de la oferta y apoyo a la operacin de los servicios tursticos, contribuyendo al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes. Gobernar con una administracin pblica honesta, eficiente, transparente con calidad y calidez, que incluya la participacin ciudadana, aplicando programas de impacto social a travs de la gestin y optimizacin de los recursos pblicos que propicien el desarrollo y as elevar la calidad de vida de nuestros habitantes.

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Reconocer al turismo como pieza clave del desarrollo econmico de Zapotiltic. Diversificar los productos tursticos y desarrollar nuevos mercados. Impulsar a las empresas y microempresas de cualquier ramo, a ser competitivas a nivel regional y estatal. Desarrollar el turismo respetando los entornos naturales, culturales y sociales. Ser un municipio posicionado y consolidado para lograr un ptimo desarrollo social y humano. Con crecimiento econmico donde sus ciudadanos confen y colaboren con las autoridades para que todos vivamos mejor.

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VALORES:
Honestidad, Sencillez, Responsabilidad, diversidad natural y cultural. Integridad, Respeto a la

ANTECEDENTES:
El turismo es una de las principales actividades econmicas en el mundo, ya que genera una importante derrama econmica, inversin, empleos directos e indirectos, y puede contribuir al crecimiento econmico y al progreso social de los pases en vas de desarrollo, pues favorece la realizacin de actividades que atienden la demanda de los turistas como el hospedaje, la alimentacin, el transporte, la diversin, el conocimiento de tradiciones, atractivos naturales y de la cultura, entre otras. Adems, atrae inversin nacional y extranjera e impulsa la infraestructura regional mediante la construccin de urbanizacin y vas de comunicacin area, terrestre o martima. Las transformaciones que se han venido sucediendo en la concepcin del turismo son evidentes. Segmentos emergentes de las sociedades urbanas demandan, de forma creciente, el derecho al uso y disfrute de su tiempo libre, en mayor contacto con la naturaleza, rodeados de un ambiente de tranquilidad y reposo. La vida sencilla de las reas rurales atrae, cada da, a quienes desean visitar contextos sosegados para reponerse de la agitada vida de las ciudades. La direccin de Turismo Municipal se cre con la finalidad de estimular el desarrollo de la actividad turstica, como un medio para contribuir al crecimiento econmico y el desarrollo social, conservar el patrimonio Cultural, el entorno natural, las formas de vida, costumbres e identidad de la comunidad de Zapotiltic, Jalisco.

ORGANIGRAMA
DIRECCION DE TURISMO MUNICIPAL CONSEJO OMUNICIPAL DE TURISMO

COMITE CENTRAL DE FESTEJOS ANUALES

SUB COMITES DE FESTJOS ANUALES

COLABORADORES DE FESTEJOS ESPECIALES

VINCULACIONES

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FUNCIONES:
Gestionar, administrar y planificar sus tareas fundando sus actividades en principios de equidad, solidaridad social y desarrollo sustentable, planificndolas conforme a estos principios y a las necesidades que le demande la comunidad. Conocer y comprender la diversidad de enfoques e intereses existentes, en cuanto a la forma y al mtodo de encarar la problemtica turstica del municipio. Disear, dirigir, ejecutar y controlar planes, programas y proyectos de turismo, teniendo siempre presente el cuidado y aprovechamiento de los recursos naturales y culturales. Contar con un directorio de los puntos de inters para el turismo: centros comerciales, hoteles, restaurantes, casas de asistencia, edificios pblicos, planos de orientacin de lugares de inters turstico y mdulos de informacin til y conveniente para el turismo. Participar en grupos interdisciplinarios en la elaboracin de estudios de investigacin y proyectos tursticos. Establecer comunicacin permanente con los representantes de diversos sectores: Comunidades de Migrantes en EUA, hijos Ausentes y Ciudades Hermanas, con el fin de promover el intercambio y bsqueda de proyectos en beneficio del Municipio. Administrar equipamientos tursticos para el logro de los servicios que satisfagan las demandas de la sociedad sin que por ello se perjudique el patrimonio natural y cultural de la regin implicada. Participar en reuniones programadas por las diferentes instancias: Presidencia Municipal, el Consejo Regional, Gobierno del Estado o la Federacin en donde los acuerdos sean de vital inters para el desarrollo y beneficio turstico del municipio. Coordinar y desarrollar eventos de promocin turstica como son recorridos tursticos, exposiciones y ferias municipales y regionales, fiestas patronales y patrias, fechas y eventos especiales, con la finalidad de impulsar y dar a conocer el legado histrico de nuestro Municipio, as como proponer nuevas y modernas alternativas para dar a Zapotiltic un marco atractivo y de inters para el turista. Atender a visitantes distinguidos de otros estados y municipios. Realizar reportes bimestrales con informacin de las actividades realizadas, actualizar la documentacin y banco de datos generados para una mejor planeacin, organizacin, direccin y control del departamento.

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Plan de Desarrollo Municipal

En general, planear, promover e impulsar todas las actividades que beneficien la atraccin de los turistas al municipio.

POLITICA DEL DEPARTAMENTO:

Colaborar en acciones destinadas a promover y fortalecer el desarrollo turstico en el mbito rural de la comunidad, estableciendo normas y calificacin de la oferta turstica supervisando la fiscalizacin de las mismas. Tomar conocimiento de los programas y proyectos tursticos que se originen y se estn aplicando en la comunidad integrando su desarrollo en el marco de la poltica local. Estudiar, preparar y apoyar la ejecucin de planes de desarrollo turstico en coordinacin con el sector privado y pblico local. Coordinar eventos y actividades tursticas que se realicen bajo el decreto municipal. Colaborar en la preparacin de la informacin turstica para fines promocinales y conocimiento de visitantes en coordinacin con la Oficina de Promocin Econmica.

OBJETIVO DEL DEPARTAMENTO:

Que el ayuntamiento pueda trabajar en la implementacin de proyectos tursticos que puedan impactar positivamente a toda la poblacin al brindar mejores expectativas de empleo, adems del desarrollo e impulso de reas tursticas para que la poblacin sea cada vez ms atractiva.

ESTRATEGIAS:
Organizar, coordinar y conducir espectculos, congresos, ferias, exposiciones, audiencias, viajes de familiarizacin, excursiones, relaciones pblicas y otras actividades de orden cultural, deportivo, folklrico o tradicional para promover los atractivos tursticos del Municipio. Planear, programar y proponer la participacin de eventos promocinales tendientes a difundir y promover la oferta de atractivos y servicios tursticos del Municipio. Participacin permanente en eventos regionales y estatales. Proponer la creacin de un Mdulo que permita brindar orientacin e informacin al turista. Disear, Elaborar y Distribuir Material Promocional a visitantes tursticos. 154

Plan de Desarrollo Municipal

Coordinar las tareas de diseo, produccin y difusin de los materiales grficos y audiovisuales publicitarios que promueven los destinos tursticos del Municipio. Fungir como enlace de informacin entre visitantes prestadores de Servicios Tursticos. Controlar el material de promocin de la Secretara, proporcionando el solicitado a las instancias o prestadores de servicios del ramo. Velar por la actualizacin permanente de la pgina web y divulgar las actividades que se ofrecen y los logros obtenidos por este medio. Crear y fortalecer los mecanismos que permitan divulgar las actividades proyectadas y realizadas por la Direccin de turismo al interior del centro cultural y hacia la poblacin en general. Planear campaas publicitarias y estrategias de difusin. Formar un grupo de Edecanes, para que en fechas, eventos y festejos especiales, puedan proporcionar servicios protocolarios y atencin esmerada y personalizada de acuerdo a las necesidades; locales y de turistas. Integrar guas informativas y directorio de lugares, establecimientos y servicios tursticos en coordinacin con las reas administrativas de la Secretara. Redactar y difundir textos informativos, promocinales y culturales relacionados con la actividad cotidiana del Municipio, a travs de los diversos medios de comunicacin e instancias vinculadas al Turismo. Coordinar la integracin de informacin para el sitio en Internet del Municipio. Integrar el banco de imgenes fotogrficas y audiovisuales de los atractivos tursticos del Municipio. Brindar atencin personalizada a representantes de medios de comunicacin, agencias de relaciones pblicas, empresas publicitarias, as como de entidades gubernamentales y de los sectores pblicos y privado, que realicen acciones de promocin y difusin turstica del Estado. Integrar y mantener actualizado el Directorio de Medios de Comunicacin local y regional, destacando los medios y periodistas de la prensa especializada del Sector. Dar cobertura periodstica y convocar a los medios de comunicacin a las diversas actividades en las que tenga participacin el Municipio. Apoyar y participar en la edicin del boletn turstico que produce la el Departamento de Comunicacin Social del H. Ayto. 155

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Coordinar las tareas de diseo y edicin del peridico mural para reforzar las acciones de comunicacin interna.

LNEAS DE ACCIN:
Formar parte de la Reestructuracin del Consejo de Fomento y Promocin Turstica de la Zona Sur del Estado. As como, Participar en la Reformulacin del Plan de Desarrollo Turstico de la Zona Sur del Estado. Formar y dar seguimiento a los planes y proyectos del H. Ayuntamiento., durante el perodo 2010-2012, multidisciplinariamente con el Departamento de Obras Pblicas, Departamentos vinculados, Consejo Municipal de Turismo y Comits formados. Identificacin y Caracterizacin de Aliados estratgicos. Realizar estudios de las ofertas tursticas reales y potenciales del Municipio para determinar el desarrollo turstico sostenible a corto, mediano y largo plazo Llevar estadsticas que permitan la evaluacin de resultados y ejecucin de proyectos acordes a las necesidades y posibilidades del municipio. Asistir a las reuniones sectoriales, municipales, en los comits de planificacin, en las juntas de accin comunales que sean objeto de desarrollo turstico. Elaborar proyectos y evaluar las propuestas que sean presentadas segn los perfiles y el plan de desarrollo del Municipio que propendan al desarrollo de la industria cultural como eje dinamizador del turismo. Asistir a cursos, eventos, foros, conferencias, capacitaciones u otras actividades y socializar lo aprendido al interior del grupo de trabajo que permitan el efecto multiplicador del conocimiento y la calificacin personal y grupal fortaleciendo el desempeo de la Oficina. Propiciar espacios de capacitacin para los actores directos en el desarrollo de productos u otras actividades contenidas en el plan de desarrollo. Generar eventos anuales que permitan conocer los avances que existen en la materia para el turismo a nivel regional y estatal. Formular y evaluar proyectos Diseo y evaluacin de programas Conocer los reglamentos aplicables en el rea de inters Planeacin estratgica, convencional y participativa Es de suma importancia el contar con Recurso Humano que tenga Habilidades de: 156

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o o o o o o o o

Liderazgo Don de servicio Iniciativa Toma de decisiones Facilidad de palabra Capacidad de gestin Habilidad en relaciones humanas Trato cordial y sencillez

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Tenemos como propsito fundamental satisfacer las necesidades de agua potable y alcantarillado de los usuarios de Zapotiltic a precios justos y razonables, con un alto nivel de calidad preservando el entorno ecolgico, contribuyendo as al bienestar econmico y social de la comunidad.

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Garantizar la continuidad en la prestacin de los servicios, mediante la operacin, el mantenimiento y desarrollo de la infraestructura hidrulica.

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ORGANIGRAMA DIRECTOR GENERAL

JEFE ADMINISTRATIVO

JEFE DE AGUA Y ALCANTARILLADO

SECRETARIAS (2)

VELADORES DE POZO 3

ENC. DE VALVULAS 2

ENC. DE BOMBEO 3

DESCANSISTA

ENC. DE AGUAS NEGRAS

ENCARGADO DE ALCANTARILLADO Y FONTANEROS 4

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Agua Potable Uno de los principales problemas de la poblacin es el suministro de agua potable debido principalmente a la falta de pozos profundos para el abastecimiento ya que solamente contamos con cuatro pozos, que generan un gasto de 135 lts/seg. en conjunto equivalentes a 0.135 mts3 /seg. la deficiente y obsoleta red de distribucin en la que se estima tiene un 30% de fugas, la falta de conciencia de la poblacin en el uso razonable de esta, adems de la toma clandestina fuera de control. La cobertura actual de este servicio en el municipio es de un 98%, que es aceptable, sin embargo existe todava un rezago que se presenta principalmente en colonias marginadas y en la zona rural. No contamos con infraestructura pluvial ni plantas de tratamiento de aguas residuales. Drenaje y Alcantarillado En relacin al drenaje sanitario, Zapotiltic tiene el 97% de cobertura en este rengln aunque con problemas graves debido principalmente a que buena parte de este sistema es muy antiguo y ahora insuficiente, adems de que esta daado en el subsuelo debido principalmente a los movimientos telricos que con frecuencia se sienten en la regin, y en buena parte a la falta de educacin de la gente que tira mucha basura a los drenajes ocasionando frecuentes taponamientos, adems de los asentamientos irregulares y de los problemas de la zona rural.

FUNCIONES:
Dictaminar o proponer lo conducente en relacin a estudios, programas y acciones pendientes a mejorar el sistema de agua y alcantarillado del municipio. Mantener informado y comunicar lo conducente al H. Ayuntamiento, en relacin a la operacin y programas de trabajo de los servicios pblicos que proporciona el sistema ntermunicipal de agua potable y alcantarillado de la zona metropolitana. Vigilar la operacin y desempeo de los servicios pblicos en cuestin, en cuanto se desempeen directamente por el Ayuntamiento a travs de las dependencias municipales correspondientes, as verificar que se apoye el suministro de agua mediante pipas a los asentamientos humanos que carecen del servicio, en la medida de las posibilidades del Ayuntamiento. 163

Plan de Desarrollo Municipal

Vigilar la conservacin de los sistemas de desage, drenaje y colectores del municipio, en forma conjunta con la comisin de obras pblicas, as como procurar la conservacin de los manantiales de abastecimiento de agua potable, en coordinacin con la Comisin Edilicia de Ecologa, Saneamiento y Accin contra la Contaminacin Ambiental. Mantener en perfectas condiciones de operacin los pozos del municipio. Elaborar programa de mantenimiento continuo a los sistemas de distribucin de agua. Cuidar la utilizacin optima de energa elctrica trabajando los sistemas de bombeo fuera de las horas pico. Atender de manera rpida y oportuna las quejas que con respecto al sistema, presenta la ciudadana.

OBJETIVOS:
Mantener en ptimas condiciones la red de agua potable existente, atender de manera inmediata los desperfectos. Ampliar, rehabilitar y modernizar los sistemas de drenaje para evitar condiciones de insalubridad y riesgo en el municipio, as como evitar la contaminacin de ros y manantiales, ya que muchas casas descargan agua negras en arroyos y corrientes superficiales ocasionado un dao de graves consecuencias tanto a las aguas superficiales como a las subterrneas. Mejorar y modernizar el sistema de pago de la ciudadana, registrando archivos de la poblacin. Consolidar la participacin de los usuarios y la sociedad organizada en el manejo del agua y promover la cultura del buen uso. Crear una cultura contributiva y de cumplimiento del pago de Agua en materia Administrativa.

ESTRATEGIAS:
Llevar a cabo un plano de ubicacin del sistema de distribucin en la poblacin. Elaborar un censo de usuarios en la cabecera municipal. Hacer e implementar un programa de modernizacin de los sistemas de agua potable en el municipio para mejorar el control del patrn de usuarios y un uso ms eficiente de los recursos disponibles. Crear un consejo consultivo en materia de agua potable con personal experto, o buscar asesora de las dependencias oficiales

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Plan de Desarrollo Municipal

con el objeto que se tenga un apoyo tcnico especializado en la toma de decisiones ya alternativas de solucin. Promover campaas a travs de carteles, volantes, radio, plticas, conferencia, etc. Para concienciar a la poblacin en la importancia de cuidar el agua y evitar al mximo los desperdicios y la contaminacin. Implementar y llevar a cabo un programa de colocacin de medidores en las tomas domiciliaras, adems de que todas cuenten con flotadores en sus tanques evitando as los tiraderos de agua. Rehabilitar tanque de almacenamiento existente de mediante capacidad para reintegrarlo al servicio. Dar solucin al desabastecimiento de agua. Tener un nuevo equipo de bombeo de apoyo principalmente en temporadas de calor. Revisin de vlvulas. Contar con un equipo eficiente tanto de transporte como herramientas para reparaciones. Implementar un programa integral de rehabilitacin de la red de drenaje y alcantarillado, as como destinar recursos financieros para la construccin de drenajes o colectores profundos del fondo para la infraestructura social municipal. Promover y realizar campaas para concienciar a la poblacin de que no tire la basura a los drenajes. Establecer un programa operativo de revisin y rehabilitacin de la red de drenaje en la cabecera municipal. Perforacin y equipamiento de pozos de agua en Huescalapa y Coahuayote. Perforacin de un pozo en el Rincn. Establecer un reglamento para aquellos negocios que utilicen el agua como elemento bsico de su trabajo para el aprovechamiento racional de esta y que paguen lo correspondiente. No utilizar las barrancas para descarga de aguas negras. Llevar a cabo la limpieza de las barrancas de la poblacin y retirar de ellas los asentamientos humanos irregulares. Perforacin y equipamiento de pozos profundos en la cabecera Municipal.

LNEAS DE ACCIN:
Trabajar los pozos fuera de las horas pico para bajar los costos de operacin en lo correspondiente al consumo de electricidad.

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Plan de Desarrollo Municipal

Programar y llevar a cabo inicialmente en la cabecera municipal un programa operativo de inscripcin y mantenimiento de la red de agua existente para detectar los tiraderos de agua, desperfectos y tomas clandestinos. Implementar y dar cumplimiento a un programa de mantenimiento, limpieza y revisin de los pozos y tanques de almacenamiento y distribucin, as como llevar un historial del mismo. Establecer un programa sistemtico y general de cambio de manguera por tubo de cobre en todas las tomas, adems de revisar y estandarizar la profundidad a que debe de ir colocada la tubera para evitar daos superficiales que originan costos elevados de operacin y mantenimiento, as como grandes derrames de agua que afectan el suministro. Levantar un censo de las colonias o lugares donde exista la mayor incidencia en daos. Gestionar la adquisicin de vehculos, materiales y equipo necesario para adecuar, conservar y ampliar la red. Establecer un reglamento para la introduccin de los servicios de agua potable a los domicilios, a fin de que cumplan con los mnimos de calidad en sus instalaciones. Aprovechar y cuidar al mximo los manantiales naturales del municipio, evitando la contaminacin de estos. Introducir y ampliar el servicio de agua potable a las colonias y localidades que ms lo requieran bajo criterios de prioridad y necesidad. Aprovechar y cuidar al mximo los manantiales naturales del municipio, evitando la contaminacin de estos. Regular los horarios de dotacin de agua a la poblacin notificando oportuna a esta. Mejorar la tecnologa en el tratamiento, control de presin del lquido en las lneas y extraccin del agua para evitar problemas de rompimientos en instalaciones hidrulicas. Combatir la contaminacin de los arroyos y manantiales construyendo colectores que eviten derrames de aguas negras a estos. Aplicar multas y la ley correspondiente a quienes contaminen tanto las aguas como el suelo. Dotar de obras de drenaje a colonias y localidades que lo requieran bajo criterios de prioridad. Ubicar y rehabilitar los drenajes que estn deteriorados. Limpiar la basura y la melaza de las barrancas de la poblacin, as como las que pasan por debajo de esta para evitar una catstrofe.

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Servir eficientemente y oportunamente a la poblacin, ofreciendo servicios de alumbrado pblico de calidad, mediante la adquisicin de nuevas y modernas tecnologas tiles para el desempeo y desarrollo de la ciudadana.

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Efectiva cobertura en la distribucin del sistema de Alumbrado Pblico, por medio una buena coordinacin y comunicacin, diseando e implementando sistemas actualizados de Seguridad y Calidad todas orientadas a las necesidades de la Poblacin.

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ORGANIGRAMA
DIRECTOR AUXILIARES (1) AYUDANTES (2)

En promedio Zapotiltic, destina al pago de servicio de energa elctrica alrededor del 30% de su presupuesto de gasto, esto en virtud de que este recurso es utilizado intensivamente para el Alumbrado Pblico, el bombeo de agua municipal y la iluminacin de inmuebles pblicos, entre usos cotidianos. Otro de los factores que inciden en el pago de una elevada factura por energa elctrica es el hecho de que los sistemas de alumbrado y equipos con que se cuenta estn basadas en tecnologas obsoletas que consumen grandes cantidades de energa. En algunas calles de la poblacin se carece de Alumbrado Pblico, provocado principalmente por la falta de recursos, equipo y herramientas adecuadas, a su vez la misma ciudadana provoca actos de vandalismo la destruccin del Alumbrado. Aun as existen grades avances en lo concierne a electrificacin dentro de la Cabecera Municipal, no obstante en la zona rural deben ser atendidos los rezagos existentes, para con ello alcanzar un mayor crecimiento en el desarrollo municipal.

PRINCIPALES FUNCIONES:
Tener conocimiento pleno y detallado de la cobertura con que cuenta el Alumbrado Pblico en el municipio. Proponer y dictaminar en relacin a estudios, programas y acciones para zonas especficas y colonias del Municipio en cuanto versen sobre la instalacin, mantenimiento y supervisin de los sistemas de alumbrado pblico, apoyndose para ello en la dependencia municipal en materia de alumbrado pblico, en la Tesorera Municipal y en otras oficinas e instancias como la Comisin Federal de Electricidad y el Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal. Tener conocimiento pleno y detallado de la cobertura con que cuenta el Alumbrado Pblico en el municipio. Dictaminar respecto al cumplimiento de sus obligaciones en materia de Alumbrado Pblico, de los fraccionamientos que vayan a ser recibidos. Vigilar que los suministros, las operaciones, la adquisicin de materiales y equipo y cualquiera de los efectos de las 170

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contrataciones en que hubiere intervenido el Ayuntamiento, por y para el servicio de alumbrado pblico, se sujeten a lo estipulado en los contratos respectivos. Proponer y dictaminar conjuntamente con la Comisin Edilicia de Ornato e Imagen Visual, as como en su caso, la de Parques y Jardines, lo correspondiente a la instalacin y mejoramiento del Alumbrado Pblico y ornamental en todo el Municipio y en particular en vas de comunicacin, Plazas Pblicas, Parques, Jardines y lugares ms frecuentados por los habitantes del Municipio y por el turismo, incluyendo edificios y monumentos histricos conmemorativos. Intervenir en la formulacin del inventario general de los materiales y equipo de alumbrado pblico, para efectos de control patrimonial, inclusive del material utilizable que se requiere por cambios o mejoras en sistemas de alumbrado. En general de planificar la mejora constante y total del servicio de alumbrado pblico en el Municipio y promover que se implementen programas de ahorro de energa. Llevar el control y presupuesto de las obras de electrificacin dentro del municipio. Elaborar y dar seguimiento a un programa de mantenimiento del sistema de alumbrado tanto en la cabecera municipal como en las agencias y delegaciones. Elaborar proyector de electrificacin para las nuevas fracciones de acuerdo con obras pblicos. Dar seguimiento a la facturacin que enva CFE para checar que se pague lo justo. Revisar continuamente los sistemas de alumbrado pblico para buscar que estos operen eficientemente y evitar as desperdicios de energa. Instalar sistemas de mediciones en las agencias y delegaciones.

OBJETIVO:

Ampliar, dar servicio y conservar la parte que le corresponde al municipio, y gestionar con CFE su responsabilidad con la cobertura en materia de electrificacin y alumbrado pblico a las comunidades y colonias que carezcan del servicio, as como proporcionar mantenimiento adecuado a los mismos:

ESTRATEGIAS:
Trabajar en forma coordinada con la Comisin Federal de Electricidad y beneficiarios para gestionar apoyos y cuidado de los servicios. 171

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Establecer un programa operativo, de revisin sistemtica y mantenimiento de la red, en alumbrado pblico, tomas domiciliarias, colonias y zona rural. Atender la captacin de necesidades a travs de los representantes e integrantes de las mesas de desarrollo urbano e infraestructura bsica de los diferentes barrios, colonias y comunidades rurales. Trabajar coordinadamente con el departamento de obras pblicas, estableciendo los lineamientos urbanos para aquellas localidades o colonias que se vayan a fraccionar.

LNEAS DE ACCIN:
Proyectos de ahorro de energa en el bombeo de aguas municipales (sustitucin de modelos ms eficientes, motores, circuitos de control, etc.). Reubicacin y regularizacin de las lneas que estn fuera de los lineamientos de urbanismo. Rehabilitar el Alumbrado Pblico en la cabecera municipal. Ampliar la red elctrica en las colonias populares. Implementar un programa de concientizacin y conservacin tanto del alumbrado pblico como de la utilizacin racional de la energa en conjunto con la ciudadana.

CONCLUSIN:
El buen desempeo de la direccin de alumbrado pblico en el municipio, debe cumplir con fines multitudinarios y contar con las herramientas necesarias que le permitan un buen desarrollo ordenado de las actividades a realizar, al tiempo de planear sus acciones de trabajo. REQUERIMIENTOS MNIMOS DEL DEPARTAMENTO DE ALUMBRADO PBLICO: Voluntad de la autoridad municipal. Disponibilidad de comunicacin y apoyo con otras dependencias. Infraestructura del propio Departamento (equipo de cmputo, lnea telefnica, fax). Espacios adecuados (local propio). Cartografa actualizada de la cabecera municipal, delegaciones y agencias. Contar con un sistema de control detallado. Personal con perfil adecuado.

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Establecer estrategias en materia de coordinacin y organizacin administrativa con el personal y los bienes materiales disponibles del Ayuntamiento para proporcionar servicios adecuados oportunos y eficientes a la ciudadana.

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Mejorar el servicio que se otorga a la ciudadana en general, sin descuidar la atencin a los Departamentos de nuestro H. Ayuntamiento que soliciten de nuestros servicios.

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OFICIAL MAYOR

SECRERIA

RESPONSABLE DE VEHICULOS

JEFE DE SERVICIOS PUBLICOS

DIRECTOR DE ALUMBRADO

DIRECTOR DE MAQUINARIA

ADMINISTRADOR DE CEMENTERIOS

DIRECTOR DE RASTRO

2 MECANICOS

2 AUXILIARES

1 AUXILIAR

SECRETARIA

3 AYUDANTES

2 M.V.Z.

2 AUXILIARES

13 PERSONAS DE APOYO 02 INTENDENTES 10 AFANADORAS 03 JARDINEROS 09 CHOFERES 13 ASEADORES 04 ENCARGADOS DE PARQUES 05 VELADORES

2 AYUDANTES

7 OPERADORES

1 ENGRASADOR

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FUNCIONES:
Verificar y controlar el uso eficiente de los recursos humanos, financieros y materiales asignados a sta direccin para el cumplimiento de sus funciones. Verificar y garantizar que todos los servicios se lleven a cabo de manera correcta. Coordinar y vigilar el cumplimiento de las funciones de los puestos que integran su estructura. Mantener las buenas relaciones entre el personal a cargo de cada uno de los Departamentos. Realizar todas las dems funciones que por sus caractersticas les corresponda.

OBJETIVO:

Brindar servicios de calidad y pronta respuesta a la ciudadana en general.

ESTRATEGIAS:

Llevaremos a cabo un programa de distribucin, re-asignacin y ampliacin de las reas, personal y servicios a prestar por la Administracin Municipal. Implementaremos un mecanismo que asegure la coordinacin y comunicacin con cada uno de los departamentos del Ayuntamiento en la prestacin de servicios a la ciudadana. Se pondr en prctica un sistema de seleccin, capacitacin, adiestramiento y control del personal. Estableceremos comunicacin con organismos especializados en administracin municipal, para obtener asesora intercambio de conocimientos y experiencias, as como capacitacin.

LNEAS DE ACCIN:
Elaborar un reglamento interno de operacin del rea para regir el comportamiento y responsabilidades del personal. Crear un sistema de seguimiento tanto de solicitudes de servicio como de control de materiales de tal forma que estas sean atendidas rpida y eficientemente y los otros sean utilizados de manera racional, sin hurtos ni desperdicio. Mayor control en la dotacin de combustible con un control de las unidades en base a kilmetros recorridos y programacin de salidas.

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Promover el uso racional y eficiente de los vehculos, as como llevar un programa de mantenimiento peridico que los mantenga en un estado optimo de servicio. Implementaremos cursos de capacitacin para que los trabajadores diversifiquen su campo de accin, brinden una mejor calidad en el servicio y se aproveche al mximo las horas laborales. Planear y dictaminar conjuntamente con la comisin de Maquinaria los trabajos a realizar, siempre y cuando sean para el beneficio de la ciudadana. Trabajar en coordinacin con la Direccin General de Recursos Humanos buscando el dialogo y la buena relacin con el personal que labora dentro del Ayuntamiento y a la vez llevar a cabo el diagnostico, reclutamiento, seleccin, contratacin, induccin, capacitacin, evaluacin del desempeo del trabajador. Registrar, controlar y aplicar incidencias del personal como, faltas, retardos, permisos, licencias, asistencias y actas administrativas. Levantar y operar en coordinacin con el departamento Jurdico las actas administrativas del personal. Coordinar los trabajos a realizar por el Departamento de Alumbrado Pblico, para que se lleven a cabo oportunamente.

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Plan de Desarrollo Municipal

VISIN: Conformar un grupo de Servidores Pblicos capaces de mantener los Parques y Jardines en buen estado, as como las reas verdes de nuestro municipio en su totalidad. MISIN: Mantener Parques y Jardines y reas verdes en buenas condiciones para que nuestros ciudadanos puedan disfrutar de su tiempo libre en un ambiente sano y saludable. FUNCIONES: Poda de rboles Tala de rboles Reforestacin de rboles Plantas de ornato Fumigaciones Chaponeo de maleza etc. OBJETIVO: Mantener y ampliar los espacios destinados a parques y jardines para que la poblacin cuente con una imagen digna, elegante y ecolgica, adems de contar con suficientes reas que a la vez sirvan para la recreacin y esparcimiento de la poblacin. ESTRATEGIAS: Implementar un programa operativo y sistemtico para dar mantenimiento y conservacin a estos espacios. Promover ante la poblacin y con su involucra-miento la creacin, construccin y mantenimiento de los parques y jardines adecuados y estratgicamente ubicados a travs de las aportaciones federales de asociaciones civiles y la ciudadana en general. Obtener y designar de acuerdo con obras pblicas las reas de donacin correspondientes al municipio cuando se creen nuevos fraccionamientos para destinarlas a la creacin de estos, y no que estn donando barrancas y zonas inaccesibles. 179

Plan de Desarrollo Municipal

Dotar de juegos mecnicos e introducir alumbrado pblico a los parques que lo requieran y no cuentan con estos servicios. Establecer y promover el cumplimiento de un reglamento para conservar en buen estado estos espacios. Construir cerca perimetral en algunos parques que lo requieran, evitando mediante ms vigilancia que sea utilizados con fines de drogadiccin, alcoholismo y actos delictivos. Llevar a cabo un programa de reforestacin en los jardines, panten municipal y reas verdes del municipio. Incrementar la construccin de parques y jardines con fines ecolgicos. Son obligaciones y atribuciones de la Comisin de Parques y Jardines: Vigilar, conjuntamente con la Comisin de Ecologa, saneamiento y Accin contra la contaminacin ambiental, el cumplimiento y aplicacin de las normas jurdicas sobre ecologa, reforestacin, control ambiental, poda y derribo de rboles y reas verdes en general, as como de aquellas disposiciones, medidas, acuerdos o programas que se implementen, tendientes a la mejora en las condiciones de las materias en cuestin. Vigilar que se realicen estudios, programas y dictaminar lo correspondiente en cuento a proyectos para la conservacin, incremento, superacin, operacin del servicio de parques, jardines y reas verdes del Municipio. Vigilar que las dependencias, instancias y organismos competentes del Municipio se coordinen entre si y coadyuven con las diversas autoridades de otros niveles de gobierno y organismos privados en materia de ecologa, forestacin y reforestacin en la aplicacin y desarrollo de los planes y programas, para beneficio de las reas verdes del municipio, en coordinacin con la Comisin de Ecologa, Saneamiento y Accin contra la Contaminacin Ambiental. Vigilar que dentro del Municipio se tomen las medidas necesarias por autoridades municipales, estatales y federales, para evitar riesgos en todos aquellos parques, jardines, reas verdes, en donde se haga necesario derribar rboles o maleza que ofrezcan riesgos. Proponer y dictaminar conjuntamente con la Comisin Edilicia de Alumbrado Pblico, as como en su caso la de Ornato e Imagen Visual, lo correspondiente a la instalacin y 180

Plan de Desarrollo Municipal

mejoramiento del alumbrado pblico y ornamental en todo el Municipio y en particular en vas de comunicacin, plazas pblicas, parques y jardines y lugares ms frecuentados por los habitantes del Municipio y por el turismo, incluyendo Edificios y monumentos histricos conmemorativos. Estar al pendiente de las actividades que lleve a cabo la dependencia municipal de Parques y Jardines del Ayuntamiento.

ASEO PBLICO
VISIN: Mantener un ambiente limpio, sano y saludable en la cabecera y sus delegaciones as como agencias del municipio para la salud de los habitantes que en ellas radican. MISIN: Limpiar el municipio totalmente recogiendo basura en reas pblicas y convocando a la poblacin manteniendo el frente de sus casas o lotes limpias, as como respetando los lugares baldos para que no sirvan como basureros. DESCRIPCIN: Este servicio se realiza de lunes a sbado por todas las calles del pueblo y sus colonias, as como en las agencias y delegaciones de este municipio a cargo de este departamento para brindar un mejor servicio se reparten las rutas entre los cinco camiones en servicio. A continuacin le menciono los diferentes puntos donde se realiza el servicio: *zona centro y sus colonias en este municipio. *Delegaciones: Huescalapa, El Rincn, El Aserradero y Tasinaxtla. *Agencias: El Coahuayote, San Jos de la Tinaja, San Rafael, El Lindero, El Pueblito, El Cortijo y Ferreria de Providencia, tambin se les brinda el servicio de recoleccin de basura tambin se hace recoleccin en la Empresa Promapesa y en PTM Marmolina dos veces por semana. OBJETIVO: Lograr que tanto la recoleccin como el tratamiento y manejo de la basura en la poblacin sea oportuna y eficiente, as como el control y cuidado de los vertederos y rellenos sanitarios para evitar problemas graves de contaminacin tanto del aire como de suelos y aguas 181

Plan de Desarrollo Municipal

(superficiales y subterrneas) y la proliferacin tanto de insectos como de enfermedades, contribuyendo as a mejorar la salud de la poblacin mediante la prevencin y a mejorar la calidad de vida de la poblacin. ESTRATEGIAS: Modernizar el sistema de recoleccin tratamiento y almacenamiento de la basura, involucrando a la ciudadana en el cuidado, orden y limpieza de la ciudad, as como en el combate de los basureros clandestinos, creando mayor conciencia sobre el manejo de la misma. Adquirir un rea para construir y acondicionar un relleno sanitario de acuerdo a la reglamentacin que para estos tiene la SEMADES y buscar la intervencin del gobierno del estado en este proyecto. Buscar opciones para disponer eficientemente de los materiales sujetos a reciclaje e involucrar a la ciudadana en esto. Llevar a cabo campaas de concientizacin en la poblacin. LNEAS DE ACCIN: Implementar un programa de vigilancia permanente para evitar los basureros clandestinos y sancionar a los infractores. Elaborar, dar a conocer e implementar un programa para coordinar los horarios de recoleccin tratando de evitar la generacin de los basureros clandestinos y bolsas de basura en las calles fuera de estos. Buscar empresas interesadas en comprar los desechos reciclables como son vidrio, plstico, aluminio, cartn, papel, etc. (condiciones, precio, volmenes, etc). Implementar y dar a conocer a la ciudadana los beneficios de separar la basura. Implementar y dar a conocer a la poblacin tanto los graves daos que se causan al medio ambiente como los beneficios que se tiene que cumplir o no con la limpieza y cuidado de ros, arroyos y barrancos, buscando con esto evitar el desecho de basura en estos lugares. Promover campaas de limpieza en calles, terrenos baldos y establos ubicados en la zona urbana involucrando a la poblacin. Sacar de la zona urbana los establos, chiqueros y gallineros que generan tanta contaminacin, malos olores, contaminan el drenaje de la poblacin y lo ms grave es que son un foco de enfermedades. 182

Plan de Desarrollo Municipal

Reforestar la periferia de las reas utilizadas como basureros municipales para mejorar as la calidad del aire y el entorno ecolgico. Colocar contenedores en lugares estratgicos para que los ciudadanos nos apoyen manteniendo limpio el pueblo, sus delegaciones y agencias. Son obligaciones y atribuciones de la Comisin de Aseo Pblico: Vigilar en general la prestacin del servicio pblico de limpia, lo que implica la organizacin y funcionamiento de la dependencia encargada de ministrar el mismo. Estudiar y proponer al Ayuntamiento programas, acciones y sistemas relativos al servicio de Aseo Pblico, que se estimen adecuados para el Municipio. Proponer Modificaciones al Reglamento Municipal de la materia. Sugerir a la dependencia correspondiente la realizacin de los estudios necesarios de localizacin de reas convenientes para estaciones de transferencia de residuos slidos, rellenos sanitarios, as como la posibilidad de industrializacin de los primeros. Promover el establecimiento de un programa de colaboracin por parte de los vecinos y las asociaciones vecinales que funcionen en el Municipio, para una mejor administracin del servicio pblico de aseo. Organizar la prestacin y administracin de los servicios pblicos municipales en coordinacin con todos los departamentos del Ayuntamiento. Proporcionar los servicios de acuerdo con los programas de Gobierno Municipal y de acuerdo con los reglamentos respectivos. Vigilar el uso adecuado de los bienes muebles e inmuebles de que dispone el ayuntamiento para la prestacin de los servicios. Realizar el mantenimiento y conservacin de los bienes del Ayuntamiento.

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Plan de Desarrollo Municipal

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Plan de Desarrollo Municipal

Prevenir y atender condiciones sociales en las familias de nuestro municipio, que generan vulnerabilidad, marginacin y exclusin; buscando la satisfaccin de las necesidades bsicas y el desarrollo individual, familiar y comunitario, con principios de equidad y justicia social, valores universales y respeto a la dignidad humana.

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Plan de Desarrollo Municipal

Ser una institucin promotora de igualdad de oportunidades, prcticas de valores y el respeto a los derechos de la sociedad. Procurando seguir los modelos de la interaccin innovadores, con base de diagnsticos sistemticos, planes de trabajo y evaluacin continua de acuerdo a las necesidades de nuestro municipio.

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Plan de Desarrollo Municipal

ORGANIGRAMA GENERAL:

PATRONA TO PRESIDENTE A DIRECTOR GENERAL

COORDINADORA GENERAL

SECRETARIA A

PSICOLOGI A

TRABAJO SOCIAL

ASESORIA JURIDICA

PROGRAMAS TALLERES Y CAPACITACIO NES

APCE

DESARROLLO INTEGRAL PARA EL ADULTO

MAYOR COMEDORE S ASISTENCA LES

ASISTENCI A ALIMENTA RIA DESAYUNO S ESCOLARES Y DESPENSAS

FORTALECIMIEN TO FAMILIAR

ATENCION A PERSONAS DICAPACIT ADAS

CENTROS COMUNITARI OS

ESCUELA PARA PADRES PREVERP

PAIDEA

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Plan de Desarrollo Municipal

FUNCIONES: PATRONATO Dicta las normas generales para planeacin y ejecucin de los servicios. Ejercer la vigilar necesaria sobre el patrimonio del organismo Nombrar y remover, con aprobacin del presidente municipal, al director general. Estudiar y aprobar el presupuesto de cada ejercicio anual Conocer y aprobar las cuentas de la administracin Expedir el reglamento interior del sistema y dictar normas o disposiciones de carcter general, necesario para la organizacin y funcionamiento tcnico y administrativo. Conocer de los asuntos que le sean sometidos a consideracin. PRESIDENTA DEL SISTEMA DIF Dirigir los servicios que debe presentar el sistema Hacer ejecutar las obras que sean necesarias para el cumplimiento de los objetivos del sistema. Coordinar el desarrollo de las actividades del sistema, sealando los procedimientos idneos para su ejecucin. Vigilar que los acuerdos del patronato sean cumplidos fielmente. Realizar los estudios presupuestarios y ejercer la vigilancia de aplicacin del presupuesto. Otorga poderes generales y especiales al director general Rendir los informes que DIF estatal requiera, as como uno anual al patronato

DIRECCIN GENERAL PATRONATO

PRESIDENTA

DIRECCIN GENERAL

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Plan de Desarrollo Municipal

Cumplir y hacer cumplir los acuerdos y disposiciones encomendados del patronato y la presidencia. Expedir los nombramientos del personal del sistema. Dirigir el funcionamiento del sistema, en todos sus aspectos, y ejecutar los programas requerido para el cumplimento de sus objetivos. Proponer el patronato, o a la presidencia del mismo las medidas que estime ms indicadas, para la ejecucin de los planes y objetivos del sistema Someter a consideracin del patronato el presupuesto correspondiente de cada ejercicio anual. Rendir los informes y cuentas parciales que el patronato le solicite. Formular, ejecutar y controlar la aplicacin del presupuesto del sistema. Suscribir los convenios de coordinacin, o de otra naturaleza, para el cumplimiento de los objetivos del sistema. Celebrar los actos jurdicos y de administracin para el funcionamiento del sistema, con facultades y limitaciones que fije la presidenta del patronato. Representar al sistema, como mandatario general para pleitos y cobranzas, con todas las facultades generales. Desistirse del juicio de amparo, substituir y delegar en uno o ms apoderados, para que ejerzan, individual o conjuntamente, los mandatos generales para pleitos y cobranzas. Desempear las dems funciones que el presente otorgamiento seale, las que el reglamento interior indique o aquellas que por disposicin, acuerdos generales o concretos del patronato o la presidenta, le contemple COORDINADORA GENERAL

COORDINADORA GENERAL

El objetivo principal de crear este puesto, es mejorar la atencin brindada a la ciudadana, principalmente aquellas personas ms vulnerables de nuestro municipio; lograr una atencin personalizada y apoyar en todas aquellas actividades asignadas por La Presidenta del Sistema DIF Zapotiltic y el Director General del mismo. 189

Plan de Desarrollo Municipal

Coordinar, programar y ejecutar actividades asignadas por el Director General y la Presidenta del DIF Municipal Supervisar las actividades que se realicen en el DIF municipal Auxiliar en la Coordinacin de todas las reas del DIF Municipal SECRETARIA: SECRETARIA

Pagos mensuales de las escuelas que reciben del Programa de Desayunos Escolares, para la cuota subsidiada por DIF nacional y Estatal Se entregan Gafetes especiales para los vehculos que transportan a personas con discapacidad. Se lleva la captura de informacin para los programas de ayuda alimentaria directa, desayunos escolares, as como los programas activos en nuestro municipio. PSICOLGIA: PSICOLOGIA

El servicio que brinda este departamento, permite la obtencin de herramientas personales de ndole formativa y ayuda a la poblacin que acude a resolver, afrontar y evitar situaciones vulnerables. Se procura a travs del servicio psicolgico que la poblacin que acude obtenga estabilidad emocional, una vida integra, satisfactoria y plena. Asesora y orientacin psicolgica Terapia psicolgica en crisis Terapia individual y familiar Valoracin psicolgica para alumnos solicitadas por instituciones educativas Sesin de avenencias para divorcio administrativo Atencin psicolgica como requisito para libertad de es presidiario TRABAJO SOCIAL: TRABAJO SOCIAL 190

Plan de Desarrollo Municipal

El departamento de trabajo social, trata de conocer, analizar e intervenir en las diferentes problemticas que se presentan los habitantes de nuestro municipio y sus delegaciones, en coordinacin con las diferentes instituciones de apoyo. Atencin a las personas ms vulnerables de nuestro municipio. Integracin de expedientes a beneficiarios Entrevista a los beneficiarios Gestionar apoyos para las familias Aplicacin de estudios socioeconmicos Visitas domiciliarias Entrevistas para seguimiento de casos Orientacin y canalizacin a vctimas de violencia intrafamiliar ASESORIA JURIDICA: ASESORIA JURIDICA

APCE Encargado de otorgar asesora y orientaciones, as como la atencin directa de casos jurdico-familiares a las personas que presenten y soliciten el servicio, iniciando con una entrevista previa y presentacin del caso, dndole continuidad al proceso con la finalidad de llegar a una solucin o conciliacin de las partes, buscando establecer relaciones sanas en materia jurdico-familiar. Asesoras Jurdicas Platicas prematrimoniales Erradicar los problemas de violencia intrafamiliar y dems conflictos que aquejan a la sociedad. Programa APCE: APCE, trata de crear conciencia en la poblacin de los riesgos que se corren ante un siniestro, ya sea de la naturaleza o provocado por la irresponsable mano del hombre. 191

Plan de Desarrollo Municipal

PROGRAMAS, TALLERES Y CAPACITACIONES: PROGRAMAS TALLERES Y CAPACITACIONES

DESARROLLO INTEGRAL PARA EL ADULTO MAYOR

ASISTENCIA ALIMENTARIA

FORTALECIMIEN TO FAMILIAR

ATENCION A PERSONAS DISCAPACITADAS

CENTROS COMUNITARIOS

COMEDORES ASISTENCIALES

DESAYUNOS ESCOLARES Y DESPENSAS

ESCUELA PARA PADRES PAIDEA

PREVER

Desarrollo integral para el adulto Comedores Asistenciales La implementacin de los comedores asistenciales para ancianos surge como una alternativa para proporcionar una ayuda alimentara que contribuya al bienestar de esta poblacin. Asegurar que los adultos mayores en desamparo que acudan al comedor asistencial, consuman alimentos de calidad en el desayuno y comida, cubriendo las necesidades de alimentacin y sus requerimientos nutricionales. Brindar servicios de medicina preventiva en coordinacin con la secretaria de salud.

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Plan de Desarrollo Municipal

Integrar socialmente al adulto mayor desamparado. Asistencia Alimentaria Desayunos escolares El programa provee de productos de primera calidad y con una variedad de mens que elaboran especialistas en nutricin del departamento de control y calidad del sistema Estatal. Trabajar en conjunto con padres de familia y maestros Despensas El programa establece normas en materia asistencial alimentara para fortalecer el nivel nutricional y apoyar el gasto familiar de la poblacin con mayor ndice de marginacin, as como orientacin y fomentar la produccin de alimentos para autoconsumo. Fortalecimiento Familiar Escuela para padres Fortalecer a las familias desde su interior, a travs de un trabajo ordenado en sus distintas reas, con la finalidad de otorgar a la familia un apoyo en funcin educativa y su misin de la sociedad. PREVERP Prevencin de Riesgos Psicosociales del Adolescente y su Familia; El programa est dirigido a menores de 8 a 18 aos de edad, que presenten situacin de riesgo, siendo aquellos que viven en situacin de desventaja social, como desintegracin familiar, adicciones, violencia, embarazo adolescente, desercin escolar, etc. Estas problemticas son atacadas a travs de acciones de prevencin, como son plticas y sesiones informativas en los Sistemas DIF municipales, as como otorgar becas que apoyen a sus estudios y evitar la desercin, as como la atencin psicolgica a los menores y a sus familias, con la finalidad de disminuir los riesgos. PAIDEA Prevencin y atencin integral del embarazo en adolescentes debido al gran desconocimiento de sobre temas sexuales que existen entre la juventud mexicana el programa de PAIDEA pretende atender y disminuir las necesidades, dudas y 193

Plan de Desarrollo Municipal

problemticas que presentan los adolescentes en esta etapa de su vida, principalmente sobre riesgos y consecuencias del embarazo a temprana edad, orientar a los adolescentes en etapas de gestin y a las madres adolescentes. Atencin a personas discapacitadas Es necesario atender, fortalecer y colaborar en el desarrollo pleno de las personas con capacidades diferentes; involucrando a sus familiares para realizar un trabajo de equipo en pro de su bienestar. Centros de desarrollo comunitario Existen los centros de desarrollo comunitario, cuyo objetivo se basa en la capacitacin e integracin a la productividad; estmulo a la economa familiar. Los cuales estn debidamente equipados para los diferentes talleres que llevan a cabo. El municipio cuenta con 4 centros comunitarios: Cabecera municipal San Jos de la tinaja Tasinaxtla El aserradero

OBJETIVO GENERAL:
Satisfacer las necesidades primarias de quienes comparten un mismo techo o tienen necesidades extremas, no es el nico objetivo del sistema DIF, pero si el descubrimiento de la persona, para de ah permitir que a travs de nuestros programas se reconozca a s mismo como un ser valioso, con derechos y capacidades, as luego trabajar juntos por la transformacin de su realidad, que le permita vivir en libertad y con mejores condiciones de vida.

ESTRATEGIAS:
El sistema DIF municipal, deba actuar segn el modelo de gestin y la planeacin estratgica estatal y en cumplimiento de los planes de desarrollo. Para cumplir estos compromisos, se cuenta con la planeacin estratgica que permite alinear los programas operativos, estratgicos y acciones hacia un mismo fin: las necesidades de la poblacin vulnerable. 194

Plan de Desarrollo Municipal

LNEAS DE ACCIN:
Atender las necesidades de la poblacin manifestadas en las encuestas y sondeos del sentir social Participar activamente en las capacitaciones y programas que se trabajan en otros municipios y que se pueden ser alternativas de solucin para nuestra poblacin Aplicar las estrategias de cuidado que nos permita atender de manera eficiente a la poblacin que asiste a DIF as podremos evitar duplicidad de apoyos. Reducir mediante los programas de prevencin que la poblacin infantil, adolescente, de tercera edad y aquellos con capacidad diferente continua siendo blanco de la violencia social.

PROGRAMAS ESPECFICOS DE ATENCIN

Integracin y fortalecimiento familiar Prevencin y atencin a la violencia intrafamiliar Proteccin, atencin e integracin social a grupos vulnerables Trabajo social y vinculacin Proteccin civil Proteccin a la infancia con derechos y valores Oportunidades para adultos mayores Integracin socio familiar y econmica de las personas con discapacidades Desarrollo de comunidades marginadas, modelos de comunidad diferente Gestin institucional Asistencia alimentara 195

Plan de Desarrollo Municipal

Asesoramiento jurdico y cursos prematrimoniales Cada programa y manual operativo, est sustentado en base a una justificacin, indicadores de medicin, objetivos especficos, la poblacin objetivo y los servicios, estrategias, perspectivas de familia, proceso genrico de implementacin del programa, procedimientos bsicos operativos, polticas de operacin, formatos de control, funciones generales y marco jurdico. MARCO ESPECFICO DE LA POBLACION ATENDER Son todos aquellos sujetos que requieren asistencia social. Nios, nias y adolescentes en especial aquellos que se encuentren en situacin de riesgo o afectados por: Desnutricin Deficiencias de desarrollo fsico, mental o afectado por condiciones familiares adversas Maltrato o abandono Victimas de cualquier tipo de explotacin Vivir en la calle Victimas de trfico de personal y pornografa Mujeres: En estado de gestacin o lactancia Situacin de maltrato o abandono Situacin de explotacin Adultos Adultos mayores en desamparo, incapacidad, marginacin. Personas con algn tipo de discapacidad Terapias de rehabilitacin fsica y psicolgica Atencin a los familiares de las mismas, en orientacin, terapias de adaptacin y psicolgicas 196

Plan de Desarrollo Municipal

Dependientes de personas privadas de su libertad, enfermos terminales y alcohlicos Vctimas de la comisin de un delito Indigentes Personas afectadas por un desastre naturales.

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Plan de Desarrollo Municipal

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Plan de Desarrollo Municipal

Rescatar, preservar, impulsar y fortalecer el desarrollo integral de la poblacin, mediante la realizacin de acciones encaminadas a propiciar la creacin, recreacin y goce de las manifestaciones artsticas y difundir las expresiones culturales tanto propias como ajenas con la finalidad de conservar nuestra identidad nacional, rescatando los valores culturales en nuestro pueblo, incentivando y motivando a los nios, jvenes y adultos a participar en las diferentes reas culturales, proveyendo todas las herramientas necesarias para la enseanza a nuestro pueblo dejando con esto el legado de su sabidura.

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Plan de Desarrollo Municipal

Ser una Institucin Cultural que brinde a la poblacin de Zapotiltic un espacio permanente, valioso y solidario, para la mejor expresin de su diversidad creativa y su riqueza cultural que le permita manifestar su creatividad y a la vez garantice el acceso al disfrute y aprendizaje de los valores, con la finalidad tanto de elevar la calidad de vida de la poblacin como de estimular el desarrollo socio-cultural del municipio.

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Plan de Desarrollo Municipal

ORGANIGRAMA

DIRECTOR

AUXILIAR ADMINISTRATIVO

INTENDENTE

MAESTROS (8)

VELADOR

MUSICA

MUSICA EL RINCON

ESCULTU RA

DANZA FOLKLORICA

DANZA FOLKLORICA

DANZA FOLKLORICA ADULTOS

BALLET CLASICO

PINTURA

La personas que forman este rubro se encargan de preservar y promover tanto nuestra historia, tradiciones, educacin y lengua en todo el municipio a travs de la casa de la cultura y la biblioteca, a travs de crear los espacios para desarrollar diferentes actividades con el objeto de fortalecer nuestras tradiciones y cultura en general tales como: Talleres de academia y folklore, talleres de artes plsticas, talleres para la prctica de pintura, escultura, dibujo, danza, teatro, msica etc. Se tiene el compromiso de preservar y promover que la cultura, lengua y tradiciones no se pierdan con la modernidad y la influencia de otras culturas, sino que se avance en el conocimiento de ellas y se difundan en el mbito cada da mayor, buscando el arraigo local. En el mbito cultural, el municipio no ha tenido un desarrollo acorde a lo deseado, ya que no se contaba con infraestructura adecuada, no se haca ninguna promocin de actividades culturales relevantes, principalmente por la falta de inters de la mayora de la poblacin a quienes lo que realmente les interesa son actividades populares como 201

Plan de Desarrollo Municipal

ferias, corridas de toros, charreadas, etc. Pero actividades que realmente eleven el nivel cultural de la poblacin en todos los aspectos generalmente se ven desairadas o con muy poca asistencia, y como adems traer ese tipo de actividades tiene un costo significativo no es costeable para ningn promotor, a hoy que se cuanta con una casa totalmente remodelada es necesario y fundamental promover la cultura no solo en la cabecera municipal sino tambin en sus delegaciones y agencias. Actualmente se cuenta con una banda de msica municipal, el ballet folklrico Xochipilli, el ballet folklrico modulo El Rincn, y una banda de msica El Rincn as como tambin se imparten clases de msica, dibujo y pintura infantil y juvenil, danza juvenil e infantil. De la misma manera se organiza la semana cultural, en la que, entre otras actividades se le da relevancia a los personajes ilustres y a las races del municipio, se impulsa y promueven los valores artsticos y culturales.

FUNCIONES:
La participacin en la elaboracin de proyectos y programas de promocin cultural dentro del municipio, as como vigilar su cumplimiento. Promover dentro del municipio la cultura en todas sus manifestaciones, procurando que participen de ella todas las clases sociales. Estar en coordinacin con instituciones federales, estatales, municipales y organismos descentralizados, as como los sectores privado y social, para la promocin cultural. Procurar el buen uso, funcionamiento y preservacin de los diversos centros de cultura municipal as como una mejor y mayor actividad en ellos. Fomentar la creacin de grupos culturales representativos del Municipio. Buscar alternativas para la creacin de instituciones culturales, principalmente un museo y teatro. Gestionar los recursos necesarios para el sostenimiento de grupos e instituciones culturales existentes y por existir. Planear y promover el fomento de la cultura y las artes en nuestro municipio.

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Plan de Desarrollo Municipal

OBJETIVO GENERAL
Ofrecer un espacio donde se impulse la expresin artstica, aprovechando el tiempo libre de las personas, de acuerdo a los intereses de cada sector de la poblacin; servir de vnculo en los apoyos de artistas locales, fomentar la preservacin de las tradiciones, la cultura popular y el patrimonio cultural del Municipio. Objetivos especficos Proporcionar a la poblacin un servicio de alto nivel, basado en la capacitacin, amabilidad y buena disposicin de quienes aqu laboramos. Proporcionar a nuestros alumnos talleres de calidad con amplios y atractivos horarios, adems de las herramientas y tcnicas necesarias para su informacin artstica, crtica y de propuesta. Brindar a nuestro municipio y regiones que lo rodean un ejemplo de empeo, esfuerzo y dedicacin por parte de nuestra gente artsticamente activa. Fortalecer y promover el talento de nuestros artistas, as como dedicar especial atencin a quienes prometen ser nuevos talentos. Gestionar y vincular con organizaciones culturales externas. Unificar esfuerzos, ideas, planes y trabajos entre otros para seguir llevando la cultura a la poblacin, incluidas sus delegaciones. Descubrir nuevas alternativas para nuevos pblicos, mismas que han de fortalecer la propuesta artstica de nuestra casa de la cultura y su municipio. Proporcionar a la poblacin la informacin necesaria sobre cursos, talleres y horarios para incrementar su participacin artstica y cultural. Incrementar la variedad de talleres y disciplinas artsticas, as como la capacitacin y desarrollo de los profesores. Reforzar y fomentar el intercambio de experiencias y actividades artsticas con otros municipios y centros culturales.

DIAGNOSTICO ESTRTEGICO:

Fortalezas:

Instalaciones propias, que cubren con algunas necesidades para la imparticin de talleres. El inters y buen desempeo del alumnado existente. El apoyo del cabildo para la realizacin e incremento de nuevos talleres. 203

Plan de Desarrollo Municipal

Personal administrativo, docente y de servicios, por hacer de nuestra casa un sitio de inters y desarrollo. La cercana de una institucin acadmica de conocido prestigio (U. de G.)

Debilidades:
La ubicacin de la institucin. La apata por parte de la poblacin de acercarse a la institucin y eventos que se realizan. La falta de recursos para incrementar opciones de actividades artsticas y de alto nivel. Recursos limitados para la capacitacin de maestros. La desorganizacin en el sentido de buscar los recursos necesarios para fortalecer nuestros talleres. La falta de promocin y apoyo para nuestros artistas. El no contar con el equipo e infraestructura adecuados para el desarrollo de algunos de nuestros talleres (equipo de sonido, vehculo, Etc.) Desinformacin por parte de la poblacin sobre cursos, horarios, talleres, etc.

Oportunidades:

La buena intencin e inters de algunas personas de nuestra sociedad por el fortalecimiento y desarrollo artstico cultural. El intercambio de experiencias artsticas y convivencia con otros ayuntamientos, de nuestro estado y pas. La informacin o apoyos que se pudiesen obtener por parte de CONACULTA, gobierno del estado u otras dependencias. El nmero considerable de poblacin estudiantil con que cuenta nuestro municipio, para fortalecer nuestras salas y talleres. La disponibilidad de otras instituciones por brindar sus instalaciones para el desarrollo de nuestras actividades artsticoculturales. Contamos con artistas de reconocido prestigio, dedicado a actividades propias. Las empresas establecidas en nuestro municipio de importante solvencia econmica.

Amenazas:
La invasin cultural extranjera. Los vicios, el ocio y apata de los nios y jvenes del municipio. 204

Plan de Desarrollo Municipal

Pocos recursos. Desinters por dar seguimiento y apoyo a la cultura por parte de nuestras autoridades. La situacin econmica de las familias de nuestro municipio. Los medios de comunicacin (La mercadotecnia) que confunden y distraen la atencin de las conciencias. La desorientacin por parte de padres de familia para con sus hijos.

ESTRATEGIAS:
Formar un consejo municipal y patronato para la cultura y las artes. Proponer nuevos talleres y actividades as como fortaleces los ya existentes. Promover a travs de medios de comunicacin las actividades culturales y eventos artsticos de nuestra institucin. Gestionar los recursos necesarios para el equipamiento de los talleres, fortaleciendo la infraestructura adecuada de nuestra casa. Estimular las manifestaciones artsticas y populares de nuestra gente para que estas permanezcan y se transmiten a nuevas generaciones. Reconsiderar la situacin econmica de gente con capacidades artsticas sobresalientes buscando los medios necesarios para brindar un apoyo, a medida de nuestras posibilidades. Impulsar la capacitacin del personal docente pretendiendo as ofrecer un servicio de calidad encaminado a la modernidad educativa. Implementar un estudio de campo para detectar las necesidades artsticas de nuestro municipio y principalmente sus delegaciones. Adaptar tanto horarios como talleres atractivos al gusto y necesidades de la poblacin. Dar mantenimiento a cada una de las salas que cuenta la casa de la cultura en especfico la sala de danza por su duela.

LNEAS DE ACCIN:

La activacin de los siguientes nuevos talleres: teatro, danza folklrica para personas adultas, repujado y pintura en cermica. La constante participacin e intercambio cultural con otros municipios y no solo con estos sino tambin con otros Estados siempre conservando nuestra identidad nacional. Colaboracin con el comit de feria municipal, fiestas patrias otros festejos. 205

Plan de Desarrollo Municipal

Dar continuidad al reconocimiento de personas sobresalientes del municipio. Proponer e impulsar la creacin de Domingo Cultural para presentar y proyectar nuestros talentos artsticos o de otra localidad. (Una vez por mes). Involucrar a instituciones educativas a la actividad artstica que nuestra casa propone. Abrir nuestras instalaciones a personas que desarrollan alguna actividad artstica ya sea de manera independiente, impartiendo cursos, talleres, etc., siendo estos para determinado beneficio pero sin perder de vista el fortalecimiento de nuestra institucin. Mantener informada a la poblacin de nuestros talleres, posibles eventos, logos y actividades en comn con el consejo para la cultura y las artes.

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Plan de Desarrollo Municipal

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Plan de Desarrollo Municipal

Mantener informada a la Poblacin de las actividades que el H. Ayuntamiento realice, as como la difusin de toda la informacin que se genere en el municipio.

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Plan de Desarrollo Municipal

Ser un departamento activo que genere confianza y veracidad en la informacin que d a conocer, manteniendo la comunicacin entre la Administracin y los Ciudadanos, as mismo generar una relacin de armona con los dems departamentos.

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Plan de Desarrollo Municipal

ORGANIGRAMA DIRECTOR

Auxiliar: Diseo Grfico, Fotografa, Edicin de Video y Perifoneo.

Auxiliar: Encargados de Perifoneo. (2)

Auxiliar: Toma de Fotografa y Video.

FUNCIONES:
Estar al pendiente de que el Departamento implemente un sistema de fuentes de informacin del H. Ayuntamiento hacia todos los medios de comunicacin, en lo que concierne a todas las actividades sociales. Vigilar la Promocin y Difusin de la imagen del H. Ayuntamiento y el municipio. Crear el ambiente necesario para el acercamiento y coordinacin con todos los medios de Comunicacin Social. Crearemos una gaceta Informativa Quincenal, la cual contendr la informacin generada por el Municipio y permita mantener enterada a la poblacin de todo aquello que le concierna. Checar que las publicaciones sean elaboradas correcta y oportunamente. Estar al pendiente de la recopilacin de archivos de todas las actividades que le conciernen al H. Ayuntamiento y al municipio, as como todas las publicaciones periodsticas y de cualquier medio informativo. Ser el enlace entre los distintos medios de Comunicacin y el H. Ayuntamiento. Fomentar la participacin ciudadana en los eventos de importancia por medio de perifoneo. Hacer la Cobertura de Eventos (correspondientes a la Ciudadana y al H. Ayuntamiento) con: Video, Fotografa, Sonido, Lonas, Carteles, entre otros. Anunciar las actividades y eventos a travs de los sistemas de difusin con que se cuente. 210

Plan de Desarrollo Municipal

Operar y mantener los receptores y transmisores de televisin libre. Ser la coordinadora de los medios de comunicacin necesarios para cubrir los eventos del H. Ayuntamiento. Ser el Apoyo de todos los rganos del H. Ayuntamiento para la difusin de las actividades por realizar (y realizadas).

OBJETIVO:
Promover y dar Difusin de todas las Actividades del H. Ayuntamiento, Proyectos, Logros, Programas y Apoyo a la Ciudadana; a la vez tener al tanto al C. Presidente de todas las noticias que le conciernan a nuestro Municipio. Adems toda la Informacin que generen las Delegaciones y Agencias Municipales o que sean de Relevancia para estas, tambin es dada a conocer por nuestro departamento. Como encargados de Prensa y Difusin, estamos en contacto con los distintos medios de comunicacin de nuestra regin, lo cual nos permite difundir toda la Informacin Importante Generada tanto en Noticias como de Cultura y otros, permitindonos tener un mejor impacto a nivel regional.

ESTRATEGIAS:
Apoyarnos en los distintos departamentos, formando un equipo de trabajo Fuerte y Unido. Mantener el perifoneo constante en el Sonido del kiosco, aparte de el perifoneo mvil, para mantener a la poblacin con informacin constante y reciente. Estar en contacto con los Peridicos, Radio difusoras y Canales de televisin Regionales para la difusin de las Actividades del H. Ayuntamiento y tener un impacto ms amplio.

LNEAS DE ACCIN:
Establecer vnculos directos con cada uno de los regidores para poner al tanto a la poblacin de sus propuestas. Estar al pendiente de la Agenda del Presidente para estar presentes en aquellos eventos que sean de relevancia y tener evidencia de las decisiones tomadas. Generar gacetas, trpticos, volantes, carteles, lonas, as como anuncios en radio y televisin e Internet, referentes a todas las actividades del H. Ayuntamiento y Acontecimientos de nuestro Municipio, ya sean cvicos, culturales, religiosos, tursticos, etc. 211

Plan de Desarrollo Municipal

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Plan de Desarrollo Municipal

Ser una institucin comprometida con la promocin, el fomento, la prctica y enseanza deportiva, responsable en impulsar la integracin de una cultura fsica que fortalezca el desarrollo social y humano de toda nuestra poblacin.

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Plan de Desarrollo Municipal

Que Zapotiltic sea reconocido por su participacin masiva en la prctica deportiva, por nivel de cultura fsica y excelencia en el deporte. Ser uno de los consejos deportivos ms competentes en cuanto a logro de metas y programas deportivos.

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ORGANIGRAMA
DIRECTOR

PROMOTOR DE DEPORTES

PROMOTOR DE DEPORTES

El deporte en la poblacin juvenil, se fomenta no con la intensidad requerida desde planteles escolares, barrios y con torneos intermunicipales, tambin se participa espordicamente en algunos eventos estatales. Lo anterior no es suficiente y estas actividades requieren de ms impulso en todos los niveles tanto por autoridades municipales y estatales como por los planteles escolares y la ciudadana en general que no es del todo participativa principalmente por la falta promocin y de infraestructura adecuada para desarrollar y promover las diferentes disciplinas deportivas. Sabemos que el deporte es una actividad de vital importancia para la salud del ser humano y para el desarrollo armnico de la sociedad, debido a que contribuye, entre otras cosas, a disminuir significativamente la delincuencia y drogadiccin juvenil que en la poblacin est aumentando de manera peligrosa, alarmante y totalmente fuera de control sobre todo en menores de edad y mujeres: por tal motivo, esta administracin sea fijado como meta dar atencin especial al desarrollo de las actividades deportivas involucrando a toda la sociedad y grupos marginados. La promocin, el fomento, la prctica y enseanza deportiva que estimule un mejoramiento de vida, que consolide el desarrollo individual, es el punto clave para combatir los altos ndices de alcoholismo, drogadiccin, obesidad, y delincuencia en los nios y jvenes de nuestro municipio. La importancia que tiene el integrar la actividad fsica como parte fundamental de nuestra vida cotidiana, permite la formacin de Zapotiltenses ms sanos, competentes y competitivos, reflejando en un desarrollo social y humano.

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Plan de Desarrollo Municipal

En Zapotiltic es urgente el fomento y promocin de la prctica deportiva, ya que el 80% total de los nios y jvenes del municipio y sus delegaciones no realizan alguna actividad fsica deportiva, menos de 15% de poblacin mayor de 15 aos realiza actividad fsica deportiva que sea significativa para su salud. Somos el nico de la regin sur que no cuenta con ligas que fomenten la participacin de nios y jvenes. Nuestra meta principal es que el 80% de nuestra poblacin practique alguna actividad fsica deportiva, ser el municipio nmero uno en la promocin y prctica deportiva en la regin sur de Jalisco, estructurando ligas infantiles-juveniles municipales, creando escuelas deportivas en diferentes disciplinas, fomentando la actividad fsica recreativa en los adultos mayores, capacitando a nuestros instructores deportivos en reas de entrenamiento y arbitraje.

FUNCIONES:
Formular, proponer y ejecutar la poltica del deporte, cultura fsica y desarrollo integral de la juventud, acorde a la problemtica e infraestructura del municipio. Establecer la coordinacin con el consejo estatal para el fomento deportivo y el apoyo a la juventud, a fin de programar actividades encaminadas a la realizacin de eventos de carcter regional, estatal o nacional. Calendarizar programas de asesora y capacitacin tcnica, dirigidos a promotores deportivos, a fin de proporcionar una mayor calidad competitiva y de organizacin. Promover la creacin de ligas municipales en todas las disciplinas deportivas, as como apoyar y fortalecer el funcionamiento de las ya existentes, procurando su incorporacin a los sistemas de deportes. Proponer programas de capacitacin en matera de deporte popular, cultura fsica y desarrollo integral de la juventud. Instaurar los mecanismos que garanticen la conservacin y el buen uso de los centros deportivos municipales procurando su ptimo aprovechamiento. Impulsar con apoyo de las diversas agrupaciones, ligas y clubes, la construccin, mejoramiento y adaptacin de areas para la prctica del deporte. Procurar que las personas con discapacidad tengan las facilidades par libre acceso y desarrollo a las instalaciones deportivas del municipio.

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Plan de Desarrollo Municipal

Integrar patronatos como organismos de apoyo para obtener recursos econmicos que respalden las acciones emprendidas por el consejo municipal del deporte. Las dems que determinen otros ordenamientos legales aplicables.

Diagnostico
Fortaleza
Material humano. Infraestructura deportiva. Personal con el perfil necesario. Visin clara de las metas. Excelente actitud por parte del equipo de trabajo.

Debilidades

Alto ndice de drogadiccin, alcoholismo, obesidad, desnutricin, sedentarismo, vandalismo. Infraestructura en mal estado y sub-utilizada. No existen ligas infantiles que promuevan la participacin de los nios y jvenes de nuestro municipio. Bajo presupuesto destinado al deporte. La prctica deportiva es considerada en la mayora de las familias una prdida de tiempo. Nios y jvenes tienen que trabajar para el sustento y apoyo a su familia. Los jvenes con talento deportivo tienen la necesidad de migrar a otras ciudades por ah se les brinda el apoyo para practicar su deporte. No existe la organizacin para la participacin democrtica de todos los delegados y deportistas del municipio.

Oportunidades
La creacin del consejo municipal del deporte Incrementar la prctica deportiva en toda nuestra poblacin. Disminucin en el ndice de drogadiccin, alcoholismo, obesidad, desnutricin, sedentarismo y vandalismo. Como rehabilitacin en de enfermedades crnicas degenerativas. Como capacitacin y parte de programas sociales. Creacin de la ruta recreativa esparcimiento y diversin. Como cambio de hbitos.

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Plan de Desarrollo Municipal

Conlleva la promocin de valores individuales y colectivos, como la superacin personal, el esfuerzo, el juego limpio, el saber perder y ganar, etc.

Amenazas

Desinters de la poblacin por la actividad fsica y el deporte a causas de no existir cultura fsica. Desercin en la prctica deportiva por parte de los atletas. Falta de motivacin hacia los nios y jvenes por parte de; padres de familia, maestros de educacin fsica, planteles escolares. Falta de recursos econmicos para llevar a cabo un proyecto deportivo. Oposicin ante el proyecto deportivo.

OBJETIVO:
Desarrollar, fomentar y promover este tipo de actividades a todos los niveles y en las diferentes disciplinas deportivas en el municipio, involucrando a los diferentes planteles escolares, clubes y asociaciones, adems de buscar darles proyeccin tanto a nivel regional como estatal.

ESTRATEGIAS:
Al contar con el material humano y perfil necesario en nuestro personal promoveremos ligas infantiles y juveniles para nuestro municipio. Afrontaremos los altos ndices de drogadiccin, alcoholismo, obesidad, desnutricin, sedentarismo y vandalismo. Con la excelente actitud del equipo de trabajo apoyado con su visin clara de las metas. Estableceremos un programa permanente de mantenimiento y rehabilitacin de unidades deportivas, en coordinacin con la direccin de servicios pblicos municipales. Con una adecuada promocin de los valores individuales y colectivos sustentados en el deporte. Motivaremos a los nios y jvenes y a su vez a los padres de familia, maestro de educacin fsica y planteles escolares. Sensibilizar a la poblacin en general del buen uso de las instalaciones, con el fin de mantenerlas limpias y en buen estado. Realizar talleres, cursos, clnicas de actualizacin en entrenamiento deportivo y primeros auxilios para las diferentes areas deportivas. 218

Plan de Desarrollo Municipal

LNEAS DE ACCIN:

Convocar a las personas que estn involucradas en las, diferentes disciplinas deportivas en el municipio como en las delegaciones para la conformacin del consejo deportivo municipal y atencin a la juventud. A travs de reuniones escolares se pretende la integracin de la poblacin estudiantil para su participacin en el deporte y apoyo a la juventud. Convocar reuniones en coordinacin con la direccin de los diferentes planteles escolares. Promotores deportivos. Difundir en forma masiva en coordinacin con el departamento de comunicacin, por todos los medios a nuestro alcance, sport, televisivos, convocatorias, anuncios, pancartas, la apertura de escuelas deportivas. Director del departamento de comunicacin. Buscar patrocinadores para todos estos eventos, con el fin de que exista un respaldo econmico para la promocin de dichas actividades. Promocin de campaas de conciencia ecolgica. En coordinacin con instituciones de gobierno tanto federal como estatal (CODE JALISCO, FEDERACIONES, ASOCIACIONES, ALIANZAS) para lograr la capacitacin requerida en nuestro municipio. En coordinacin con la SEP, convocar a los diferentes planteles educativos para que se integren a la formacin de escuelas deportivas. Gestionar tanto en las instalaciones federales, estatales y municipales los apoyos necesarios para apoyar a atletas destacados y equipos representativos de Zapotiltic en torneos estatales, regionales y nacionales ya s mismo, empastar, electrificar, rehabilitar y acondicionar los espacios deportivos de todo nuestro municipio. En coordinacin con El DIF, instituto jalisciense de la juventud, CODE Jalisco, para la realizacin de eventos recreativos, deportivos, tradicionales, que se efectuaran en nuestro municipio. Gestionar ante el CRIT Y CODE los diferentes apoyos brindados para nuestros atletas con capacidad diferente de todo nuestro municipio. Creacin del CONSEJO MUNICIPAL DEL DEPORTE Y APOYO A LAS JUVENTUD. reas deportivas. Capacitacin y formacin de instructores deportivos y rbitros.

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Plan de Desarrollo Municipal

Crear escuelas deportivas en las disciplinas de; futbol, voleibol de playa, voleibol, basquetbol natacin, tenis de mesa, tenis y taekwondo. Formacin de ligas infantiles-juveniles en diferentes disciplinas. Rehabilitar la infraestructura deportiva. Acondicionar con iluminacin el campo deportivo el llanito. Acondicionar la cancha de futbol del salvial. Empastar la cancha de futbol de la colonia Lzaro Crdenas. Habilitar el auditorio municipal como oficina de la promotora deportiva y como cancha de usos mltiples. Brindar el apoyo a las ligas existentes de futbol soccer todo lo necesario posible para su buen funcionamiento. Brindar el apoyo a deportistas destacados para sus participaciones fuera del municipio. Darle continuidad al proyecto Regional de la escuela del deporte. Atender las demandas de otros deportes que no tienen tanto auge en nuestro municipio. Establecer un reglamento del consejo municipal del deporte y apoyo a la juventud de Zapotiltic para que entre en vigor. Difundir en forma masiva, por todos los medios a nuestro alance, spot televisivos, convocatorias y la promocin de ligas infantilesjuveniles. Establecer eventos deportivos tradicionales en las fiestas patrias, fiestas patronales, 20 de noviembre, 24 de febrero, que nos permita promovernos a nivel regional. Promover cursos de verano en diferentes disciplinas deportivas. Conformar patronatos para darle un mayor sentido de pertenencia del patrimonio deportivo municipal. Establecer comunicacin continua con instituciones deportivas estatales y federales (CODE, Federaciones, CONADE) Apoyar a los atletas destacados, en lo econmico y material para logrear la excelencia en el deporte. Establecer programas de recreacin e integracin familiar en base a la actividad fsica. Fomentar y apoyar el deporte para personas con capacidades diferentes.

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Brindar diversas actividades de educacin, cultura, salud y deportivas a los jvenes de Zapotiltic, por medio de este departamento y los Espacios Poder Joven, desarrollando en ellos el deseo de participacin y superacin personal, integral y profesional, fortaleciendo, las actitudes, las aptitudes y los valores que nos distingan como una sociedad responsable y capaz de desarrollar una mejor calidad de vida en toda nuestra poblacin.

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Lograr la participacin de la Juventud de Zapotiltic en las actividades realizadas por este departamento, brindando siempre actividades innovadoras de Superacin Juvenil acompaadas de la mejor atencin y servicio.

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Plan de Desarrollo Municipal

ORGANIGRAMA
Promotora de la Juventud

Hablar de jvenes es hablar de un gran nmero de pensamientos y de ideologas, en Zapotiltic existen 27,290 habitantes (INEGI 2005) de los cuales 10,643 son jvenes. La juventud que se preocupa por mejorar su municipio, adquieren nuevas perspectivas frente a la vida, mismas que al paso del tiempo les permiten desarrollar su capacidad creativa e innovadora y de esta forma aumentan sus facultades para el bien de ellos como adultos as como para la sociedad en general. En este departamento se fomenta y se brindan diversas actividades tanto de educacin, cultura, salud y deportivas a los jvenes del municipio con el fin de promover el deseo de superacin en diferentes reas de formacin juvenil. Invertir en materia de Juventud es lo mejor para cualquier sociedad, los jvenes no slo deben ser los mximos beneficiarios de los proyectos de desarrollo, si no que ellos mismos pueden ser participes de un trabajo activo a favor del municipio. Actualmente en Zapotiltic se cuenta con un Espacio Poder Joven el cual tiene como principal objetivo implementar y fortalecer espacios de atencin, prevencin y formacin dirigidos a la poblacin juvenil, sustentados en la coordinacin interinstitucional y en la participacin de los tres niveles de gobierno. Este espacio ofrece adems un vnculo directo con la juventud ya que cuenta con 4 reas de inters para ellos las cuales son: Cybernet. (Computadoras e Internet). Orientacin y Prevencin. (Auditorio para capacitacin, actividades culturales o talleres de aprendizaje). Informacin y Difusin. (Biblioteca Hemeroteca, donde el joven encuentre lecturas de inters). Creatividad y diversin. (Sala de juegos, donde se promueve la interaccin y diversin de los jvenes).

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FUNCIONES:
Promover actividades de cultura, educacin, salud y deportivas en el municipio, para los jvenes. Realizar eventos donde se involucren los jvenes del municipio as como los de sus delegaciones. Desarrollar y calendarizar las actividades contempladas por este departamento para el apoyo al desarrollo juvenil. Impulsar el desarrollo, la creacin y el mantenimiento de los EPJ dentro del municipio y sus delegaciones. Vincular la promotora de la juventud con otros departamentos en las actividades de desarrollo de la juventud en el municipio. Difundir Informacin en materia de cultura, educacin, salud y desarrollo profesional. Organizar actividades de esparcimiento para la juventud de Zapotiltic.

OBJETIVO:
Realizar, organizar y fomentar actividades formativas y preventivas que promuevan la participacin y el desarrollo integral en la juventud del municipio, brindndoles herramientas y tecnologas que contribuyan a su desarrollo profesional, construyendo mejores posibilidades de xito e incrementando su calidad de vida.

ESTRATEGIAS:
Gestionar recursos del gobierno federal y municipal para la creacin y el desarrollo de los EPJ en el municipio y en las delegaciones. Gestionar y dar seguimiento a prestadores de servicio y practicantes con el fin de mantener un servicio de atencin de 8 hrs. al da en el EPJ municipal en las reas 4 diferentes reas. Establecer un programa de mantenimiento, limpieza y rehabilitacin del EPJ municipal con el departamento de Oficiala Mayor. Organizar seminarios, conferencias, talleres y cursos de capacitacin, de orientacin y difusin de Informacin en materia de cultura, educacin, salud y desarrollo profesional. Aprovechar los programas federales y estatales para beneficio de la juventud en el municipio. Organizar torneos, concursos y actividades de diversin y recreacin para la juventud en el municipio. 225

Plan de Desarrollo Municipal

Ofrecer cursos de capacitacin en el uso de la computadora y programas asistidos por la misma. Brindar seminarios, talleres, conferencias y cursos en atencin a la juventud. Promocionar y difundir todas las actividades que se ofrecen en beneficio de los jvenes en el EPJ.

LNEAS DE ACCIN:
Organizar un concurso de Conocimientos Generales en relacin al Bicentenario de La Independencia y al Centenario de la Revolucin por equipos representativos del municipio y las delegaciones. Promover campaas de salud y prevencin dirigidas a los jvenes del municipio en coordinacin con el departamento de Salud. Promocionare campaas del cuidado del medio ambiente y los recursos naturales. Realizar campamentos y actividades de recreacin en periodo vacacional de verano, en coordinacin con planta CEMEX de Zapotiltic. Realizar Talleres educativos y culturales en periodo vacacional de verano en coordinacin con los EPJ. Fomentar y realizar actividades para jvenes con capacidades diferentes del municipio y sus delegaciones. Organizar torneos cortos deportivos dirigidos a la juventud del municipio y sus delegaciones. Organizar actividades de esparcimiento tales como conciertos, exhibiciones, concursos de talentos, etc. En los que los jvenes puedan divertirse de manera sana. Incorporar proyectos para la creacin y desarrollo de EPJ municipales y en sus delegaciones en el IJJ. Gestionar la remodelacin del patio en el EPJ municipal con el fin de hacer un espacio deportivo recreativo. Solicitud de sealamientos y equipo de seguridad en el EPJ municipal. Ser vnculo directo con la juventud del municipio en el apoyo de becas para jvenes que ofrezca el IJJ. Ofrecer diferentes cursos dirigidos a la juventud en el EPJ municipal como: El uso de la computadora Paquetera bsica de office Baile moderno Break Dance Aerobics 226

Plan de Desarrollo Municipal

Asesoras de Matemticas, Fsica, Qumica, Clculo a nivel Secundaria y Medio Superior. Fomentar el hbito de investigacin y lectura por medio del rea de difusin e informacin del EPJ Municipal. Ampliar en acervo bibliogrfico en el EPJ Municipal. Invitar a la juventud de Zapotiltic y a sus delegaciones a participar en actividades realizadas por este departamento en coordinacin con los EPJ.

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Plan de Desarrollo Municipal

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Plan de Desarrollo Municipal

Obtener el desarrollo integral del individuo para desenvolverse en sociedad cumpliendo profesionalmente sus obligaciones laborales y esenciales aprovechando de manera optima, estableciendo claramente los derechos, las responsabilidades, y las obligaciones de todos, contribuyendo a la formacin de una sociedad democrtica En el Municipio de Zapotiltic, Jal.

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Plan de Desarrollo Municipal

Incrementar el liderazgo acadmico, administrativo y social. Adems de impulsar el trabajo en el municipio permanente en el H. Ayuntamiento y comunidad educativa, lo que implica el desarrollo de un conjunto de habilidades, actitudes y valores que permitan dejar de lado el ejercicio solitario y de pie asumir la corresponsabilidad del hecho educativo, como equipo con intereses afines y metas comunes.

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Plan de Desarrollo Municipal

ORGANIGRAMA
DIRECTOR

SECRETARIA

Iniciamos un compromiso con nuestro municipio en cuanto a educacin se refiere, en que se requerira de una enorme inversin de energa entusiasmo e inteligencia, porque estamos comprometidos con la tarea de transformar individuos a travs de los valores principalmente. No olvidar lo principal que es la responsabilidad, trabajar en equipo y estar dispuestos a cumplir, a enfrentar lo que hagamos o dejemos de hacer, por que cuando se trabaja en equipo, se vela por los objetivos individuales. La educacin presenta el factor primordial de desarrollo y progreso de todos los pueblos, atenderla con responsabilidad es la obligacin de todo gobierno compartir dicha responsabilidad primeramente con la familia, con organismos gubernamentales creados para tal efecto buscando el desarrollo integral de los educandos tal y como lo dispone el artculo 3 constitucional, teniendo como fin el formar ciudadanos responsables y comprometidos que ejerzan sus derechos, cumplan con sus obligaciones y sean capaces de responder ante los retos. La educacin ha jugado un papel privilegiado en el intento por alcanzar el equilibrio y la igualdad social para lograr el desarrollo sustentable de todo el pueblo. La educacin de calidad permitir recuperar la confianza social en la educacin pblica y el gobierno est obligado a ofrecer la educacin de calidad que adems sea gratuita y laica. Para esto se requiere recursos financieros crecientes para cumplir dicho mandato social.

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Plan de Desarrollo Municipal

FUNCIONES:
Vigilar la organizacin de las actividades cvicas del H. Ayuntamiento y del municipio. Promover que se construyan los diversos comits e invitar a participar a los diversos sectores de la poblacin. Asistir juntamente con el presidente municipal al desarrollo de las actividades cvicas y representando en los casos que este determine. Recibir la informacin de los gastos erogados en el ramo de educacin. Promover la elevacin del nivel cvico en el municipio. Visitar peridicamente los centros educativos que funcionan dentro del municipio. Coadyuvar con las autoridades federales, estatales y municipales en todo lo referente a la promocin y difusin a la educacin en todos los niveles, segn los planes y programas. Hacer llegar a los planteles todos los programas de beneficio educativo implementado por los gobiernos federal y estatal. Promover las campaas de alfabetizacin cedex E I. E.E.A. Elaborar el calendario y programa de actividades cvicas de cada ao del ayuntamiento. Promover la actualizacin y utilizacin de las bibliotecas pblicas. Promover la educacin para los adultos. Promover casa universitarias. Promover salas de lectura. Implementar talleres de arte en las escuelas. Fomentar la cultura de nuestro municipio en las escuelas.

OBJETIVO:
Mejorar la relacin H. Ayuntamiento docente para trascender en la sociedad mediante la prctica de valores como la responsabilidad, la honestidad, el respeto, la tolerancia y la colaboracin. Que los estudiantes y maestros se coordinen de tal manera que se obtengan resultados positivos para ambos, al gobierno mantener una cordial relacin con todos los ciudadanos para trabajar mejor. Apoyar lo ms posible a las entidades educativas tanto con los proyectos necesarios para el mejoramiento de su infraestructura, como con recursos econmicos del erario municipal para de esta manera soportar que cumplan con sus funciones de educar de la mejor manera posible y as elevar la calidad y cobertura de la educacin, principalmente en los niveles bsicos. 232

Plan de Desarrollo Municipal

ESTRATEGIAS:
Realizar una encuesta con el personal docente para ver las necesidades que se presentan en cada plantel. Distribucin correcta de los recursos que se tengan. Mantener abierto el dilogo con el personal docente. Festejar el da del maestro. Establecer la coordinacin necesaria con las dependencias estatales del sector educativo los maestros, las asociaciones de padres de familia, el gobierno municipal, delegaciones sindicales y sociedades de alumnos para encontrar propuestas positivas a la problemtica educativa y apoyar las mejoras necesarias en materia de infraestructura, docentes y alumnado, as como aprovechar al mximo la infraestructura existente. Apoyar y coordinar con los padres de familia para dotar a los centros escolares, tanto de material didctico como de mejoramiento a su estructura. Coordinarse con el departamento de promocin econmica para buscar impulsar fuentes de trabajo, que garanticen el sustento de los padres de familia, para evitar que los jvenes salgan a trabajar. Coordinar apoyo con el municipio para el mejoramiento a los planteles, con los diferentes programas.

LNEAS DE ACCIN:
Visitar peridicamente los centros educativos que funcionan dentro del municipio. Dotar del material necesario a las bibliotecas pblicas. Asistir conjuntamente con el presidente municipal al desarrollo de las actividades cvicas y representando en los casos que este determine. Hacer llegar a los planteles todos los programas de beneficio educativo implementado por los gobiernos federal y estatal. Dar a conocer a la sociedad en general los programas y oportunidades que existen para la educacin de los adultos. Mejoramiento de las instalaciones fsicas de las escuelas pblicas del municipio.

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Plan de Desarrollo Municipal

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Plan de Desarrollo Municipal

Ser un departamento que trabaje con transparencia y honestidad. Manteniendo la maquinaria en ptimas condiciones para obtener mayor eficiencia, y as brindarle un mejor servicio a la ciudadana.

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Plan de Desarrollo Municipal

Ser un departamento que cuente con la maquinaria y equipo suficiente para cubrir la demanda de trabajo requerida por la poblacin, a la vez ofrecer un trabajo satisfactorio y un trato amable por parte del personal que labora en el departamento.

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OPERADOR DE RETROESCABADORA

SECRETARIA

OPERADOR DE MOTOCONFORMADORA 1 OPERADOR DE MOTOCONFORMADORA

ORGANIGRAMA

DIRECTOR DE MAQUINARIA

AUXILIAR DE MANTENIMIENTO OPERADOR DE CAMIN VOLTEO OPERADOR DE CAMIN VOLTEO OPERADOR DE CAMIN VOLTEO

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OPERADOR DE TRACTOR

Plan de Desarrollo Municipal

El Departamento cuenta con un mdulo de maquinaria y equipo pesado, que consiste en 2 MOTOCONFORMADORAS, 2 RETROESCAVADORAS, 1 TRACTOR Y 4 CAMIONES DE VOLTEO. Este equipo tiene la finalidad de realizar trabajos como de nivelacin y remocin de escombros, zanjeos para drenajes, desazolves, abrir brechas, bordos, entre otras cosas. Adems los trabajos que realiza el equipo de maquinaria en las obras de infraestructura y servicios municipal sirven para abaratar costos, en cuantas aportaciones directas o compartidas con otras dependencias estatales o federales. Tambin cuando se es posible se alquila la maquinaria a la ciudadana mediante el cobro de una cuota de recuperacin ms baja que la cuota comercial.

FUNCIONES:
Coordinar con el Ayuntamiento y los Departamentos de Obras Pblicas, Agua Potable, Alcantarillado, Oficiara Mayor, Agropecuario y Participacin Ciudadana, las necesidades y trabajos que demanda la poblacin. Priorizar y ejercer trabajos que requieran acciones inmediatas. Concertar materias primas con empresas privadas. En trabajos realizados al sector privado verificar que se realicen los pagos asignados en el Departamento de Tesorera. Mantener el equipo en optimas condiciones

OBJETIVO:
Mantener el equipo en ptimas condiciones para as proporcionar los servicios requeridos de infraestructura, para satisfacer las necesidades requeridas por parte de la ciudadana, brindando un trabajo eficiente.

ESTRATEGIAS:
Trabajar en coordinacin con los departamentos del ayuntamiento para el soporte requerido de los trabajos solicitados. Elaborar un programa de mantenimiento preventivo para el equipo. Utilizar el equipo adecuado para el trabajo solicitado. Programar mantenimientos peridicos para los acondicionamientos de calles, caminos de las colonias. delegaciones y agencias. 238

Plan de Desarrollo Municipal

Llevar un orden de solicitudes para efectuar los trabajos requeridos, dando prioridad a las necesidades ms urgentes. Capacitar al personal para la operacin de las diferentes maquinas y as tener todo el equipo en funcionamiento.

LNEAS DE ACCIN:
Eficientar tiempos y movimientos utilizando el equipo adecuado, coordinando al personal anticipadamente para hacer los trabajos. Supervisar los mantenimientos que se les den a las maquinas. Solicitar personal especializado para el mantenimiento adecuado de las maquinas. Tener un control de consumo de combustible, de lubricantes y refacciones. Verificar diariamente el equipo antes de ponerlo a trabajar, niveles de aceites, aire y filtros. Concientizar a los operadores que le den un buen trato al equipo para una mayor durabilidad del equipo. Elaborar diariamente un reporte del trabajo realizado y sus tiempos laborados, para obtener tiempos reales de operacin. Trabajar horas extras para cubrir la demanda laboral.

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Plan de Desarrollo Municipal

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Plan de Desarrollo Municipal

Brindar un servicio de calidad, eficiente y humanitario, lograr que las instalaciones se encuentren limpias, dar el mantenimiento adecuado para estar en excelentes condiciones el cementerio municipal.

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Plan de Desarrollo Municipal

Dar una nueva imagen de atencin, a partir de buenas actitudes entre el personal que laboramos en el cementerio municipal y un nuevo marco tico que refleje la eficiencia, honestidad, calidad, logrando con esto la entera satisfaccin de la ciudadana.

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Plan de Desarrollo Municipal

ORGANIGRAMA OFICIAL MAYOR

JEFE DE SERVICIOS PUBLICOS ENCARGADO DE CEMENTERIO MPAL. PERSONAL DE MNTO. DEL CEMENTERIO

OBJETIVOS:
Establecer las polticas y lineamientos necesarios para la atencin oportuna de las peticiones que en materia del servicio del Cementerio, solicite la poblacin.

FUNCIONES:
Realizar la limpieza de la sala de descanso. Coordinar y mantener limpias todas las areas del panten municipal para brindar mejor servicio a los ciudadanos. Coordinar la recoleccin de toda clase de depsitos, para evitar el encharcamiento de agua, evitando as la propagacin del dengue y otras enfermedades. Mantener limpios los sanitarios, para el buen uso de los mismos. Coordinar con personal de parques y jardines para la realizar la poda de arbustos que impidan el libre trnsito por los pasillos y andadores. Llevar el control de las inhumaciones en el cementerio municipal. Proporcionar informacin solicitada por los ciudadanos respecto a ubicacin de fosas. Brindar los servicios necesarios a los ciudadanos cuando se vaya a realizar una inhumacin. 243

Plan de Desarrollo Municipal

ESTRATEGIAS:
Llevar a cabo un programa de reforestacin con rboles que brinden una mejor esttica al cementerio municipal. Colocar plantas de ornato en las areas que se encuentran destinadas para jardines. Colocar letreros donde se brinde mensajes a los ciudadanos de las ubicaciones de los depsitos de agua (pilas) y adems donde se promueva el cumplimiento de conservar en buen estado el cementerio municipal. Construir cerca perimetral en el cementerio municipal. Mantener vigilancia de seguridad publica en el cementerio municipal para evitar alcoholismo, drogadiccin y actos delictivos. Se realice una impermeabilizacin en la sala de descanso. Se realice mantenimiento de pintura en el rea de fachada, oficina y sala de descanso.

LNEAS DE ACCIN:
Debido a su funcin social como ltima morada de familiares y amigos, el panten municipal debe ser un espacio limpio y funcional, accesible a nios, adultos mayores y personas con capacidades diferentes. Por ello, se le procurar una imagen digna, as como mantenimiento constante a sus instalaciones y capacitacin a sus trabajadores para que otorguen un mejor servicio, de calidad. El cementerio municipal debe contar con una sealizacin de secciones, clase y nomenclatura adecuada que determine el Ayuntamiento. Capacitar al personal que realiza las actividades de limpieza y albailera para que utilice el equipo necesario de higiene y salubridad. Mejorar gradualmente las condiciones fsicas e imagen del panten municipal, atendiendo criterios de orden, seguridad, salud y limpieza.

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Plan de Desarrollo Municipal

Ofrecer un servicio automotriz integral de calidad, satisfacer la expectativa de todos los servidores involucrados en el mismo. Asegurar la excelencia de nuestro servicio con responsabilidad, honestidad, entrega a tiempo, con la confianza de que el vehculo esta en un taller adecuado con atencin especial y que pretende ser una comunidad armnica donde el trabajo en equipo sea hecho por todos los empleados y de quien necesite de nosotros. Que el departamento cuente con responsabilidad social.

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Plan de Desarrollo Municipal

Ser un departamento de taller automotriz dedicada a la satisfaccin de los dems departamentos con la calidad en el servicio, eficiencia y buscar lo mejor para el vehculo. Buscar y lograr la calidad de nuestro trabajo con la honestidad y el mejor servicio, contar con su confianza en nuestro trato personalizado.

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Plan de Desarrollo Municipal

Organigrama Director

Mecnico

Mecnico
Ayudante Mecnico

Vigilante del Taller

Aux. Mecnico

Velador

FUNCIONES:
Vigilar y controlar que se les d el uso adecuado a refacciones y herramientas del departamento a cargo, as como el desarrollo humano correspondiente al personal. Llevar un control del llenado de combustibles en todas las unidades correspondientes al H. ayuntamiento. Comprar las refacciones que necesiten las unidades as como las herramientas para un buen servicio y mejor trabajo. Realizar las reparaciones que estn al alcance del departamento a todas las unidades del ayuntamiento municipal. Atender las necesidades correspondientes que se ofrezcan con la mayor habilidad y amabilidad. Ayudar a los mecnicos, poniendo su mayor esfuerzo y capacidad a su alcance. Agilizar los trabajos pendientes. Vigilar, que haiga un buen control as como el respeto dentro de las instalaciones del taller.

OBJETIVOS:
Mantener los vehculos funcionando lo mejor posible para un mayor servicio a la ciudadana. Poner mi mayor esfuerzo y motivar al personal a cargo para dar resultados en equipo satisfactorios. Tener un control del material perteneciente al departamento. Brindar un servicio de la calidad y pronta respuesta a los dems departamentos. Administrar los recursos materiales con responsabilidad.

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ESTRATEGIAS:
Puntualidad Tolerancia Voluntad Trabajo en equipo Responsabilidad Confianza Respeto Organizacin Considero importante y como muy buenas estrategias estos valores para sacar adelante el trabajo y el departamento a cargo ya que se pretende trabajar en armona y sobre todo en equipo. Otras de mis estrategias son: El control en papeleo del trabajo, para agilizarlo. Conocer las carencias del departamento para buscar soluciones. Conocer las carencias de los vehculos para que con el trabajo de todos los de este departamento buscar la mejor solucin para la unidad.

LNEAS DE ACCIN
Darme a conocer en algunos negocios de autopartes. Buscar refaccionarias que ofrezcan mejor calidad y precios accesibles. Acudir personalmente a comprar cualquier parte vehicular necesaria. Mantener una actitud positiva con los compaeros de trabajo. Ser organizado para tener una mayor agilidad cuando se necesite y as obtener un mejor control del departamento. Buscar respaldo con algunos talleres mecnicos para cuando en nuestro departamento no se cuente con la solucin apoyarnos en estos.

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Plan de Desarrollo Municipal

Promover, gestionar, implementar y operar programas de desarrollo social y humano que beneficien a los sectores ms marginados del municipio, organizar y promover la participacin de la ciudadana en la operacin y ejecucin de obras y acciones, mediante la conformacin de comits comunitarios.

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Lograr ser un organismo auxiliar del ayuntamiento para la planeacin y programacin del desarrollo integral del municipio para elevar el nivel y calidad de vida de la poblacin, logrando as la participacin social.

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ORGANIGRAMA

DIRECTOR

ENLACE MUNICIPAL DE OPORTUNIDADES

AUXILIARES

La participacin ciudadana y coplademun es el conjunto de acciones y decisiones que se toman para organizar y dar coherencia y racionalidad a las acciones que se realizan entre gobierno y sociedad, y tiene como propsito fundamental transformar la realidad y el entorno del municipio con un enfoque integral y equitativo para el servicio y bienestar de la sociedad. La planeacin municipal del desarrollo, deber llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempeo de la responsabilidad de los municipios, con la finalidad de coadyuvar el desarrollo econmico y social de sus habitantes. Es responsabilidad de todos los funcionarios del ayuntamiento para el mejor desempeo y conduccin de sus reas buscando as el desarrollo integral del municipio en todos los aspectos, de conformidad con lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado y en la Ley Orgnica Municipal. El presidente municipal tiene la responsabilidad implcita de hacer la planeacin de su municipio por la funcin ejecutiva del ayuntamiento que le confiere la Ley.

FUNCIONES:
Estudiar y proponer al cabildo los planes y programas que tiendan a mantener un dilogo permanente con la ciudadana del municipio y la participacin de sta en la solucin de la problemtica de todas y cada una de las diferentes zonas y reas geogrficas de la municipalidad. Vigilar que la dependencia municipal competente realice la intervencin que le corresponde en las sesiones de asamblea ordinaria o extraordinaria de las asociaciones de vecinos, y en los conflictos y problemtica que se suscite en el seno de una

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asociacin vecinal, conforme a las disposiciones legales y reglamentarias de la materia. Promover la constitucin de asociaciones de vecinos, en los lugares donde no existan y vigilar que la instancia administrativa competente, gestione y promueva dicha organizacin vecinal, as como que todas las asociaciones de vecinos formadas en el municipio, cumplan con los requisitos para ser reconocidas por acuerdo del cabildo. Visitar peridicamente, en unin de la dependencia municipal respectiva, a las asociaciones de vecinos y organizaciones de colonos, a efecto de captar sus necesidades y ponerlas en conocimiento del cabildo, dirigiendo las medidas que se estimen pertinentes para la solucin a la problemtica de las colonias. Vigilar que la dependencia correspondiente supervise que las asociaciones de vecinos cumplan con sus estatutos, especialmente en lo relativo al nombramiento de sus directivos. Promover una atencin eficiente a las asociaciones de vecinos en sus necesidades, por parte de todas las dependencias del ayuntamiento. Pugnar por una constante concientizacin ciudadana en cuanto a la participacin entendida como factor de solucin de requerimientos y demandas sociales, combinando esfuerzos a travs de la organizacin y la coordinacin con la autoridad municipal. Proponer la realizacin de obras para el bienestar social y el desarrollo productivo de la poblacin. Participar en el seguimiento y operacin de los programas federales y estatales que se lleven a cabo en el municipio. Elaborar el plan municipal de desarrollo. Integrar el coplademun. Elaborar las propuestas para los gastos de infraestructura social municipal y de fortalecimiento municipal (ramo XXXIII).

OBJETIVO:
Brindar el mejor de los servicios a la ciudadana a travs de los diversos programas tanto de infraestructura como de desarrollo social mediante la participacin de la sociedad, as como gestionar, promover e implementar el beneficio de los sectores ms marginados del municipio.

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ESTRATEGIAS:
Promover e impulsar a travs de la participacin activa de los ciudadanos el mejoramiento en su calidad de vida y los aspectos econmicos y laborales de sus propias localidades. Impulsar el fortalecimiento social, en infraestructura y desarrollo econmico del municipio tambin con la participacin ciudadana. Mantener la comunicacin y coordinacin constante con las dependencias gubernamentales destinadas a proporcionar apoyos tanto econmicos como de desarrollo humano a la sociedad para aumentar mediante la gestin con ellos las posibilidades de desarrollo de todas las comunidades. Llevar de manera oportuna y precisa todos los trmites administrativos requeridos, para no retrasar los programas y comprobaciones requeridas. Mantener comunicacin constante con la ciudadana para dar informacin y retroalimentacin oportuna del grado de cumplimiento de los programas y obras municipales, as como del grado de participacin requerido en dichos programas. Atender y coordinar con la dependencia especfica ya sea municipal, estatal o federal las solicitudes de la ciudadana para llevarlas a cabo en el menor tiempo posible, al mejor costo y con la participacin activa de la sociedad. Involucrar a los beneficiarios en la supervisin eficiente de las obras a realizar en sus comunidades y de esta manera mejorar la administracin y calidad de las mismas. Dar a conocer a la ciudadana y a los funcionarios involucrados la operatividad de los programas sociales de tal manera que los puedan aplicar en beneficio de la poblacin. Detectar las necesidades del sector agropecuario y proponer tanto alternativas de solucin como buscar apoyos con las dependencias estatales correspondientes. Detectar las potencialidades del municipio en todos los sectores para realizar una efectiva promocin del mismo. De acuerdo con la informacin proporcionada por la ciudadana en las juntas locales para la formacin de los COPLADECOM elaborar la lista de sus necesidades ms urgentes y priorizarlas. Con estas necesidades ya plenamente identificadas elaborar un plan municipal de desarrollo que pueda guiar una planeacin estratgica oportuna y eficiente.

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LNEAS DE ACCIN:
Supervisar peridicamente las obras en construccin con miras a buscar la eficiencia y la correcta aplicacin de los recursos federales o estatales destinados al municipio por este rubro. Integrar ciudadanos a los comits de obra para que realicen funciones de apoyo en la supervisin. Con base en los resultados de la supervisin, eficientar internamente el proceso administrativo y con las dependencias correspondientes. Aplicar correctamente y dar seguimiento a las normativas especficas de los diferentes programas sociales, buscando con esto, que los recursos se destinen a la poblacin ms necesitada. Simplificar en lo posible los requisitos para el otorgamiento de apoyos a la poblacin objetivo, adems de apoyar a las personas en el llenado de los mismos. Realizar un diagnstico del municipio con la finalidad de detectar las potencialidades del mismo. Realizar, instrumentar, dar seguimiento y evaluar el plan municipal de desarrollo en coordinacin con las distintas reas de la administracin municipal. Fomentar el trabajo coordinado con las dependencias federales, estatales y con los sectores social y privado de la poblacin, para canalizar las solicitudes de la poblacin a la institucin correspondiente. Realizar programas operativos anuales, en congruencia al plan municipal de desarrollo. En coordinacin con los regidores y las direcciones municipales, realizar los informes anuales. Entregar en tiempo a los beneficiarios los estmulos a que tiene derecho de acuerdo a los diferentes programas establecidos tanto los econmicos como en especie.

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INTRODUCCIN:
La presente propuesta pretende ser un instrumento dinmico, flexible y de fcil comprensin, que optimice la reorganizacin del Sistema Municipal de Proteccin Civil implementado actualmente y que requiere establecer en este municipio para cumplir con sus objetivos, misin y su visin. La proteccin civil de los prximos aos, se describe como una poltica pblica de concertacin y coordinacin que trasciende en la consolidacin de una cultura de prevencin y autoproteccin; que hace transversal el enfoque del manejo integral de riesgos entre los tres rdenes de gobierno y los sectores social y privado; que brinda soluciones de fondo mediante estrategias efectivas de prevencin, una adecuada planeacin, administracin y atencin de las emergencias, que optimiza y transparenta el uso de sus recursos y que sin duda, genera respeto, cercana y confianza de la ciudadana hacia la institucin. Si bien el futuro es algo incierto, reflexionar al respecto permite clarificar las propuestas, dejar constancia de nuestra actuacin y crear los mecanismos necesarios para articular esa visin con una metodologa adecuada. Se pretende plantear un proyecto mucho ms amplio y de gran visin. Contar con un Sistema Municipal de Proteccin Civil como el que necesita el municipio, es una tarea en la que se debe continuar invirtiendo recursos, y sobre todo, un renovado compromiso. As, el propsito de la presente propuesta de reorganizacin, es presentar los objetivos y estrategias, de igual forma nuestra visin, que modernizarn la proteccin civil actual sentando las bases de la proteccin civil del maana.

ANTECEDENTES:
Inicialmente el hombre observaba los fenmenos perturbadores como un castigo de los Dioses, conforme ha evolucionado, ha llegado a planteamientos cada vez ms objetivos, hasta lograr una perspectiva ms cientfica de los desastres, sus causas y consecuentemente, al nacimiento de la Proteccin Civil. En Mxico a consecuencia de los sismos de 1985, El Ejecutivo Federal, sienta las bases para el establecimiento de un organismo que trabaje por qu un desastre de tal naturaleza no vuelva a lastimar a los 258

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Mexicanos de esta forma; as se crea el Sistema Nacional de Proteccin Civil (SINAPROC), y aos ms tarde el Centro Nacional de Prevencin de Desastres (CENAPRED), rgano desconcentrado dedicado a la investigacin y capacitacin en la materia, tanto para Mxico Como para Centroamrica. En el Municipio de Zapotiltic se constituy el Sistema Municipal de Proteccin Civil (SIMUPROC), dada la necesidad de proteccin de la sociedad por la diversidad de calamidades que se presentaron en aos atrs, se cre con el objeto de organizar y regular esta materia y por tanto salvaguardar la vida de las personas, sus bienes y el entorno en que viven ante cualquier fenmeno perturbador ya sea de origen natural o provocado por el mismo hombre. De esta manera Proteccin Civil considerara e incorporara entre sus finalidades primordiales: 1) 2) La sensibilizacin de la poblacin sobre los riesgos que representan los peligros naturales, tecnolgicos y ambientales para la sociedad moderna; El firme compromiso de las autoridades pblicas de reducir los riesgos que afectan el sustento, la infraestructura social y econmica de la poblacin as como los recursos naturales; La participacin de la ciudadana en todos los niveles de ejecucin para crear una comunidad capaz de prevenir y enfrentar a los desastres mediante una accin ms solidaria; as como la reduccin de las prdidas econmicas y sociales causadas por los desastres que da con da han ido aumentando;

3)

Objetivos que desgraciadamente no se han alcanzado hasta el momento. La concepcin de que los desastres son eventos sociales ms que naturales, nos obliga a considerar a la proteccin civil como un tema social que juega un papel clave en los procesos que inciden en los indicadores de desarrollo

JUSTIFICACIN:
El Municipio de Zapotiltic hoy en da exige ms y mejores servicios pblicos

haciendo especial nfasis en la seguridad, lo cual nos responsabiliza y obliga a

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contar con un Sistema ms especfico, organizado, profesional y moderno para poder afrontar cualquier contingencia, por esta razn y considerando que: El territorio de Tuxpan corresponde a una zona vulnerable ante diversos riesgos tales como sismos, incendios, accidentes y otros derivados de la magnitud y actividad del conglomerado humano que convive en esta Ciudad. La prevencin en situacin normal, as como las acciones de auxilio a la poblacin y restablecimiento de los servicios pblicos vitales en condiciones de emergencia, son funciones de carcter pblico que deben atender el Municipio y el Estado, a travs, de los organismos y dependencias que para ello se instituyan, promoviendo la participacin de la sociedad civil. Proteccin Civil fue concebido como un conjunto orgnico y articulado de estructuras, relaciones funcionales, mtodos y procedimientos que establecen las dependencias y entidades del sector pblico entre s, con las organizaciones de los diversos grupos sociales y privados as como con las autoridades federales, estatales y municipales, afn de efectuar acciones de comn acuerdo destinadas a la proteccin de los ciudadanos contra los peligros y riesgos que se presentan en la eventualidad de un siniestro o desastre. El Zapotiltic de hoy asume grandes responsabilidades; en un municipio lleno de trasformaciones ante la sociedad. El contexto al que debe enfrentarse demanda claridad en los objetivos y en la manera ms apropiada para llevarlos a cabo, obliga a emprender con respeto lo que nos identifica, sin titubeos pero con prudencia, los cambios que se requieran para garantizar nuestra tranquilidad ante un mundo lleno de perturbaciones y as lograr nuestras aspiraciones de llegar a ser una sociedad ms protegida y mejor organizada para los desastres. Zapotiltic an no cuenta con una Unidad de Proteccin Civil bien organizada y profesionalizada que atienda las situaciones de emergencia que ponen en peligro a la sociedad y se queda de brazos cruzados ante la presencia de fenmenos destructivos, mientras se sufre las consecuencias de las afectaciones del siniestro o desastre que por lo general se tienen prdidas materiales y en ocasiones humanas por no prever la seguridad. En su estado actual de desarrollo, el sistema municipal de proteccin civil mantiene desfasadas y desarticuladas las etapas de previsin, prevencin y mitigacin, adems de contar con una

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poltica dbil sobre continuidad en el manejo de los riesgos y los desastres. Toda vez que el actual Sistema Municipal de Proteccin Civil responde ms a criterios de asistencia inmediata que a ejes de previsin, prevencin, mitigacin y continuidad, hace falta un enfoque sistmico y multisectorial ante los riesgos, desastres y crisis inherentes, que incluya a mltiples factores y variables del manejo del riesgo contemporneo. En virtud de las justificaciones anteriores, se propone: 1. Sabemos que la mejor forma de evitar los desastres es mediante la prevencin, desgraciadamente nunca son suficientes estas medidas y es ah cuando surgen los daos a la poblacin, por tal motivo siempre se tiene que contar con un grupo de respuesta inmediata por lo que se pretende modernizar, profesionalizar y reorganizar, completamente a la actual Unidad de Proteccin Civil del H. Ayuntamiento de Zapotiltic incluyendo el nombre de BOMBEROS que ser el rgano ejecutivo-operativo de administracin dentro del Sistema Municipal de Proteccin Civil, con personal debidamente organizado, capacitado y por tanto apto, con la facultad de realizar acciones destinadas a responder a las demandas planteadas por la sociedad ante la inminencia de situaciones que vulneran la seguridad de los habitantes. 2. De sta forma, la Unidad de Proteccin Civil y Bomberos Zapotiltic, tendr la facultad de ejecutar acciones previsin, prevencin, auxilio y recuperacin o restablecimiento conforme al reglamento y programas que le compete, adems con una muy activa y cercana participacin y coordinacin con las instituciones federales, estatales y municipales que atendern los aspectos relacionados con la materia. 3. Poner en marcha un programa de previsin, prevencin y atencin rpida ante cualquier tipo de siniestros, que permita vivir con ms tranquilidad y menos temores. En adelante, la Unidad de Proteccin Civil y Bomberos ser la encargada del pronto y eficaz auxilio a la poblacin, ante fenmenos naturales y accidentales, mediante la accin coordinada de todas las dependencias Municipales, Estatales y Federales, as mismo promover la participacin de la sociedad civil. 4. Al realizar las acciones de la presente propuesta por parte de la Unidad de Proteccin Civil y Bomberos, se pretende 261

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que proporcione un ambiente se seguridad y calma a la poblacin, as ser un centro de atraccin para las micro, medianas y macro empresas que pudieran ubicarse en el municipio, ya que la seguridad es fundamental para as se vea beneficiada la economa municipal y surjan fuentes de trabajo para el mismo y la regin. 5. La presente propuesta precisa y proyecta sus objetivos y estrategias, con base en las definiciones de poltica pblica que establece el Plan Municipal de Desarrollo, y de acuerdo con sus propios objetivos de modernizar la proteccin civil y fortalecer la coordinacin y operacin de su Sistema Municipal. 6. Poner en marcha la presente propuesta ha medido los alcances cualitativos y cuantitativos del programa, y como tal precisa los compromisos de concurrencia y responsabilidad compartida entre gobierno y sociedad, a fin de prever y prevenir los riesgos, mitigar los impactos de los desastres y garantizar las condiciones de seguridad, continuidad y desarrollo del municipio. 7. Transitar de una Institucin reactiva a una preventiva con la corresponsabilidad y participacin de los tres rdenes de Gobierno: Poblacin, Sectores Social y Privado, lo cual da la dimensin de la importancia de reconocer a este instrumento central de planeacin y trabajo.

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Salvaguardar la integridad fsica de la poblacin Zapotiltense, los bienes materiales y el entorno en que viven, as como sus servicios pblicos bsicos ante la vulnerabilidad o el impacto de siniestros o desastres naturales o provocados por el hombre, mediante la de la previsin, prevencin, el auxilio y la vuelta a la normalidad. Evitando al mximo que la poblacin sea afectada a un ms en situaciones de desastre o se eternice en una marginacin forzada por los acontecimientos.

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Seremos la institucin que trasforme a la sociedad, aun no somos la comunidad que deseamos ser, una poblacin segura y organizada, capaz de prever, prevenir y enfrentar los riesgos de los desastres y las crisis inherentes, es por ello que estaremos en un proceso de transformacin constante, mediante un enfoque integral que contribuye al desarrollo humano sustentable, garantizando la proteccin de la integridad fsica y patrimonial de las personas ante los riesgos de desastres y reduciendo su vulnerabilidad ante ellos, si hemos de alcanzar ese cambio todos debemos de trabajar en conjunto en un plan comn para protegernos de los fenmenos destructivos; emprendiendo la proteccin al ambiente, promoviendo la equidad, impulsando una poltica social que blinde a los pobres del riesgo de ser ms pobres a causa de los desastres, y ascendiendo a nivel constitucional la poltica de manejo integral de riesgos; as ofrecer un mejor legado al Municipio de Tuxpan.

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POLITICA:
Salvaguardar la vida y la propiedad de la comunidad Zapotiltense, de los eventos adversos que alteren su entorno; sin distingo de raza, credo, posicin social, preferencias, horario o condicin meteorolgica. Y en su caso reducir al mximo las prdidas originadas por esos eventos adversos, aplicando al mximo tcnica operacionales profesionales y recursos materiales disponibles, pero sobre todo el recurso humano, su base fundamental.

OBJETIVOS:
La propuesta de Proteccin Civil 2010-2012 plantea un objetivo general del cual se desprenden siete (7) objetivos especficos, que sern cumplidos a travs de cuarenta (40) estrategias. Al disear este programa, se ha previsto que cada accin incida en ms de una estrategia, para garantizar que cada proyecto que se lleve a cabo ayude a lograr un avance homogneo en todas las reas prioritarias del manejo integral de riesgos. Cabe destacar que los objetivos y estrategias, contenidos en este proyecto se refieren a las tareas de proteccin civil llevadas a cabo no slo a nivel municipal, sino a nivel regional, adems de que incluyen la participacin de los sectores social y privado.

OBJETIVO GENERAL:
Proporcionar al municipio de Zapotiltic un ambiente de seguridad y calma contando para ello con una Unidad de Proteccin Civil profesional capaz de enfrentar a todo tipo de contingencias que se presenten o puedan presentarse contribuyendo al aumento perdurable de la seguridad de la sociedad, bajo una perspectiva de equidad y respeto pleno a los Derechos Humanos, y preparar a la poblacin, dependencias y organismos de la administracin pblica a travs de la oportuna organizacin en la sociedad civil con base en el principio de solidaridad para que recoja y encauce la participacin social, mediante acciones y polticas de proteccin civil que fomenten la cultura de la autoproteccin como una forma de vida, potenciando las capacidades de los individuos y sus comunidades para disminuir los riesgos y resistir el impacto de los desastres a travs de la comprensin de los fenmenos naturales y antropognicos y la reduccin de la vulnerabilidad, de tal forma que cada accin represente un cambio sustantivo en la previsin, prevencin, atencin y reconstruccin. 265

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OBJETIVOS ESPECIFICOS:
1) Modernizar, reorganizar el SIMUPROC as como el renombrar a la unidad de proteccin civil; capacitado y equipado profesionalmente al personal para el desarrollo ptimo de las funciones y con alto espritu de servicio. 2) Fomentar la participacin Ciudadana y de Gobierno, para establecer las condiciones adecuadas para acceder a una sociedad ms segura, organizada y protegida ante la vulnerabilidad o presencia de los desastres. 3) Impulsar la actualizacin de las polticas de gobierno, su normatividad, y el manejo de fondos pblicos, as como esquemas de transferencia de riesgos que fortalezcan las acciones del Sistema Municipal de Proteccin Civil. 4) Promover la transferencia y adopcin del conocimiento a efecto de socializar y fortalecer la cultura de la proteccin civil, la prevencin de los desastres y la respuesta eficaz ante stos; desarrollando una cultura preventiva, y no reactiva. 5) Promover la adopcin de un enfoque para el manejo integral de riesgos, en el modelo educativo, e intercambiar conocimientos con otros municipios, estados o hasta pases. 6) Estimular el desarrollo tecnolgico y la investigacin sobre fenmenos perturbadores para conocer sus causas y reducir sus efectos a travs de acciones de prevencin, mitigacin y atencin de desastres. 7) Impulsar la vinculacin eficaz de los integrantes del Sistema Municipal de Proteccin Civil, as como el fortalecimiento de las reas de coordinacin y operacin del mismo, que garantice una intervencin efectiva en todas las etapas del manejo integral de riesgos.

ESTRATEGIAS:
La situacin en que nos hemos vistos inmersos no puede ser superada con acciones dispersas al azar de las circunstancias, si no que requiere de soluciones amplias y precisas al servicio de un proyecto claro y durable. De esta manera se pretende llevar las siguientes estrategias: Reorganizar, modernizar y profesionalizar al SIMUPROC como un conjunto orgnico de estructuras, relaciones funcionales, mtodos y procedimientos que establecen los tres sectores de la sociedad, a fin de efectuar acciones de comn acuerdo destinadas a la proteccin de los ciudadanos contra los peligros y riesgos que se presentan en la eventualidad de un desastre; A travs de acciones

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Plan de Desarrollo Municipal

de planeacin, administracin y operacin estructurados mediante normas, mtodos y procedimientos Ampliar la capacidad instalada de los tres rdenes de gobierno mediante el equipamiento y el uso de herramientas tecnolgicas y sistemas de informacin para lograr una mejor coordinacin de los integrantes del Sistema Municipal de Proteccin Civil y un mayor acercamiento con la poblacin. Realizar un reglamento interno donde indique las obligaciones y derechos de los oficiales como servidores pblicos, presentndolo ante el pleno del H. ayuntamiento y aprobarlo. Reorganizar y reforzar las reas administrativas encargadas de: operativo y logstica la cual tambin llevar el control de los cuerpos voluntarios; la encargada de la capacitacin y difusin de informacin encaminada a la prevencin y a la autoproteccin, y la encargada de la previsin, investigacin, vigilancia e inspeccin y en caso necesario sancionar a quienes violen el Reglamento Municipal y las Leyes aplicables. Creacin de una infraestructura de radiocomunicacin y sistema informtico que permita la organizacin, automatizacin de procedimientos, logstica y agilizar la comunicacin, atencin eficaz y oportuna entre Unidades de Proteccin Civil, profesionales y dependencias las cuales coincidan con la materia y que se estimen necesaria su participacin para lograr la optimizacin de los recursos. Modernizar el Centro de Comunicaciones para convertirlo en una plataforma tecnolgica y de telecomunicaciones que permita la obtencin de informacin, para la oportuna toma de decisiones y el alertamiento pertinente en todo el municipio. Generar bases de datos y herramientas estadsticas para contar con informacin que permita calcular y prever escenarios de emergencia y desastre (prdidas, costos, daos, necesidades, etc.). Mejorar los procesos de difusin y comunicacin que permitan la transferencia del conocimiento y el alertamiento sobre las amenazas y riesgos a que se enfrenta la poblacin, as como las recomendaciones para la prevencin, y la continuidad de operaciones, que promuevan y garanticen la preparacin y la autoproteccin. Establecer esquemas permanentes de comunicacin social con el propsito de mantener oportunamente informada a la poblacin en materia de proteccin civil y hacer eficiente el uso de los tiempos oficiales para la difusin e informacin sobre las acciones de Proteccin Civil.

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Plan de Desarrollo Municipal

Creacin de una amplia infraestructura electrnica, tecnolgica y modernos sistemas digitales de informacin estandarizada que sirvan como instrumentos de apoyo para una eficaz gestin de procesos y de toma de decisiones. Detectar las necesidades primordiales de modernizacin y equipamiento para aumentar la capacidad y calidad de respuesta en situaciones de emergencia o desastre. Desarrollar y fortalecer tecnologas para el monitoreo constantemente el estado de tiempo as como el alertamiento oportuno de fenmenos perturbadores para estar preparados ante una probable afectacin a nuestro municipio con el propsito de contar con ms y mejores sistemas que permitan salvaguardar a la poblacin y sus instituciones ante la presencia de estos fenmenos. Llevar a cabo constantemente diagnsticos situacionales y operativos especiales de los lugares donde se presente una concentracin masiva de personas. (Escuelas, dependencias, Discotecas, bares, lugares donde se lleven a cabo eventos deportivos, religiosos, artsticos, etc.). Establecer, mantener y fortalecer los contactos con las instituciones de carcter gubernamental acadmico, nacionales e internacionales involucrados en actividades de proteccin civil y/o prevencin de desastres, a fin de llevar a cabo intercambio y actualizacin de conocimientos y experiencias de carcter cientfico, operacional y administrativo. Renovar los esquemas de educacin, formacin y capacitacin mediante la incorporacin y promocin de estrategias que faciliten una mejor intervencin de la sociedad y el gobierno frente a las diferentes amenazas. Coordinar con la SEP el programa Nacional de Seguridad y Emergencia Escolar (PNSEE) en todos los niveles educativos que se encuentren en nuestro municipio. Crear convenios con la Universidad de Guadalajara, Escuela Preparatoria Regional, el CEBETIS de la localidad para que facilite el apoyo a pasantes para su servicio social y/o prcticas profesionales en esta Direccin; as como asesoras tcnicas y profesionales en cuestiones de Proteccin Civil. Fomentar y consolidar en la poblacin en general la cultura de la Proteccin Civil para generar conductas de auto cuidado y auto preparacin para los desastres, como medio de asegurar la participacin coordinada y corresponsable de la sociedad y gobierno en esta materia. Implementar nuevas herramientas para permitir una amplia capacitacin del personal vinculado con la proteccin civil (polica, 268

Plan de Desarrollo Municipal

transito etc.) ya que estas dependencias por lo regular son las primeras tener contacto en una emergencia, mediante espacios virtuales de enseanza e instruccin remota. Mejorar los procesos de difusin y comunicacin que permitan la transferencia del conocimiento y el alertamiento sobre las amenazas y riesgos a que se enfrenta la poblacin, as como las recomendaciones para la previsin, la prevencin, y la continuidad de operaciones, que promuevan y garanticen la preparacin y la autoproteccin. Fomentar la integracin Brigadas Comunitarias en las Delegaciones y/o Agencias Municipales as como en diferentes centros educativos y empresas o giros comerciales integrar las Unidades Internas de Proteccin Civil. Realizar jornadas y ferias regionales de proteccin civil con el propsito de difundir las acciones de los Sistemas Nacional, Estatales y Municipales de Proteccin Civil as promover la autoproteccin y preparacin. Fomentar una cultura de autoproteccin en los servidores pblicos que integran el H. ayuntamiento, brindarles los conocimientos para saber afrontar una situacin donde ponga en riesgo su vida. Promover y concertar acciones de capacitacin y difusin de medidas y procedimientos inherentes a la prevencin y la proteccin civil, adems del diseo y elaboracin de manuales y procedimientos, metodologas para reducir los riesgos asociados a cada tipo de agente destructivo. Desarrollo, aplicacin y difusin de guas metodologas destinadas a la estructuracin, equipamiento y puesta en marcha las medidas urgentes de reorganizacin de esta unidad municipal. Promover y colaborar para la generacin de informacin geoespacial sobre peligros, vulnerabilidad y riesgos para la integracin del Mapa y Atlas de riesgos as como el inventario de peligros y recursos humanos y materiales disponibles del municipio afn de identificar zonas de riesgo que conjunte, articuladamente en el contexto nacional, la informacin estatal y municipal sobre riesgos. Realizar un censo de instalaciones o inmuebles que pudieran ser utilizados como Refugios Temporales y realizar acciones pertinentes para su registro como tal, as como centros de acopio y distribucin de insumos en coordinacin con el sistema DIF, para estar preparados para una emergencia o desastre. En coordinacin con la Direccin de Obras Publicas llevar a cabo la revisin constante de estructuras para proporcionar a la poblacin en general un servicio para evaluar la capacidad Sismo-Resistente de sus edificaciones, para prevenir y mitigar los efectos de los 269

Plan de Desarrollo Municipal

sismos de gran magnitud. De igual forma permitir conocer las caractersticas geomorfolgicas del subsuelo del municipio y definir las zonas de alto riesgo, mediano y bajo riesgo ssmico. Elaborar o en su caso reestructurar un Plan de Contingencias como el instrumento de planeacin, para definir el curso de las acciones destinadas a la atencin de situaciones de emergencia, generadas por el impacto de fenmenos destructivos en la poblacin, sus bienes y el entorno en que viven. Impulsar la creacin del Centro Municipal de Operaciones para contar con una sala para el manejo de crisis que facilite una toma de decisiones interinstitucional rpida y eficiente en situacin de emergencia o desastre. Valorar la posibilidad de terminar la base de operaciones actual para que cumpla con las condiciones necesarias para conservar el equipo y material, as como el ptimo desarrollo del personal. En base al mapa de riesgos evaluar la posibilidad de contar con una segunda base en el territorio donde surgen ms emergencias para dar una respuesta oportuna y eficaz. Establecer mesas de trabajo permanentes con los Regidores para la revisin integral del marco jurdico de la proteccin civil con miras a crear reformas que permitan ampliar y mejorar el campo de actuacin del sistema de proteccin civil. Fortalecer los instrumentos financieros de la proteccin civil y desarrollar nuevos esquemas de financiamiento y de transferencia de riesgos que garanticen la disponibilidad de recursos para la previsin, prevencin, atencin y recuperacin de los desastres. Disear una nueva imagen institucional del Sistema Municipal de Proteccin Civil con el propsito de posicionar un sistema fortalecido, renovado y con una nueva visin, as como renombrar esta H. institucin (Proteccin Civil y Bomberos). Prever, prevenir y en su caso atender las condiciones de emergencia que generan en la poblacin vulnerabilidad y marginacin procurando la satisfaccin de las necesidades bsicas y su rpida incorporacin al transcurso normal de la sociedad. Estructurar un Grupo Intermunicipal de Respuesta a Emergencias Mayores con el fin de garantizar la atencin profesional, eficaz y oportuna de los incidentes que ocurren en el rea rural y urbana de la regin, promoviendo el equipar a las Unidades de proteccin Civil y de Bomberos Municipales de la regin para responder a este tipo de incidentes. Adquirir y/o solicitar por medio del IJAS, clubes municipales, regionales y estatales, secretaria de Hacienda Federal, Ciudades Hermanas, etc. Vehculos acordes al servicio prestado a todo el municipio en general (pick up 4X4, pick up doble rodado, 270

Plan de Desarrollo Municipal

ambulancias, vehculos compactos, camin de Bomberos, ) as como equipamiento diverso. Renovar la concepcin vigente de la proteccin civil en el municipio, para atender las necesidades de desarrollo con un enfoque que minimice el riesgo y para actualizar los instrumentos de organizacin y funcionamiento acorde con la realidad de Mxico. mediante la introduccin de un enfoque integral que reconoce en los riesgos no slo un producto de las manifestaciones de la naturaleza, sino tambin un fenmeno expuesto a factores institucionales, culturales, sociales, econmicos y polticos, que en conjunto crean condiciones de vulnerabilidad en la poblacin desde la propia gestacin de los riesgos. La tendencia hacia la transversalizacin del manejo integral de riesgos en la administracin pblica, promete ser la estrategia ms favorable para consolidar esta perspectiva; potenciando los recursos de otras instancias y polticas pblicas de manera concurrente, delimitando claramente los alcances y responsabilidades de los actores convocados y multiplicando el esquema hacia las delegaciones municipales, logrando la reduccin del riesgo y con ello, un gran ahorro en recursos financieros, humanos y materiales. Es necesario continuar el esfuerzo de revisin crtica de los programas, planes, reglamentos y acciones vinculadas a la proteccin civil para no quedar rezagados, continuar con el reto de consolidar las tareas bien logradas y mantener una dinmica de mejora continua. Se pretende involucrar de manera integral al mayor nmero posible de actores gubernamentales en la realizacin de proyectos en la materia, haciendo que estas acciones de colaboracin e intercambio de experiencias permitan establecer objetivos comunes.

REORGANIZACIN:
El Sistema Municipal de Proteccin Civil ser una figura de coordinacin multi institucional, en la cual la concurrencia de los tres rdenes de gobierno y la participacin de la sociedad civil y las comunidades, organiza las facultades y funciones gubernamentales en materia de proteccin civil con el fin de proteger vida, el ambiente y el patrimonio de la sociedad.

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Plan de Desarrollo Municipal

ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DEL SISTEMA MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL.

H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL

SISTEMA MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL.

COMIT MPAL. DE EMERGENCIA

CONSEJO MPAL. DE PROTECCION CIVIL

UNIDAD DE PROTECCION CIVIL Y BOMBEROS MUNICIPAL

ORGANISMOS AUXILIARES Y DE PARTICIPACION SOCIAL

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Plan de Desarrollo Municipal

El Consejo Municipal de Proteccin Civil ser el rgano de planeacin y coordinacin entre el Sistema Municipal de Proteccin Civil y las dependencias pblicas y de participacin social en el mbito de su competencia y estar integrado en su estructura orgnica por:

ORGANIGRAMA DEL CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL

PRESIDENTE DEL CONSEJO

SRIO. EJECUTIVO

SRIO. TECNICO

CONSEJEROS

COMIT MPAL. DE EMERGECIA

UNIDAD DE PROTECCION CIVIL Y BOMBEROS

ORGANISMOS AUXILIARES Y DE PARTICIPACION SOCIAL

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Plan de Desarrollo Municipal

La Unidad de Proteccin Civil y Bomberos ser el rgano ejecutivooperativo primero en respuesta dentro de la administracin, del Sistema Municipal y estar integrada por:

ORGANIGRAMA INTERNO DE LA UNIDAD DE PROTECCION CIVIL Y BOMBEROS.

H. AYUNTAMIENTO CONSEJO MPAL. DIRECTOR GRAL. COORD. OPERATIVO.

COORD. DE EVALUACION

COORD. DE ENSEANZA.

COORD. DE OAPS

1ER. OFICIAL A

1ER. OFICIAL B

1ER. OFICIAL C

2DO. OFICIAL BCOMUNICIONES 3ER. OFICIAL + Ofc. Comunicaciones + Ofc. Paramdico + Ofc. Bombero. + Ofc. Raso

2DO. OFICIAL COMUNICIONES 3ER. OFICIAL + Ofc. Comunicaciones + Ofc. Paramdico + Ofc. Bombero. + Ofc. Raso

2DO. OFICIAL

3ER. OFICIAL + Ofc. Comunicaciones + Ofc. Paramdico + Ofc. Bombero. + Ofc. Raso

ORGANISMOS AUXILIARES Y DE PARTICIPACION SOCIAL

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RECURSOS FINANCIEROS:
El financiamiento de la proteccin civil en los municipios carece todava de un soporte adecuado, al tiempo que prevalece la necesidad de una mayor difusin de las estrategias financieras sobre previsin y prevencin, y sobre la operacin de instrumentos financieros a favor de proyectos preventivos, o los instrumentos para la atencin de emergencias y la reconstruccin de los daos. Cabe reflexionar sobre la ampliacin del alcance de estos al componente antrpico de los desastres. Estos recursos debern sern contemplados en el presupuesto de egresos anuales para cumplir con las finalidades del SIMUPROC, apoyado con las sanciones econmicas que se recauden, deducibles de impuestos, ramo 33 y con el apoyo de la Federacin, as como otros presupuestos.

HUMANOS:
Para iniciar con este trabajo se ocupan por lo menos 12 elementos de base distribuidos en tres turnos de 24 horas de trabajo por 48 horas de descanso, cubriendo un total de 60 horas a la semana (variable), sin exceder los lmites que establece la Ley Federal del Trabajo. Ms los elementos administrativos; Se pretende que cuando exista la oportunidad se incremente el nmero de personal para de esta forma llevar a cabo al 100 % los programas y planes operativos de la Unidad de Proteccin Civil y Bomberos de Zapotiltic.

MATERIALES:
Uniformes completos para el personal (2 por lo menos cada ao a cada uno de los elementos). Estructura fsica. Terminar la actual estructura fsica debidamente acondicionada que cumpla con las necesidades y demandas del municipio, as como para conservar el equipo y material, y el buen desempeo del personal. Equipar la cocina, oficinas, centro de operaciones y dems reas. Proporcionar un lugar digno y exclusivo que cumpla con las funciones de dormitorio Renovar y/o fortalecer el equipo de radio comunicacin. La comunicacin es bsica en una situacin de emergencia para poder tener una adecuada coordinacin entre el personal y las dependencias, as como para el eficaz auxilio de agrupaciones 275

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externas que por medio de este equipo puede tener acceso a la informacin sobre el avance, necesidades y situacin en general del evento adverso, tomado en cuenta que la comunicacin acorta y hace eficientes los tiempos de atencin de una situacin determinada. Equipo de control y combate de incendios. Camin de Bomberos o en su caso una unidad de ataque rpido a incendios. Equipo para proteccin del personal (para Bomberos). Los incendios de cualquier tipo continuamente traen consigo cuantiosas prdidas materiales y en algunos casos daos a las personas, esto debido a que no es atendido dicho siniestro en corto tiempo o por falta de equipamiento, de ah que sea necesario contar con el equipo adecuado para optimizar la atencin al momento que se presente una situacin de este tipo. Equipo para respondientes de incidentes peligrosos. Equipo de combate a la abeja africanizada. Equipo y herramientas para servicios varios. Equipo de urgencias medicas. Equipo de urgencias medicas Si contamos con el equipo de atencin primaria de urgencias medicas garantizaremos la adecuada atencin de una persona que sufri un accidente o una enfermedad repentina, en tanto se le traslada a un nosocomio; en los mltiples fenmenos perturbadores uno de los principales efectos son los lesionados que se presentan, y que de acuerdo a una adecuada y rpida atencin de estos, depender siempre la vida o la muerte de la persona, por lo que como Unidad de Proteccin Civil y Bomberos al tener contacto con diversos fenmenos destructivos, es necesario contar con el equipo adecuado para la atencin primaria de lesionados. Equipo de rescate de Montaa, Urbano, Acutico. El rescate es una de las principales tareas que se efectan cuando una poblacin ha sido afectada repentinamente por un fenmeno perturbador, haciendo necesario que se cuente con equipo para una adecuada maniobra de Liberacin de la o las vctimas, ya sea en zona urbana, en el agua, barrancas, vehculos, as como para una eficaz acercamiento del personal de atencin a los afectados, 276 con materiales

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evitando con ello que al no contar con el equipo indispensable sea daado el paciente al tratar de ser liberado sin el mismo, o el personal no pueda acercarse al lugar donde se encuentra la vctima, tomando en cuenta que uno de los principales objetivos de esta Unidad de Proteccin Civil y Bomberos es salvaguardar la vida y el entorno en que vive la poblacin de Tuxpan Fuerza motriz. 1 Vehculos compactos para comisiones administrativas (chevy o Bocho) 1 Pick up 4X4 acondicionada para Rescate Urbano con equipo hidrulico (Quijadas de la Vida) as como equipo bsico para Materiales Peligrosos. 1 Pick up 4x4 para el traslado de personal o equipo necesario (logstica) o 1 Cuatrimoto, para la bsqueda de personas extraviadas en el Calaque. 1 Pipa de 10000 litros para control y combate de incendios y abastecimiento Y dems equipo y material que sea necesario, que no est contemplado en este plan.

CONCLUSIN:
Proteccin Civil constituye una respuesta a un conjunto de demandas estrechamente ligadas a las acciones de vida en nuestra sociedad y responde a las necesidades de seguridad frente a los azares de la vida y a los riesgos tanto de la sociedad como de los bienes materiales y del entorno natural. Es un elemento importante en nuestro modo de organizacin y de congruencia en nuestra sociedad actual constituye una tarea indispensable consiente, deliberada y planificada para prevenir, as como conservar al individuo y su entorno. Proteccin Civil no debe de limitarse nicamente al rescate o la distribucin de alimentos y bienes a damnificados, si no que engloba acciones multiformes y actividades que van desde las normativas hasta las operativas que alienten la reinsercin social de los afectados sin prolongar un sistema de asistencia que los eternice en una marginacin forzada por los acontecimientos. El contenido de ste plan de trabajo es una visin global e introductoria, estando seguro que con base a esto, se lograrn los 277

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mejores resultados a travs de la puesta en prctica de en lo que sus renglones emanan, as como el perfeccionamiento de sus contenidos, a partir de las opiniones y comentarios que surjan. Se tiene la esperanza de que este plan de trabajo contribuya a despertar el inters de las autoridades para reorganizar y mejorar verdaderamente la Unidad de Proteccin Civil; y a que ello derive una mayor y mejor aplicacin de los servicios, ante las situaciones de emergencia y desastres para el beneficio del municipio. A medida que se le vallan reduciendo o cerrando las puertas al presente plan de trabajo, tambin se vern reducidos nuestros anhelos de ser la sociedad que deseamos ser, una sociedad protegida y organizada para los desastres El presente plan de trabajo se tiene contemplado para llevarse a cabo durante la administracin 2010-2012.

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Proporcionar el mejor servicio y atencin a la ciudadana con la mayor rapidez posible contribuyendo con nuestro trabajo y esfuerzo para el desarrollo de nuestra poblacin, ofreciendo calidad, eficiencia y sobre todo calidez humana.

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Lograr que la direccin del registro civil este siempre a la vanguardia en funcionalidad de sus instalaciones, con el equipo ms moderno con un sistema de informacin y una base de datos completa, con personal eficiente, motivado y capacitado y gusto por desempear la profesin, logrando as un desempeo integral para beneficios de la poblacin en general.

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ORGANIGRAMA OFICIAL DE REGISTRO

4 SECRETARIAS

El registro civil en nuestro municipio est regido por la ley del registro civil del estado de Jalisco, cdigos y reglamentos que de ella emanen y sus funciones estn a cargo de la direccin general del registro civil. Esta por medio publicidad del estado rea es una institucin del orden pblico y de inters social de la cual el municipio hace constar en forma autentica y da a los hechos y actos constitutivos, modificativos y extintivos civil de las personas.

La certificacin es el medio de publicidad de las actas y documentos que obren en el archivo del registro civil municipal. Recabando, va hacienda pblica municipal, el pago de los derechos respectivos, conforme a la ley de ingresos Municipal. Adems es el departamento responsable de rendir a las autoridades federales, estatales y municipales los informes, las estadsticas y los avisos que dispongan las leyes.

FUNCIONES:
Son obligaciones y atribuciones de la comisin del registro civil: Proponer o dictaminar lo correspondiente en relacin al establecimiento o ubicacin de las oficialas del registro civil para el cumplimiento eficiente de dicho servicio en el municipio, tomndose en cuenta la demanda poblacional, las circunstancias socioeconmicas del lugar, la distancia, medios de comunicacin, distribucin y densidad de la poblacin. Mantener una estrecha coordinacin con la direccin general del registro civil dependiente del gobierno del estado, para que sea proporcionada capacitacin a los oficiales del registro civil, de manera peridica y permanente, con la finalidad de estar al da y a la vanguardia de todo lo referente a los procedimientos

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de cada servicio y el desarrollo profesional de los servidores pblicos respectivos. En general, proponer los acuerdos o disposiciones administrativas que estime convenientes para la mejor presentacin del servicio del registro civil en el municipio. Expedir actas de nacimiento, matrimonio, soltera, adopciones, CURP, actas de defuncin, constancias de inexistencia, etc. Atender en base a la resolucin de un juez, los casos de divorcio y patria potestad. Llevar un archivo actualizado y ordenado de todas las actas y servicios que presta.

OBJETIVO:
Lograr que la oficiala del registro civil sea modelo a seguir por la prestacin de servicios eficientes, oportunos, rpidos y de calidad, con personal capacitado, adems de contar con equipo moderno, suministros y mobiliario adecuado, as como presentar manuales y procedimientos sencillos para la adecuada y clara comprensin de estos, por la ciudadana para facilitar as los servicios requeridos y lograr con esto, un municipio con desarrollo pleno y sustentable en beneficio de la sociedad.

ESTRATEGIAS:
Contar con personal calificado para el manejo del equipo de cmputo, as como del sistema de informacin para registro civil. Contar con equipo de cmputo suficiente para abastecer la demanda de la poblacin. Contar con una rea con ms espacio ya que con la que contamos actualmente est muy reducida y al cabo del ao se llenaran nuestros libreros y no habr espacio para otro y es necesario para tener un archivo limpio y ordenado que facilite la localizacin rpida de la informacin.

LNEAS DE ACCIN:
Continuar integrado al municipio al programa de modernizacin del registro civil.

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Continuar dando el servicio de registro y entrega de la clave nica de registro de poblacin CURP. Llevar a cabo una campaa anual en coordinacin con el registro civil del estado y el DIF municipal, de registro extemporneos, matrimonios colectivos y reconocimiento de hijos, regularmente se realizan durante el mes de julio.

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Reforzar y aplicar los ordenamientos legales aplicables al Departamento, a fin de lograr la perfecta armona entre gobierno y gobernado.

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Organizar la colectividad en los departamentos solidarios en forma legal y responsable, as como invocar con base a las necesidades presentadas en la poblacin, las iniciativas que en materia de reglamentacin municipal, que nos competen.

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ORGANIGRAMA
DIRECTOR DE REGLAMENTOS

SECRETARIA

INSPECTORES (4)

FUNCIONES :
Atender a las personas con amabilidad y profesionalismo. Otorgar las licencias y permisos que le soliciten los gobernados con previa autorizacin del consejo correspondiente; cuando as lo requiera el respectivo giro. Levantar actas de inspeccin o en su defecto infraccin por violacin a los ordenamientos correspondientes. Autorizar las solicitudes de las Licencias Municipales, siempre y cuando se sujeten a los lineamientos legales. Revisar que las solicitudes de Licencias este debidamente requisitadas. Sancionar a los contribuyentes cuando incurran en faltas administrativas competentes al departamento. Realizar un informe mensual y entregarlo al C. Presidente Municipal. Coordinar al personal de este departamento. Supervisar los centros nocturnos para asegurarse del cumplimiento a los reglamentos establecidos. Verificar peridicamente en coordinacin con su responsable administrativo lo correspondiente a la actualizacin en documentacin y entrega de recepcin. Las labores de los cuatro inspectores, la secretaria y el director de reglamentos son actividades de corresponsabilidad y trabajo en equipo.

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OBJETIVO:
Lograr inculcar al ciudadano contribuyente, una visin hacia el departamento como una autoridad digna de fe y lealtad, sin perder las medidas de coaccin requeridas para el cumplimiento de los preceptos legales.

ESTRATEGIAS:
Durante los primeros das del mes de Abril, se pretenden llevar a cabo campaas de supervisin a los establecimientos, a fin de comprobar que los establecimientos cuenten con su legal autorizacin (Licencia). Inspecciones de manera personal, a establecimientos de Tianguis y Mercado, as como puestos fijos y semifijos. A fin de cerciorarse de la debida y confiable aportacin al Municipio. Turnar a los elementos de Inspeccin en el Horario de sus actividades, evitando actitudes corruptivas o personales que puedan afectar el buen desarrollo del departamento. Establecer las estrategias que se pretendan aplicar a corto, mediano y largo plazo, que se presentan de acuerdo al comportamiento de los patrones sociales identificados. Se presentarn informes peridicos de avances ante el C. Presidente Municipal y el pleno en caso de ser requerido. El departamento estar al pendiente de los diferentes grupos de comerciantes o contribuyentes para cualquier informacin o aclaracin. Se tiene la disposicin del personal del departamento para tomar cursos de capacitacin o todo lo referente al conocimiento y aplicarlo en beneficio del H. Ayuntamiento y en consecuencia del contribuyente. Se procura asistir a reuniones extraordinarias para tratar sobre todo al comercio informal, para dar seguimiento o procedimiento a cualquier asunto que en su momento se pretenda aclarar o convocar. La informacin que se requiera para el informe anual de Gobierno Municipal, ser en forma oportuna y veraz. Para llevar cabo las lneas de accin mencionadas se tomarn en cuenta todo tipo de sugerencias o crticas constructivas que sean benficas para el fortalecimiento, trabajo y mejor desempeo del departamento.

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LNEAS DE ACCIN:
Tianguis. Con tres Inspectores a partir de las 07:00 a.m., se reciben a los tianguistas que van a laborar el da lunes, una vez ya colocados en sus respectivos lugares de acuerdo al Padrn. Los inspectores realizan un recorrido visitando a cada uno de los locatarios cobrando su derecho de suelo con medida correspondiente entregndoles su respectivo boletaje, a las 2:00 de la tarde los inspectores entregan y hacen cuentas con la secretaria del departamento para posteriormente realizar un arqueo monetario ante el departamento de finanzas. Mercado. Uno de los inspectores en turno acude al mercado municipal, para llevar a cabo el cobro a cada locatario de su cuota correspondiente, elaborando su reporte cuando as lo manifieste algn comerciante. Rol de trabajo. Se cubre de lunes a viernes de 7:00 p.m. a 12:00 a.m., sbados y domingos de 7:00 p.m. a la 1:00 a.m. y cuando se requiere a las 2:00 a.m. Comunicacin y Transporte: Se cuenta con un automvil, comunicacin telefnica y un radio porttil enlazado a seguridad pblica. Centros Nocturnos: El inspector en turno que le corresponde atender los centros nocturnos, discotecas, bares, etc. Trabaja con programacin anticipada para prever todo lo relacionado con apoyo de seguridad pblica. Casos Eventuales: Lo relacionado a vendedores ambulantes o semifijos, el departamento lo programa con previa anticipacin para su mejor funcionamiento (Fiestas cuaresmales, patronales, honorficas, decembrinas, etc.)

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Somos un departamento comprometido a otorgar servicios mdicos y asistenciales, coordinadamente con el sector salud de nuestro municipio, a la comunidad, con trato amable y un nivel de calidad que cumpla con las expectativas de nuestros usuarios.

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Llegar a prestar una atencin sensible a los intereses de los usuarios y ofreciendo servicios, en vinculacin con el centro de salud, que satisfagan las necesidades de salud en nuestra comunidad.

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ORGANIGRAMA
REGIDOR DE SALUD E HIGIENE Y COLEGIADA DE SALUD

MDICO MUNICIPAL 2

PROMOTOR DE SALUD

ENFERMERAS 2

ANTECEDENTES Y MARCO TERICO.

La priorizacin de problemas de salud describe los procesos metodolgicos y resultados de las consultas realizadas a la sociedad y a los profesionales sanitarios, as como a los lderes de opinin y expertos sanitarios de la comunidad con objeto de identificar los problemas de salud ms importantes para la sociedad que sern abordados por el plan de salud de Zapotiltic. En esta lnea, se ha incorporado como objetivo prioritario la elaboracin de nuestro, propio plan de salud. Las caractersticas generales del mismo quedan recogidas en el texto de la ley general de salud vigente en el territorio mexicano. El plan de salud de Zapotiltic adaptar e incorporar entre sus objetivos especficos algunos de los previamente establecidos por la OMS., basados en: 1. Reducir las desigualdades en la salud entre pases y entre los diferentes grupos sociales que los constituyen. 2. Prolongar la duracin de la vida dotada de calidad. 3. Resaltar el papel relevante de las actividades de promocin de la salud orientadas hacia la adopcin de modos de vida saludables. Se conservara del mismo modo la referencia temporal del ao 2006 para su primera evaluacin global, respetando las lneas de accin contenidas en el programa nacional de salud 2001 2006 con diez estrategias y 48 programas de accin con reas de intervencin especificas, plan estatal de salud 2001 2007 de la Secretaria de Salud Jalisco, as como el plan en salud de la regin sanitaria VI sur con sede en Ciudad Guzmn, municipio de Zapotln el Grande, Jalisco. 294

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Por qu planificar? Hasta hace no muchos aos los modelos de direccin trataban de optimizar el proceso de toma de decisiones, a travs de la utilizacin de tcnicas de gestin. Estos modelos asuman un grado de riesgo considerable en relacin al grado de improvisacin de la decisin. En la actualidad cualquier organizacin que pretenda garantizar la efectividad de su cometido ha de saber hacia dnde quiere ir, es decir cul es su misin y sus objetivos; y para ello habr de establecer sus propias estrategias o planes. En general, la primera fase del proceso de planificacin o asentamiento de estrategias, exige, independientemente de la materia a abordar, la realizacin de un anlisis detallado de la situacin de partida. Posteriormente habr que decidir los objetivos concretos y los medios para conseguir cumplirlos de acuerdo a un modelo. Complementariamente, planificar en sanidad puede actuar como agente de motivacin, favoreciendo la vinculacin de los servicios sanitarios con su propia labor; aadiendo una perspectiva de futuro que permita adems orientar las actividades hacia aquellas reas de mayor necesidad. La efectividad de cualquier tipo de accin coordinada depende de la claridad de los objetivos, del nivel de compromiso de aquellos implicados en su consecucin y de la adecuada distribucin de los recursos destinados a la accin. Planificar en salud exige desarrollar acciones coordinadas con diferentes organizaciones desde dentro y fuera del sistema sanitario. Para definir estrategias de conservacin de la salud es necesario involucrar en el proceso a otras instituciones con responsabilidades sobre la salud, como son el cabildo municipal, el ayuntamiento a travs de la delegacin municipal de Zapotiltic y las consejeras de educacin, cultura y deportes, obras pblicas, vivienda, agua potable, agricultura y alimentacin, industria y comercio, transportes, de medio ambiente, entre otras el clero. Si bien los escasos 7 aos que nos separan del siglo 20, pueden parecer un perodo de tiempo breve, este dar cabida sin embargo a la consolidacin del cambio en la estructura demogrfica, econmica y socio-cultural de Zapotiltic, que habr de ser tomada en cuenta, tanto a la hora de planificar el futuro de la asistencia sanitaria, como para la instauracin en el presente inmediato, de las actividades de promocin de la salud y de prevencin de la enfermedad, en la comunidad Zapotiltense.

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La informacin referente a cambios esperados en los diferentes grupos de edad, en el tamao de las familias Zapotiltenses, en la composicin de la clase trabajadora, as como sobre los hbitos de vida y los factores de riesgo predominantes en nuestra sociedad; constituir un aspecto crucial para la toma de decisiones y el diseo de programas dirigidos hacia el logro de una comunidad de gente saludable. El nuevo entorno socio-sanitario del siglo XXI reaviva el inters por hacer un buen uso de los recursos disponibles, prestando especial atencin al costo/beneficio de las intervenciones y a la priorizacin de actividades asistenciales. El patrn epidemiolgico tambin ha evolucionado, modificando los problemas de salud que podran considerarse no hace mucho como prioritarios y las estrategias de intervencin correspondientes. Las enfermedades infecciosas que han podido ser en parte controladas e incluso erradicadas mediante programas de salud pblica, con intervenciones tradicionales poblacionales, han cedido una parte importante de su natural protagonismo a entidades nosolgicas ligadas a estilos de vida, y por lo tanto difcilmente modificables por actuaciones basadas exclusivamente en intervenciones colectivas. Los programas de intervencin, para que conlleven una eficacia no demasiado diferida en el tiempo, deben ser cada vez ms multifactoriales y centrados tanto en la atencin a la comunidad como en la individual. Por su parte el paciente Zapotiltense ya no acepta el papel de receptor pasivo de la atencin sanitaria, sino que se ha convertido en un usuario o cliente con una conciencia de ciudadano, que tiene inquietud por informarse y que cada vez desea tener mayor capacidad de decisin sobre los tratamientos que le son recomendados. A travs de los mecanismos de participacin, exige que los servicios se adecuen a sus preferencias sobre todo con el Seguro Popular de Salud que desde hace aproximadamente 3 aos est funcionando en Zapotiltic, Jalisco. En general, considera que stos han de ser ms accesibles, eficaces, y confortables, mientras reclaman que los profesionales sanitarios le presten plena atencin, informndole puntualmente y ofreciendo un trato humano y profesional de calidad. Desde una perspectiva de anlisis instrumental, las limitaciones inherentes a la utilizacin de los indicadores de morbimortalidad tradicionales, para ofrecer bases precisas que permitan introducir adaptaciones inteligentes en los procesos (actividad asistencial) de cara a unos mejores resultados, especialmente en el tratamiento de los 296

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procesos crnicos, ha despertado un mayor inters por los indicadores subjetivos de salud. Estos, adems de ser mucho ms sensibles a los cambios producidos por los servicios, aportan la siempre importante perspectiva del paciente. Satisfaccin y salud subjetivas se han convertido en resultados esenciales, mientras el concepto servicio est adquiriendo tanta o ms importancia que el de salud objetiva. Bajo un prisma profesional, la actuacin clnica ya no se basa exclusivamente en la decisin independiente del mdico, articulada mediante componentes fundamentalmente intuitivos y autnomos. Cada intervencin teraputica o de cuidado est influida al menos por tres factores: el conocimiento mdico, la opinin de los pacientes, y las polticas o estrategias de las autoridades sanitarias. Seguramente la importancia que est adquiriendo la gestin se debe a su capacidad para hacer converger estos tres puntos de vista, a menudo tan distantes. Encontramos que este fenmeno se presenta en Zapotiltic de la siguiente manera: 1. Falta de coordinacin interinstitucional. 2. Informacin escasa, poco sistematizada y actualizada. 3. Es necesario eficientar servicios. 4. Existen daos a la salud con respuesta social organizada poco eficaz. 5. El modelo curativo desplaza al preventivo. 6. Desconocimiento de las polticas de salud. 7. Identificar prioridades en salud. Por lo anterior se justifica la determinacin de prioridades para desarrollar un plan de salud 2007. QU ES EL PLAN DE SALUD DE ZAPOTILTIC? El Plan de salud de Zapotiltic es el documento que aglutinar las estrategias dirigidas a la mejora del nivel de salud de nuestra comunidad. Para ello, el plan deber ser articulado de tal modo que permita su utilizacin como herramienta de trabajo para el desarrollo de la poltica del gobierno en materia de salud, orientando y facilitando, las acciones y la negociacin dentro y fuera del sector sanitario. El plan de salud tendr que dimensionar y dar respuesta a las diferentes transiciones epidemiolgicas que se producen en la actualidad en Zapotiltic. Nos referimos al envejecimiento de la poblacin, a las variaciones intermunicipales en el nivel de salud, a la aparicin de nuevas epidemias y al retorno de determinadas enfermedades infecciosas consideradas bajo control hasta hace poco. 297

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Dado que el estado de salud de la poblacin depende en primer trmino de los hbitos de vida predominantes y de la exposicin a factores medio ambientales, adems de la accin del sistema sanitario, el plan de salud est obligado a proyectar acciones no slo desde el sector sanitario y para el sector sanitario, sino que adems han de ser consideradas acciones dirigidas sobre otros sectores como el alimentario, la circulacin vial, la industria, el medio laboral, el medio ambiente, educacin, asistencia social, desarrollo humano, entre otros. Por esta razn el proceso estratgico de planificacin sanitaria que ahora se inicia en nuestra comunidad parte del convencimiento de la necesidad de implicar a cuantos individuos y organizaciones tengan que ver con la salud. Se trata por tanto de favorecer la creacin de una sensacin generalizada de propiedad sobre el plan de salud, a travs de la participacin en su elaboracin tanto de los profesionales, como proveedores de servicios sanitarios, como de la sociedad a la que se dirigen estos servicios El enfoque profesional necesariamente multidisciplinario y el carcter participativo a todos los niveles de la sociedad, pretenden constituir las premisas bsicas que aseguren el consenso poltico necesario para avanzar en el desarrollo de una poltica de salud adecuada, as como hacia una gestin ms eficiente de los servicios sanitarios y sociales de nuestra comunidad. El Programa Nacional de Salud (PRONSA) establece un horizonte temporal, para permitir el desarrollo de este planteamiento. El reto actual del plan de salud de Zapotiltic consiste en combinar la solidez del conocimiento cientfico, las habilidades profesionales, el soporte comunitario y la voluntad poltica necesaria para garantizar a nuestros ciudadanos el disfrute de una vida saludable y activa. El desarrollo del plan de salud de Zapotiltic, habr de recoger las peculiaridades de cada actor social investigando los aspectos diferenciales que puedan existir entre los mismos, en relacin no slo con los problemas de salud, sino tambin con los recursos disponibles para poner en marcha las intervenciones que habrn de dirigirse a resolver los problemas de salud identificados.

OBJETIVOS:
Prolongar la duracin y la calidad de la vida (aadir aos a la vida y vida a los aos). Reducir las desigualdades en la salud garantizando la equidad y solidaridad del sistema sanitario local. 298

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Garantizar la eficiencia de los servicios sanitarios y sociales en nuestro municipio de Zapotiltic.

ESTRATEGIAS:
El anlisis del estado de salud. Para ello tendremos que conocer previamente el modo de enfermar de nuestra sociedad, e identificar aquellos aspectos modificables que se relacionen con la salud de la comunidad, nos referimos a los estilos de vida de la poblacin, la calidad del entorno, y a los propios recursos del sistema sanitario. A travs de esta estrategia podremos identificar cules son los grupos de individuos expuestos a un mayor riesgo de enfermedad, accidentalidad, invalidez y/o muerte prematura. Una vez identificados estos grupos de mayor riesgo, es preciso analizar la capacidad real de nuestras instituciones (sanitarias y extra sanitarias) para dar respuesta a estas necesidades; contemplando tanto el desarrollo de actividades que favorezcan el mantenimiento de un nivel de salud ptimo (actividades de promocin y de prevencin), como actividades recuperadoras de la salud en aquellas situaciones donde la enfermedad se haya establecido. El patrn de morbimortalidad actual en la comunidad Zapotiltense est ntimamente relacionado a los hbitos de vida que han encontrado arraigo en las sociedades modernas. El alto consumo de tabaco, las dietas inadecuadas, el sedentarismo, el stress laboral y la morbimortalidad derivada de riesgos sociales como el alcoholismo, drogadiccin, enfermedades cardiovasculares y diabetes mellitas exigen, en primer lugar la responsabilizacin de la propia sociedad, forzando paralelamente el establecimiento de polticas de actuacin multisectorial. En consecuencia habrn de potenciarse las estrategias de conservacin de la salud orientadas hacia el establecimiento de hbitos de vida saludables, a la vez que desarrollar intervenciones sobre el entorno (medio ambiente), los alimentos, el medio laboral, entre otros. La limitacin de los recursos econmicos destinados a atender las ilimitadas necesidades de salud de cualquier comunidad moderna obliga a las autoridades sanitarias a invertir del modo ms realista y eficiente. Por esta razn los objetivos del plan de salud debern ser alcanzables, partiendo de la realidad actual de nuestra comunidad. Esto significa que 299

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los recursos econmicos han de ser empleados en aquellas actividades que produzcan el beneficio ms importante en el mayor nmero de individuos. Dado que las acciones a emprender por el plan de salud han de estar basadas en el conocimiento previo del estado de salud de nuestra comunidad y de los recursos socio-sanitarios disponibles, resulta necesario identificar todas las fuentes de informacin sobre aspectos sociales y sanitarios; a la vez que asegurar su fiabilidad. No obstante se hace necesario sistematizar y canalizar la informacin sobre aspectos sociales y sanitarios para garantizar la provisin de datos pertinentes y que permita evaluar de modo fiable la consecucin de los objetivos propuestos por el plan de salud, a travs de la aportacin peridica de informacin sobre los problemas y necesidades tanto objetivas como subjetivas de nuestra poblacin en relacin con la salud.

LNEAS DE ACCIN:
1. El establecimiento de prioridades. 1.1 Conceptualizacin y generalidades. Priorizar no se refiere nicamente a anticipar acciones en el tiempo, sino que expresa adems y de modo fundamental la cantidad de recursos que es preciso destinar a cada uno de los problemas de salud identificados. Con el objeto de facilitar el proceso de priorizacin entre los problemas de salud detectados, han de considerarse, en conjunto, las siguientes caractersticas: La importancia del problema de salud, determinada a travs de la gravedad, la frecuencia del mismo y su evolucin en el tiempo, es uno de los determinantes en el proceso de priorizacin. La gravedad del problema se mide a travs de la mortalidad, inmobilidad e incapacidad que produce. La frecuencia, se refiere tanto al nmero de sujetos afectados como a la periodicidad del propio proceso. La eficacia de las intervenciones disponibles, destinadas a la prevencin y/o resolucin del problema. La posibilidad de evaluar el resultado de las intervenciones desarrolladas. El impacto social y econmico, determinado a travs de las necesidades sentidas por la poblacin, los costos que genera el problema de salud, as como el posible ahorro de recursos que producira la intervencin.

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El plan de salud de Zapotiltic tendr en cuenta las expectativas de la poblacin expresadas como necesidades sentidas, tanto a la hora de identificar cules son los problemas de salud que afectan a cada colonia o rea, como en el momento de establecer las prioridades de las intervenciones dirigidas a corregir estos problemas de salud. Estos aspectos de difcil medida, acompaados de la participacin de los profesionales de la salud en todos los niveles de ejecucin del plan de salud, facilitarn la aproximacin a un proceso de priorizacin fruto del consenso y por tanto ms prximo a las necesidades reales. Para ello, resulta necesario definir los instrumentos de participacin profesional y social que garanticen la conexin con el proceso de planificacin sanitaria. Ser funcin del plan de salud de Zapotiltic orientar la distribucin de los recursos destinados a la salud del modo ms equitativo y eficiente. Aqu no trataremos de ampliar el debate sobre los lmites de la financiacin pblica y el control del gasto, sino que trataremos un instrumento til para tratar el problema, ya que en ltimo trmino la contencin del gasto implica la de la oferta de servicios financiada pblicamente. Dado que la motivacin de las listas de prestaciones es la de mejorar no slo el acceso a los servicios sanitarios, sino tambin su resultado, detrs de la lista de prestaciones hay una priorizacin de las mismas de acuerdo con algunos criterios determinados de antemano. Estos criterios pueden concretarse en: eficacia de una tecnologa sanitaria, eficiencia, efectividad, relevancia social, tipos de cuidados, importancia de la enfermedad, entre otros. No obstante, mientras que los criterios cuantitativos eficiencia o eficacia son mayoritariamente transparentes, por lo que a partir de ellos es sencillo generar jerarquizaciones explcitas, los cualitativos como es el caso de la relevancia social o la importancia de la enfermedad no son tan transparentes ni aplicables de una forma inmediata, por lo que la priorizacin depender del proceso de aplicacin, as como de los individuos implicados en el mismo. CRITERIOS BSICOS DE PRIORIZACIN PARA LA ELABORACIN DE LAS LISTAS DE PRESTACIONES SANITARIAS EN ZAPOTILTIC, JALISCO, 2007. CRITERIO Eficacia DELIMITACIN Criterio de decisin mdica APLICACIN Tecnologas sanitarias y no 301

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enfermedades Estudio de las repercusiones Efectividad sanitarias en un contexto social Valoracin de la relacin Eficiencia entre costos y efectos Reflejo del consenso social Relevancia para el en sistema torno a determinadas sanitario enfermedades Importancia y Consecuencias de las relevancia social de enfermedades sobre el la enfermedad individuo o la colectividad Tecnologas sanitarias Formas de provisin y tecnologas sanitarias Enfermedades, cuidados tratamientos Enfermedades procesos y y

La aplicacin de estos criterios a las diferentes prestaciones definidas como tecnologas sanitarias, modalidades de provisin o procesos de enfermedad permite generar la lista de prestaciones en el proceso de apoyo a la innovacin en salud objeto de atencin sanitaria pblica en Zapotiltic: a) b) c) d) e) Definicin participativa de prioridades. Consolidacin y validacin de resultados hacia el nivel regional. Intercambio de experiencias y anlisis de la oferta local. Formulacin del plan de trabajo 2007, basado en prioridades. Alianzas estratgicas, ejecucin, seguimiento y evaluacin.

No creas lo que tus ojos te dicen. Slo muestran limitaciones. Mira con tu entendimiento, descubre lo que ya sabes y hallars la manera de volar R. Back El instrumento utilizado fue el establecimiento de unas listas de afeccin tratamiento ordenado o conjunto de prestaciones de acuerdo con su costo-efectividad. Se implant en febrero de 2007 y su objetivo ser la constitucin de un mecanismo explcito para asignar los servicios sanitarios usando los ahorros para ampliar la accesibilidad, atendiendo a las restricciones del presupuesto pblico. 1.2 Justificacin de la priorizacin. El proceso de planificacin para el desarrollo en el nivel local, como en este caso, requiere de un conjunto de acciones y proyectos que permitirn el cumplimiento de los objetivos de desarrollo. Estas acciones y proyectos tienen una serie de fuentes, entre las ms importantes: El 302

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diagnstico socioeconmico, la propuesta de las autoridades y organismos del estado y en mayor medida las necesidades sentidas y aspiraciones de la comunidad. Evidentemente, el proceso de desarrollo de una regin no puede ser abandonado al libre juego de los mercados, ni a las posibilidades del juego tcnico y poltico. El desarrollo espontneo no siempre est ligado con la realidad de la colectividad. Las consecuencias se aprecian en la agudizacin del desarrollo desigual, en la marginacin y deterioro de las condiciones de vida de la mayora de la colectividad. El desarrollo del banco de proyectos autogenerados desde el nivel local es un factor de movilizacin y de estructuracin econmica regional importante. En general, los bajos salarios, el precio nfimo de los productos del agro el escaso desarrollo industrial y el desempleo generalizado en las ciudades no permiten que amplios sectores de la comunidad local dispongan de los recursos suficientes para atender sus mnimas necesidades que plantea su desarrollo; la falta de capacidades as mismo los pone en inferioridad de condiciones de competitividad en el mercado, se desarrolla as el crculo vicioso de la pobreza. Es indispensable que algunas personas, entidades e instituciones pblicas o privadas contribuyan con la realizacin de esfuerzos, aplicacin de inversiones y otras conducentes a compensar el desarrollo espontneo a favor del crecimiento econmico, desarrollo de la produccin y productividad y el desarrollo de los sectores sociales crticos. Para la promocin de la inversin privada y la superacin de los problemas de desajuste estructural, es menester canalizar los escasos recursos de la comunidad, los provenientes de fuentes externas a la comunidad y los recursos que dispone el gobierno central y los gobiernos locales. La forma como este proceso conduce debe ser ordenada y racional, quien invierte en estos esfuerzos requiere la certeza de que sus recursos sern canalizados y conducidos con honradez, eficiencia y cumplimiento. Para ello se requiere de la formulacin adecuada de Proyecto de desarrollo y de ser posible en el marco de las aspiraciones de la comunidad y de los intereses de los sectores empresariales. Los gobiernos, las ONGs en general y las empresas, en particular las MYPES, requieren la concurrencia de las iniciativas de la comunidad, a fin de que los esfuerzos se ejecuten en forma apropiada. No son 303

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suficientes los aportes tcnico-econmicos. Es necesario que se constituyan ncleos promotores dentro de la propia regin que desarrollen la lgica cultural de la base social y que en el mismo lenguaje y vivencias sirvan de puente entre la comunidad y los otros agentes de desarrollo local, regional, nacional e internacional. 1.3 Priorizacin de zonas de intervencin Antes de desarrollar el anlisis es importante resaltar que el trabajo podra ser ms amplio, pero su objetivo es orientar decisiones: En el campo de la planeacin estratgica la priorizacin es el elemento clave para la toma de decisiones. Lo anterior se refiere a la orientacin que debe darse a una organizacin o a unos programas, para seleccionar por una parte, los problemas que sern objeto de intervenciones en salud; es decir las prioridades de accin y por otra parte, aquellos para los cuales ser necesario primero conocer mejor las causas y las soluciones; es decir, las prioridades de investigacin. La epidemiologa juega un papel importante en apoyo a los tomadores de decisiones, su contribucin se basa en una nocin simple: los problemas de salud ms importantes son aquellos que causan las mayores prdidas y son ms susceptibles de alivio y / o prevencin. La discriminacin de los problemas prioritarios implica basar nuestro poder de seleccin en mtodos que permitan ponderar la magnitud de las prdidas mencionadas, su impacto y las posibilidades sociales, polticas y econmicas de prevenirlos o reducirlos. La determinacin de prioridades no significa tener que preocuparse por resolver en su totalidad exclusivamente el primer problema de la lista antes de continuar con el que ocupa el segundo lugar, hay que estar consciente que el mtodo es til en la medida en que los recursos continen siendo limitados. El mtodo est basado en la bsqueda de consenso, que sirve para la identificacin de problemas y de necesidades, obtenido entre un grupo de personas que conozcan bien a la comunidad o los problemas en estudio, suficiente para que se puedan utilizar los resultados en forma ventajosa ya que se trata de reunir personas que estn en contacto frecuente con un gran nmero de residentes en la comunidad, como expertos sobre el tema en estudio. En este contexto para llevar a efecto la determinacin de prioridades se utiliz el mtodo de Hanlon el cual gener ideas y soluciones de los expertos y lderes de opinin en la comunidad para facilitar el consenso sin llegar la discusin entre los miembros del grupo participante.

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1.4 Metodologa. Una vez obtenidos los resultados del diagnstico integral de salud, fue necesario el realizar un anlisis minucioso con el objetivo de establecer los principales problemas en la localidad y de esa manera estar en condiciones de plantear los mecanismos de solucin con un enfoque local y multidisciplinario. Para llevar a cabo este ejercicio fue necesario apoyarnos en la tcnica propuesta por Hanlon, ya que es en la que ms experiencia se tiene y ms fcilmente puede ser entendida por los participantes. El desarrollo del ejercicio lo describo a continuacin. En primer lugar se cit a reunin por parte del responsable del centro de salud municipal a los representantes de las instituciones del sector salud como son Secretaria de Salud (CSU), DIF, proteccin civil, sociedad mdica privada, delegado y agentes municipales, sector educativo, para conocer el diagnstico de salud y realizar el taller de priorizacin con la metodologa antes mencionada con sede en la sala de cabildos de Zapotiltic, siendo las 17:00 hrs., del da 20 de Febrero de 2007, de acuerdo a la orden del da realizada para este evento. Despus del acto inaugural se procedi a presentar los resultados del diagnstico de salud y posterior al mismo se realiz el taller de priorizacin de Hanlon, con la participacin de 20 personas, en donde se enlistaron los problemas que se identificaron (en el diagnstico) lo cual implic la revisin y anlisis de informacin sobre los fundamentos legales del programa de comunidades saludables, programa nacional de salud, diagnostico integral de salud con las diez primeras causas de mortalidad y morbilidad, as como los principales problemas en los sistemas locales de salud y en cada una se aplicaron los criterios del modelo de evaluacin de prioridades antes mencionado considerando que: a) Magnitud. Qu tan importante es el problema. b) Trascendencia. Impacto que tiene sobre la calidad de vida. c) Vulnerabilidad. Posibilidad que se tiene de modificar el problema. d) Factibilidad. Posibilidad de modificacin con los recursos disponibles. e) Viabilidad. Posibilidad de modificacin del problema en funcin de la normatividad, reglamentacin y poltica institucional vigente. El puntaje se manejo de acuerdo a la siguiente escala de valores.

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La eleccin y la definicin de los componentes de la frmula, as como el peso que se les asigno, se basaron en el consenso del grupo de acuerdo a una escala Ej. 0, 1, 2 y se enumeraron los problemas del 1 al 8. El problema con mayor puntuacin quedo en primer lugar y as sucesivamente. Acto seguido se dio lectura a los resultados de cada una de las mesas y por consenso se catalog con el puntaje ms alto en primer lugar (63 puntos) a expensas de: magnitud (55 puntos), trascendencia (8 puntos), vulnerabilidad (0 puntos), factibilidad (0 puntos) a la atencin de los riesgos sociales en las adicciones. Los resultados finales del ejercicio de priorizacin colocaron en segundo lugar, la morbilidad de las infecciones respiratorias agudas. Y la morbilidad en hipertensin arterial, osteoartritis, diabetes mellitus, IRAS, EDAS, las cuales se manifiestan cuando ocurren prdidas humanas por falta de promocin y prevencin en salud, as como infraestructura en los servicios de urgencias para estas patologas. En tercer lugar se prioriz los problemas de salud bucal. La reunin se efectu de 17 a 19:00 horas, generando el compromiso de reuniones ordinarias, la prxima en 30 das y posteriormente en forma bimestral, para conocer el resultado de la priorizacin y continuar con el plan de salud 2007, generacin de proyectos de intervencin para atender los problemas priorizados en el taller antes comentado. 2. Definir los objetivos del plan de salud. Finalizada la fase de priorizacin de los problemas de salud a travs de la participacin y el consenso entre tcnicos, profesionales de la salud y la propia comunidad, se iniciar la fase de definicin de los objetivos a alcanzar mediante la aplicacin del plan de salud. El establecimiento de objetivos a alcanzar en un perodo de tiempo concreto, exige su evaluacin posterior y la introduccin de acciones correctoras, en el caso de que aquellos no hayan sido logrados. En este sentido, el plan de salud de Zapotiltic, pretende ser una herramienta adecuada a la realidad de nuestra comunidad, a la vez que suficientemente flexible como para adaptarse y solucionar las dificultades que pudieran aparecer en su desarrollo. VARIABLE MAGNITUD A Frecuencia del problema TRASCENDENCIA B Impacto sobre la calidad de vida 2 PUNTOS Muy frecuente Grave 1 PUNTOS O PUNTOS Medianamente Poco frecuente frecuente Medianamente Poco grave grave 306

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VULNERABILIDAD C Posibilidad de modificacin FACTIBILIDAD Modificacin con los D recursos disponibles VIABILIDAD Modificacin en E normatividad, reglamentacin y poltica institucional

Fcil solucin Muy factible

Mediana solucin

Poca solucin

Medianamente Poco factible factible

Muy favorable

Medianamente No viable favorable

Fuente: Planificacin Sanitaria. Masson 1997. Programa de Salud Municipal CSU.

El plan de salud establecer objetivos dirigidos tanto sobre el mbito de los estilos de vida, como sobre el entorno y los servicios sanitarios; definiendo el grado de participacin y responsabilidad de los diferentes sectores sanitarios y extra sanitarios. Concretamente en el sector sanitario, los objetivos se introducirn en todos y cada uno de los centros que constituirn el servicio Zapotiltense de salud; debiendo ser negociados con la red sanitaria concertada (pblica y privada). Este proceso obligar, por tanto, a definir la estructura organizativa que asegurar la implantacin de esta estrategia. Para conseguir los objetivos es preciso definir el tipo de acciones o intervenciones necesarias en cada caso. Estas acciones estarn comprendidas por actividades preventivas y de promocin de la salud destinada a modificar hbitos de vida y reducir riesgos evitables, adems de actividades asistenciales o curativas, actividades rehabilitadoras y actividades de ndole social. El plan de salud tendr que establecer cules son las intervenciones, entre las disponibles, que pueden contribuir en mayor medida a mejorar el estado de salud al objeto de alcanzar los objetivos de salud. Estos objetivos, para ser operativos, han de ser cuantificados considerando los perodos de tiempo precisos para ser alcanzados. Adems aadirn una descripcin del proceso de evaluacin al que sern sometidos, a la vez que intentarn proporcionar una estimacin de los recursos que consumirn. La propuesta del plan de salud de Zapotiltic, habr de ser aprobada, en una etapa posterior, por el Gobierno Municipal y Jefatura Jurisdiccional de Salud (CSU) antes de su entrada en vigor, para convertirse, de este modo, en el punto de referencia de las actividades sanitarias en nuestra comunidad.

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TABLA DE JERARQUIZACIN DE LOS PROBLEMAS PRIORIZACIN CON LA PARTICIPACIN DE LA COMUNIDAD DE ZAPOTILTIC

Fuente: Reunin del Comit de Salud Zapotiltic realizada el da 20 de Febrero de 2007. CSU

PROBLEMA EN EL SILOS FALTA DE PROMOCION A LA SALUD DENGUE PICADURA DE ALACRAN ACCIDENTES ENFERMEDADES DIARREICAS INFECCIONES RESPIRATORIAS ADICCIONES FALTA DE EDUCACION ECOLOGICA

A B C D E TOTAL VALOR 2 2 2 2 1 2 2 2 2 1 2 2 2 2 1 1 1 1 2 2 2 2 1 1 2 2 0 0 2 2 0 0 2 10 2 9 2 9 2 8 2 8 2 8 2 6 2 6 1 2 2 3 3 3 4 4

En el ao 2006, se atendieron en la localidad a 9,646 enfermos y en el municipio a 15,6 18. Las principales enfermedades trasmisibles frieron 15,618 de reporte en SUVE. Destacando las infecciones respiratorias altas. Fuente: SUVE 2006 Mortalidad Los informes preliminares del sistema epidemiolgico y estadstico de defunciones muestran las 10 primeras causas en el ao 2003, registrndose, 187 defunciones. Destacan como causas de muerte las debidas por enfermedades esquemas del corazn y las muertes por enfermedades del hgado y/o alcoholismo. Principales causas de mortalidad general. Ao 2003*
Fuente: Epidemiologa y 5 No existen datos recientes del 2004 a la fecha. estadstica de defunciones (CJE 10)

ENFERMEDAD INFECCIN DE VAS RESPIRATORIAS AGUDAS INTOXICACIN POR PICADURA DE ALACRN

N DE CASOS 4,2 14 899

TASA 269.817 57.562

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INFECCIONES INTESTINALES POR OTROS MICROORG. INFECCIONES DE LAS VAS URINARIAS OTITIS MEDIA AGUADA FARINGITIS Y AMIGDALITIS ESTREPTOCOCCICAS CONJUNTIVITIS ULCERA GASTRICA Y DUODENITIS VARICELA HIPERTENSIN ARTERIAL
Fuente: SUVE 2006

576 376 273 193 188 141 138 90

36.880 24.075 17.480 12.358 12.037 9.028 8.836 5.763

N de CAUSA Orden 1 Enfermedades isqumicas del corazn 2 Enfermedades del hgado y / o por alcoholismo 3 Cncer y/o tumores malignos 4 Diabetes mellitus 5 Enfermedades cardiovasculares 6 Accidentes 7 Enfermedad pulmonar obstructiva crnica 8 Influenza y neumonas 9 Agresiones (homicidios) 10 Insuficiencia renal

N de CASOS 38 38 2.43 25 23 18 9 8 7 4 3

TASA 2.43 1.60 1.47 1.15 0.58 0.51 0.45 0.26 0.19

Fuente: Epidemiologa y Estadstica de Defunciones (CIE 10) *No existen datos recientes del 2004 a la fecha

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Transformar y homologar nuestra corporacin con los nuevos estndares de calidad, a partir de una polica organizada, ms preparada, adecuadamente equipada y que sus miembros tengan una conducta plenamente honesta con vocacin de servicio a los ciudadanos, ello acorde con el Sistema Nacional de Seguridad Pblica.

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2010-2012 cumplir con el nuevo Modelo de Polica para alcanzar mejores niveles de preparacin acadmica, abatir los ndices delictivos con eficiencia en forma coordinada con los tres rdenes de gobierno, mediante la gestin de apoyos para mejorar el servicio, traducindose en una adecuada proteccin de la poblacin.

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DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD PBLICA, TRNSITO Y VIALIDAD DE ZAPOTILTIC

DIRECTOR
Auxiliar Administrativo

(2) Sub-director

Prevencin del Delito (3)

Comandante Operativo Grupo 2 Comandante Segundo Comandante Policas de Lnea (25) Grupo 3 Comandante Segundo Comandante Policas de Lnea (25) Grupo Tctico (12)

Grupo 1 Comandante Segundo Comandante Policas de Lnea (25)

Seguridad Pblica, Trnsito y Vialidad: Es el conjunto de acciones que realiza la autoridad municipal para garantizar la tranquilidad, paz y proteccin de la integridad fsica y moral de la poblacin, mediante la vigilancia, prevencin de accidentes vehiculares, prevencin de actos delictivos y orientacin ciudadana.

FUNCIONES:
La principal tarea en materia de seguridad pblica, ser la de crear estrategias cuyo trabajo de proximidad social vincule a las autoridades municipales para lograr su colaboracin y estimular la participacin social de los programas preventivos de forma dinmica y adecuada, para que los miembros de la comunidad puedan integrarse a ella de forma tal, que, se transite del actual modelo represivo y punitivo al de aproximacin integral con la comunidad, instrumentando los principios

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de Cultura de la Legalidad; para ello ser necesario establecer lo siguiente: Prevenir la comisin de infracciones o faltas administrativas, que busca recuperar la seguridad y la sana convivencia en el entorno social. Implementar medidas y procedimientos que contemplen el adecuado y necesario empleo integral de la fuerza; Elaborar los diagnsticos en los diferentes sectores sociales, de acuerdo a la problemtica de cada lugar, para disear las estrategias de mediano y largo plazo; Suscribir y colaborar de forma coordinada los operativos conjuntos con las autoridades competentes en la seguridad pblica de la regin; Implementar los programas preventivos para garantizar, mantener y restablecer la paz y el orden pblico, con estricto apego a la legalidad y respeto a los derechos humanos; Colaborar y participar en apoyo de las autoridades competentes por materia, en la investigacin y persecucin de delitos, en la detencin de personas o en el aseguramiento de bienes que sean objeto, instrumento o producto de un delito, en aquellos casos en que sea formalmente requerida, cumpliendo sin excepcin los requisitos previstos en los ordenamientos constitucionales y legales aplicables; Llevar a cabo la detencin de personas en la comisin de los delitos en los casos de flagrancia con estricto apego a la legalidad y observancia de las Garantas Constitucionales; Proporcionar apoyo cuando as lo soliciten otras autoridades municipales, para ejercicio de sus funciones de vigilancia, verificacin e inspeccin que tengan conferidas por disposicin de otras leyes y reglamentos; Intervenir, cuando as lo soliciten las autoridades estatales o federales competentes, en la proteccin de la integridad fsica de las personas y en la preservacin de sus bienes, en situaciones de peligro, cuando se vean amenazadas por disturbios u otras situaciones que impliquen violencia o riesgo inminente; Realizar operativos conjuntos con otras instituciones policiales municipales, estatales o federales, conforme a lo dispuesto en la legislacin relativa al sistema nacional de seguridad pblica y el consejo de seguridad pblica del estado; Recabar, analizar y procesar la informacin de la actividad policial, para con ello llevar a la prctica mtodos conducentes para la prevencin de infracciones o faltas administrativas y delitos, ya 314

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sea de manera directa o mediante los sistemas de coordinacin previstos en otras leyes; Vigilar e inspeccionar los espacios pblicos del municipio, para preservar el sano esparcimiento y diversin de la comunidad; Poner a disposicin del Juzgado Municipal a los infractores del bando de polica y buen gobierno del municipio, a los trasgresores de los ordenamientos del fuero comn y fuero federal, levantando las actas correspondientes para la calificacin de la sancin y en su caso la puesta a disposicin de la autoridad segn corresponda; Participar a solicitud de las autoridades competentes, con los servicios de proteccin civil en casos de contingencias pblicas, situaciones de alto riesgo o desastres por causas naturales; Implementar el nuevo modelo de polica y homologarlo con el Sistema Nacional de Seguridad Pblica, directamente o bien, a travs de las instituciones o academias policiales del estado o la federacin; Integrar un sistema de informacin de seguridad pblica municipal, para homologarlo a nivel nacional y enviarlo a Plataforma Mxico; Promover programas para la prevencin del delito en coordinacin con organismos pblicos, privados y sociales; Promover y hacer efectiva la participacin ciudadana en materia de seguridad pblica, trnsito y vialidad.

OBJETIVOS:
A travs de los enlaces de prevencin se buscar la eficiencia de la seguridad pblica, del trnsito vehicular y las vialidades del municipio, actuando dentro del marco de la legalidad, con honestidad, respeto de los derechos humanos, a fin de fomentar una nueva visin de seguridad pblica, basada en un enfoque integral, en el que se incluye la prevencin no policial del delito y atencin de las causas que lo originan, promoviendo herramientas y conocimientos para el desarrollo de una poltica pblica homognea dentro del marco del sistema nacional de seguridad pblica, para lo cual se establecen los siguientes objetivos generales: Promover la cultura de la legalidad para crear un nuevo enfoque de corresponsabilidad en la comunidad; Fortalecer la profesionalizacin del cuerpo de seguridad pblica, trnsito y vialidad, acorde con el nuevo modelo de polica establecido a nivel nacional;

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Adecuar los ordenamientos jurdicos y los sistemas tcticos operativos, administrativos y de anlisis, dentro de los estndares exigidos por la federacin; Desarrollar programas tendientes a la prevencin, de fomento al respeto de los ordenamientos legales municipales para el sano esparcimiento de la comunidad; Promover la justicia cvica con la visin y poltica del municipio, de la entidad federativa y la federacin; Subir el nivel de eficiencia y confianza de la direccin de seguridad pblica, trnsito y vialidad en el municipio; Mantener permanentemente la capacitacin del cuerpo de seguridad pblica, trnsito y vialidad, para cumplir adecuadamente con las exigencias y necesidades de los habitantes del municipio; Incentivar a los integrantes del cuerpo de seguridad pblica, mediante la promocin de la carrera policial; Desarrollar un control estadstico de las infracciones y delitos cometidos en el municipio, para su anlisis y disear programas de control y seguimiento; Mantener de forma permanente en las escuelas del municipio, los programas de prevencin del delito, de prevencin de adicciones y de educacin vial;

ESTRATEGIAS:
Se establecern mecanismos tendientes a recuperar los espacios pblicos para la comunidad y el restablecimiento de las condiciones de seguridad en zonas con alta incidencia de infracciones al reglamento de polica y buen gobierno, as como deteccin de delitos tanto del fuero comn como el federal, estas estrategias estarn diseadas bajo el nuevo modelo de actuacin policial y de coordinacin entre los tres rdenes de gobierno de la siguiente manera: De coordinacin con los centros educativos para impartir cursos y plticas en esta materia a los jvenes en que se les explique clara y detalladamente el alcance de sus responsabilidades ciudadanas. Establecimiento de mdulos de control en las principales vas de comunicacin e intersecciones carreteras, para la deteccin y apoyo oportuno a los municipios vecinos y proporcionar mayor cobertura de vigilancia al municipio; Establecer la oficina de atencin ciudadana y quejas, para con ello mejorar la comunicacin, la convivencia con la ciudadana, tomando en cuenta sus sugerencias y reportes annimos, para una mejor coordinacin y atencin ciudadana; 316

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Se identificar a personas de la localidad que han migrado y que regresan a la poblacin y frecuentemente comenten infracciones a los reglamentos municipales; Establecer estadsticas y registro por zonas de las vctimas de violencia intrafamiliar; Promocin de un programa de acercamiento con la comunidad, para interactuar y recuperar la confianza del cuerpo de seguridad pblica; Aplicacin del reglamento de polica y buen gobierno del municipio en todos los rubros que contempla el mismo para el sano esparcimiento de la comunidad; Se establecer un sistema de reclutamiento para llevar a cabo una minuciosa seleccin del personal con calidad y virtudes humanas, rectitud de sus actos, con conciencia y vocacin de servicio, buscando tener mejores elementos, ms capacitados, honestos y dispuestos a servir a la ciudadana, cumpliendo con ello con el nuevo modelo de polica; Incrementacin del cuerpo de seguridad pblica, equipo especializado para satisfacer las necesidades de todo el municipio; Se construir un centro de capacitacin y adiestramiento fsico y acadmico para mejorar su calidad humana, disciplina, conocimientos tcnicos, capacidades tctica, mental y fsica para el desempeo de sus funciones, tanto para los elementos de seguridad pblica, trnsito y vialidad; Se aplicara nuevos y ms eficientes mtodos y procedimientos de organizacin, supervisin y operaciones.

LNEAS DE ACCIN:
Mejoramiento de las condiciones laborales de los integrantes del cuerpo de seguridad pblica de forma gradual; Vincular y reforzar a la ciudadana a travs de la atencin oportuna y de resultado a sus peticiones; La capacitacin permanente al personal para un mejor y constante desempeo profesional; Implementacin de la cultura de la legalidad, evitando las malas prcticas de corrupcin, controversias y abusos por parte de la polica teniendo un trato parcial para con la ciudadana, as como un mando unificado y operativo; Se realizarn a los aspirantes a elementos de seguridad pblica exmenes fsicos, mdicos y pedaggicos;

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Plan de Desarrollo Municipal

Continuacin de los programas preventivos con que se cuenta e intensificndolos a toda la comunidad, para prevenir e involucrar a los padres de familia a dichos programas. Emprender jornadas de prevencin en todo el municipio dando a conocer el reglamento de polica y buen gobierno.

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El Rastro Municipal de Zapotiltic es una organizacin destinada al sacrificio de animales debidamente verificados para el consumo humano que, en conjunto de personal e instalaciones, proporcione un servicio de calidad y confianza a nuestra poblacin, en la satisfaccin de sus necesidades alimentaras.

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Plan de Desarrollo Municipal

El rastro municipal pretende convertirse en un centro de sacrificio de animales con la mayor calidad y agilidad en la prestacin de sus servicios tanto a introductores de ganado, como pblico en general, a travs del mejoramiento de su infraestructura fsica y personal, que coadyuve a satisfacer la demanda ciudadana.

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Plan de Desarrollo Municipal

ORGANIGRAMA

FUNCIONES:
Proporcionar las instalaciones adecuadas, para que los particulares realicen el sacrificio de animales. Proveer a la poblacin carne que rena las condiciones higinicas y sanitarias necesarias para su consumo. Controlar la introduccin de animales a travs de su autorizacin legal. Garantizar la adecuada inspeccin de animales, que permita identificar los aptos para el sacrificio. Realizar una adecuada comercializacin y suministro de carne para consumo humano. 322

Plan de Desarrollo Municipal

Evitar la matanza clandestina en domicilios particulares. Racionalizar el sacrificio de animales, protegiendo el desarrollo de las especies

OBJETIVOS:
Proporcionar instalaciones adecuadas para que los particulares realicen el sacrificio de animales mediante los procedimientos, basados en las Normas Oficiales Mexicanas y Reglamentos Municipales, para la obtencin de productos que renan las condiciones higinicas y sanitarias necesarias para el consumo de la poblacin.

ESTRATEGIAS:
Trabajar en vinculacin con el H. Ayuntamiento en la gestin de todo tipo de apoyos que permitan la actualizacin del equipo de trabajo. Buscar alternativas de financiamiento en instituciones de desarrollo, relacionadas al rastro municipal. Crear proyectos financieros junto a introductores, ganaderos y tablajeros, que permitan el beneficio mutuo. Implementar un mecanismo de coordinacin y comunicacin con cada uno de los elementos, que integran el equipo de trabajo del rastro municipal. Promover la restauracin y/o mantenimiento de instalaciones Poner en Prctica un programa de capacitacin y actualizacin del personal. Buscar la asistencia de tablajeros de las distintas delegaciones del municipio, a realizar el sacrificio de sus animales en el Rastro Municipal. Fomentar la importancia de un producto de calidad e higiene para el consumo humano.

LNEAS DE ACCIN:
Desarrollar un sistema de control y vigilancia de los servicios, que permita el mejoramiento de los mismos. Conservar en ptimas condiciones de operacin e higiene las instalaciones del rastro.

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Plan de Desarrollo Municipal

Aplicar, las leyes, reglamentos, convenios y acuerdos relacionados a las actividades del funcionamiento del Rastro Municipal y vigilar su cumplimiento. Establecer las medidas requeridas para conservar sin contaminacin el medio ambiente en que se desarrolle el proceso de matanza e inspeccin sanitaria en todas sus etapas. Brindar apoyo a introductores y ganaderos. Crear un listado de sanciones para los infractores de las leyes o reglamentos del rastro municipal y proceder conforme a la ley. Rehabilitar y actualizar el quipo de trabajo Buscar empresas o instituciones, que puedan ayudarnos a dar un destino adecuado a los desechos generados. Realizar las modificaciones necesarias en las instalaciones, acordes a los requerimientos de las Normas de salud pblica y Medio Ambiente

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De acuerdo a la esencia del funcionamiento de esta H. Institucin, que es la de gobernar y administrar los servicios pblicos a la ciudadana, esta Direccin Jurdica tiene como principal misin, la de asesorar, tramitar y representar legalmente y de la mejor manera, los intereses del Municipio de Zapotiltic, en los juicios, controversias, convenios y contratos que sta celebre con particulares y/o diferentes autoridades, cuyo trabajo tiene relacin con todos y cada uno de los departamentos que funcionan en esta Institucin Pblica.

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Cumplir con asesora y representacin jurdica intensa y oportuna a cada uno de los departamentos que as lo requieran, para que disminuyan considerablemente los problemas legales en contra del Ayuntamiento, mejorando as, el desempeo e imagen de la administracin ante la sociedad.

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ORGANIGRAMA
SINDICO MUNICIPAL DIRECTOR JURIDICO SSECRETARIA

FUNCIONES:
Tramitar los juicios y/o controversias que para tal efecto indique la sindicatura. Revisar y representar al Ayuntamiento en los contratos o convenios que realice, acatando las instrucciones que dicte el Sndico Municipal. Asistir y asesorar legalmente a las diferentes autoridades municipales para una correcta defensa del municipio, en las reas del derecho que se requiera. Llevar las funciones de la unidad de transparencia

OBJETIVO:
El objetivo de esta Direccin Jurdica, es el de asesorar intensa y oportunamente, representar y asistir a los diferentes departamentos de esta H. Institucin, as como iniciar o dar continuidad a diversos trmites o juicios ante las autoridades, administrativas, judiciales y/o legislativas que correspondan.

ESTRATEGIAS:
En coordinacin y bajo instrucciones del Sndico Municipal, entrar al estudio y trmite de las diferentes controversias que ya existen en este Ayuntamiento, as como iniciar con las que vayan surgiendo da con da. 328

Plan de Desarrollo Municipal

En coordinacin y bajo instrucciones del Sndico Municipal, proporcionar de manera adecuada y oportuna la asesora legal correspondiente, a cada dependencia que lo requiera, haciendo hincapi a cada una de ellas, la importancia que tiene el que la autoridad acte apegada estrictamente a derecho, promoviendo as, que las autoridades sean cuidadosas en ese aspecto, as como que se vaya generando inters en la materia, para despus iniciar con capacitaciones peridicas que sean acordes a cada departamento. Elaborar un programa de difusin de la cultura de la transparencia en nuestra poblacin.

LNEAS DE ACCIN:
Brindar asesora y asistencia legal a los diferentes departamentos que dependen del Ayuntamiento de Zapotiltic, Jalisco, que as lo soliciten. Iniciar trmites legales ante las diferentes autoridades que corresponda, para resolver las controversias del Municipio, buscando una resolucin favorable al mismo. Dar continuidad a los trmites o juicios pendientes buscando una resolucin favorable a los intereses del Municipio. Dar trmite y seguimiento a las solicitudes de informacin Realizar una jornada de transparencia donde se invite a ponentes a exponer temas referentes a la transparencia, acceso a la informacin y rendicin de cuentas, en la cual participen las instituciones educativas, pblicas, privadas y asociaciones civiles de nuestro ayuntamiento.

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Asegurar el ptimo funcionamiento del equipo de computo, impresin y comunicaciones para que el ayuntamiento pueda realizar sus actividades de la manera ms eficiente, as mismo buscar implantar tecnologas de vanguardia que permitan ofrecer mejores servicios que nos acerquen cada da ms a la poblacin y que incrementen su calidad de vida.

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Plan de Desarrollo Municipal

Ser el rea eje de las actividades del ayuntamiento y que impulse desarrollo de servicios digitales a la poblacin.

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ORGANIGRAMA
Jefe de departamento de sistemas de Informacin

Auxiliar FUNCIONES:
Soporte tcnico preventivo y correctivo a computadoras Soporte tcnico a instituciones con convenio con ayuntamiento Formular presupuesto de departamento. Realizar cotizaciones y recomendaciones para compras de equipo. Administrar y mantener actualizada la pgina de internet. Desarrollar y mantener software propietario cuando as se solicite o se requiera solventar una deficiencia. Mantener en estado ptimo el funcionamiento del sistema operativo de cada computadora, quitando software malintencionado. Realizar mantenimiento a impresoras del ayuntamiento. Mantener en optimo funcionamiento la red telefnica Administrar el acceso y uso de la red de computadoras Proyectar la instalacin de nueva tecnologa para uso pblico. Apoyo a la unidad de transparencia para que el portal web del ayuntamiento sea utilizado para hacer pblica la informacin fundamental.

OBJETIVOS:
Que las dependencias municipales incrementen la calidad de los servicios pblicos municipales mediante el uso de tecnologas de la informacin, siendo estas un eje de servicios prioritarios como seguridad o educacin, as como que los habitantes del municipio

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puedan acceder a estas y las utilicen para estar aumentar su calidad de vida.

ESTRATEGIAS:
Capacitar al personal. Buscar la mejor solucin a los problemas considerando costo beneficio calidad. Coordinacin con todos los departamentos administrativos para la implementacin de soluciones adecuadas a sus necesidades. Personalizacin y actualizacin constante del software instalado en cada computadora. Coordinacin con transito y seguridad pblica para implementar una solucin electrnica en el rea de vigilancia de la poblacin. Coordinacin con instituciones externas a las que el ayuntamiento presta servicios buscando la mejor manera de mantener su equipo en buen estado. Gestionar ante instancias estatales, federales e iniciativa privada recursos que puedan ser aplicados buscando un beneficio social as como institucional. Utilizar recursos electrnicos, como la pgina web, el correo electrnico para dar a conocer los logros institucionales y ofrecer mejores servicios. Mantener el equipo de cmputo en las mejores condiciones posibles para alargar la vida til. Buscar mtodos de interaccin electrnica de la poblacin con el gobierno.

LNEAS DE ACCIN:
Disear e impartir cursos de los temas ms comunes que abarquen las actividades diarias de los departamentos buscando la capacitacin del personal. Regularizar el software instalado en cada computadora, respetando los derechos de autor del software y migrar en la medida de lo posible a soluciones open source. Monitorear y aplicar actualizaciones de seguridad al servidor principal.

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Plan de Desarrollo Municipal

Ampliacin de la red inalmbrica pblica con acceso al servicio de internet. Gestionar recursos para la implementacin de una red exclusiva para la seguridad pblica y trnsito con cmaras. Llevar bitcora de servicio de cada equipo de cmputo con el fin de anticipar posibles fallas y soluciones de los mismos. Incrementar la capacidad de almacenamiento del servidor de CCTV de seguridad pblica. Realizar actualizaciones al sistema de agua potable para darme mayor funcionalidad y confiabilidad. Instalar enlaces inalmbricos con las oficinas que se encuentren fuera del palacio municipal con el fin de mejorar la comunicacin y brindar mejores servicios. Implementar soluciones en trnsito y vialidad con el fin de encontrar reincidencias en infracciones. Implementar vas de comunicacin electrnica va la Web institucional con el fin de difundir la cultura de la transparencia en la poblacin.

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Ser garante de la sociedad respecto de la prevencin, vigilancia y apego a la normatividad vigente relacionada con la transparencia, eficiencia y honestidad del ejercicio de los recursos de las dependencias.

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Plan de Desarrollo Municipal

Actuar conforme a un orden jurdico de control con nfasis en la prevencin y direccin oportuna de irregularidades, a travs de Auditorias Integrales y Visitas de Revisin con alto espritu de servicio.

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ORGANIGRAMA
CONTRALOR MUNICIPAL

FUNCIONES: Elaborar el manual de procedimientos. Verificar la entrega mensual de cuenta pblica. Vigilar y supervisar los programas sociales y obras, para revisar que se cumplan las metas programadas y que los recursos sean aplicados correctamente. Mantener coordinacin con el encargado de Hacienda Municipal, para la revisin y negociacin de asuntos del IMSS. Llevar la Contabilidad del DIF. Aplicar correctamente La Ley de Ingresos. Hacer que se respete el presupuesto de egresos. Coordinar y vigilar el cumplimiento de las funciones de los puestos que integran su estructura orgnica y del ejercicio de las mismas. Verificar peridicamente en coordinacin con s responsable administrativo correspondiente, la actualizacin de la documentacin de la entregarecepcin. OBJETIVOS: Verificar la participacin de sociedad en la evaluacin y la transparencia de la gestin pblica municipal. Implementar y difundir instrumentos normativos que regulen la gestin, as como verificar su cumplimiento.

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LNEAS DE ACCIN:
Vigilar que los ingresos se obtengan conforme a la ley de ingresos y que los egresos se efecten de acuerdo al presupuesto de egresos.

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Un equipo de trabajo con principios morales y disposicin de servicio con sensibilidad humana, junto con la participacin de organizaciones ciudadanas, para elegir las obras de mayor beneficio social y un crecimiento organizado de urbanizacin. La participacin de mltiples prestadores de servicios, da como resultado ms y mejores obras para elevar la calidad de vida y con un ptimo manejo del presupuesto.

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Considerar el liderazgo del departamento mediante la administracin innovadora y eficaz de la obra pblica, dentro de un marco que permita alcanzar un gobierno cercano y transparente, permitiendo as el desarrollo sustentable para todas y cada una de las personas de las delegaciones y municipio.

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ORGANIGRAMA

DIRECTOR

SUB-DIRECTOR

SUB-DIRECTOR DE PROYECTOS

ENCARGADO URBANISMO

INSPECTOR LICENCIAS

BACHEO MUNICIPAL

SECRETARIA

La direccin de desarrollo humano, encargada de recaudar las peticiones y solicitudes de la ciudadana, escuelas, organismos, etc., realiza la verificacin de la peticin y beneficio social a la cual el otorgar una prioridad y enviar a la direccin general de obras pblicas, la cual en sus direcciones elaborar el proyecto, levantamientos y cuantificaciones as como la elaboracin de un presupuesto base, generando una accin gubernamental y con estos datos se procede al inicio de la asignacin para que nuevamente la direccin de construccin de obras pblicas lleve a cabo la supervisin verificando que las obras sean realizadas en tiempo, calidad y costo.

FUNCIONES:
Vigilar directamente que las obras municipales se realicen en concordancia con la planificacin y programacin autorizada y con apego a los proyectos, planes y contratos que se hayan aprobado y que las originen. Vigilar que la direccin general de obras pblicas cumpla y haga cumplir las leyes y reglamentos en materia de construccin, de fraccionamientos y en general de desarrollo urbano. 345

Plan de Desarrollo Municipal

Proponer proyectos, medidas o acuerdos tendientes a la ejecucin de obras en el municipio. Proponer proyectos de obras por cooperacin de los particulares en los trminos de la ley que rige el consejo de colaboracin municipal. Proponer y opinar en lo referente al alindamiento conservacin y aperturas de vas pblicas y calzadas en coordinacin con la comisin edilicia de plantacin socio-econmica y urbana. Vigilar la conservacin de los sistemas de desage, drenaje y colectores del municipio, as como procurar la conservacin de los manantiales de abastecimiento de agua potable, en coordinacin con las comisiones edilicias de agua, alcantarillado y ecologa Promover la regularizacin de fraccionamientos asentamientos humanos cuya situacin urbanstica, de servicios o de tenencia de la tierra sea irregular.

OBJETIVOS:
Impulsar el desarrollo social, econmico y urbanstico de todo el municipio preservando el equilibrio ecolgico y la proteccin del medio ambiente. Vigilar desempeo y ejecucin de la obra pblica municipal, en los trminos de las leyes y reglamentos de aplicacin municipal. Disear, programar y construir la obra civil requerida por la ciudad y el rea rural para ampliar los recursos de infraestructura que promuevan el desarrollo urbano.

ESTRATEGIAS:
Integrar el diagnstico de las necesidades totales, consultando a la poblacin para priorizar los programas. Operar estrategias en forma de bloque para la atencin de las necesidades, mediante el fomento de la integracin de las reas operativas, para evitar respuestas parciales. Fomentar la consulta ciudadana, mediante la constitucin del consejo ciudadano de obras pblicas, integrado por especialistas, colegios, universidades y la poblacin beneficiada, como una regla de trabajo para evitar pensar y actuar por la gente. Fomentar la gestin, la coordinacin interinstitucional y con la iniciativa privada para favorecer nuevas inversiones.

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LNEAS DE ACCIN:
Abastecer de agua potable a la totalidad de los habitantes del municipio. Mejorar la calidad de vida en todo mbito urbano y rural. Mantener un programa permanente de pavimentacin. Impulsar los programas de drenaje y alcantarillado. Mejorar, mantener y ampliar las redes elctricas en el mbito urbano y rural. Atencin y seguimiento de todas las demandas ciudadanas. Manejo oportuno y eficiente de los recursos destinados a la obra pblica. Ampliar las acciones que contribuyan a mejorar y embellecer la imagen urbana en los accesos y principales vialidades del rea urbana. Mejoramiento de la infraestructura educativa en todos los niveles. Mejorar la calidad en lo referente al acceso principal a la cabecera municipal. Mejorar la imagen urbana en el tramo que comprende de la va de Huescalapa al puente de la tolteca. Dentro del mbito de electrificacin, s mantendr una primordial atencin hacia todos los sectores tratando de extender y ampliar las redes elctricas hacia la poblacin que carece de ella. Mejorar la infraestructura bsica en todo el municipio. Rescatar monumentos histricos en el municipio para su preservacin. Mejoramiento de la imagen urbana del centro histrico de la cabecera municipal Rehabilitacin de infraestructura deportiva existente en el municipio Dotar de espacios culturales para el enriquecimiento cultural en los habitantes del municipio.

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PLANEACIN MUNICIPAL
Proceso continuo, permanente e integral, evaluado mediante criterios e indicadores, promedio del cual regulan, dirigen, articulan, ordenan y sistematizan las acciones de la actividad colectiva de carcter poltico ambiental, econmico, de infraestructura, de seguridad y social, orientadas a lograr el perfeccionamiento paulatino en la calidad de vida y bienestar de todos y cada uno de los individuos que conforman la sociedad Zapotiltense y sus generaciones futuras. Porque es necesaria la planeacin municipal? Con ella se consigue el desarrollo del municipio de manera priorizada, ordenada y calendarizada haciendo crecer de manera acorde a las necesidades tanto su infraestructura como los sectores productivos mejorando as tanto los servicios como el nivel y calidad de vida de sus habitantes. Abre espacios, tiempos, oportunidades y mecanismos para el dilogo y la concertacin entre la sociedad y las autoridades municipales. Se optimiza y aprovecha al mximo el uso racional de los recursos. Se consigue la equidad y sustentabilidad del municipio, adems se hace posible la coordinacin oportuna con otros rganos de gobierno y la concertacin de esfuerzos con la sociedad. Fines de la planeacin municipal: GENERAL. Contar con un instrumento de trabajo coordinado, efectivo y ordenado para todas las reas de la administracin municipal y su cabildo, con el que se consigue una filosofa de trabajo sistemtica, un desarrollo, seguimiento y evaluacin a polticas, objetivos y metas programables. SOCIAL. Contribuir al desarrollo integral, ordenado y participativo de la poblacin, al elevar su nivel y calidad de vida mediante el mejoramiento continuo de manera equilibrada y sustentable de su entorno por medio del aprovechamiento calculado, sistemtico y racional de los recursos y potencialidades del municipio. ECONMICO. Colocar al municipio a un nivel que le permita competir con modernidad en aspectos tales como: produccin de bienes y servicios, comercializacin de los mismos, generacin de empleos, capacitacin tecnolgica, y captacin de recursos econmicos.

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Plan de Desarrollo Municipal

TCNICO-ADMINISTRATIVO. Ordenar, facilitar y dar directriz a las acciones a seguir para incrementar y mejorar los servicios actuales, adems de visualizar a futuro los requerimientos y prestacin de servicios municipales que requerir la comunidad con criterios de oportunidad, calidad y eficiencia. POLTICO. Concilia y coordina los distintos intereses de los individuos y grupos de la sociedad con su gobierno y planes de desarrollo. FINANCIERO. Permite al municipio conocer la mxima cantidad de recursos presupuestales con que puede contar para el desempeo de sus funciones, donde conseguir los que hagan falta y cmo distribuirlos de tal forma que le permita atender la mayor cantidad de demandas sociales y administrativas. INSTITUCIONAL. La planeacin municipal se incorpora a los sistemas nacional y estatal de planeacin de acuerdo a lo establecido por los artculos 25 y 26 de la constitucin y su reglamentaria ley de planeacin. A quin le corresponde la planeacin municipal? La planeacin municipal del desarrollo, deber llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempeo de la responsabilidad de los municipios, con la finalidad de coadyuvar el desarrollo econmico y social de sus habitantes. Es responsabilidad de todos los funcionarios del ayuntamiento para el mejor desempeo y conduccin de sus reas buscando as el desarrollo integral del municipio en todos los aspectos, de conformidad con lo establecido en la constitucin poltica del estado y en la ley orgnica municipal. El presidente municipal tiene la responsabilidad implcita de hacer la planeacin de su municipio por la funcin ejecutiva del ayuntamiento que le confiere la ley. Quienes intervienen en el proceso de planeacin en el municipio? El Comit de planeacin para el desarrollo (COPLADEMUN). El cabildo en pleno. La estructura administrativa del ayuntamiento. Los consejos municipales sectoriales y especficos. municipal

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Las organizaciones sociales, productivas existentes y validadas por el municipio. Que es el COPLADEMUN?

profesionales

De acuerdo al Art. 41 de la Ley de Planeacin para el Estado de Jalisco y sus Municipios. Los Coplademun son organismos auxiliares de los municipios en la planeacin y programacin de su desarrollo, aprobados por los ayuntamientos; tienen a su cargo el ejercicio de las funciones y el despacho de los asuntos que en la materia les confiere la presente ley y dems disposiciones normativas aplicables. A los coplademun de acuerdo al Art. 45 de la misma ley les corresponde: Promover la participacin activa de la sociedad en el desarrollo integral del municipio; Contribuir en el diagnstico de la problemtica y potencialidades municipales, as como en la definicin y promocin de proyectos y acciones que contribuyan al desarrollo local y regional; Coordinar la elaboracin, evaluacin y en su caso actualizacin o sustitucin del Plan Municipal de Desarrollo y los programas derivados del mismo, considerando las propuestas de las dependencias y entidades de la administracin pblica municipal, del sector privado y de la sociedad en general; Contribuir en los trabajos de instrumentacin y seguimiento, del Plan Municipal de Desarrollo y los programas que de l se deriven, procurando su insercin y congruencia con los planes regionales y el Plan Estatal; Proponer la realizacin de programas y acciones que sean objeto de convenio entre el municipio y el Ejecutivo Estatal y, a travs de ste, en sus caso, con el Ejecutivo Federal; Participar en el seguimiento y evaluacin de los programas federales y estatales que se realicen en el municipio y su compatibilizacin con los del propio Ayuntamiento; Proponer polticas generales, criterios y prioridades de orientacin de la inversin, gasto y financiamiento para el desarrollo municipal y regional; y Las dems que le seale esta ley y otros ordenamientos legales aplicables en la materia.

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Plan de Desarrollo Municipal

La vigencia de El Plan de Desarrollo Municipal de acuerdo al art. 50 de la misma ley dice que tendr en principio una vigencia indefinida, con proyecciones a corto, mediano y largo plazo, debiendo ser evaluado y en su caso actualizado o sustituido conforme a los establecido en esta ley y en sus disposiciones reglamentarias. Los programas que se derivan del Plan Municipal debern tener una vigencia que no podr exceder al trmino constitucional que le corresponda a la administracin municipal. Integracin del COPLADEMUN. Dado que el COPLADEMUN es el organismo donde se deben tomar las decisiones que involucran y afectan a toda la poblacin y sealan el futuro del municipio, se hace necesaria la participacin de todos los sectores sociales de la comunidad. Por tal motivo, se considera y se sugiere sin que ello sea limitativo que el COPLADEMUN est integrado por: Un presidente, que ser el mismo Presidente municipal. Un coordinador general, que ser designado por el Presidente Municipal. Los miembros del Ayuntamiento. Un Secretario tcnico, que ser el Secretario del Ayuntamiento. Cuatro sub coordinadores presidentes y cuatro secretarios de las mesas de desarrollo social, desarrollo econmico y rural, desarrollo urbano e infraestructura bsica y seguridad pblica. Un coordinador de control y evaluacin, para cuyo cargo se designa al contralor municipal. Los representantes de las dependencias federales y estatales que actan en el municipio. La sociedad organizada en consejos comunitarios a travs de sus representantes democrticamente elegidos. Qu son los consejos comunitarios? Son rganos de participacin social conformados por los diferentes grupos, asociaciones y dems esquemas de organizacin ciudadana, que integrados al comit de planeacin para el desarrollo municipal, de manera activa y democrtica enlaza los esfuerzos institucionales para la definicin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de acciones encaminadas al desarrollo integral con la comunidad en l representada.

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PRIORIZACION DE OBRAS Y ACCIONES MESA DE DESARROLLO ECONOMICO Y RURAL

Que los programas de desarrollo rural beneficien a las personas que ms lo necesiten. Que el programa de activos productivos para apoyo a ganadera, agricultura, pesca y acuacultura den ms facilidad de trmite a los solicitantes y que los montos de apoyo sean ms grandes. Que se implementen programas de apoyo para la generacin de empleos en el sector rural en el municipio. Apoyo a las delegaciones y agencias con la maquinaria del Ayuntamiento para el mantenimiento de caminos, creacin de bordos etc. Cursos de capacitacin para mujeres emprendedoras. Mayor promocin a los productos municipales. Generacin de empleos Gestionar cursos de capacitacin para el trabajo.

MESA DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO.

Ampliacin del programa Oportunidades. Ampliacin del Programa 70 y +. Capacitacin y difusin de los diferentes programas. Talleres en delegaciones (Costura, manualidades etc.). Platicas para orientacin a Padres de Familia. Platicas de prevencin de drogadiccin, embarazo en adolescentes. Apoyo a personas con bajos recursos (paales y medicamentos). Seguimiento de situaciones en casos de nios en abandono. Gestin de servicio de Internet en Agencias y Delegaciones Becas llega, discapacitados y adultos mayores. Ampliacin del programa Estmulos a la Educacin Bsica. Depuracin de personas que no necesitan despensas.

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MESA DE INFRAESTRUCTURA DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIA.

BASICA,

Construccin de Centro de Salud en El Rincn. Pavimento de calle Madero, Allende y Ramn Corona de Huescalapa. Adoquinamiento en calle Nicols Bravo de Huescalapa. Asfalto en calle Justo Sierra y Emiliano Zapata de Huescalapa. Acondicionamiento de camino rural Huescalapa-Zapotiltic Col. Revolucin viveros en Huescalapa. Agua Potable y drenaje en general en el Aserradero. Agua potable y drenaje en Tasinaxtla. Ampliacin de la calle Morelos de San Rafael. Red general de drenaje en Ferrera de Providencia. Tanque de almacenamiento y lnea de conduccin de agua en Coamecatila y Colomito. Construccin de baos pblicos en Coamecatila. Construccin de caseta de espera de camin en el Mastranzo. Arreglo de cruce del ri en el Capuln. Tanque de almacenamiento de agua en el Cortijo. Drenaje por el arroyo en El Lindero. Mantenimiento de Puente en Santa Gertrudis. Conduccin de lnea de agua potable a la bomba para la zona alta de la poblacin en San Jos de la Tinaja. Construccin de baos y pavimentacin de calles en Cercaliza Perforacin y equipamiento de pozo de agua en el Coahuayote. Enmallado de la cancha de fut-bol en el Parque el Salvial de la Cabecera Municipal. Construccin de baos en la Escuela del Deporte. Terminacin de proyecto de Saln de Usos Mltiples en la col. 5 de Noviembre de la Cabecera Municipal. Terminacin de auditorio cultural en la Escuela Preparatoria de Zapotiltic. Pavimentacin de las diferentes calles de la colonia Lzaro Crdenas de la Cabecera Municipal. Pavimentacin de la calle Negrete, Eucalipto y Rayn de la Col. Jurez en la Cabecera Municipal. Pavimentacin de la calle Ppila, Cuahutemoc y Josefa Ortiz de la Col. Amezcua y el Pueblito. Pavimento hidrulico en varias calles de la Col. Provipoza. de la cabecera municipal. 355

Plan de Desarrollo Municipal

Mejorar el servicio de agua potable en toda la colonia Colinde de la Cabecera Municipal. Rehabilitacin de cancha de [Link] en Unidad Deportiva de Zapototiltic. Alumbrado de cancha de fut-bol de el Llanito. Construccin de pavimento y banquetas en Av. Chapultepec esquina David Ceballos.

MESA DE SEGURIDAD PROCURACIN DE JUSTICIA.

PUBLICA,

Gestionar dos policas en Ferrera de Providencia. Que el personal de seguridad sean personas confiables y en su trabajo den el 100% y mantengan en condicin fsica adecuada para su trabajo. Tomar medidas de seguridad en la carretera salida Cd. Guzmn ya que no hay casi sealamientos de paso de peatones, de moderacin de velocidad mxima etc., y el riesgo para la poblacin debido a la ampliacin es grande ya que la toman como autopista. Vigilancia en la Escuela primaria y preescolar de el Pueblito. Vigilancia de transito en carretera principalmente en las noches y fines de semana en todo el municipio. Vigilar la venta de bebidas alcohlicas y cigarros en tiendas a menores. Los automovilistas que llevan la msica muy fuerte en la poblacin de Tasinaxtla. Patrulla permanente y mejor control en la venta de bebidas alcohlicas en la delegacin de Tasinaxtla. Controlar a las personas que hacen escndalos por el abuso del alcohol en Coamecatila. Sealamientos viales, apoyo vial a escolares en horario de entrada y salida en Huescalapa. Base de seguridad pblica, equipo de radio comunicacin y patrulla fija en Huescalapa. Implementacin de programa vecino vigilante en Huescalapa. Telfono de emergencia y ambulancia en Huescalapa. Sealamientos reductores en la carretera y dentro de la comunidad de San Rafael. Ms seguridad y que den rondines, siendo ms estrictos con los borrachos de San Rafael.

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Que haya sealamientos en las primarias para que los conductores respeten al peatn a la hora de salida de clases y que haya vigilancia de la polica a la hora de entrada y salida en las primarias y secundaria de la Delegacin de el Rincn. Caseta de polica y vigilancia en las escuelas de El Coahuayote. Rondines todo el ao y topes en la Av. Tolteca tramo del jardn a la primaria de el Cortijo. Topes a la altura de la fbrica Tubalprec en El Lindero. Sealamiento para el ascenso y descenso de los pasajeros en Cercaliza, as como retirar a las personas alcoholizadas de la va pblica. Seguridad constante y rondines por tarde y noche en San Jos de la Tinaja. Construccin de topes por las calles Av. Lzaro Crdenas y Nios hroes y acomodar empedrados cuando se realizan obras de drenaje y agua potable en la Col. 5 de Noviembre de la Cabecera Municipal. Mejorar atencin por parte de los elementos ya que son muy dspotas, vigilancia en el parque el salvial los fines de semana, rebajar topes y vigilancia las 24 hrs. del da en la col. Provipoza y Capulines.

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PRINCIPALES PRIORIDADES Equipamiento vehicular y armamento a la polica municipal Capacitacin a todos los servidores pblicos Cableado Subterrneo del Centro Histrico Rehabilitacin del Centro Histrico Renovacin del Alumbrado Pblico en Cabecera Municipal Remodelacin de la Presidencia Municipal Remodelacin del Casino Auditorio. Construccin de Centro de convenciones. Reconstruccin de tramo carretero Zapotiltic-Puente la tolteca ampliacin 4 carriles con concreto hidrulico y luminarias. Remodelacin del Mercado Municipal. Rehabilitacin de Parque el Salvial. Construccin de Central de Autobuses. Renovacin de Banquetas en Cabecera Municipal. Remodelacin de Lienzo Charro. Construccin del ncleo de la Feria. Andador y ciclo pista a cerrito de la Virgen. Corredor turstico Zapotiltic-Huescalapa. Pavimento hidrulico calle Fco. I. Madero en Huescalapa. Construccin de un nuevo Centro de Salud en Huescalapa. Construccin de un nuevo Centro de Salud en el Rincn. Pavimento Hidrulico en Calle Ppila. Pavimento Hidrulico en Calle Ocampo y Altamirano. Ingreso con Pavimento Hidrulico a Zapotiltic. Pavimento en calles de la Col. Provipoza y Capulines. Pavimento en calles de la Col. Lzaro Crdenas. Pavimento en calles de la Col. 5 de Noviembre.
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Pavimento en calles de la Col. Infonavit. Pavimento en calles de la Col. Primavera. Pavimento en calles de la Col. Jurez Pavimento en calle Josefa Ortiz de Domnguez. Pavimento en calle Margarita. Pavimento en privada lvaro Obregn. Infraestructura y equipamiento para la Escuela del Deporte. Construccin de puente de la difunta. Rehabilitacin de unidades deportivas y espacios deportivos. Gestionar la Rehabilitacin del Tramo carretero Zapotiltic-Tuxpan, igualmente el libramiento Zapotiltic. Pavimento en calle victoria. Pavimento en calle Violeta. Pavimento en Calle Libertad. Pavimento en Calles de la Col. La Presa. Pavimento en calles de la Col. Colinde. Pavimento en calles de la Col. Amezcua. Pavimento de calles de El Lindero Reconstruccin del ingreso principal al Municipio. Renovacin de nuevas lneas de agua potable y drenaje en todo el municipio de Zapotiltic. Adquirir terreno para planta tratadora de aguas negras. Equipamiento de planta de tratamiento de aguas negras. Puente peatonal en Huescalapa, paso de la carretera. Pavimento de la Calle Negrete. Pavimento de la calle Rayn. Pavimento de la calle Industria. Perforacin y equipamiento de pozo de agua y lnea de conduccin con tanque de almacenamiento de agua de 50,000 lts. En Huescalapa.

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Urbanizacin y equipamiento del nuevo panten municipal. Equipamiento de parques infantiles en el municipio de Zapotiltic. Instalaciones nuevas para el cuerpo de Seguridad Pblica. Becas para nios de primaria con el programa Estmulos a la Educacin Bsica. Puente vehicular para el paso sobre las vas del ferrocarril en Huescalapa. Corredor Turstico de gastronoma y artesanas. Libramiento carretero puente la tolteca- las Canoas. Camin y pipa de 20,000 lts. Equipo para jardinera. Acondicionamiento de camiones para la separacin de residuos. 3 camiones nuevos de pasaje. 5 camiones nuevos para la basura. 2 camionetas de 3 toneladas doble rodado. Acondicionar nuestros vertederos municipales. Crear centros de acopio para la clasificacin y separacin de residuos. Adquisicin de 30 contenedores para la separacin de residuos. Creacin de un vivero municipal para cubrir las necesidades de ornato en todos nuestros parques y jardines y rboles para la reforestacin de todo nuestro municipio. Saneamiento peridicamente de los barrancos que cruzan nuestro municipio. Crear centros de composta aprovechando el 53 % del Total de los residuos slidos (Maquinara y Equipo).

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Generacin de empleos para hombres, mujeres, jvenes, adultos, discapacitados y de la tercera edad. Apoyo con programas para el sector rural. Gestionar ms apoyos para el programa Oportunidades para todo el municipio. Gestionar ms apoyos para los programas de 70 y +. Abastecimiento de agua en todo el municipio mediante perforacin, equipamiento y mantenimiento de todos los pozos del municipio. Electrificacin donde lo requiera la ciudadana. Apoyos para la rehabilitacin de viviendas. Apoyo para ver la factibilidad real de desarrollar y llevar a cabo el proyecto Desarrollo eco turstico el Calaque. Gestionar el Libramiento de Huescalapa. Pavimentacin en Calle Municipio Libre que da al CECYTEJ. Gestionar apoyos para las escuelas de nivel bsico y medio superior.

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EL RINCON

Modulo de Seguridad pblica con patrulla permanente las 24 hrs. del da. Construccin de un nuevo Centro de Salud equipado con doctor de tiempo completo y medicamentos. Remodelacin del jardn principal. Electrificacin del predio # 2. Pavimentacin de diferentes calles de la poblacin. Rehabilitacin de Entrada al Rincn. Equipamiento de Escuelas de la localidad. Terminacin de saln de usos mltiples (drenaje). Regularizar la venta de bebidas embriagantes. Construccin de drenaje en calle Venustiano Carranza del predio # 3. Rehabilitacin de puente e instalacin de alumbrado en calle Morelos rumbo a los mangos. Servicio de trnsito y vialidad para sancionar conductores y motociclistas. Reglamentar venta de tortillas. Construccin de topes en calles Lpez Mateos, Morelos y Cuauhtmoc. 362

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Ampliacin de los programa Oportunidades 70 y +, becas Llega y Estmulos a la Educacin Bsica. Gestionar apoyos para el mejoramiento de vivienda. Apoyo con transporte para los nios que vienen a la Escuela del predio # 3. Rehabilitacin de calles en mal estado. Construccin de puente en calle fresno para cruce al predio # 1. Construccin de empedrado en calle de acceso al predio # 3. Construccin de reas verdes en toda la localidad. Construccin de depsito de almacenamiento de agua para abastecimiento de agua en predio # 3. Gestionar una ambulancia. Talleres y apoyos econmicos para negocios. Fomentar ms el deporte. Apoyos para el campo. Mejorar el servicio de atencin a la ciudadana.

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HUESCALAPA

Construccin de Modulo de Seguridad Pblica con patrulla permanente las 24 hrs. del da, dando un trato digno a la ciudadana. Construccin de un nuevo Centro de Salud, equipado con 2 doctores y medicamentos necesarios para poder satisfacer las necesidades de la comunidad. Construccin de pavimento hidrulico en Calle Fco. I. Madero de Huescalapa (Construccin de andador Sur Carretera HuescalapaZapotiltic). Construccin de un Foro Cultural. Mayor abastecimiento de agua potable. Construccin de banquetas laterales en la curva, despus de la capilla del Sto. Nio. Construccin de muro de contencin en Calle Manuel Doblado. Pavimentacin de Calle Ramn Corona. Fomentar ms el deporte y buscar espacios deportivos. Sancionar a las personas que desperdician el agua. Mejorar el servicio de recoleccin de basura en calles Morelos, Jimnez y Justo Sierra. Rehabilitacin y nuevas lneas de drenaje en las diferentes calles y colonias, especialmente en las colonias Revolucin y Morelos.

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Construccin de caseta de espera de camin HuescalapaZapotiltic. Ampliacin del programa 70 y + y Oportunidades. Generar fuentes de empleo. Difundir de manera eficiente informacin de programas. Gestionar los apoyos con equipo y servicios de actualizacin en Escuelas de nivel Primaria, secundara y preescolar. Apoyo para los comerciantes de la localidad para las plazas del da lunes. Construccin de Pavimento Hidrulico en calle Manuel Doblado. Construccin de puente vehicular en carretera Cd. GuzmnZapotiltic. Mantenimiento y ampliacin de la red de alumbrado en la Col. Revolucin. Programas de reforestacin y ecologa. Techado en cancha de bsquetbol con fines de usos mltiples e iluminacin en la Col. Revolucin. Gestionar ambulancia. Talleres y apoyos econmicos para negocios, especialmente para mujeres. Mejor comunicacin entre la ciudadana y gobierno. Apoyos para el campo.

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TASINAXTLA

Seguridad pblica, con patrulla permanente las 24 hrs. del da Acondicionar pozo de agua nuevo. Rehabilitacin de lnea de agua general. Rehabilitacin de drenaje. Construccin de pavimento ecolgico en varias calles. Construccin de baos pblicos. Remodelacin del Jardn. Adquisicin e instalacin de sistema de riego para el campo de Fut-bol. Adquisicin y colocacin de malla al campo de Fut-bol y alumbrado Rehabilitacin con colilla en calle nueva. Rehabilitacin de camino al costado de la cancha de Fut-bol. Ampliacin de los Programa 70 y +, Oportunidades, Llega y Estmulos a la Educacin Bsica. Capacitacin para mujeres. Generacin de empleo. Servicio mdico las 24 hrs. del da. Gestionar Farmacia Similares. Reglamentar las reas verdes. Conexin de los dos tanques de agua potable. Construccin de caseta de espera hacia Tecalitln. Impermeabilizacin en Casa de Salud y Saln Comunitario Mejorar los servicios pblicos. 366

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EL ASERRADERO.

Seguridad publica constante priorizando los fines de semana por la tarde y noche Rehabilitacin de caminos con apoyo de la maquinaria. Rehabilitacin de la lnea de agua potable y drenaje. Empastar campo de ftbol. Apoyo de riego para cultivo. Ampliacin de los programas 70 y +, Oportunidades, Llega de transporte y Estmulos a la Educacin Bsica. Instalacin de luminarias de cancha de usos mltiples. Mantenimiento de alumbrado pblico. Mantenimiento de las diferentes calles. Apoyo para apicultores, ganaderos y agricultores. Gestionar apoyos para el Mejoramiento de viviendas. Remodelacin de jardn principal. Mejorar el servicio pblico de la basura. Construccin de empedrado en calle Lpez Mateos. Gestionar lnea de conduccin de agua de la presa al Aserradero. Gestionar el servicio de cable, internet y celulares. Construccin de pavimento ecolgico en calle principal. Talleres y apoyos econmicos para negocios.

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SAN RAFAEL

Seguridad pblica constante y rondines por tarde y noche especialmente el fin de semana. Rehabilitacin de lnea de conduccin general de agua potable. Remodelacin de jardn principal. Rehabilitacin de la red de drenaje. Gestin de topes en la carretera. Gestionar apoyos para el mejoramiento de vivienda. Construccin de pavimento ecolgico en calle principal. Acondicionar salida de la calle Manuel M. Diguez a la carretera. Rehabilitacin de Casa de salud y doctor toda la semana. Ampliacin de los programa Oportunidades, 70 y + y Estmulos a la Educacin Bsica. Iluminacin de la cancha de usos mltiples. Circular cancha de fut-bol. Talleres para mujeres. Instalacin de Estancia Infantil. Gestionar proyecto va alterna para camiones pesados. Gestionar 1 poste a la C.F.E. Apoyos econmicos para negocios especialmente para mujeres. Construccin de pavimento ecolgico en calle principal. Colocacin de lnea de agua potable en la calle Morelos. 368

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EL MASTRANZO

Seguridad publica constante. Terminacin del jardn (jardineras, arreglo del andador, kiosco). Construccin de caseta de espera el camin. Ampliacin del programa de Oportunidades, Adultos mayores, Estmulos a la Educacin Bsica. Iluminacin en el puente. Gestin del programa mejora tu casa (tinacos, baos, pisos). Gestin del programa mejoramiento de vivienda. Apoyos econmicos para generar fuentes de empleo (mujeres). Apoyos para gestionar Escuela para adultos. Desviacin de drenaje al arroyo. Arreglar camino al mastranzo (rellenar ingreso puente). Investigar en qu condiciones esta el agua para realizar un mejor tratamiento. Arreglo de baos y saln de escuela. Arreglar calle principal. Arreglo de explanada del templo. Mejorar el servicio de alumbrado pblico. Ampliar y asegurar el puente de ingreso.

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SANTA GERTRUDIS

Seguridad publica constante y rondines por la noche. Rehabilitacin de la red de agua. Instalacin de bomba (ya existente) y rehabilitacin de pozo. Rehabilitacin de camino de acceso, echar colilla y cunetear. Terminacin de vado y desviar el agua en la entrada a Santa Gertrudis. Arreglar la calle Guadalupe Zuno y Cunetear Cambiar topes actuales por topes de cemento. Talleres y apoyos econmicos para mujeres. Ampliar el programa de Oportunidades y 70 y+. Instalacin de iluminacin en el jardn. Rehabilitacin general del jardn. Gestin del programa Estmulos a la educacin bsica. Gestin de Internet para la escuela. Rehabilitacin de tableros de la cancha de bsquetbol de la escuela, donacin de balones, malla de voleibol. Acondicionar el jardn como cancha de usos mltiples. Rehabilitacin de cancha de ftbol. Colocacin de placa (que anuncie zona escolar). Mantenimiento del puente colgante. Gestionar apoyos para el mejoramiento de vivienda. 370

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FERRERIA DE PROVIDENCIA

Seguridad constante priorizando los fines de semana. Empedrado del acceso a la poblacin de Ferrera. Equipamiento de plaza de Ferrera. Acondicionamiento de tanque p/ almacenamiento de agua y de conexin. Construccin de lnea de drenaje en calle principal. Construccin de 4 alcantarillas. Rehabilitacin de calle Ppila. Construccin de banqueta en calle Morelos. Construccin de topes en calle principal. Ampliacin del programa Oportunidades, 70 y +. Continuidad del programa Estmulos a la educacin bsica. Gestin del programa Mejora tu casa (Piso Firme, Tinacos, baos). Porteras para cancha de Ftbol. Talleres para capacitacin y apoyos econmicos a las mujeres. Instalacin de lmparas c/poste en calle Ppila la salida. Construccin de fosa.

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CERCALIZA

Seguridad pblica constante y rondines por tarde y noche. Construccin de baos pblicos. Empedrados de calles 20 de Julio, Barragn, Gonzlez Gortaza, y entrada a Santa Gertrudis. Sealamientos en la carretera (nombre de la localidad, topes y parada de camin). Colocar lmpara en calle Gonzlez Gortaza y Justo Sierra frente al templo. Nomenclatura de calles. Ampliar programas de Oportunidades, Adultos Mayores y Llega de transporte. Apoyo para emprender negocios para mujeres. Gestionar el Programa Mejoramiento de vivienda. Mejorar el servicio de agua potable. Fomentar el deporte.

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EL COAHUAYOTE

Seguridad pblica constante y rondines por tarde y noche. Perforacin de pozo de agua. Lnea de conduccin al tanque de agua. Distribucin de lnea de agua potable para la comunidad Talleres para mujeres y apoyos econmicos para negocios. Ampliacin de los programas Oportunidades, 70 y + y Estmulos a la Educacin Bsica. Encauzamiento de aguas fluviales. Remodelacin del jardn. Construccin de drenaje en toda la localidad. Construccin de saln de usos mltiples. Adquisicin y colocacin de juegos infantiles. Arreglo de calles Primavera y Jacarandas con equipo de maquinara. Entubar el canal. Enmallado de la cancha de voleibol y acondicionamiento para que funcione como cancha de usos mltiples. Talleres de informacin sobre drogadiccin, sexualidad y narcotrfico etc. Donacin de balones y mallas. Rehabilitacin de baos pblicos.

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EL CORTIJO

Seguridad pblica constante como prioridad los fines de semana (Viernes, Sbado y Domingo) y realizar rondines por la noche. Construccin de tanque de almacenamiento de agua de 50,000 Lts Construccin de empedrado de calles Albino Magaa, Morelos e Hidalgo. Construccin de Pavimento Ecolgico en Calle Emiliano Zapata y Lzaro Crdenas. Rehabilitacin de la red general de drenaje. Lnea de agua potable en la Nogalera. Generacin de empleos para mujeres y hombres. Entubar canal de agua. Acondicionamiento de cancha de fut-bol. Ampliacin de los programas Oportunidades y 70 y +. Generacin de empleos. Gestin para que contine el Programa Estmulos a la Educacin Bsica. Gestionar apoyos para Mejoramiento de vivienda Remodelacin del jardn. Construccin de Saln de usos mltiples. 374

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Apoyo con ms botes de basura y 1 contenedor. Aplicar el programa de separacin de basura. Apoyo de maquinaria para abrir camino sin nombre y camino saca cosechas. Nomenclatura de calles. Mejorar el servicio de alumbrado pblico. Alumbrado pblico del Cortijo a Santa Cruz y El Cortijo-Tolteca. Ms apoyo del DIF. Apoyo del departamento de trnsito para el problema de estacionamiento de camiones. Gestionar tienda diconsa.

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SAN JOS DE LA TINAJA

Seguridad de vigilancia constante y rondines por tarde y noche. Conectar la lnea de agua potable a la bomba para la zona alta de la poblacin. Gestionar el servicio de Internet. Construccin de tanque de almacenamiento de 50,000 lts. Analizar el agua del pozo. Adquisicin de clorador. Construccin de pavimento en calle principal. Construccin de topes en las diferentes escuelas de la comunidad. Rehabilitacin del puente para cruzar al knder. Impermeabilizar la biblioteca y casa de salud. Mejorar el servicio de alumbrado pblico. Ampliar el programa Oportunidades y 70 y +. Gestin de continuar con el programa Estmulos a la Educacin Bsica. Acondicionamiento del parque recreativo la Tinaja. Construccin de banqueta en calle principal. Acondicionar estacionamiento en el campo de fut-bol. Construccin de cancha de usos mltiples. Rehabilitacin de lnea de agua potable en calle 24 de Febrero. Dar a conocer los programas del Sector Agropecuario. Construccin de mdulos en Casa de Salud.

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Entubar agua de la parte baja de San Jos hacia el parque la Tinaja Talleres y apoyos econmicos para negocios. Apoyo de maquinaria para nivelar campo de fut-bol y calles en mal estado. Gestionar apoyos para el mejoramiento de vivienda.

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COAMECATILA Y EL COLOMITO

Seguridad pblica constante y rondines por tarde y noche. Construccin de tanque de almacenamiento y lnea de conduccin de agua para abastecer de agua a Coamecatila y el Colomito. Construccin de topes en la carretera. Construccin de caseta para parada de camin en Coamecatila. Construccin de un vado en el Colomito. Construccin de un guardaganado en el Colomito. Andador de la peatonal Colomito a Coamecatila. Ampliacin de los programas Oportunidades, Llega de transporte y 70 y +. Rehabilitacin de campo de fut-bol. Construccin de cancha de usos mltiples. Rehabilitacin del centro de salud. Generacin de empleos. Campaa de reforestacin. Construccin de baos pblicos. Ampliacin de la red general de drenaje fuera de la comunidad.

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COL. GUADALUPANA
Seguridad publica constante sobre todo por la noche. Mejorar el Servicio de agua potable. Construccin de pavimento, barda y banqueta en Av. Chapultepec esquina David Ceballos. Sealamientos viales en zona escolar Ma. Agredano Sandoval. Nivelacin de calle Francisca Nez de Ibez. Reglamentar el horario del parquecito. Reglamentar la tira de basura de los talleres. Limpieza de los frentes de las casas. Mejorar la Iluminacin en toda la Col. especialmente frente a la Escuela. Ampliacin de los programa Oportunidades, 70 y +, y Estmulos a la Educacin Bsica. Gestionar el Programa Mejora t Casa (techos, tinacos). Implementar Campaas de separacin de basura y reciclaje. Seguridad en parque las piedras. Cursos de capacitacin para mujeres y apoyos econmicos para mujeres. Realizar actividades deportivas en la colonia. Bardeado de la barranquilla por la calle David Ceballos Campos

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EL LINDERO
Seguridad publica constante sobre todo por la noche. Construccin de topes en C. Francisco v. Ruz a la entrada del Lindero. Entubar aguas fluviales del arroyo. Abastecimiento de agua potable en la col. Lomas del pedregal principalmente en C. Benito Jurez. Construccin de baos en el parque Col. Benito Jurez. Instalacin de drenaje en Col. Benito Jurez. Remodelacin a la tarjea que se encuentra en calle Francisco V. Ruiz. Mantenimiento de alumbrado pblico en el Lindero. Ampliacin del puente de la calle Manuel vila Camacho. Rehabilitacin de cancha de Fut-bol. Construccin de cancha de usos mltiples. Gestionar caseta Telefnica. Nivelacin del terreno y mantenimiento del jardn de nios Estefana Castaeda. Prohibir la circulacin de motos (Cuatrimotos y cros porque pasan a alta velocidad). Ampliacin de programas Oportunidades, 70 y +. Apoyos para vivienda. Continuacin del programa de Estmulos a la Educacin Bsica. Gestionar el programa Mejora t Casa (piso, tinacos y laminas). Apoyo con prstamos para negocio.

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COL. LAZARO CARDENAS

Seguridad publica constante sobre todo por la noche. Mejorar el Servicio de agua potable. Construccin de un parque recreativo con juegos infantiles. Remodelacin de la plazoleta. Gestionar luz elctrica en calle Revolucin. Instalacin de lmpara en calle Lpez Cotilla. Vigilancia por parte de trnsito y vialidad con los excesos de velocidad en la colonia. Apoyo para cortar un rbol que pega en poste de luz. Recoger basura del contenedor ubicado entre las calles Chimalpopocatl y Lpez Cotilla. Ampliacin de los programas sociales. (Oportunidades, 70 y +, Estmulos a la Educacin Bsica). Gestionar apoyos para los negocios. Pavimentacin de las Calles Montes de Oca, Nios Hroes, Chimalpopocatl, vila Camacho, Pedro Moreno, 5 de Mayo, Industria, Hernn Cortes, Emiliano Zapata.

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COL. 5 DE NOVIEMBRE
Seguridad publica constante sobre todo por la noche. Construccin de cancha de usos mltiples. Revisin y Rehabilitacin de tubera de agua potable en C. Constituyentes. Rehabilitacin de pavimento ecolgico en c. Emiliano Zapata Tierra y Libertad, Lzaro Crdenas y Aniceto Cervantes. Revisin de drenaje en C. Aniceto Cervantes. Construccin de jardn con juegos infantiles en c. Prolongacin Emiliano Zapata. Construccin de pavimento ecolgico en la entrada a la Colonia. Instalacin de alumbrado pblico en entrada a la colonia. Construccin de muro de contencin en calle Jess Snchez. Regado de melaza por diferentes calles de la colonia. Ampliacin de los programas Oportunidades, 70 y +, Becas Llega. Gestin del Programa Mejora t Casa (laminas, tinacos, piso firme y baos. Ampliar las despensas DIF: Programas de ecologa en la colonia. Rehabilitacin de Casa de Ejidal. Equipar los salones de la Casa Ejidal con computadores. Alumbrado en cancha y fuera de la casa ejidal. Gestionar servicio de transporte pblico a la colonia. Gestionar apoyo econmico para taller de soldadura. Implementar de ecologa en la colonia.

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COLONIA AMEZCUA Y PUEBLITO

Seguridad publica constante sobre todo por la noche. Construccin de pavimento hidrulico en calle Ppila Construccin de pavimento hidrulico en calle Josefa Ortiz de Domnguez con Allende. Apoyo de talleres para mujeres. Informacin de apoyos econmicos y rurales. Campaa de reforestacin. Rehabilitacin del jardn de la Colonia. Construccin de cancha de usos mltiples. Ampliar programa de 70 y +y becas llega. Construccin de pavimento para diferentes calles. Desviar el agua del campo seccin hacia la barranca. Construccin de topes calle Allende. Instalacin de alumbrado alrededor del atrio Gestionar compra de terreno para reas recreativas. Mejorar el servicio de agua en el pueblito y en la col. Amezcua Gestionar tienda Diconsa.

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COLONIA COLINDE
Seguridad pblica constante priorizando los fines de semana por tarde y noche. Gestionar apoyos del departamento de promocin econmica. Rehabilitacin de drenaje en Calle Francisco Mrquez. Mejorar el servicio de agua en toda la Colonia. Mejorar el Alumbrado pblico en la Colonia. Construccin de empedrado ecolgico en la calle principal a la colonia. Construccin de muro de contencin en la Chapultepec. Ampliacin de los Programa 70 y +, Estmulos a la Educacin Bsica y Llega de Transporte. Gestin del Programa Mejora Tu Casa (Piso Firme, lminas y tinacos). Apoyo con un polica para vigilancia en la Escuela y el Knder. Gestionar apoyos para agricultura y promocin econmica. Construccin de cancha de usos mltiples. Construccin de pavimento de las diferentes calles de la colonia. Una mejor atencin a la Ciudadana. Ampliacin del puente. Apoyo por parte del departamento de trnsito en la colonia. (autos a gran velocidad y motos).

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COLONIA JUAREZ
Seguridad publica constante priorizando los fines de semana por tarde y noche. Construccin de topes en calle Rayn, Negrete y Aldama. Abastecimiento de agua en calles Cedro, Negrete, Aldama, Eucalipto, Rayn. Mejorar servicio de alumbrado pblico en toda la colonia. Mejorar el servicio de recoleccin de basura. Fuga de agua en calle Negrete # 173 y 156 Gestin de prstamos para mujeres emprendedoras. Desviacin de corriente de agua baja por calle Rayn. Apoyo para saln comunitario. Mejor atencin a la ciudadana por parte del gobierno. Que los policas sean de Zapotiltic. Capacitacin al cuerpo policiaco. Que el departamento de trnsito y vialidad realice un mejor servicio. Mejorar el servicio de agua potable en la colonia.

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FRACCIONAMIENTO DEL BOSQUE

Seguridad publica constante priorizando los fines de semana por tarde y noche. Construccin de topes en calle principal y sealamientos viales. Emparejar calles en toda la colonia. Gestionar el programa mejora Tu Casa (Piso, Tinacos, Lminas). Crear Talleres de capacitacin para hombres y mujeres. Ampliacin de los programas Oportunidades, 70 y+, Becas llega. Gestionar puente peatonal ante Ferrocarriles. Generacin de empleos p/hombres y mujeres. Rehabilitacin de puente vehicular Frente a balar. Mejorar el servicio de agua en toda la colonia. Pavimento ecolgico en varias calles de la colonia. Mayor seguridad publica dentro y fuera del parque el salvial.

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INSTRUMENTACIN DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

Para garantizar el cumplimiento y logro del mayor nmero de objetivos y estrategias planteados en el presente plan de desarrollo para nuestra poblacin, es necesario llevar a cabo de manera prioritaria las siguientes acciones: Visitar todas las delegaciones, comits de barrio, colonias de la cabecera municipal y asociaciones o comits de las diferentes ramas para conocer de manera directa de la ciudadana sus inquietudes, necesidades y aportaciones a tomar en cuenta para la elaboracin participativa de este plan. Formar un comit directivo del Plan Municipal de Desarrollo. Elaborar un procedimiento para administrar, seguimiento y control de dicho plan. Corregir desviaciones y redireccionar esfuerzos de manera oportuna.

ASPECTOS GENERALES DEL COMIT Integrantes PRESIDENTE MUNICIPAL FUNCIONES

Presidir y dirigir las Sesiones del COPLADEMUN; Designar al Coordinador del COPLADEMUN; Proponer al Vocal de Control y Vigilancia; Coordinar la elaboracin, actualizacin e instrumentacin del Plan Municipal de Desarrollo; Dirigir la ejecucin y evaluacin del Desarrollo de los Programas y acciones coordinadas entre la Federacin, el Estado y el Municipio, en el marco del Convenio de Desarrollo Social; Establecer las medidas necesarias para el cumplimiento de los objetivos del COPLADEMUN; Ejecutar las polticas de Desarrollo Municipal acordes con las polticas establecidas dentro del Sistema Estatal y Nacional de Planeacin Democrtica;

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Signar convenios de colaboracin entre el Sector Pblico y los Sectores Social y Privado, que acten a nivel Municipal, tendientes al logro de objetivos de objetivos del desarrollo del municipio. Establecer los programas para el mejor aprovechamiento de los recursos naturales y humanos del municipio. Presentar el Reglamento del COPLADEMUN o sus modificaciones del H. Ayuntamiento; Presidir las Sesiones de los Comits, Subcomits y Comisiones en las que as se requiera; Promover programas y acciones entre la Federacin, el Estado y el Municipio, en el marco del Convenio de Desarrollo Social, con el propsito de impulsar el desarrollo socioeconmico del municipio; y Las dems que le sealen las Leyes de la materia, el COPLADEMUN y el presente Reglamento.

COPLADEMUN FUNCIONES
Promover la participacin activa de la sociedad en el desarrollo integral del municipio; Contribuir en el diagnstico de la problemtica y potencialidades municipales, as como en la definicin y promocin de proyectos y acciones que contribuyan al desarrollo local y regional; Coordinar la elaboracin, evaluacin y en su caso actualizacin o sustitucin del plan Municipal de desarrollo local y regional; Coordinar la elaboracin, evaluacin y en su caso actualizacin o sustitucin del Plan Municipal de Desarrollo y los programas derivados del mismo, considerando las propuestas de las dependencias y entidades de la administracin pblica municipal, del sector privado y de la sociedad en general; Contribuir en los trabajos de instrumentacin y seguimiento, del Plan Municipal de Desarrollo y los programas que de l se deriven, procurando su insercin y congruencia con los planes regionales y el Plan Estatal; Proponer la realizacin de programas y acciones que sean objeto de convenio entre el municipio y el Ejecutivo Estatal y, a travs de ste, en su caso con el Ejecutivo Federal; Participar en el seguimiento y evaluacin de los programas federales y estatales que se realicen en el municipio y su compatibilizacin con los del propio Ayuntamiento,

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Proponer polticas generales, criterios y prioridades de orientacin de la inversin, gasto y financiamiento para el desarrollo municipal y regional; y Las dems que le seale esta ley y otros ordenamientos legales aplicables en la materia.

ENLACE DE OPORTUNIDADES Y AUXILIARES DE COPLADEMUN FUNCIONES

Apoyar en la logstica de las sesiones. Fungir como moderador en las discusiones. Elaborar agenda y minuta de cada sesin. Contribuir con sus ideas para la elaboracin del mismo plan. Apoyo en la elaboracin del plan de desarrollo. Acomodo y revisin de ortografa de cada uno de los apartados del plan de desarrollo. Mejoramiento del plan aumentando informacin que hiciera falta. Solicitud de informacin de cada departamento para completar el plan de desarrollo municipal. COLABORADORES (Directores y Secretarias de los diversos departamentos)

FUNCIONES
Contribuir con sus ideas, impulsarlas y desarrollarlas segn su rea de especialidad. Transmitir los acuerdos del comit al personal bajo su responsabilidad, designar responsabilidades y dar seguimiento a que las actividades acordadas se cumplan en tiempo y forma. Presentar los indicadores de desempeo y grado de cumplimiento de los proyectos bajo su responsabilidad.

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FUENTES DE INFORMACIN
Ley de planeacin para el estado de Jalisco y sus municipios. INEGI monografas municipales de Zapotiltic. SEPLAN gua para la formulacin del Plan de Desarrollo Municipal, y caracteristerizacin del municipio de Zapotiltic. CONAPO consejo nacional de poblacin. COEPO Consejo Estatal de Poblacin. Plan Estatal de Desarrollo. Planes de trabajo de las diferentes direcciones de la administracin municipal. Diagnostico y anlisis del comit de planeacin para el desarrollo municipal (coplademun) y la Sesin solemne de la formacin del coplademun.

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ELABOR COMIT DE PLANEACIN PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL COPLADEMUN

Dr. Federico Snchez Prez. PRESIDENTE MUNICIPAL

Lic. Fernando Ceballos Barboza. COORDINADOR DE PARTICIPACIN CIUDADANA Y COPLADEMUN

Lic. Ma. Concepcin Gaucn Caballero ENLACE MUNICIPAL DE OPORTUNIDADES

M.V. Z. Manuel Santiago Mndez Ledesma. AUXILIAR DE COPLADEMUN

Lic. Laura Patricia Roln Palacios. AUXILIAR DE COPLADEMUN

Lic. Mara Elena Baltazar Guzmn. AUXILIAR DE COPLADEMUN

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