Papers by Santiago Duhalde
Século XXI, Dec 20, 2021
By definition, this paper aims to indicate the form of organization and the structure of Argentin... more By definition, this paper aims to indicate the form of organization and the structure of Argentine trade unionism, addressing its institution and actors and the revitalization experienced in this sector of the country in the last two decades. We will highlight the reorganization and the protagonism experienced since 2002 with the coming to power of a progressive government-initially with the interim government of Eduardo Duhalde and then with the figures of Néstor and Cristina Kirchner-and the deepening of political action by Argentine trade unionism. With the turn to the right at the end of 2015, from the assumption of Mauricio Macri as president, a phase of severe economic adjustments begins to contain the acute economic crisis experienced in the country. The labor market is affected and thus begins a new phase of exchange and protagonism between government and union forces.
Revue Travail Emploi Formation - Université Libre de Bruxelles (Centre de Recherche METICES), Aug 1, 2020
La présence de l’organisation syndicale dans les espaces productifs privés et publics constitue l... more La présence de l’organisation syndicale dans les espaces productifs privés et publics constitue l'une des marques du syndicalisme argentin depuis ses origines. Elément clé pour comprendre le péronisme, ce syndicalisme de base a été particulièrement combattu durant la dernière dictature civile et militaire. Malgré l’offensive néolibérale des années 1990, ce mode d’organisation réapparaît à partir de 2003 dans les commissions internes sur le lieu du travail et met sous pression les dirigeants syndicaux reconnus qui négocient à l’échelle des centrales avec les employeurs et l’Etat. Ces commissions internes réactivent les conflits du travail, mobilisent les travailleurs et renouvellent les modes et les stratégies collectives d’action. Cet article propose de décrire ce processus de résurgence de ce syndicalisme de base et de saisir sa montée en puissante en identifiant ses caractéristiques spécifiques.
Revista de Estudios Marítimos y Sociales, 2023
En este artículo abordamos el proceso de negociación que tuvo lugar hace una década para la sanci... more En este artículo abordamos el proceso de negociación que tuvo lugar hace una década para la sanción de una nueva ley de empleo municipal en la provincia de Buenos Aires, e indagamos en los vaivenes que existieron a la hora de implementar esta norma en los diferentes distritos bonaerenses, centrándonos en el período 2014-2021. Para llevar a cabo estos propósitos analizamos las condiciones laborales de los trabajadores municipales y los antecedentes normativos. También determinamos los principales actores que tuvieron relevancia en este proceso (Federaciones sindicales y organizaciones de base, intendentes, legisladores provinciales), y sus posicionamientos y acciones en torno a esta nueva ley. En cuanto al nivel explicativo, ponemos el acento en la importancia del factor político en el ámbito laboral del sector público, con el fin de entender los procesos de negociación, sus avances y obstáculos. En este sentido, y para finalizar, destacamos cuatro casos de municipalidades donde este desarrollo tomó tintes particulares en el marco de circunstancias políticas específicas.
Internal Labor Commissions at the Workplace: Revival of Shop-floor Unionism and sites of workers’ politicization
La présence de l’organisation syndicale dans les espaces productifs privés et publics constitue l... more La présence de l’organisation syndicale dans les espaces productifs privés et publics constitue l'une des marques du syndicalisme argentin depuis ses origines. Elément clé pour comprendre le péronisme, ce syndicalisme de base a été particulièrement combattu durant la dernière dictature civile et militaire. Malgré l’offensive néolibérale des années 1990, ce mode d’organisation réapparaît à partir de 2003 dans les commissions internes sur le lieu du travail et met sous pression les dirigeants syndicaux reconnus qui négocient à l’échelle des centrales avec les employeurs et l’Etat. Ces commissions internes réactivent les conflits du travail, mobilisent les travailleurs et renouvellent les modes et les stratégies collectives d’action. Cet article propose de décrire ce processus de résurgence de ce syndicalisme de base et de saisir sa montée en puissante en identifiant ses caractéristiques spécifiques.The presence of trade union organization in private and public economic sectors has...
Organizaciones gremiales del sector público y Estado empleador: Estrategias de intercammbio político y confrontación en un contexto de compeetencia sindical
Trabajo y Sociedad, 2021
En este artículo se exponen las principales particularidades de la relación sindicato-empleador e... more En este artículo se exponen las principales particularidades de la relación sindicato-empleador en el ámbito público. Así, se parte de subrayar tanto el doble papel del Estado (en tanto empleador y poder político) como la posibilidad de competencia sindical en el sector. Para ilustrar esto, se indaga en un caso particular desde una perspectiva cualitativa. Se trata de la relación entre el Departamento Ejecutivo de la ciudad de Azul –provincia de Buenos Aires– y los sindicatos municipales de esa localidad. En ese marco se hace hincapié en el aspecto político de este vínculo, señalando la intervención del gobierno en los entramados sindicales del sector, así como la incidencia de las acciones gremiales en las políticas gubernamentales. De este modo, se analizan las maniobras que llevan a cabo estos actores con el fin de crecer y fortalecerse. El intercambio político y la confrontación aparecen como las principales estrategias de acción.
Las potencialidades políticas de lo gremial y sus límites: Un caso de sindicalismo clasista
Sociohistórica. Cuadernos del CISH, 2012
En este articulo nos proponemos realizar una indagacion sobre el sindicalismo clasista a partir d... more En este articulo nos proponemos realizar una indagacion sobre el sindicalismo clasista a partir del periodo politico inaugurado por la presidencia de Nestor Kirchner. De esta manera, planteamos una comparacion con las primeras experiencias de esta tradicion sindical en los anos ‘70. Especificamente, se trata de indagar en torno a la relacion entre la dirigencia sindical clasista y el conjunto de los trabajadores por ella representados. Nos preguntamos centralmente por cual es la naturaleza de la relacion entre la direccion gremial y las bases, en esta orientacion en particular. Para ello, tomaremos como caso de estudio el sindicalismo desarrollado por la Junta Interna de ATE (Asociacion Trabajadores del Estado) en el Hospital Garrahan, en el contexto del nuevo ciclo de relaciones laborales abierto en Argentina a partir de 2003
Sociohistórica, Dec 1, 2012
En este articulo nos proponemos realizar una indagacion sobre el sindicalismo clasista a partir d... more En este articulo nos proponemos realizar una indagacion sobre el sindicalismo clasista a partir del periodo politico inaugurado por la presidencia de Nestor Kirchner. De esta manera, planteamos una comparacion con las primeras experiencias de esta tradicion sindical en los anos ‘70. Especificamente, se trata de indagar en torno a la relacion entre la dirigencia sindical clasista y el conjunto de los trabajadores por ella representados. Nos preguntamos centralmente por cual es la naturaleza de la relacion entre la direccion gremial y las bases, en esta orientacion en particular. Para ello, tomaremos como caso de estudio el sindicalismo desarrollado por la Junta Interna de ATE (Asociacion Trabajadores del Estado) en el Hospital Garrahan, en el contexto del nuevo ciclo de relaciones laborales abierto en Argentina a partir de 2003
The organizational resource as base of the trade union activity: An approach to its study
En Argentina, los estudios sobre estrategias sindicales han puesto su mirada mayormente en los de... more En Argentina, los estudios sobre estrategias sindicales han puesto su mirada mayormente en los denominados “factores de poder” a la hora de explicar la acción externa y los logros o fracasos de las entidades gremiales. En este artículo, y sin negar la importancia de esos elementos, rescatamos el papel previo de la organización interna de estas instituciones (principalmente su articulación política) como base para la definición unitaria de estrategias de acción y la consecución de los objetivos establecidos. Con este propósito trabajamos en profundidad el caso de una entidad sindical de base.In Argentina, the studies on trade union strategies have put his look mainly in the so called “factors of power” at the time of explaining the external action and the achievements or defeats of the trade unions. In this paper, and without denying the importance of these elements, we rescue the previous role of the internal organization (principally his political articulation) like base for the un...
Syndicalismes et gouvernements progressistes
Ce dossier étudie la reconstitution du lien État/syndicats avec l’arrivée au pouvoir de gouvernem... more Ce dossier étudie la reconstitution du lien État/syndicats avec l’arrivée au pouvoir de gouvernements dits « progressistes » en Amérique latine. Face à une conflictualité au travail croissante, ces gouvernements ont mis en œuvre des politiques publiques qui encadrent les relations de travail dans un sens plus favorable aux salariés. Mais souvent de manière ambivalente ou contradictoire. Nous proposons ici de dépasser le triptyque cooptation/autonomie/ confrontation par l'étude des pratiques syndicales à la base. Dans certains cas, par exemple, les exécutifs ont favorisé un parallélisme syndical: les relations avec le gouvernement sont plus structurantes que celles qu'ils entretiennent avec les employeurs. Au-delà du rapport au politique, le mouvement syndical fait face à de nombreux défis, les travailleurs informels sont difficiles à organiser et en dehors du Cône Sud, la syndicalisation reste faible
Après la crise du modèle néolibéral des années 2001-2002, le gouvernement argentin a cherché à ré... more Après la crise du modèle néolibéral des années 2001-2002, le gouvernement argentin a cherché à rétablir les droits du travail perdus dans la décennie 1990. Sur cette voie, les progrès sont variables mais la permanence des cadres légaux qui facilitent la précarisation de la main-d'œuvre empêchent d'aller de l'avant, particulièrement dans le champ de l'emploi public. Par ailleurs, ce développement se retrouve inscrit dans un processus structurel de glissement des formes traditionnelles des relations de travail vers les marges.Fil: Duhalde, Santiago. Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Humanas. Centro Interdisciplinario de Estudios Politicos, Sociales y Juridicos; Argentina. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentin
En este artículo intentamos mostrar la importancia que tiene en Argentina la presencia y el accio... more En este artículo intentamos mostrar la importancia que tiene en Argentina la presencia y el accionar de estructuras sindicales en los lugares de trabajo. Así, presentamos algunos de los hitos fundamentales en los que los delegados sindicales se han visto envueltos a lo largo de décadas. Particularmente nos detendremos en lo sucedido en los años 2000 a partir de una suerte de retorno de la organización y la acción sindical de base. Daremos cuenta de dos casos paradigmáticos de la década pasada: la lucha de los delegados del subterráneo de Buenos Aires y aquella de los trabajadores del Hospital Garrahan (uno de los principales nosocomios pediátricos del país). Para finalizar indagamos sobre las principales fuentes de poder de estas estructuras sindicales locales, que han permitido y aun permiten numerosos avances gremiales y políticos.Neste artigo tentamos mostrar a importância que tem em Argentina a presença e a acção de estruturas sindicais nos lugares de trabalho. Assim, apresentam...
Sociohistórica, 2012
In this article we propose a research on the classist trade unionism during the political period ... more In this article we propose a research on the classist trade unionism during the political period inaugurated by the presidency of Néstor Kirchner and until 2010. First, we compare it with the first experiences of this trade union tradition in the seventies. Specifically, the research focuses in the relationship between the classist trade union leadership and the rank and file workers. We pay special attention to the nature of the relationship between the trade union direction and its bases. To doing so we will take, as a case study, actions and practices developed by the Junta Interna of ATE (Asociación Trabajadores del Estado) in the Hospital Garrahan, in the context of the new cycle of labor relations opened in Argentina in 2003
La respuesta de los sindicatos estatales al neoliberalismo en Argentina (1989-1995)
Trabajo y Sociedad, 2009
1. Introducción El movimiento obrero argentino logró definitivamente reforzarse durante el gobier... more 1. Introducción El movimiento obrero argentino logró definitivamente reforzarse durante el gobierno de Raúl Alfonsín, luego de sufrir intervenciones, persecuciones y desapariciones de miles de trabajadores en los años de la última dictadura (1976-1983). Por entonces, la mayoría ...
La vie à l’intérieur du syndicat : étude de cas sur la dynamique interne de l’Association Travailleurs de l’Etat, 2003-2008
Cette these vise avant tout de faire une analyse detaillee de la dynamique politique au sein des ... more Cette these vise avant tout de faire une analyse detaillee de la dynamique politique au sein des institutions syndicales de base en Argentine. En meme temps, nous sommes particulierement interesses a l'examen de l'impact que l'instance interne des entites syndicales exerce sur la dimension externe (relative a l'action syndicale en relation avec les acteurs tiers). Afin de mener a bien ce travail, nous avons developpe trois etudes de cas, qui correspondent a differentes institutions de delegues syndicaux de l'Association Travailleurs de l'Etat. La periode sur laquelle nous avons attire notre attention a ete celle commencant en 2002 avec la devaluation de la monnaie nationale, et qui continue a ce jour. Pour atteindre l'objectif propose, nous avons fait un important travail de terrain. Ainsi, dans trois differents departements d’etat, nous avons forme des groupes de discussion et nous avons realise des interviewes a des dirigeants, delegues, membres et trav...
El clasismo sindical en tiempos kirchneristas. Un estudio de caso
El clasismo sindical en la Argentina fue una expresion zigzagueante dentro de las tradiciones obr... more El clasismo sindical en la Argentina fue una expresion zigzagueante dentro de las tradiciones obreras del siglo pasado. Los saltos se impusieron, tal vez, por la hegemonia del peronismo en la vida sindical nacional. El presente articulo actualiza ciertas cuestiones determinantes para dicha orientacion gremial, a partir de un caso que tuvo repercusiones a nivel nacional, por su impacto politico y mediatico en su abierta confrontacion con el gobierno de Nestor Kirchner. Palabras clave: Clasismo – tradiciones gremiales – kirchnerismo – lucha sindical – poder. The trade union classism in times of Kirchner. A case study. The trade union classism in Argentina was a zigzag expression within labor traditions of the twenty century. The jumps were imposed perhaps by the hegemony of Peronism in the national union life. This article updates some determinant questions on this union orientation, taking a case that had national implications (by their political and media impact) because his open co...
Em Tese
Neste artigo tentamos mostrar a importância que tem em Argentina a presença e a acção de estrutur... more Neste artigo tentamos mostrar a importância que tem em Argentina a presença e a acção de estruturas sindicais nos lugares de trabalho. Assim, apresentamos alguns das metas fundamentais nos que os delegados sindicais se viram envolvidos ao longo de décadas. Particularmente deter-nos-emos no sucedido nos anos 2000 a partir de uma sorte de retorno da organização e a ação sindical de base. Daremos conta de dois casos paradigmáticos da década passada: a luta dos delegados do subterrâneo de Buenos Aires e aquela dos trabalhadores do Hospital Garrahan (um dos principais nosocômios pediátricos do país). Para finalizar indagamos sobre as principais fontes de poder destas estruturas sindicais locais, que têm permitido e ainda permitem numerosos avanços sindicais e políticos.
Cahiers des Amériques latines
Une autonomie en question L e contexte latino-américain du début du XXI e siècle apporte avec lui... more Une autonomie en question L e contexte latino-américain du début du XXI e siècle apporte avec lui des interrogations renouvelées quant au rôle des organisations syndicales sous des gouvernements progressistes. Tout en assurant une gestion respectueuse de l'économie de marché, ces derniers ont introduit dans la région des changements d'intensité variable qui questionnent différents piliers du modèle néolibéral d'organisation de la société jusqu'alors dominant à l'échelle du continent. L'État a retrouvé un rôle de protagoniste central, s'appropriant dans certains cas les rentes extraordinaires ou nationalisant des entreprises. Des tentatives de régulation du marché sont apparues, tandis que la carte des alliances économiques s'est progressivement redessinée à l'échelle de la région. La vitalité démocratique s'est renforcée, ici par le recours à des référendums populaires, là par l'augmentation marquée de dispositifs de participation citoyenne. Plus généralement, il s'opère une revalorisation de la politique comme enjeu d'action collective et vecteur de changement. En Argentine, le mouvement syndical a joué dans ce panorama un rôle significatif à partir de 2003, avec le retour au premier plan et l'intégration politique des principaux responsables syndicaux, sous l'effet combiné de la réactivation de la négociation collective impulsée par le gouvernement de Nestor Kirchner (2003-2007), de l'augmentation des niveaux de conflictualité du travail et
Temas y Debates
En este artículo indagamos en torno a la relación entre el Estado como empleador y las entidades ... more En este artículo indagamos en torno a la relación entre el Estado como empleador y las entidades gremiales del sector público. Entendemos que este vínculo tiene ciertas particularidades en comparación con la relación sindicato-patrón en el ámbito privado. En el sector público se combinan persistentemente los intereses propiamente laborales (ligados al rol del Estado en tanto empleador) con los intereses políticos (asociados al papel del Estado en tanto poder público), y a esto se suma una convivencia permanente entre gremialistas y funcionarios en las reparticiones públicas y la posibilidad de una efectiva competencia sindical en el sector, lo que genera una dinámica específica entre los actores involucrados. Partiendo de algunos conceptos clave como el de “intercambio político” y el de “recursos de poder”, llevamos a cabo el análisis de un caso de sindicalismo de sector público en el cual este vínculo particular –que se desarrolla a partir del juego de estrategias y negociaciones e...
El clasismo sindical en tiempos kirchneristas. Un estudio de caso. 1 The trade union classism in ... more El clasismo sindical en tiempos kirchneristas. Un estudio de caso. 1 The trade union classism in times of Kirchner. A case study. Santiago Duhalde * ** Recibido: 30 de abril de 2012 Aceptado: 28 de junio de 2012 Resumen: El clasismo sindical en la Argentina fue una expresión zigzagueante dentro de las tradiciones obreras del siglo pasado. Los saltos se impusieron, tal vez, por la hegemonía del peronismo en la vida sindical nacional. El presente artículo actualiza ciertas cuestiones determinantes para dicha orientación gremial, a partir de un caso que tuvo repercusiones a nivel nacional, por su impacto político y mediático en su abierta confrontación con el gobierno de Néstor Kirchner. Palabras clave: Clasismo-tradiciones gremiales-kirchnerismo-lucha sindical-poder. Abstract: The trade union classism in Argentina was a zigzag expression within labor traditions of the twenty century. The jumps were imposed perhaps by the hegemony of Peronism in the national union life. This article up...
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