Papers by Joel H González
Revista Integración y Cooperación Internacional, 2025
Water resources, particularly wetlands, are among the most threatened ecosystems on the planet. I... more Water resources, particularly wetlands, are among the most threatened ecosystems on the planet. In this scenario, their management based on effective governance emerges as a relevant element and a challenge for decision-makers and stakeholders linked to water resources. The concept of governance has gained strength since the 1990s, as an articulator of efforts in environmental matters. It is frequently used in the design, implementation, and monitoring of public policy, and similar dimensions emerge from these instruments. Faced with this, we are interested in observing the territorial dimension of governance in its connection with water resources, that is, the interpretation of the concept made by the territorial actors linked to it. This article reports on the discussions regarding governance and how they, as well as the conceptual framework, are useful to advance the object of the article: revisiting the concept and indicators for Latin America in relation to the wetlands under study. To do this, we start from the analysis of two cases in Latin America, Paraná river in Argentina and Chinchiná river in Colombia. Around which we ask ourselves: What is meant by governance of water resources and wetlands? What are the characteristics of governance identified by the actors? How can we measure it? To answer these questions, the qualitative and quantitative methodology used includes the analysis of documents, semi-structured interviews, workshops with experts and the questionnaire implementation to validate the results. Among the results, it stands out that the concept of governance regarding water resources and wetlands has growing relevance. It is a concept in constant construction, as part of which a definition validated by the actors is proposed. Some of the elements align with its origin and historical journey while other identified notions are presented as disruptive.
In Sharm el-Sheikh, Parties adopted Decision 3/CMA.4 which decided to initiate the development of... more In Sharm el-Sheikh, Parties adopted Decision 3/CMA.4 which decided to initiate the development of a framework for the global goal on adaptation with a view to adopt it in Dubai (COP28). This proposal of decision text seeks to contribute to the efforts of groups, Parties and relevant stakeholders involved in the discussions as well as those interested, to fulfill this mandate at the prompt deliberations in Dubai.
This draft decision text includes headings to clearly identify key considerations for a decision on the GGA and its framework, including: preamble (A); taking stock of the GlaSS (B); establishment of the framework (C); elements of the GGA framework (D, E, F, G, H, I, J); further work (H and K); linkages with the GST (L); the role of other stakeholders (M); and budgetary provisions (N). While the headings are intended to be eliminated in the decision, they serve to guide the negotiations.
UNFCCC COP28 is a turning point to show global leadership on adaptation, not only because risks a... more UNFCCC COP28 is a turning point to show global leadership on adaptation, not only because risks and impacts continue to increase as global warming intensifies, but also because soft limits to adaptation have already been reached and avoiding hard limits can result in fewer losses and damages [3] [4]. However, the window of opportunity for both mitigation and adaptation is becoming narrower. We need a shift to accelerate transformative action if we are to achieve climate-resilient development. But the absence of a global framework to scale action and support protecting people, livelihoods, and ecosystems puts us at risk of investing in maladaptive pathways and counterproductive initiatives. The GGA framework aims to provide a political and methodological tool that can offer high-level targets, equipping us to assess progress. The Global Goal on Adaptation (GGA) framework is a tool for Parties, communities and stakeholders to enhance adaptive capacity, strengthen resilience and reduce vulnerability to climate change, as well as reviewing progress made towards achieving the GGA. By launching this framework a highest political level of decision and involvement will be required, in order to show that climate multilateralism is able to listen and provide solutions to the most vulnerable. The GGA framework represents a contribution to sustainable development with a view to ensuring an adequate response in the context of the temperature goal under the Paris Agreement. It seeks articulating, not overlapping, with other international agreements and initiatives such as the Sustainable Development Goals, Sendai Framework, Early Warning Systems for All WMO initiative, Convention on Biological Diversity, among others.
This document seeks to provide a status of the negotiations related to the framework of the Globa... more This document seeks to provide a status of the negotiations related to the framework of the Global Goal on Adaptation (GGA) under the Glasgow-Sharmel-Sheikh work programme (GlaSS), including the progress made during the 58th session of the Subsidiary Bodies of the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC), the 7th workshop of the GlaSS that took place in Buenos Aires, the identification of the positions by negotiating group and stakeholders, and strategic considerations for the last and incoming workshop of the GlaSS in Botswana.
This report provides a state of play after Botswana ́s workshop. At the same time, and based on o... more This report provides a state of play after Botswana ́s workshop. At the same time, and based on our previous report, a traffic light exercise assesses the degree of convergence or divergence of positions on the issues that would potentially be included in the GGA decision this year. Compared to the previous report, further elaboration has been done for some of the issues to better understand the points where positions still need to be brought closer together.
The aim of our report is to support the consultation process prior to COP28 in order to achieve the best possible outcome in Dubai for a long-discussed issue that still faces methodological, empirical, conceptual and political challenges (UNFCCC, 2021), but which is essential for accelerating and scaling action on adaptation.
Tras la finalización del Programa de trabajo Glasgow – Sharm el Sheik sobre la Meta Global de Ada... more Tras la finalización del Programa de trabajo Glasgow – Sharm el Sheik sobre la Meta Global de Adaptación, que proporcionó el espacio para compartir puntos de vista y propuestas para implementar la Meta Global de Adaptación en el Acuerdo de París, en la vigésima octava Conferencia de las Partes (COP28) de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) las Partes llegaron a una Decisión que puso en marcha el Marco de Emiratos Arabes Unidos (EAU) para la Resiliencia Climática Global.
El objetivo de este informe es analizar los principales resultados de Dubai en relación con la mencionada Meta y su Marco, proporcionar información sobre la continuidad de los trabajos relativos a los nuevos mandatos de los órganos de la CMNUCC, incluidas las modalidades del Programa de Trabajo de dos años para el desarrollo de indicadores de UAE a Belém, así como explorar ejemplos de indicadores basados en el trabajo existente en el marco de otras agendas internacionales y los principales retos y oportunidades durante las negociaciones de 2024 y 2025.
Al mismo tiempo, se busca fomentar el debate en la comunidad de adaptación para impulsar prácticas participativas a la hora de abordar y determinar los indicadores que son clave para lograr -al menos- una de las funciones presentes en el propósito del Marco, sobre la revisión del progreso.
With the completion of the two-year Glasgow-Sharm el-Sheik work programme providing the space to ... more With the completion of the two-year Glasgow-Sharm el-Sheik work programme providing the space to share views and proposals to operationalize the Global Goal on Adaptation, at the United Framework Convention on Climate Change (UNFCCC) COP28, the Parties reached consensus on a Decision, which launched the UAE Framework for Global Climate Resilience.
This report aims to analyze the key outcomes of Dubai in relation to the GGA, provide insights about the continuation of the work concerning the new mandates for the UNFCCC bodies, including the modalities of the two-year work programme for developing indicators from UAE to Belém, as well as to explore examples of indicators based on existing work under other international agendas and main challenges and opportunities during 2024 and 2025 negotiations.
At the same time, we seek to encourage debate in the adaptation community, in order to foster participatory practices in addressing and determining the indicators that are key to achieving — at least — one of the functions in the purpose of the framework, on reviewing the progress.
Springer eBooks, Aug 6, 2019
The Latin American Studies Book Series promotes quality scientific research focusing on Latin Ame... more The Latin American Studies Book Series promotes quality scientific research focusing on Latin American countries. The series accepts disciplinary and interdisciplinary titles related to geographical, environmental, cultural, economic, political and urban research dedicated to Latin America. The series publishes comprehensive monographs, edited volumes and textbooks refereed by a region or country expert specialized in Latin American studies. The series aims to raise the profile of Latin American studies, showcasing important works developed focusing on the region. It is aimed at researchers, students, and everyone interested in Latin American topics.
Perspectivas Revista de Ciencias Sociales
La realidad ambiental actual está signada por múltiples desafíos y crisis que exigen respuestas. ... more La realidad ambiental actual está signada por múltiples desafíos y crisis que exigen respuestas. La crisis climática y la crisis de biodiversidad se encuentran entre las principales. El mecanismo REDD+ ha emergido en la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC) como un instrumento para abordar la problemática de las emisiones de carbono del sector forestal. Dada sus características y, el carácter policéntrico de la gobernanza ambiental global, el mecanismo despertó el interés de la Convención sobre Diversidad Biológica (CBD). Partiendo de la necesidad de articular los instrumentos nacionales a la luz de lo trabajado en espacios internacionales como la CMNUCC y la CBD, el artículo se propone responder el siguiente interrogante ¿Cuál es el nivel de integración de la biodiversidad en los planes y estrategias REDD+ de los países sudamericanos? Para ello se observan 4 aspectos clave: la identificación y relevancia de los co-beneficios en materia de biodiversidad...
El presente segmento del documento de trabajo tiene por objetivo realizar un análisis comparativo... more El presente segmento del documento de trabajo tiene por objetivo realizar un análisis comparativo de las posiciones adoptadas por las Partes de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC) en relación a la mitigación. Los aspectos vinculados a esta última, se negociaron mediante el Ítem 3 de la agenda del Grupo de Trabajo Especial (APA) del Acuerdo de París. Por consiguiente, se toman en consideración los envíos realizados por los principales grupos de negociación y países de la CMNUCC y se observan las posiciones respecto a los distintos componentes del Ítem 3. Posteriormente se detallan los resultados de la Conferencia de las Partes de Katowice con el objetivo de observar la cristalización de las posiciones de los países y grupos de negociaciones en el documento emanado de dicha Conferencia de las Partes (COP).Fil: González, Joel Hernán. Universidad Nacional de Rosario. Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales; Argentina
El mecanismo REDD Plus (Reducción de las Emisiones provenientes de la Deforestación y Degradación... more El mecanismo REDD Plus (Reducción de las Emisiones provenientes de la Deforestación y Degradación Forestal) constituye probablemente el intento más acabado de dar una respuesta a la problemática de los bosques desde la óptica del Cambio Climático. El mecanismo se orienta a los países en desarrollo y se originó en una iniciativa de estos. El proceso de construcción de REDD Plus llevado adelante por las Partes de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC) en los 10 años que transcurrieron desde su creación es un interesante foco de análisis para entender el rol que cumplen los ecosistemas boscosos en materia de Cambio Climático. El presente artículo busca indagar la evolución del mecanismo REDD Plus desde 2007 hasta la actualidad. Para ello se revisara la progresiva construcción realizada por las Partes del Sistema de Información de Salvaguardas, el Sistema de Monitoreo de los Bosques, Los Niveles de Referencia Forestales, los Planes Nacionales y demás aspe...
El presente artículo se inserta en la problemática de los bosques como parte del cambio climático... more El presente artículo se inserta en la problemática de los bosques como parte del cambio climático. En la actualidad, existe consenso sobre el hecho de que el cambio climático constituye uno de los grandes desafíos del siglo XXI. El mismo requiere la toma acciones urgentes y el diseño de políticas y medidas adecuadas. No obstante, no hay una mirada única sobre los posibles abordajes para lidiar con un fenómeno en el que se entrecruzan multiplicidad de intereses. Como parte del cambio climático, la reducción de las masas forestales juega un papel clave. Se estima que los cambios en el uso de los suelos, que incluyen deforestación y degradación de bosques, suponen entre el doce y veintinueve por ciento de las emisiones de GEI (Van Der Werf, Morton, 2009). Sin embargo si bien hay pocas dudas sobre la relevancia de los bosques como motor del cambio climático no existen mecanismos de cumplimiento obligatorio que comprometan a los Estados en su cuidado. Como parte de un intento de dar resp...
Serie documentos de trabajo, Aug 1, 2019
Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales, 2017
Revista Chilena de Relaciones Internacionales, Jul 1, 2018
El presente artículo tiene por objetivo analizar la postura de Argentina en relación al programa ... more El presente artículo tiene por objetivo analizar la postura de Argentina en relación al programa de reducción de emisiones provenientes de la deforestación y degradación forestal (REDD+), construido por las Partes de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC). REDD+ busca incentivar a los países en desarrollo participantes a reducir sus emisiones de GEI provenientes del sector forestal mediante la vehiculización de flujos económicos. El mecanismo aborda 5 actividades de gestión y posee diversos elementos en constante evolución y revisión por las Partes de CMNUCC. Argentina, país que viene sufriendo de forma constante la problemática de la deforestación, se encuentra hace 10 años en la primera fase de vinculación con REDD+ (fase de preparación). Este hecho se debe fundamentalmente a las idas y venidas en su posición frente al mecanismo, dinámica que no escapa a los vaivenes en las posiciones climáticas externas de Argentina, con periodos de mayor y menor interés hacia la temática.
Anuario en Relaciones Internacionales del IRI, Sep 1, 2019
El presente artículo tiene por objetivo analizar comparativamente la situación de los bosques y d... more El presente artículo tiene por objetivo analizar comparativamente la situación de los bosques y del agua en el ámbito climático internacional. El análisis se realiza utilizando método cualitativo. La teoría de la gobernanza supone el enfoque seleccionado. Al respecto, se podría decir que la gobernanza se ha esgrimido como una categoría útil para analizar fenómenos novedosos que requieren el involucramiento de una multiplicidad de actores y niveles para el diseño e implementación de las medidas. En primera instancia, se realiza un breve repaso por la situación del agua y de los bosques ante el fenómeno del cambio climático. Posteriormente, se analiza el tratamiento de ambos recursos naturales en el ámbito climático internacional a partir de la firma del Acuerdo de París en 2015. Finalmente, se presentan las conclusiones.
Desafíos, 2022
La complejización de la gobernanza climática internacional en el contexto de la Convención Marco... more La complejización de la gobernanza climática internacional en el contexto de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático ha generado que los Estados enfrenten una creciente demanda de recursos humanos especializados para afrontar los espacios de negociación en las Conferencias de las Partes (cop). A partir de la caracterización de las delegaciones argentinas en las cop de 2012 a 2019, se identificó al grupo negociador y luego se examinaron los temas de las agendas cubiertos por dichos equipos, conforme a un proceso de agrupamiento. Se afirma que existe una relación entre la cobertura de los temas y los intereses del Estado con relación a su política climática, lo que se refuerza en los países del Sur Global. El artículo presenta información inédita recabada, principalmente, a través de técnicas cualitativas y se asienta en un proceso de revisión de la literatura sobre delegaciones nacionales en conferencias climáticas.
The Latin American Studies Book Series, 2019
The Global Environmental Facility (GEF) is the current financial mechanism for several convention... more The Global Environmental Facility (GEF) is the current financial mechanism for several conventions on the environment. This chapter explores the ongoing relationships between this multilateral organism and Latin America and Caribbean (LAC) countries. We argue that LAC countries within the GEF have a peripheral role, based on the dominant position of interests of industrialised countries. We explored the following aspects: the inception of the GEF at the end of the 1980s and the early 1990s, the dynamic and the underlying elements of the current governance, the priority allocation of the budget, and the underpinning of the environmental discourse. This chapter will provide insights into the comprehension of environmental funding in LAC countries in times of global change.
The present article is inserted in general in the problematic of the climatic change and more pre... more The present article is inserted in general in the problematic of the climatic change and more precisely in the role that the forests play in this one. Many actors have expressed their concern about a phenomenon that seems to give no respite and that emerges as one of the great challenges of our century. Notwithstanding the concerns and role played by the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC), much work remains to be done, especially in raising awareness of the importance and size of the problem. One of the major anthropogenic phenomena that functions as the engine of climate change is deforestation. REDD + is an attempt by the UNFCCC to respond to the problems of forests and to the continued emissions from the land-use change sector. Here the Brazilian position was analyzed, which, not without difficulties and questions, has emerged as a "pioneer" in the design and implementation of REDD + strategies.
La región de Asia Pacífico, desde la perspectiva climática, se caracteriza por su disparidad. En ... more La región de Asia Pacífico, desde la perspectiva climática, se caracteriza por su disparidad. En la misma se combinan algunos de los principales emisores de GEI del planeta, como China, y pequeños estados insulares como las Islas Marshall. Asimismo, alguno de estos países (Japón) se encuentran dentro del Anexo II de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC), cuya responsabilidad histórica y margen para la acción climática es mayor. Por su parte, se dan cita países no anexo I (Singapur y Malasia), cuyas responsabilidades históricas y margen de acción es menor. Asimismo, se destaca particularmente la presencia de numerosos LDC (Países Menos Desarrollados, por las siglas en inglés) y SIDS (Pequeños Estados Insulares en Desarrollo, por las siglas en inglés).
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Papers by Joel H González
This draft decision text includes headings to clearly identify key considerations for a decision on the GGA and its framework, including: preamble (A); taking stock of the GlaSS (B); establishment of the framework (C); elements of the GGA framework (D, E, F, G, H, I, J); further work (H and K); linkages with the GST (L); the role of other stakeholders (M); and budgetary provisions (N). While the headings are intended to be eliminated in the decision, they serve to guide the negotiations.
The aim of our report is to support the consultation process prior to COP28 in order to achieve the best possible outcome in Dubai for a long-discussed issue that still faces methodological, empirical, conceptual and political challenges (UNFCCC, 2021), but which is essential for accelerating and scaling action on adaptation.
El objetivo de este informe es analizar los principales resultados de Dubai en relación con la mencionada Meta y su Marco, proporcionar información sobre la continuidad de los trabajos relativos a los nuevos mandatos de los órganos de la CMNUCC, incluidas las modalidades del Programa de Trabajo de dos años para el desarrollo de indicadores de UAE a Belém, así como explorar ejemplos de indicadores basados en el trabajo existente en el marco de otras agendas internacionales y los principales retos y oportunidades durante las negociaciones de 2024 y 2025.
Al mismo tiempo, se busca fomentar el debate en la comunidad de adaptación para impulsar prácticas participativas a la hora de abordar y determinar los indicadores que son clave para lograr -al menos- una de las funciones presentes en el propósito del Marco, sobre la revisión del progreso.
This report aims to analyze the key outcomes of Dubai in relation to the GGA, provide insights about the continuation of the work concerning the new mandates for the UNFCCC bodies, including the modalities of the two-year work programme for developing indicators from UAE to Belém, as well as to explore examples of indicators based on existing work under other international agendas and main challenges and opportunities during 2024 and 2025 negotiations.
At the same time, we seek to encourage debate in the adaptation community, in order to foster participatory practices in addressing and determining the indicators that are key to achieving — at least — one of the functions in the purpose of the framework, on reviewing the progress.
This draft decision text includes headings to clearly identify key considerations for a decision on the GGA and its framework, including: preamble (A); taking stock of the GlaSS (B); establishment of the framework (C); elements of the GGA framework (D, E, F, G, H, I, J); further work (H and K); linkages with the GST (L); the role of other stakeholders (M); and budgetary provisions (N). While the headings are intended to be eliminated in the decision, they serve to guide the negotiations.
The aim of our report is to support the consultation process prior to COP28 in order to achieve the best possible outcome in Dubai for a long-discussed issue that still faces methodological, empirical, conceptual and political challenges (UNFCCC, 2021), but which is essential for accelerating and scaling action on adaptation.
El objetivo de este informe es analizar los principales resultados de Dubai en relación con la mencionada Meta y su Marco, proporcionar información sobre la continuidad de los trabajos relativos a los nuevos mandatos de los órganos de la CMNUCC, incluidas las modalidades del Programa de Trabajo de dos años para el desarrollo de indicadores de UAE a Belém, así como explorar ejemplos de indicadores basados en el trabajo existente en el marco de otras agendas internacionales y los principales retos y oportunidades durante las negociaciones de 2024 y 2025.
Al mismo tiempo, se busca fomentar el debate en la comunidad de adaptación para impulsar prácticas participativas a la hora de abordar y determinar los indicadores que son clave para lograr -al menos- una de las funciones presentes en el propósito del Marco, sobre la revisión del progreso.
This report aims to analyze the key outcomes of Dubai in relation to the GGA, provide insights about the continuation of the work concerning the new mandates for the UNFCCC bodies, including the modalities of the two-year work programme for developing indicators from UAE to Belém, as well as to explore examples of indicators based on existing work under other international agendas and main challenges and opportunities during 2024 and 2025 negotiations.
At the same time, we seek to encourage debate in the adaptation community, in order to foster participatory practices in addressing and determining the indicators that are key to achieving — at least — one of the functions in the purpose of the framework, on reviewing the progress.
El presente documento incorporó las NDC actualizadas o nuevas enviadas por las Partes hasta diciembre de 2021. Se trata de NDC de más de 135 Partes (40 de África, 36 de Asia Pacífico, 35 de Europa Occidental y Otros, 18 de América Latina y el Caribe y, 10 de Europa Oriental). Para facilitar la comparabilidad entre los grupos regionales y sostener la consistencia metodológica con nuestro documento previo, cada uno de los análisis presentados aquí se estructuró en torno a los mismos elementos que fueron analizados previamente: el formato jurídico de las NDC presentadas, el componente de mitigación, el componente de adaptación y los medios de implementación.