Paula Canelo
Paula Canelo holds a PhD in Social Sciences (FLACSO, Argentina), a Master's degree in Political Science (Instituto de Altos Estudios Sociales, UNSAM) and a BA in Sociology (Faculty of Social Sciences, UBA). She currently works as an Independent Researcher at CONICET, based at the Institute for Social Research in Latin America (IICSAL-FLACSO-CONICET), as Director of the Observatory of the Elites (OE-FLACSO) and as Adjunct Professor at the Sociology Department of the UBA.
She is the author of the books "¿Cambiamos? La batalla cultural por el sentido común de los argentinos" (Siglo XXI Editores, 2019); "Los puentes y las puertas. Las fronteras de la política argentina a través de sus elites" (UNSAM Edita, 2019, together with Mariana Heredia); "La política secreta de la última dictadura argentina" (Edhasa, 2016); "¿Un nuevo rol para las Fuerzas Armadas?" (CLACSO, 2010); and "El Proceso en su laberinto. La interna militar de Videla a Bignone", winner of the I Prize in the I Concurso de Tesis de Maestría del IDAES-UNSAM (Prometeo, 2008).
She has also published numerous articles in Spanish, French, English and Portuguese, in Argentinean and foreign scientific journals on her areas and topics of specialisation: sociology of elites, political sociology and recent history; elites, bureaucracies and government, gender and politics, political right-wingers.
She is the author of the books "¿Cambiamos? La batalla cultural por el sentido común de los argentinos" (Siglo XXI Editores, 2019); "Los puentes y las puertas. Las fronteras de la política argentina a través de sus elites" (UNSAM Edita, 2019, together with Mariana Heredia); "La política secreta de la última dictadura argentina" (Edhasa, 2016); "¿Un nuevo rol para las Fuerzas Armadas?" (CLACSO, 2010); and "El Proceso en su laberinto. La interna militar de Videla a Bignone", winner of the I Prize in the I Concurso de Tesis de Maestría del IDAES-UNSAM (Prometeo, 2008).
She has also published numerous articles in Spanish, French, English and Portuguese, in Argentinean and foreign scientific journals on her areas and topics of specialisation: sociology of elites, political sociology and recent history; elites, bureaucracies and government, gender and politics, political right-wingers.
less
Related Authors
Interests
Uploads
Papers by Paula Canelo
This paper analyses the participation, attributes and recruitment trends of senior female political personnel in the initial cabinet of the current Argentinean president Alberto Fernández. To this end, it carries out a systematic empirical study of the profile of the 289 ministers, secretaries and undersecretaries, and positions of equivalent rank, called by the president to lead the 22 branches of the national cabinet (20 ministries, the Office of the Chief of Cabinet of Ministers and the Secretariats of the Presidency of the Nation). The research shows that, although there has been a change in the dynamics of recruitment towards greater gender equality, Fernández has not modified many aspects of the genderisation of the national executive. It identifies at least five glass ceilings: women remain a minority, they were absent from the highest positions in several agencies, they rarely managed to be appointed as ministers, they were mostly recruited to work in social management areas, and they were required to have significantly higher educational credentials than male officials in order to occupy the same positions.
El artículo analiza el vínculo entre género y poder en las elites gubernamentales del Ejecutivo Nacional durante las presidencias de Fernández de Kirchner (2011), Macri (2015) y Fernández (2019) en Argentina. El estudio sistemático de 857 ministros, secretarios y subsecretarios muestra el grado de participación femenina, las tendencias a la masculinización/feminización de las áreas de gestión y las dependencias, y la relación entre cargo y género, identificando qué “techos de cristal” obstaculizan la paridad .
El artículo estudia el reclutamiento de los intendentes municipales de la provincia de Buenos Aires durante la última dictadura cívico-militar argentina (1976-1983). Para ello, analiza empíricamente el perfil de los 406 intendentes que gobernaron los 125 municipios bonaerenses entre el 24 de marzo de 1976 y el 10 de diciembre de 1983, construyendo una base de datos original con fuentes variadas (el Boletín Oficial provincial, documentos reservados, prensa local y nacional, entrevistas, etc.). El trabajo muestra que i) esta elite política bonaerense tuvo características distintivas determinadas por los objetivos políticos y represivos más amplios de la dictadura; ii) durante una primera etapa predominaron los intendentes militares en los municipios considerados “prioritarios” desde el punto de vista represivo (densamente poblados, industriales, sede de importantes establecimientos educativos y/o dependencias militares); iii) su perfil fue similar al de otras elites políticas contemporáneas: masculino, vinculado con profesiones liberales y ocupaciones propias de los notables locales, y afiliación partidaria propia de la “dirigencia civil compatible”; iv) atributos como la procedencia civil, las ocupaciones agropecuarias, el ejercicio del cargo en el interior provincial y la experiencia de gestión previa favorecieron la estabilidad de las carreras políticas; y v) finalmente, que a pesar de que la creación de una nueva clase dirigente fue un objetivo clave de la dictadura, sólo unos pocos intendentes bonaerenses se perpetuaron en democracia.
El artículo propone un análisis empírico y sistemático sobre los tres gabinetes más importantes del gobierno de Cambiemos en la Argentina: el de Mauricio Macri en la Nación, el de María Eugenia Vidal en la provincia de Buenos Aires, y el de Horacio Rodríguez Larreta en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. El estudio permite, primero, caracterizar el perfil sociológico general que presentó esta elite política ejecutiva a partir de 2015; segundo, mostrar las similitudes y diferencias que presentaron los tres gabinetes comparados, identificando rasgos sociológicos específicos a cada uno de ellos y comunes a los tres; tercero, identificar continuidades y rupturas en ciertas tendencias generales de la configuración de las elites políticas argentinas, vinculando a estos gabinetes con otros, designados por gobiernos previos; y finalmente, evaluar en qué medida el personal político de Cambiemos constituyó, o no, una nueva elite política en la Argentina reciente.
The article, which is part of a broader investigation on the political right in general, analyses the experience of cultural change of the Cambiemos government in Argentina. To this end, he defines and studies three axes of political-cultural polarisation: meritocracy vs. prebenda, natural order vs. politicisation of inequalities, and aspiration vs. reality.
ocupacional del gabinete inicial de la gobernadora María
Eugenia Vidal, dirigente de la Alianza Electoral Cambiemos,
en la provincia de Buenos Aires. Para ello, recupera aportes
teóricos de los estudios sobre las elites y recurre al método
de la prosopografía. Los resultados del estudio muestran,
primero, la singularidad social, educativa y ocupacional de
los elencos gobernantes de la provincia de Buenos Aires;
segundo, y derivado de lo anterior, la versatilidad del
funcionariado de la Alianza Electoral Cambiemos en sus
diferentes niveles de gobierno (provincial y nacional), lo
que permite poner en cuestión las interpretaciones que
enfatizan su composición predominantemente empresarial;
tercero, los vínculos particulares entre género y política
en el reclutamiento de los funcionarios, que muestran la
presencia de una profunda brecha de género, aun tratándose
de un gabinete designado por una mujer; y por último, y
en términos más amplios, algunas dinámicas y reglas de
reclutamiento de las elites ejecutivas características de esta
“nueva derecha” que gobierna la Argentina desde 2015.
occupational pro! le of the initial cabinet of Governor María
Eugenia Vidal, leader of Cambiemos Electoral Alliance in the
province of Buenos Aires. For this, it recovers theoretical
contributions of the studies on elites and resorts to the
method of prosopography. The results of the study show,
! rst, the social, educational and occupational singularity
of the governing bodies of the province of Buenos Aires;
second, and derived from the foregoing, the versatility
of the government cast of Cambiemos in its different
levels of government (provincial and national), which
allows questioning the interpretations that emphasize its
predominantly business composition; third, the particular
links between gender and politics in the recruitment of
of! cials, which show the presence of a deep gender gap, even
in the case of a cabinet appointed by a woman; and ! nally,
and in broader terms, some dynamics and recruitment rules
of the executive elites characteristic of this “new right” that
governs Argentina since 2015.
Sin embargo, ¿se comprueba esta preocupación también en el reclutamiento más general de funcionarios en las altas esferas del gabinete nacional? ¿Qué tendencias concretas nos muestra el vínculo entre género y poder en el gabinete de Fernández?
Continuando con una línea de investigación original sobre las elites argentinas que desarrollamos en el Observatorio de las Elites del CITRA (CONICET-UMET), este informe constituye un primer paso en el estudio empírico sistemático del perfil sociológico del gabinete de Alberto Fernández.
¿Cómo lo llevamos adelante? A través del relevamiento exhaustivo de un conjunto de datos públicos (cargo ocupado, sexo, edad, nivel educativo, ocupación previa, etc.) de los individuos que ocupan los cargos más altos del gabinete: ministros, secretarios, subsecretarios, y cargos con jerarquía equivalente. Esto nos permite reconstruir el perfil de los 289 funcionarios y funcionarias que hoy conducen las 22 dependencias del gabinete nacional: 20 ministerios, la Jefatura de Gabinete de Ministros y las Secretarías de la Presidencia de la Nación.
This paper analyses the participation, attributes and recruitment trends of senior female political personnel in the initial cabinet of the current Argentinean president Alberto Fernández. To this end, it carries out a systematic empirical study of the profile of the 289 ministers, secretaries and undersecretaries, and positions of equivalent rank, called by the president to lead the 22 branches of the national cabinet (20 ministries, the Office of the Chief of Cabinet of Ministers and the Secretariats of the Presidency of the Nation). The research shows that, although there has been a change in the dynamics of recruitment towards greater gender equality, Fernández has not modified many aspects of the genderisation of the national executive. It identifies at least five glass ceilings: women remain a minority, they were absent from the highest positions in several agencies, they rarely managed to be appointed as ministers, they were mostly recruited to work in social management areas, and they were required to have significantly higher educational credentials than male officials in order to occupy the same positions.
El artículo analiza el vínculo entre género y poder en las elites gubernamentales del Ejecutivo Nacional durante las presidencias de Fernández de Kirchner (2011), Macri (2015) y Fernández (2019) en Argentina. El estudio sistemático de 857 ministros, secretarios y subsecretarios muestra el grado de participación femenina, las tendencias a la masculinización/feminización de las áreas de gestión y las dependencias, y la relación entre cargo y género, identificando qué “techos de cristal” obstaculizan la paridad .
El artículo estudia el reclutamiento de los intendentes municipales de la provincia de Buenos Aires durante la última dictadura cívico-militar argentina (1976-1983). Para ello, analiza empíricamente el perfil de los 406 intendentes que gobernaron los 125 municipios bonaerenses entre el 24 de marzo de 1976 y el 10 de diciembre de 1983, construyendo una base de datos original con fuentes variadas (el Boletín Oficial provincial, documentos reservados, prensa local y nacional, entrevistas, etc.). El trabajo muestra que i) esta elite política bonaerense tuvo características distintivas determinadas por los objetivos políticos y represivos más amplios de la dictadura; ii) durante una primera etapa predominaron los intendentes militares en los municipios considerados “prioritarios” desde el punto de vista represivo (densamente poblados, industriales, sede de importantes establecimientos educativos y/o dependencias militares); iii) su perfil fue similar al de otras elites políticas contemporáneas: masculino, vinculado con profesiones liberales y ocupaciones propias de los notables locales, y afiliación partidaria propia de la “dirigencia civil compatible”; iv) atributos como la procedencia civil, las ocupaciones agropecuarias, el ejercicio del cargo en el interior provincial y la experiencia de gestión previa favorecieron la estabilidad de las carreras políticas; y v) finalmente, que a pesar de que la creación de una nueva clase dirigente fue un objetivo clave de la dictadura, sólo unos pocos intendentes bonaerenses se perpetuaron en democracia.
El artículo propone un análisis empírico y sistemático sobre los tres gabinetes más importantes del gobierno de Cambiemos en la Argentina: el de Mauricio Macri en la Nación, el de María Eugenia Vidal en la provincia de Buenos Aires, y el de Horacio Rodríguez Larreta en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. El estudio permite, primero, caracterizar el perfil sociológico general que presentó esta elite política ejecutiva a partir de 2015; segundo, mostrar las similitudes y diferencias que presentaron los tres gabinetes comparados, identificando rasgos sociológicos específicos a cada uno de ellos y comunes a los tres; tercero, identificar continuidades y rupturas en ciertas tendencias generales de la configuración de las elites políticas argentinas, vinculando a estos gabinetes con otros, designados por gobiernos previos; y finalmente, evaluar en qué medida el personal político de Cambiemos constituyó, o no, una nueva elite política en la Argentina reciente.
The article, which is part of a broader investigation on the political right in general, analyses the experience of cultural change of the Cambiemos government in Argentina. To this end, he defines and studies three axes of political-cultural polarisation: meritocracy vs. prebenda, natural order vs. politicisation of inequalities, and aspiration vs. reality.
ocupacional del gabinete inicial de la gobernadora María
Eugenia Vidal, dirigente de la Alianza Electoral Cambiemos,
en la provincia de Buenos Aires. Para ello, recupera aportes
teóricos de los estudios sobre las elites y recurre al método
de la prosopografía. Los resultados del estudio muestran,
primero, la singularidad social, educativa y ocupacional de
los elencos gobernantes de la provincia de Buenos Aires;
segundo, y derivado de lo anterior, la versatilidad del
funcionariado de la Alianza Electoral Cambiemos en sus
diferentes niveles de gobierno (provincial y nacional), lo
que permite poner en cuestión las interpretaciones que
enfatizan su composición predominantemente empresarial;
tercero, los vínculos particulares entre género y política
en el reclutamiento de los funcionarios, que muestran la
presencia de una profunda brecha de género, aun tratándose
de un gabinete designado por una mujer; y por último, y
en términos más amplios, algunas dinámicas y reglas de
reclutamiento de las elites ejecutivas características de esta
“nueva derecha” que gobierna la Argentina desde 2015.
occupational pro! le of the initial cabinet of Governor María
Eugenia Vidal, leader of Cambiemos Electoral Alliance in the
province of Buenos Aires. For this, it recovers theoretical
contributions of the studies on elites and resorts to the
method of prosopography. The results of the study show,
! rst, the social, educational and occupational singularity
of the governing bodies of the province of Buenos Aires;
second, and derived from the foregoing, the versatility
of the government cast of Cambiemos in its different
levels of government (provincial and national), which
allows questioning the interpretations that emphasize its
predominantly business composition; third, the particular
links between gender and politics in the recruitment of
of! cials, which show the presence of a deep gender gap, even
in the case of a cabinet appointed by a woman; and ! nally,
and in broader terms, some dynamics and recruitment rules
of the executive elites characteristic of this “new right” that
governs Argentina since 2015.
Sin embargo, ¿se comprueba esta preocupación también en el reclutamiento más general de funcionarios en las altas esferas del gabinete nacional? ¿Qué tendencias concretas nos muestra el vínculo entre género y poder en el gabinete de Fernández?
Continuando con una línea de investigación original sobre las elites argentinas que desarrollamos en el Observatorio de las Elites del CITRA (CONICET-UMET), este informe constituye un primer paso en el estudio empírico sistemático del perfil sociológico del gabinete de Alberto Fernández.
¿Cómo lo llevamos adelante? A través del relevamiento exhaustivo de un conjunto de datos públicos (cargo ocupado, sexo, edad, nivel educativo, ocupación previa, etc.) de los individuos que ocupan los cargos más altos del gabinete: ministros, secretarios, subsecretarios, y cargos con jerarquía equivalente. Esto nos permite reconstruir el perfil de los 289 funcionarios y funcionarias que hoy conducen las 22 dependencias del gabinete nacional: 20 ministerios, la Jefatura de Gabinete de Ministros y las Secretarías de la Presidencia de la Nación.
El libro discute con dos de las interpretaciones más frecuentes sobre la dictadura: la que coloca al acento en los civiles y la que postula a la economía como la clave interpretativa principal, sosteniendo que los objetivos políticos del Proceso se subordinaron a los económicos. Frente a ellas, el trabajo destaca la autonomía de la política para comprender la complejidad del Proceso, y centra el análisis en las Fuerzas Armadas, en sus ambiciosos objetivos, feroces internas, caóticas decisiones y estrepitosos fracasos.
La Política Secreta analiza dos grandes conjuntos de fuentes secretas, reservadas o de circulación restringida. Por un lado, las Actas Secretas de la Junta Militar, descubiertas en 2013 en el Edificio Cóndor de la Fuerza Aérea, el fondo documental más importante que haya sido hallado sobre la Junta Militar, y probablemente también sobre la dictadura en su conjunto. Y por otro, un conjunto de Planes Políticos reservados que fueron redactados entre 1976 y 1978 por las más altas autoridades militares y civiles.
De mano de estas nuevas fuentes, el libro introduce al lector en los intrincados laberintos del tortuoso proceso de toma de decisiones que llevó adelante el gobierno militar alrededor de su “Plan Político”, su propuesta de refundación política de la Argentina.
Explica cómo y por qué la dictadura abandonó objetivos fundamentales, como la creación de una nueva clase dirigente, la reforma de la Constitución Nacional, o la municipalización de la política. Identifica los tres acontecimientos históricos más importantes que determinaron ese abandono: la renuncia de los miembros de la Secretaría General de la Presidencia de la Nación en 1978, la visita de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos de la OEA en 1979, y la guerra de Malvinas en 1982. Analiza cómo, a través de estos acontecimientos, las Fuerzas Armadas perdieron el principal atributo que las constituía como un actor político legítimo: la de “Fuerzas Armadas victoriosas”. Y muestra por qué, al atrincherarse tras la defensa de la impunidad por los aberrantes crímenes del terrorismo de Estado, el gobierno militar selló su estrepitosa derrota política, arrastrando consigo al histórico poder militar argentino.
to the transitioning nation, as this would not be a realistic goal
given the uniqueness of each such situation. The aim is to provide
a comprehensive set of issue-specific advice, coming from reallife
experience, case studies dealing with the most frequent problems,
and a “witness account” of past errors. More than a “what
you should do now”, the Guide would answer questions of “what
would we have done differently”, striving, not to avoid mistakes
but, to avoid repeating them."