Papers by Alicia Guzman León
Kyoto’s Governance Footprint in the Global South: An Overview of Climate Finances and REDD+ in Asia, Latin America, and Africa
Abstract: When assessing the more pressing challenges of the Paris Agreement, four aspects become... more Abstract: When assessing the more pressing challenges of the Paris Agreement, four aspects become relevant. First, the
lack of reliable sources and resources of climate finances–related information. Second, only developed countries’
contributions are being accounted and disseminated. The omission of the resources invested by the developing world to
combat climate change skews theoretical analysis, limits accuracy in policy, and has the potential to alienate the Global
South against adopting climate policies. Third, loans represent a majority share of the climate finances and are swelling
the debt of developing countries, especially in Latin America. Finally, Kyoto’s leaves as legacy a governance model
predominantly hierarchical both at general climate finances as well as in REDD+ in the three regions. The goal of this
article is to draw a baseline on the quantity and quality of climate finances and specifically those of REDD+, a
mechanism targeted at developing countries. There were three distinct stages to this review: (1) the assessment of 13,000
projects implemented in Asia, Africa, and Latin America between 2008 and 2015; (2) the assessment of 312 REDD+
initiatives implemented in the three regions in this period; and (3) the analysis of the governance model propelled by
these transactions. Policy implications of the results presented in this article conclude this analysis.
Revista IUS (México) , 2019
Global South Resumen: Los resultados ambivalentes del Protocolo de Kioto (PK) evidencian discrepa... more Global South Resumen: Los resultados ambivalentes del Protocolo de Kioto (PK) evidencian discrepancias entre el marco legal, los objetivos y la implementación de sus políticas. Este artículo establece en primera instancia, la trayectoria, calidad y cantidad de los flujos financieros para el clima (FFC) hacia el Sur y, de forma específica los de REDD+, un mecanismo de mitigación dirigido a los países en desarrollo (PeD). La Tipología de Gobernanza Transnacional desarrollada por la autora, sintetiza el modelo de gobernanza del cambio climático a dos niveles: FFC en general y, REDD+. Los resultados arrojan cuatro conclusiones: (1) la información existente es escasa y poco confiable; (2) las contribuciones de los PeD no constan en las bases de datos oficiales; (3) los PeDs se están endeudando para financiar las iniciativas climáticas; y, (4) el modelo de gobernanza de los FFC y REDD+ es eminentemente jerárquico. Las conclusiones proyectan implicaciones para la implementación del Acuerdo de París a partir de la comparación de ambos instrumentos. Abstract: Ambivalent results evidence discrepancies between the legal framework, targets and policy implementation under Kyoto (KP). First, this article establishes the trajectory, quality, and quantity of climate finances (CF) to the Global South and, specifically those
Entre 2010 y 2013, América Latina se endeudó en seis dólares por cada dólar que recibió como dona... more Entre 2010 y 2013, América Latina se endeudó en seis dólares por cada dólar que recibió como donación para proyectos para el clima. Los datos actualizados 2013-2014 de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), revelan que esta relación ha disminuido a 3,6 dólares de crédito por cada dólar donado. Sin embargo, persiste la omisión de los aportes de los países en desarrollo en las fuentes de información, con lo cual se desconoce la amplitud de la brecha en el financiamiento y quién está asumiendo la factura de la mitigación y adaptación del fenómeno.
Este artículo examina los flujos financieros para el clima hacia la región, en el período 2010-2013,y los recursos para el mecanismo REDD+. Tiene por objetivo dibujar el modelo de gobernanza para el clima que prevalece en la región y enmarcarlo dentro del Acuerdo de París para establecer recomendaciones vis-à-vis el nuevo Protocolo.
Entre 2010 y 2013, América Latina se endeudó en seis dólares por cada dólar que recibió como dona... more Entre 2010 y 2013, América Latina se endeudó en seis dólares por cada dólar que recibió como donación para proyectos para el clima. Los datos actualizados 2013-2014 de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), revelan que esta relación ha disminuido a 3,6 dólares de crédito por cada dólar donado. Sin embargo, persiste la omisión de los aportes de los países en desarrollo en las fuentes de información, con lo cual se desconoce la amplitud de la brecha en el financiamiento y quién está asumiendo la factura de la mitigación y adaptación del fenómeno.
Este artículo examina los flujos financieros para el clima hacia la región, en el período 2010-2013,y los recursos para el mecanismo REDD+. Tiene por objetivo dibujar el modelo de gobernanza para el clima que prevalece en la región y enmarcarlo dentro del Acuerdo de París para establecer recomendaciones vis-à-vis el nuevo Protocolo.
There are seventeen countries that host 70% of the planet’s biodiversity and 45% of its populatio... more There are seventeen countries that host 70% of the planet’s biodiversity and 45% of its population: the
megadiverse countries. Six of the world’s megadiverse nations are in Latin America. Carbon stocks, biodiversity, and the
life of millions of inhabitants are at risk due to high deforestation rates in the region. Furthermore, the economic and
political stability of most Latin-American states depend on extractive practices. At a world-wide level, land use change,
including deforestation, accounts for nearly 20% of total anthropogenic greenhouse gas emissions. Since 2006, the
UNFCCC financial mechanism to Reduce Emissions from Deforestation and Forest Degradation (REDD+) has
implemented close to 150 initiatives in Latin-American megadiverse countries. REDD+ has a high potential to become
the climate change mechanism to transform deforestation trends and to make biodiversity an actual source of income for
megadiverse countries. These six states are the priority target of REDD+ donations in the region. However, in contrast to
mainstream theorists who have labeled transnational governance as the brand of climate change, REDD+ proves
otherwise. Traditional hierarchical North-South inter-national relations mark the rhythm and governance of this
mechanism. Furthermore, a shift from multilateral efforts to bilateralism is evident as they currently represent 89% of
total REDD+ flows and 80% of climate finances in the region. The risk of bilateralism is that ODA depends on the
political priorities of the donor and recipient countries alike, becoming a potential threat to REDD+ sustainability. This
paper examines each of the programs and projects accounted as REDD+ between 2006 and 2020. The goal is to define
the financial flows corresponding to each of the countries analyzed, and moreover, the governance model resulting from
these interventions. This article starts with an overview of the regional deforestation evolution and the climate change
responses registered in this period in Latin America followed by the influxes of REDD+ in the region and an analysis by
each megadiverse country. The results have been contrasted with governance categories developed by different authors.
The purpose is to state the governance model promoted by REDD+ in Latin-American megadiverse countries and its
implications.
El diseño de la política pública encarna la comparación y sistematización de la experiencia acumu... more El diseño de la política pública encarna la comparación y sistematización de la experiencia acumulada en
lugares disímiles. Es el proceso que permite entender la experiencia ajena hasta llegar a la apropiación.
La propuesta de este artículo parte de asumir a la política pública desde una visión popperiana, donde las
políticas son entendidas como teoría, es decir, no es la ingesta o suma de observaciones sino conjeturas o
hipótesis puestas a prueba en la observación, con la posibilidad de ser eliminadas o mejoradas y fortalecidas
en sus puntos débiles. De allí la relevancia de un marco de acción para la comparación. El objetivo
de este artículo es presentar al método comparado de forma integral con el fin de facilitar su implementación
en la arena académica o en la política pública. Este trabajo se divide en tres partes. La primera es
la delimitación del método; la segunda sugiere un procedimiento para su implementación y finalmente, la
tercera y última, establece la relevancia para el diseño y evaluación de la política pública.
La cooperación internacional está presente en cada tejido de nuestro
país. Más de diez mil conven... more La cooperación internacional está presente en cada tejido de nuestro
país. Más de diez mil convenios firmados en casi cuarenta años no han eliminado un escenario económico y político inestable. Aunque el Ecuador recibe asistencia humanitaria, militar y para el desarrollo, este artículo se refiere específicamente a esta última. Este análisis busca primero presentar el escenario de la política exterior y cooperación internacional previo al gobierno de Rafael Correa, tomando a la cooperación dentro del Plan Colombia e Iniciativa Regional Andina como un ejemplo de la misma.
Segundo, se presenta el paradigma que rige tanto la política interna
como externa del Ecuador y como ésta se vincula al ALBA. Finalmente, se confronta el discurso con la realidad comercial y de cooperación de varios países de Sudamérica así como los resultados y la institucionalidad antes y después de la Revolución Ciudadana.
La cooperación internacional está presente en cada tejido de nuestro país. Más de diez mil conven... more La cooperación internacional está presente en cada tejido de nuestro país. Más de diez mil convenios firmados en casi cuarenta años no han eliminado un escenario económico y político inestable. Aunque el Ecuador recibe asistencia humanitaria, militar y para el desarrollo, este artículo se refiere específicamente a esta última. Este análisis busca primero
presentar el escenario de la política exterior y cooperación internacional previo al gobierno de Rafael Correa, tomando a la cooperación dentro del Plan Colombia e Iniciativa Regional Andina como un ejemplo de la misma. Segundo, se presenta el paradigma que rige tanto la política interna como externa del Ecuador y como ésta se vincula al ALBA. Finalmente, se
confronta el discurso con la realidad comercial y de cooperación de varios países de Sudamérica así como los resultados y la institucionalidad antes y después de la Revolución Ciudadana.
El capítulo contextualiza las iniciativas públicas nacionales y locales en la crisis de inicios d... more El capítulo contextualiza las iniciativas públicas nacionales y locales en la crisis de inicios de milenio para en un segundo momento, analizar tres programas destinados a erradicar la desnutrición infantil en Ecuador. En tercer lugar, se presenta el proce-so de diseño e implementación de la política de agricultura urbana en Quito y sus resultados, como base de una propuesta metodológica para sistematizar la inciden-cia de la política pública nacional y local y; el potencial de la ciudad como eje de innovación de la misma.
Books by Alicia Guzman León
This research is an impact assessment of Plan Colombia, a policy oriented towards drug traffickin... more This research is an impact assessment of Plan Colombia, a policy oriented towards drug trafficking in Colombia and expanded to the rest of the Andean region. The objective is to evidence the trajectory of international aid to the region and its consequences in policy and in financial influxes.
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lack of reliable sources and resources of climate finances–related information. Second, only developed countries’
contributions are being accounted and disseminated. The omission of the resources invested by the developing world to
combat climate change skews theoretical analysis, limits accuracy in policy, and has the potential to alienate the Global
South against adopting climate policies. Third, loans represent a majority share of the climate finances and are swelling
the debt of developing countries, especially in Latin America. Finally, Kyoto’s leaves as legacy a governance model
predominantly hierarchical both at general climate finances as well as in REDD+ in the three regions. The goal of this
article is to draw a baseline on the quantity and quality of climate finances and specifically those of REDD+, a
mechanism targeted at developing countries. There were three distinct stages to this review: (1) the assessment of 13,000
projects implemented in Asia, Africa, and Latin America between 2008 and 2015; (2) the assessment of 312 REDD+
initiatives implemented in the three regions in this period; and (3) the analysis of the governance model propelled by
these transactions. Policy implications of the results presented in this article conclude this analysis.
Este artículo examina los flujos financieros para el clima hacia la región, en el período 2010-2013,y los recursos para el mecanismo REDD+. Tiene por objetivo dibujar el modelo de gobernanza para el clima que prevalece en la región y enmarcarlo dentro del Acuerdo de París para establecer recomendaciones vis-à-vis el nuevo Protocolo.
Este artículo examina los flujos financieros para el clima hacia la región, en el período 2010-2013,y los recursos para el mecanismo REDD+. Tiene por objetivo dibujar el modelo de gobernanza para el clima que prevalece en la región y enmarcarlo dentro del Acuerdo de París para establecer recomendaciones vis-à-vis el nuevo Protocolo.
megadiverse countries. Six of the world’s megadiverse nations are in Latin America. Carbon stocks, biodiversity, and the
life of millions of inhabitants are at risk due to high deforestation rates in the region. Furthermore, the economic and
political stability of most Latin-American states depend on extractive practices. At a world-wide level, land use change,
including deforestation, accounts for nearly 20% of total anthropogenic greenhouse gas emissions. Since 2006, the
UNFCCC financial mechanism to Reduce Emissions from Deforestation and Forest Degradation (REDD+) has
implemented close to 150 initiatives in Latin-American megadiverse countries. REDD+ has a high potential to become
the climate change mechanism to transform deforestation trends and to make biodiversity an actual source of income for
megadiverse countries. These six states are the priority target of REDD+ donations in the region. However, in contrast to
mainstream theorists who have labeled transnational governance as the brand of climate change, REDD+ proves
otherwise. Traditional hierarchical North-South inter-national relations mark the rhythm and governance of this
mechanism. Furthermore, a shift from multilateral efforts to bilateralism is evident as they currently represent 89% of
total REDD+ flows and 80% of climate finances in the region. The risk of bilateralism is that ODA depends on the
political priorities of the donor and recipient countries alike, becoming a potential threat to REDD+ sustainability. This
paper examines each of the programs and projects accounted as REDD+ between 2006 and 2020. The goal is to define
the financial flows corresponding to each of the countries analyzed, and moreover, the governance model resulting from
these interventions. This article starts with an overview of the regional deforestation evolution and the climate change
responses registered in this period in Latin America followed by the influxes of REDD+ in the region and an analysis by
each megadiverse country. The results have been contrasted with governance categories developed by different authors.
The purpose is to state the governance model promoted by REDD+ in Latin-American megadiverse countries and its
implications.
lugares disímiles. Es el proceso que permite entender la experiencia ajena hasta llegar a la apropiación.
La propuesta de este artículo parte de asumir a la política pública desde una visión popperiana, donde las
políticas son entendidas como teoría, es decir, no es la ingesta o suma de observaciones sino conjeturas o
hipótesis puestas a prueba en la observación, con la posibilidad de ser eliminadas o mejoradas y fortalecidas
en sus puntos débiles. De allí la relevancia de un marco de acción para la comparación. El objetivo
de este artículo es presentar al método comparado de forma integral con el fin de facilitar su implementación
en la arena académica o en la política pública. Este trabajo se divide en tres partes. La primera es
la delimitación del método; la segunda sugiere un procedimiento para su implementación y finalmente, la
tercera y última, establece la relevancia para el diseño y evaluación de la política pública.
país. Más de diez mil convenios firmados en casi cuarenta años no han eliminado un escenario económico y político inestable. Aunque el Ecuador recibe asistencia humanitaria, militar y para el desarrollo, este artículo se refiere específicamente a esta última. Este análisis busca primero presentar el escenario de la política exterior y cooperación internacional previo al gobierno de Rafael Correa, tomando a la cooperación dentro del Plan Colombia e Iniciativa Regional Andina como un ejemplo de la misma.
Segundo, se presenta el paradigma que rige tanto la política interna
como externa del Ecuador y como ésta se vincula al ALBA. Finalmente, se confronta el discurso con la realidad comercial y de cooperación de varios países de Sudamérica así como los resultados y la institucionalidad antes y después de la Revolución Ciudadana.
presentar el escenario de la política exterior y cooperación internacional previo al gobierno de Rafael Correa, tomando a la cooperación dentro del Plan Colombia e Iniciativa Regional Andina como un ejemplo de la misma. Segundo, se presenta el paradigma que rige tanto la política interna como externa del Ecuador y como ésta se vincula al ALBA. Finalmente, se
confronta el discurso con la realidad comercial y de cooperación de varios países de Sudamérica así como los resultados y la institucionalidad antes y después de la Revolución Ciudadana.
Books by Alicia Guzman León
Thesis Chapters by Alicia Guzman León
lack of reliable sources and resources of climate finances–related information. Second, only developed countries’
contributions are being accounted and disseminated. The omission of the resources invested by the developing world to
combat climate change skews theoretical analysis, limits accuracy in policy, and has the potential to alienate the Global
South against adopting climate policies. Third, loans represent a majority share of the climate finances and are swelling
the debt of developing countries, especially in Latin America. Finally, Kyoto’s leaves as legacy a governance model
predominantly hierarchical both at general climate finances as well as in REDD+ in the three regions. The goal of this
article is to draw a baseline on the quantity and quality of climate finances and specifically those of REDD+, a
mechanism targeted at developing countries. There were three distinct stages to this review: (1) the assessment of 13,000
projects implemented in Asia, Africa, and Latin America between 2008 and 2015; (2) the assessment of 312 REDD+
initiatives implemented in the three regions in this period; and (3) the analysis of the governance model propelled by
these transactions. Policy implications of the results presented in this article conclude this analysis.
Este artículo examina los flujos financieros para el clima hacia la región, en el período 2010-2013,y los recursos para el mecanismo REDD+. Tiene por objetivo dibujar el modelo de gobernanza para el clima que prevalece en la región y enmarcarlo dentro del Acuerdo de París para establecer recomendaciones vis-à-vis el nuevo Protocolo.
Este artículo examina los flujos financieros para el clima hacia la región, en el período 2010-2013,y los recursos para el mecanismo REDD+. Tiene por objetivo dibujar el modelo de gobernanza para el clima que prevalece en la región y enmarcarlo dentro del Acuerdo de París para establecer recomendaciones vis-à-vis el nuevo Protocolo.
megadiverse countries. Six of the world’s megadiverse nations are in Latin America. Carbon stocks, biodiversity, and the
life of millions of inhabitants are at risk due to high deforestation rates in the region. Furthermore, the economic and
political stability of most Latin-American states depend on extractive practices. At a world-wide level, land use change,
including deforestation, accounts for nearly 20% of total anthropogenic greenhouse gas emissions. Since 2006, the
UNFCCC financial mechanism to Reduce Emissions from Deforestation and Forest Degradation (REDD+) has
implemented close to 150 initiatives in Latin-American megadiverse countries. REDD+ has a high potential to become
the climate change mechanism to transform deforestation trends and to make biodiversity an actual source of income for
megadiverse countries. These six states are the priority target of REDD+ donations in the region. However, in contrast to
mainstream theorists who have labeled transnational governance as the brand of climate change, REDD+ proves
otherwise. Traditional hierarchical North-South inter-national relations mark the rhythm and governance of this
mechanism. Furthermore, a shift from multilateral efforts to bilateralism is evident as they currently represent 89% of
total REDD+ flows and 80% of climate finances in the region. The risk of bilateralism is that ODA depends on the
political priorities of the donor and recipient countries alike, becoming a potential threat to REDD+ sustainability. This
paper examines each of the programs and projects accounted as REDD+ between 2006 and 2020. The goal is to define
the financial flows corresponding to each of the countries analyzed, and moreover, the governance model resulting from
these interventions. This article starts with an overview of the regional deforestation evolution and the climate change
responses registered in this period in Latin America followed by the influxes of REDD+ in the region and an analysis by
each megadiverse country. The results have been contrasted with governance categories developed by different authors.
The purpose is to state the governance model promoted by REDD+ in Latin-American megadiverse countries and its
implications.
lugares disímiles. Es el proceso que permite entender la experiencia ajena hasta llegar a la apropiación.
La propuesta de este artículo parte de asumir a la política pública desde una visión popperiana, donde las
políticas son entendidas como teoría, es decir, no es la ingesta o suma de observaciones sino conjeturas o
hipótesis puestas a prueba en la observación, con la posibilidad de ser eliminadas o mejoradas y fortalecidas
en sus puntos débiles. De allí la relevancia de un marco de acción para la comparación. El objetivo
de este artículo es presentar al método comparado de forma integral con el fin de facilitar su implementación
en la arena académica o en la política pública. Este trabajo se divide en tres partes. La primera es
la delimitación del método; la segunda sugiere un procedimiento para su implementación y finalmente, la
tercera y última, establece la relevancia para el diseño y evaluación de la política pública.
país. Más de diez mil convenios firmados en casi cuarenta años no han eliminado un escenario económico y político inestable. Aunque el Ecuador recibe asistencia humanitaria, militar y para el desarrollo, este artículo se refiere específicamente a esta última. Este análisis busca primero presentar el escenario de la política exterior y cooperación internacional previo al gobierno de Rafael Correa, tomando a la cooperación dentro del Plan Colombia e Iniciativa Regional Andina como un ejemplo de la misma.
Segundo, se presenta el paradigma que rige tanto la política interna
como externa del Ecuador y como ésta se vincula al ALBA. Finalmente, se confronta el discurso con la realidad comercial y de cooperación de varios países de Sudamérica así como los resultados y la institucionalidad antes y después de la Revolución Ciudadana.
presentar el escenario de la política exterior y cooperación internacional previo al gobierno de Rafael Correa, tomando a la cooperación dentro del Plan Colombia e Iniciativa Regional Andina como un ejemplo de la misma. Segundo, se presenta el paradigma que rige tanto la política interna como externa del Ecuador y como ésta se vincula al ALBA. Finalmente, se
confronta el discurso con la realidad comercial y de cooperación de varios países de Sudamérica así como los resultados y la institucionalidad antes y después de la Revolución Ciudadana.